中国石化集团化采购物资目录2018[1]

中国石油天然气集团公一级采购物资授权集中采购实施办法第一章总则第一条为加强集团公司一级采购物资授权集中采购管理工作，规范操作行为，依据集团公司《物资采购管理办法》、《物资供应商管理办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司被授权集中采购单位(以下简称组长单位)、授权集中采购参与单位(以下简称参与单位)、所属企业一级采购物资集中采购工作。

第三条本办法所称授权集中采购，是指集团公司物资采购管理部(以下简称总部物采部)代表集团公司对一级采购物资，授权专业公司或所属企业组织完成集中采购招标或谈判，确定供应商和采购价格等工作。

第四条集团公司授权集中采购工作实行总部物采部统一授权、组长单位领导下的授权集中采购管理小组(以下简称管理小组)负责制。

第五条确定授权集中采购单位遵循物资需求数量相对大、专业优势突出、组织机构健全、采购操作规范、队伍经验丰富的原则。

结合考虑区域分布、专业背景等因素，确定参与单位。

总部物采部对组长单位、参与单位实行动态管理。

第二章管理职责第六条总部物采部是授权集中采购工作的管理部门，履行以下主要职责:(一)负责授权集中采购工作的管理、指导和监督;(二)负责确定组长单位、参与单位，审定管理小组成员;(三)负责授权集中采购物资计划的管理与审批;(四)负责授权集中采购方案和采购结果的审批;(五)负责授权集中采购实施过程监督;(六)协调解决授权集中采购中出现的重大问题。

第七条组长单位是授权集中采购工作的牵头单位，依据授权组织开展集中采购工作，履行以下主要职责:(一)组织参与单位成立授权集中采购管理小组，负责小组日常工作;(二)组织提出集中采购工作计划和工作总结;(三)组织编制授权集中采购建议方案并组织实施;(四)负责提出集中采购物资统一技术规格书;(五)负责电子目录价格文件(CIF文件)审核上报及网上价格管理;(六)协助总部物采部对一级采购物资目录进行动态管理;(七)负责一级采购物资供应商准入推荐。

中国石化集团化采购管理办法1 基本要求1.1规范内容的界定1.1.1各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下统称各企业）生产建设所需大宗、通用、重要物资实施集团化采购。

具体物资品种按照《中国石化集团化采购物资目录》执行。

1.1.2集团化采购包括总部直接采购、总部组织集中采购和总部授权集中采购。

1.1.2.1总部直接集中采购由物资装备部（国际事业公司）统一对外签订合同实施采购，其中化工原料由化工销售分公司（化工销售有限公司）实施采购。

1.1.2.2总部组织集中采购由物资装备部牵头组织企业共同确定供应商名单，通过联合谈判或适度竞争的方式确定采购价格。

物资装备部或企业与供应商签订框架协议，企业采取合同（订单）方式执行框架协议。

1.1.2.3总部授权集中采购由物资装备部授权部分企业成立授权集中采购中心，组织相关企业共同确定供应商名单，通过联合谈判或适度竞争的方式确定采购价格，授权集中采购中心或企业与供应商签订框架协议，企业采取合同（订单）方式执行框架协议。

1.1.2.4各企业间互供的石油化工产品列入总部组织集中采购范围，由总部有关部门、事业部组织实施。

1.2管理原则1.2.1按照统一对外、集中决策、分层操作的原则，充分发挥总部和企业两个层面物资供应管理人员的积极性和主动性，保障中国石化生产建设物资安全、及时、经济供应。

1.2.2大力推进战略采购和框架协议采购，最大限度实现性能价格比最优和供应总成本最低。

1.3管控方式集团化采购实施统一管理，按目录操作，物资装备部（国际事业公司）、总部授权集中采购中心和企业分工负责的管控方式。

2组织机构和职责2.1物资装备部（国际事业公司）负责制定集团化采购规章制度，实施总部直接集中采购和总部组织集中采购目录范围内的进口物资采购，对总部组织集中采购、总部授权集中采购工作实行监督和管理。

2.2总部授权集中采购中心负责授权集中采购的组织实施，协调物资装备部对授权集中采购执行情况实施监督考核。

中石化招标管理办法（3）中石化招标管理办法2.3 评标办法制定单位应对其科学性、合理性、严密性、系统性负责。

3 管理内容与方法3.1 评标办法按照物资编码类型分类。

3.2 评标办法的内容3.2.1 评标办法的主要内容包括评标标准、分值分配等。

3.2.2 经评审的最低投标价法评标标准3.2.2.1 投标文件能够满足招标文件的实质性要求。

3.2.2.2 根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标价以及投标文件的商务偏离进行必要的价格调整，作为评标价。

3.2.2.3 投标价应不低于成本，且不高于最高限价（如有），以评标价从低到高的顺序作为确定中标候选人排序的依据。

3.2.3 综合评标法的评标标准3.2.3.1 评标标准包括技术部分和商务部分。

3.2.3.2 技术部分评标标准需设定实际评审内容，并对相应内容进行量化计分，商务部分得分要明确计算方法。

3.2.3.3 需明确技术部分和商务部分权重比例，原则上技术部分权重不高于60%。

3.2.3.4 评标标准原则上由投标文件情况、投标人资信、技术响应、业绩质量服务等方面评价标准及商务分计算标准等部分构成。

3.2.3.5 投标文件情况应包括投标文件是否整洁、规范、标识页码、分册等内容的评价标准。

3.2.3.6 投标人资信情况应包括相关资格证书及适用于本次招标物资的相关资质证书等内容的评价标准。

如对证书的发证机构、证书等级、有效期等内容有要求的，应在招标文件中注明。

3.2.2.7 技术响应情况应包括外购件清单、装备能力、偏离表、技术方案等内容的评价标准，招标文件中未注明的，不应作为评标依据。

3.2.2.8 业绩质量服务情况应包括中国石化内部及外部业绩、质量、售后服务措施等内容的评价标准。

3.2.2.9 商务分计算方法原则上指最低价得分法和基准价得分法两种。

对于确因招标物资技术、成本构成复杂的，可由各单位或总部物资装备部专业管理处将认为合适的商务分计算方法提交审核通过后启用。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX中国石化2024年设备进口采购协议版本合同目录一览1. 设备描述与规格1.1 设备名称1.2 设备型号1.3 技术规格与性能参数1.4 数量1.5 单价与总价2. 交货与运输2.1 交货地点2.2 交货时间2.3 运输方式2.4 风险转移时间2.5 进口清关手续3. 质量与保证3.1 产品质量标准3.2 保证期限3.3 保证服务与维修4. 付款条件与方式4.1 付款期限4.2 付款方式4.3 发票与付款凭证5. 违约责任5.1 卖方违约5.2 买方违约5.3 违约赔偿6. 争议解决6.1 争议解决方式6.2 仲裁地点与机构6.3 适用法律7. 合同的生效与终止7.1 合同生效条件7.2 合同终止条件7.3 合同终止后的权利与义务8. 保密条款8.1 保密信息范围8.2 保密期限8.3 违反保密条款的后果9. 不可抗力9.1 不可抗力事件9.2 不可抗力后果9.3 不可抗力通知与证明10. 一般条款10.1 合同的修改与补充10.2 通知与通信10.3 合同的完整性与独立性10.4 第三方受益人11. 法律合规11.1 遵守法律法规11.2 进出口限制与许可11.3 合规审查12. 税务与关税12.1 税率和支付12.2 关税支付12.3 税务合规13. 合同语言与版本13.1 语言13.2 版本效力14. 其他条款14.1 附加协议14.2 附件14.3 签字盖章14.4 合同副本数量与分发第一部分：合同如下：第一条：设备描述与规格1.1 设备名称：中国石化2024年设备进口采购协议版设备1.2 设备型号：[具体型号]1.3 技术规格与性能参数：详见附件一。

1.4 数量：[具体数量]1.5 单价与总价：单价为[单价金额]，总价为[总价金额]。

第二条：交货与运输2.1 交货地点：[具体交货地点]2.2 交货时间：卖方应按照合同约定的时间，在交货地点交付设备给买方。

中国石化监〔2011〕319号《中国石化一般物资采购供应业务监督规程》1一般物资采购供应业务监督总体描述1.1一般物资采购供应业务重点监督环节主要包括物资供应管理体制、业务运行机制、计划管理、供应商管理、采购模式及方式、采购价格管理、合同管理、过程控制和储备管理等9个环节。

1.2中国石化（中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司的统称，下同）一般物资采购供应业务监督工作示意图见附件。

2重点监督环节的监督内容2.1物资供应管理体制监督环节重点监督内容2.1.1归口管理。

通过查询物资供应管理体制情况，检查是否由一位领导主管物资供应工作，是否由一个部门负责对物资计划、供应商、价格、过程控制和储备实施物资供应专业化管理。

2.1.2集中采购。

通过查阅物资采购相关资料，检查是否由一个部门统一负责生产建设所需物资（除原油、原料油、成品油）的对外采购，是否实行供应与管理相结合，对集团化采购物资品种有无擅自采购的行为。

工程项目是否另设采购机构，除中国石化直属工程建设单位总承包的工程项目外，其他工程项目是否存在以工程总承包形式将物资采购外包的问题。

2.1.3统一储备。

通过查阅储备管理相关资料，检查是否实行了统一储备，是否实现了储备信息共享、储备资源的统一管理和统一调度。

2.2业务运行机制监督环节重点监督内容2.2.1专业化分工流程化操作运行机制。

通过了解物资供应管理岗位设置和人员配备情况，检查是否实现了权力分置，即是否将价格确定和供应商选择的权力与申请货款支付的权力相互分离；是否实行采购合同签订与签订后过程控制相互分离、相互监督制衡的管理模式。

2.2.2业务公开机制。

通过查阅网上采购资料，检查是否存在网下采购、网上补录采购过程的现象，网上采购率是否符合要求；是否按照中国石化业务公开的要求，对物资采购的过程信息、结果信息（包括需求计划提报、供应商选择、供应商考核、价格确定以及指定采购等主要信息）进行公开。

2.3计划管理监督环节重点监督内容2.3.1需求计划。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年中国石化战略物资采购协议细则一本合同目录一览第一条协议概述1.1 协议双方1.2 协议范围1.3 协议有效期第二条采购物资2.1 物资种类2.2 物资规格2.3 物资质量标准第三条采购数量与价格3.1 采购数量3.2 采购价格3.3 价格调整机制第四条交付与验收4.1 交付时间4.2 交付地点4.3 验收标准第五条支付方式与时间5.1 支付方式5.2 支付时间5.3 支付条件第六条违约责任6.1 供应商违约6.2 采购方违约第七条争议解决7.1 争议解决方式7.2 争议解决地点7.3 适用法律第八条保密条款8.1 保密信息范围8.2 保密期限8.3 泄露后果第九条不可抗力9.1 不可抗力事件9.2 不可抗力后果9.3 不可抗力通知第十条合同的变更与终止10.1 合同变更10.2 合同终止10.3 合同终止后的处理第十一条附则11.1 合同附件11.2 合同生效条件11.3 合同的修订第十二条争议解决12.1 争议解决方式12.2 争议解决地点12.3 适用法律第十三条其他条款13.1 双方约定的其他事项13.2 附加条款第十四条签署14.1 签署日期14.2 签署地点14.3 签署人第一部分：合同如下：第一条协议概述1.1 协议双方1.2 协议范围本协议包括但不限于供应商向采购方提供约定的战略物资，以及双方因履行本协议而产生的权利义务关系。

1.3 协议有效期本协议自双方签署之日起生效，有效期为____年，自协议生效之日起计算。

除非双方另有约定，本协议将自动续约____年。

第二条采购物资2.1 物资种类采购物资包括但不限于：原油、天然气、化工原料、塑料、橡胶、金属材料等。

2.2 物资规格供应商应根据采购方的要求，提供符合国际或国家标准的产品。

具体规格、型号、技术参数等详见附件一。

2.3 物资质量标准（1）符合相关国际、国内标准或行业标准；（2）满足采购方的生产工艺需求；（3）质量稳定，性能可靠，不得含有有害物质。

中国石化物资采购招标管理办法1基本要求1.1总则本办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规以及中国石化相关制度制定。

1.2范围1.2.1本办法适用于集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司（含合资、控股企业，以下统称“各单位）生产建设所需的国内外物资采购招标。

1.2.2符合下列条件之一的，必须进行招标：1.2.2.1国家发展改革委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定的工程建设项目所需设备材料，单项合同估算价在100万元人民币以上的。

1.2.2.2商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定招标的机电产品。

1.2.2.3具备招标条件的框架协议采购物资。

1.2.2.4其他依照国家法律法规和中国石化相关制度规定需要招标采购的物资。

1.2.3有下列情形之一的，可不进行招标：1.2.3.1需要采用不可替代的特定专利或专有技术的产品。

1.2.3.2需要向原中标人采购，否则将影响施工或者功能配套要求的。

1.2.3.3产品特殊且能满足采购要求的供应商不足3家的。

1.2.3.4涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾物资，不适宜招标的。

1.2.3.5采购人依法能够自行生产的。

1.2.3.6其他法律法规规定可不招标的。

1.2.4必须招标的物资因特殊情况不进行招标的，要经各单位分管物资供应的领导审批。

如需履行其他审批程序的，按照相关规定办理。

1.3招标管理原则1.3.1公开、公平、公正、诚实信用。

1.3.2依法合规、过程受控、全程在案。

1.3.3安全供应、及时供应、经济供应。

1.3.4统一管理、分层操作、网上运行。

1.4招标方式1.4.1国家法律法规规定必须招标的，原则上应公开招标。

1.4.2有下列情形的，可以邀请招标：1.4.2.1招标物资技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。

1.4.2.2采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。

中石化采购管理制度汇编第一章总则第一条为加强中石化采购管理，规范采购活动，维护公司利益，制定本制度。

第二条本制度适用于中石化集团内所有单位的采购活动。

采购活动包括但不限于物资采购、设备采购、工程采购和服务采购。

第三条采购活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，维护公司和所有利益相关方的合法权益。

第四条采购人员和采购单位应当具备独立性、专业性和责任性，保证采购活动的合规和有效性。

第五条采购单位应当建立健全采购制度和管理流程，实施内部控制和监督，防范风险。

第二章采购组织第六条中石化采购组织包括总部采购部门和各单位的采购部门。

第七条总部采购部门负责统一规划和协调采购活动，指导和监督各单位采购工作。

第八条各单位的采购部门负责实施本单位的采购任务，按照总部的要求和规定开展采购活动。

第九条采购部门应当配置一定数量和资质的采购人员，确保采购活动的正常进行。

第十条采购部门应建立健全采购文件和档案，按照要求存档和归档。

第三章采购流程第十一条采购流程包括需求确认、采购申请、采购策划、供应商选择、合同签署、履约管理和结算支付等环节。

第十二条需求确认环节应由需求单位提出采购需求，确认采购物品、数量和质量标准。

第十三条采购申请环节应由需求单位提出采购申请单，提交给采购部门审核。

第十四条采购策划环节应由采购人员根据需求确认和采购申请，制定采购方案并报批。

第十五条供应商选择环节应通过招标、竞争性谈判、询价等方式确定合作供应商。

第十六条合同签署环节应在供应商选择后，与供应商签署采购合同或协议。

第十七条履约管理环节应保障供应商履约，并进行质量和数量监督。

第十八条结算支付环节应按照合同约定和审核程序进行结算和支付。

第四章采购管理第十九条采购管理应当建立健全内部控制制度，保障采购活动的规范和有效。

第二十条采购管理应当执行“三重核对”制度，包括需求核对、价格核对和供应商核对。

第二十一条采购管理应当建立供应商档案，对供应商进行资信调查和评估，并建立合作关系。

采购管理试题及参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、物资供应中心业务部门要在新增物料编码维护到 ERP系统（）天之内完成正规或寄售采购订单的签约。

A、60B、70C、90D、80正确答案：A2、采购管理室（）对采购和供应过程中失信行为的落实和执行情况进行抽查，把抽查结果、供应风险警示情况及供应商失信行为处理等情况进行通报，发布《供应商诚信管理通报》。

A、每周B、每季度C、每月D、半年正确答案：C3、在准备签订框架协议时，我们需要对上期框架协议进行后评估，以下哪项不是后评估的内容（）。

A、操作程序B、渠道选择C、价格确定D、招标预案正确答案：D4、物资供应过程控制采购阶段为从（）至采购合同签订，主要包括供应商控制、采购控制、合同控制。

A、采购计划下达B、完成招标C、需求提报D、发料正确答案：A5、在ERP系统创建需求计划，必须将（）作为创建依据，且数据保持一致。

A、计划申请B、报告相关文件C、书面审批需求计划D、请示正确答案：C6、因生产情况变化需要进行需求计划变更的，在提报变更手续同时应提供可证明生产情况变化的相关文件证明，文件证明的下发时间应该在需求计划提报日期之后，变更手续的时间应该在文件证明下发（）个工作日内。

A、5B、10C、20D、3正确答案：D7、物资供应中心业务部门（）负责接收需求单位提报的物资需求计划及相关资料，审核批复采购物资范围和生产单位的批复申请，落实物资需求计划的真实性、准确性和及时性。

A、配拨岗B、计划岗C、托收岗D、采购岗正确答案：B8、《中原油田物资采购管理实施细则》中规定，采购合同坚持“（），先签约、后实施”的原则，严禁应签未签、合同倒签。

A、先签约、后审批B、先审批、后签约C、先采购、后签约D、先审批、后执行正确答案：B9、供应资源管理系统在生产许可证、特种设备制造许可证等重要资质证书有效期到期前( )个月，提示供应商更新相关证书。

A、3B、半C、2D、110、新增物料编码评审的组织责任岗位（）。

《中国石油天然气集团公司一级采购物资管理目录（2014）》《中国石油天然气集团公司一级采购物资管理目录（2014）》编制说明按照《中国石油天然气集团公司物资采购管理办法》有关规定，集团公司在广泛征求意见的基础上，对《中国石油天然气集团公司一级采购物资管理目录（2012）》进行了修订，编制形成了《中国石油天然气集团公司一级采购物资管理目录（2014）》（以下简称新目录）。

新目录的修订仍坚持以通用性强、标准化程度高、大宗物资及大型成套设备为原则，保持稳定性和延续性，共有一级采购物资30个大类，87个中类，241个小类，1210个品种，新增加287个品种。

新目录中新增一级采购物资品种有：LNG储罐用低温钢板、特殊抗硫流体管、重晶石粉、膨润土粉、增效复合射孔器、加热炉、防爆灯具、其他防爆电器、掌上电脑、金刚石钻头。

新目录中组织方式由定商调整为定商定价的物资品种有：02大类右旋螺纹方钻杆等4个品种、10大类A级油井水泥等2个品种、12大类环氧粉末等4个品种、22大类压井管汇等5个品种、29大类重型载货汽车等5个品种、38大类有毒气体变送器等2个品种。

新目录中组织方式由带量采购调定商定价的物资品种为110KV以上变压器。

由定商定价调整为定商的物资品种有：12大类水解聚丙烯腈胺盐、13大类碳二加氢催化剂等11个品种、22大类可控震源、25大类柴油叉车等3个品种、26大类隔膜计量泵等2个品种、31大类低压开关板、箱等3个品种、36大类台式机等3个品种、37大类模拟地震仪器等4个品种、38大类直行程电动执行机构等5个品种。

定商管理的物资采购应在甲级供应商中公开招标，招标结果信息共享。

各单位在执行过程中，凡是新目录中所列物资品种，若明确到小类的即小类项下所有品种全部为一级采购物资，由总部集中管理；其余物资为二级采购物资，由所属企业管理。

新目录中备注说明明确为炼化（工程）项目集中采购的物资，是指炼化企业新建和改（扩）建项目所需的炼化专用设备，炼化企业日常检维修的设备采购可参照执行。