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中国石化工程建设市场资源库管理规定第一章总则第一条为加强中国石油化工集团公司暨中国石油化工股份有限公司（以下简称为中国石化）工程建设市场的管理，建立良好的市场秩序，形成可靠的供方资源网络，根据国家有关法律、法规和中国石化工程建设招标投标管理有关规定，制定本规定。
第二条中国石化工程建设市场资源库（以下简称资源库）的建立，坚持“自愿申请、严格评审、择优组建、适时考核、动态管理”的原则，吸收技术先进、管理规范、业绩佳的勘察、设计、施工、监理和检测等工程建设承包商及服务商（以下简称承包商及服务商）参加。
第三条资源库分A、B两级，按资质许可专业分类。
承包商及服务商加入资源库必须经过审查批准，取得《中国石化工程建设市场资源库成员证书》（以下简称《资源库成员证书》），方可成为资源库成员。
第四条参加中国石化工程建设项目的承包商及服务商必须为中国石化建设市场资源库A级或B级成员。
中国石化建设工程邀请招标的，必须在持有有效《资源库成员证书》的单位中择优选择。
本规定所称工程建设项目是指由中国石化全资或合资的固定资产投资项目，具体包括：油田地面建设，管道油气储运设施、炼油化工生产装置及配套工程、销售、储运设施等的新建、扩建、改建和技术改造等。
第五条中国石化建设市场A、B级《资源库成员证书》在中国石化全系统内通用。
中国石化各直属企业不再独立设置其它形式的建设市场资源库。
第六条申请加入资源库的承包商及服务商，必须遵守本规定。
第二章管理机构第七条中国石化工程建设招标投标管理委员会办公室（以下简称招标办）作为中国石化工程建设项目招标投标归口管理机构，负责资源库的统一建立和日常管理。
第八条A级资源库的管理由招标办负责，B级资源库的管理由招标办委托中国石化各直属企业工程管理部门负责。
第九条招标办在资源库管理工作中的职责。
（一）贯彻执行国家有关建设工程的法律、法规、方针和政策，组织制定、修改资源库管理规定；（二）受理A级资源库新成员的申请，对申报资料进行审核；(三)组建由相关部门和企业参加的资源库成员资格评审委员会，制定评审办法，定期组织评定A级资源库成员资格；（四）办理A级资源库成员的年度审核；（五）监督、检查、指导各直属企业工程管理部门对Ｂ级资源库的管理情况，审批直属企业上报的B级资源库成员名单；（六）对评审合格的A、B两级资源库成员签发证书；（七）组织对资源库成员的抽查和考核，办理资源库成员的变更、清出以及其它必要的审核、考察等管理工作；（八）建立资源库档案，适时公布相关信息；（九）研究解决资源库管理工作中出现的问题。
中国石化集团化采购管理办法1 基本要求1.1规范内容的界定1.1.1各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下统称各企业）生产建设所需大宗、通用、重要物资实施集团化采购。
具体物资品种按照《中国石化集团化采购物资目录》执行。
1.1.2集团化采购包括总部直接采购、总部组织集中采购和总部授权集中采购。
1.1.2.1总部直接集中采购由物资装备部（国际事业公司）统一对外签订合同实施采购，其中化工原料由化工销售分公司（化工销售有限公司）实施采购。
1.1.2.2总部组织集中采购由物资装备部牵头组织企业共同确定供应商名单，通过联合谈判或适度竞争的方式确定采购价格。
物资装备部或企业与供应商签订框架协议，企业采取合同（订单）方式执行框架协议。
1.1.2.3总部授权集中采购由物资装备部授权部分企业成立授权集中采购中心，组织相关企业共同确定供应商名单，通过联合谈判或适度竞争的方式确定采购价格，授权集中采购中心或企业与供应商签订框架协议，企业采取合同（订单）方式执行框架协议。
1.1.2.4各企业间互供的石油化工产品列入总部组织集中采购范围，由总部有关部门、事业部组织实施。
1.2管理原则1.2.1按照统一对外、集中决策、分层操作的原则，充分发挥总部和企业两个层面物资供应管理人员的积极性和主动性，保障中国石化生产建设物资安全、及时、经济供应。
1.2.2大力推进战略采购和框架协议采购，最大限度实现性能价格比最优和供应总成本最低。
1.3管控方式集团化采购实施统一管理，按目录操作，物资装备部（国际事业公司）、总部授权集中采购中心和企业分工负责的管控方式。
2组织机构和职责2.1物资装备部（国际事业公司）负责制定集团化采购规章制度，实施总部直接集中采购和总部组织集中采购目录范围内的进口物资采购，对总部组织集中采购、总部授权集中采购工作实行监督和管理。
2.2总部授权集中采购中心负责授权集中采购的组织实施，协调物资装备部对授权集中采购执行情况实施监督考核。
中国石油化工集团公司健全组织与制度体系强化专项风险管理努力推进风险管理常态化时间：2012-09-05 文章来源：中国石油化工集团公司中国石油化工集团公司（简称集团公司）是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司、国家授权的投资机构和国家控股公司，2011年实现营业收入25520亿元，在《财富》全球500强企业中排名第五位。
几年来，集团公司严格按照国资委全面风险管理工作总体部署和要求，结合公司改革与发展需要，不断建立健全风险管理组织体系和制度体系，为深入开展风险管理奠定扎实基础；精心组织风险评估，加强重大（重要）风险管理，建立跟踪监督机制，确保实现风险管理目标；加强高风险业务及专项风险管理，推进风险管理与专业管理相结合，努力实现风险管理常态化；借助现有内部控制体系，不断深化风险管理与内部控制相结合，风险管理能力持续提升。
全面风险管理工作的不断深化，为集团公司持续稳定健康发展提供有效保障。
一、建立健全风险管理组织体系和制度体系，为深入开展全面风险管理奠定基础（一）全面风险管理的领导与组织工作不断加强。
2008年，集团公司按照国资委《中央企业全面风险管理指引》规定及有关工作要求，成立了以集团公司总经理为组长的全面风险管理领导小组及全面风险管理办公室，明确工作目标、内容及相应职责，不断建立健全风险管理工作机制。
各企业相继成立风险管理领导机构及工作机构，按照总部统一要求开展风险管理。
形成总部、企业两级风险管理领导和组织机构，为深入开展风险管理奠定良好基础。
2010年，通过集团公司总部职能梳理，将风险管理与内部控制统一归口由企业改革管理部管理，实现风险管理与内部控制的一体化管理。
2012年，在集团公司董事会建设中，专门设置“审计与风险管理委员会”，作为公司全面风险管理的最高领导机构，为进一步深化全面风险管理提供了新的契机。
截止目前，集团公司所属100多家成立了风险管理组织机构，配备专（兼）职风险管理专业人员。
中国石油化工采购供应链管理体系引言供应链管理在现代企业运营中非常关键，特别是对于像中国石油化工这样的大型企业来说。
采购是供应链管理的重要组成部分，对于确保企业在市场上的正常运营和发展有着至关重要的作用。
本文将探讨中国石油化工的采购供应链管理体系，包括其目标、流程、最佳实践以及面临的挑战。
目标中国石油化工的采购供应链管理体系的目标是确保企业采购环节的高效运作，从而实现以下目标：1.降低成本：通过合理的资源配置和供应商管理，降低采购成本和公司运营成本。
2.提高质量：选择合适的供应商，并建立有效的供应商质量管理系统，从而确保采购的物资和服务的质量。
3.提高交付效率：通过优化采购流程，加强与供应商之间的沟通和协作，提高物资和服务的交付效率。
4.降低风险：建立风险管理机制，识别和管理采购过程中的各种风险，确保企业能够应对潜在的供应链风险。
5.推动可持续发展：在采购过程中注重环境保护和社会责任，鼓励和支持可持续发展的供应商。
流程中国石油化工的采购供应链管理体系包括以下主要流程：1.需求确认：根据公司的业务需求，确定采购需求，并制定采购计划。
2.供应商选择：建立供应商数据库，并通过招标、竞争性谈判或者合作关系维护等方式选择合适的供应商。
3.谈判合同：与供应商进行合同谈判，协商合同条款和条件，并签署采购合同。
4.发布订单：根据需求，向供应商发布采购订单，并确认交付时间和方式。
5.供应商管理：建立供应商评价体系，对供应商的业绩进行评估，并针对评估结果采取相应的管理措施。
6.物资接收：对供应商交付的物资进行验收，确保物资的质量和数量符合合同要求。
7.支付结算：根据合同约定和实际交付情况，对供应商进行支付结算，并记录相关的财务信息。
8.风险管理：监控采购过程中的各种风险，并及时采取措施进行风险管理和控制。
最佳实践为了确保采购供应链管理体系的高效运作，中国石油化工采取了一系列最佳实践：1.信息化系统：建立高效的采购管理信息系统，实现采购流程的数字化和自动化，提高流程的透明度和效率。
采购管理辅导手册（163）名称1.根据国务院国资委要求，我们对中国石化物资采购()年艰辛的改革探索和丰富的管理实践进行全面梳理。
A. 10B. 13C. 15D. 17参考答案：D2.在油气勘探开发方面，中国石化发现了国内最大的海相油田（）。
A. 辽河油田B. 塔河油田C. 南阳油田D. 中原油田参考答案：B3.经过30年的跨越式快速发展，中国石化的加油站总数位居世界（）。
A. 第一B. 第二C. 第三D. 第四参考答案：B4.中国石化在2011年度《财富》全球500强企业排名中位列( )。
A. 第二B. 第三C. 第四D. 第五参考答案：D5.中国石化实行（）的储备体制，通过电子商务系统和ERP系统实现储备资源共享。
A. 总部统一储备B. 各直属企业集中储备C. 总部统一储备和各石油石化企业集中储备相结合D. 联合储备参考答案：C6.集中统一的管理体制需要( )运行机制作保障。
A. 科学性的B. 理性的C. 科学理性的D. 感性的参考答案：C7.( )物资装备部加挂集团公司物资装备部牌子，进一步强化了总部层面的采购归口管理。
A. 35521B. 38777C. 39904D. 40026参考答案：D8.（）中国石化对物资装备部和国际事业公司进行重组整合，实行“一套机构、两块牌子”，实现了国内国外采购一体化，增强了统筹平衡国内外两个市场、两种资源的能力。
A. 35521C. 39905D. 40027参考答案：B9.2010年11月，中国石化在（）建立了工业汽轮机关键备件集中储备库。
A. 杭州B. 陕西C. 沈阳D. 上海参考答案：A10.传统采购业务主要由（）负责寻源、比价等具体采购操作。
A. 计划部门B. 采购部门C. 供应部门D. 管理部门参考答案：B11.为了避免框架协议演变成供应商“垄断协议”，中国石化明文要求采取（）选择框架协议供应商和确定框架协议价格。
A. 网上采购方式B. 竞价采购方式C. 招标采购方式D. 询比价采购方式参考答案：C12.2011年,中国石化框架协议采购比率超过了()。
高度集中的采购管理蔡希有;蒋振盈【期刊名称】《企业管理》【年(卷),期】2014(000)004【总页数】4页(P74-77)【关键词】采购管理;中国石化;业务流程【作者】蔡希有;蒋振盈【作者单位】中国石油化工集团公司;中国石油化工集团公司【正文语种】中文中国石油化工集团公司（简称中国石化）运用供应链管理思想和现代化信息手段，改变传统采购管理，以集中统一的采购管理体制为基础，实现高度集中统一的采购管理变革，保障生产建设物资安全稳定供应、降低采购成本、控制采购风险、堵塞漏洞、规范管理，提升企业资源获取能力和整体竞争力。
一、构建集中统一的采购管理体制1.转变物资采购管理理念一是确立安全供应、及时供应、经济供应的理念。
针对传统采购片面追求采购价格最低、低价劣质和延迟交货频发等问题，中国石化识别分析物资采购主要风险为影响安全的质量风险、供应中断和延迟交货的进度风险、价高质劣造成经济损失的价格风险，提出安全供应、及时供应、经济供应的供应理念，全面调整采购价值取向。
二是确立性能价格比最优、物资全生命周期总成本最低的采购理念。
针对传统采购追求一次性采购价格最低、忽视物资质量和功能、忽视全生命周期总成本的问题，提出性能价格比最优、物资全生命周期总成本最低的采购理念。
三是确立制度化、流程化、标准化、电子化、公开化的管理理念。
针对以往采购管理薄弱、操作不规范、信息不共享、业务不公开、反腐要求不落实等问题，提出制度化、流程化、标准化、电子化和公开化的管理理念。
四是确立科学的采购职能定位和价值取向。
彻底改变长期以来认为采购就是简单的持币购物，采购的价值取向就是单纯降低采购价格，将采购部门定位为后勤辅助部门或经营部门并考核盈利指标的观念，重新认识采购部门的价值。
明确采购部门是保供降本、控制风险和提升核心竞争力的重要部门，取消对采购部门的利润考核指标，全面考核采购管理、降低采购成本、控制采购风险等综合绩效。
2.明确采购方与使用方相分离按照集中统一的管理思想，以采购方与使用方相分离为原则，建立“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的采购管理体制。
构建“大监督”体系为国企改革和发展保驾护航作者：储德中郭削兵来源：《现代企业》2019年第06期在相当一段时间，国有企业只抓业务不抓党建，只重发展不治腐败。
企业内不同程度地存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。
中交一公局四公司作为国有施工企业，以落实全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，在“大党建”引领下，积极构建“大监督”体系，持续开展了提能增效等系列活动，健全“管”的制度，完善“督”的机制，保持政治定力，全面落实党风廉政建设主体责任，“把方向、管大局、保落实”，保证了党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，取得了一定成绩。
基于此，在工作经验总结的基础上对此进行论述。
一、构建“大监督”体系的意义“大监督”，顾名思义，就是范围广、程度深、力量强的监督模式，解决传统监督存在的整体统筹不足、横向沟通不畅、纵向监督不深、追责问责不力等问题。
大监督就是要总揽全局、协调各方、整合资源，构建科学系统的监督体系，自觉站在新时代中国特色社会主义建设这个全局上想问题、做决策、办事情，坚定不移地维护好企业改革发展稳定这个局面。
构建“大监督”体系，就是在“大监督”的实践中遵循习近平总书记提出的“把方向、管大局、保落实”，坚持在大局下行动，把参与重大问题决策作为进入中心引领发展的重要手段，加强集体领导，推进科学决策，议大事、抓重点，依法依规行使职权，深入贯彻新发展理念，推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任。
二、构建“大监督”体系的做法1.加强监督顶层设计，把准政治方向。
一是打造宣教平台，把准思想政治方向。
有机整合各部门教育资源，着力打造资源共享的大宣教平台。
联合各部门制定宣教计划，通过“三会一课”“送党课服务基层”、“微党课”、外部培训、主题教育活动以及在报纸、网站等宣传平台中开辟相应的专栏，将党性宗旨、思想政治、理想信念、发展形势、安全生产、企业文化、法纪法规、规章制度等内容全部纳入大教育范围。
中国石油天然气集团公司物资采购管理办法第一章总则第一条为了加强中国石油天然气集团公司以下简称集团公司物资采购管理,规范采购行为,发挥规模优势,降低运营成本,保障有效供给,根据国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法;第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位以下简称所属企业物资采购管理;集团公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行;第三条本办法所称物资是指集团公司生产建设和经营管理所需采购的原材料、辅助材料、设备、配件及工具等;本办法所称物资采购管理包括物资采购计划、实施、仓储、供应等全过程的管理、控制和监督;第四条集团公司物资采购实行统一管理、集中采购、分级负责的体制;第五条集团公司物资采购管理遵循以下原则：一服务生产经营,保障物资供给；二坚持集中采购,发挥规模优势；三规范采购行为,实行阳光采购；四统一信息平台,推行网上采购;第二章机构与职责第六条集团公司物资采购管理部以下简称总部物采部统一管理集团公司物资采购工作,履行以下主要职责：一组织制订集团公司物资采购管理规章制度；二组织编制集团公司物资采购发展战略、规划和业务计划；三组织制订集团公司一级采购物资目录,并监督实施；四负责归口管理集团公司物资供应商；五负责归口集团公司物资仓储管理和统计工作；六负责归口集团公司物资采购质量管理工作；七负责集团公司机电产品进出口业务管理；八负责集团公司物资采购管理信息平台的应用及运行管理；九指导、监督所属企业物资采购管理工作;集团公司相关部门按职能分工负责物资采购相应工作;第七条专业分公司按照管理权限,参与业务范围内的物资采购管理工作,履行以下主要职责：一参与编制集团公司一级采购物资年度计划；二负责物资采购技术标准的制订和重要物资采购方案的技术审查；三依据授权,组织本专业有关物资采购工作；四参与一级采购物资供应商推荐和考核工作；五指导、监督归口管理企业物资采购工作;第八条集团公司物资采购中心承担集团公司总部集中采购物资的供应保障任务,接受总部物采部的业务指导和管理,履行以下主要职责：一负责大宗物资、重要物资、长周期物资、成套设备及大型工程项目所需物资的采购；二负责应急物资的供应保障和战略储备物资的仓储管理；三负责所采购物资的质量索赔和供应商售后服务跟踪调查,参与供应商推荐和考核工作；四负责能源一号网站的运行管理；五总部物采部委托的其它有关工作;第九条所属企业物资部门负责本企业物资采购管理工作,履行以下主要职责：一贯彻落实集团公司物资采购管理规章制度；二组织编制本企业一级采购物资需求建议计划；三负责本企业二级采购物资计划的编制和实施；四负责本企业机电产品进口工作；五负责本企业物资采购质量管理工作；六依据本企业授权,负责本企业二级采购物资供应商管理；七负责本企业物资质检、仓储、配送管理和物资统计工作；八负责集团公司物资采购管理信息平台在本企业的应用;第三章采购权限第十条集团公司实行总部和所属企业两级物资集中采购;总部负责一级采购物资的集中采购,所属企业负责二级采购物资的集中采购;一级采购物资指列入集团公司一级采购物资目录的物资;二级采购物资指未列入一级采购物资目录的其它物资;第十一条列入一级采购物资目录的物资,总部物采部可授权所属企业采购;生产建设急需等二级采购物资,所属企业可授权下属单位采购;第十二条集团公司一级采购物资目录由总部物采部组织编制,报集团公司主管领导批准后发布;一级采购物资目录实行动态管理,总部物采部根据实际情况及时进行调整;第十三条下列物资可根据需要列入一级采购物资目录：一钢材、水泥、煤炭、油田及炼化用化工产品、通用设备、石油和炼化专用设备等类别的部分或全部物资；二50万美元以上的进口物资；三总部机关采购物资；四适合集中采购的其它物资;第十四条总部集中采购分为直接采购、组织采购;其中：一直接采购是物资采购中心直接实施的采购；二组织采购是总部物采部授权物资采购中心、专业分公司或所属企业统一组织招标或谈判,统一确定价格,由所属企业分别实施的采购;第四章采购计划第十五条物资采购实行计划管理;所有采购物资必须依据下达的年度投资计划或财务预算安排编制采购计划,按照分级管理权限,经计划或预算管理部门审核后,按计划实施采购;第十六条物资采购计划分为一级物资采购计划和二级物资采购计划;一级物资采购计划由总部物采部负责编制,二级物资采购计划由所属企业负责编制;一级物资采购计划包括年度、季度和工程项目物资采购计划;其中,年度物资采购计划是全年物资采购的预测计划,季度和工程项目物资采购计划是采购的实施计划;第十七条编制物资采购计划须明确物资的名称、规格、型号、数量、供货时间、采购方式、标准等内容;第十八条物资采购计划依据物资需求建议计划,综合平衡库存、期货等资源进行编制;能够调剂平衡的,不得列入当期采购计划;第十九条物资需求建议计划由物资需求单位提出,报本单位主管领导审批;物资需求建议计划分为年度、季度和工程项目需求建议计划;年度需求建议计划应当依据历年物资消耗规律和储备定额编制；季度和工程项目需求建议计划应当依据生产建设任务、投资计划、财务预算、供货周期等进行编制;编制需求建议计划应按标准选用技术成熟、性能稳定、安全可靠的物资;第二十条一级物资采购计划按以下程序编制：一所属企业组织编制物资需求建议计划并上报;其中,次年物资需求建议计划于当年10月底前、次季物资需求建议计划于当季季末20个工作日前报采购实施单位,采购实施单位汇总后报物资采购管理部；工程项目物资需求建议计划于工程项目初步设计批准后20个工作日前经专业分公司审核后上报总部物采部;二总部物采部负责组织有关部门和专业分公司对上报的物资需求建议计划进行审核,编制集团公司物资采购计划,下达物资采购实施单位实施;其中次年计划应在11月末下达,次季计划应在当季末前下达,工程项目计划应在需求建议计划提交10日内下达;三工程项目所需物资需要提前采购的,有关采购计划应报集团公司规划计划部审核;二级物资采购计划由所属企业参照以上程序自行编制;第二十一条物资采购计划已经实施必须严格执行;确因生产建设计划或设计变更等原因需要调整的,在物资采购计划实施前,可变更物资采购计划;一级物资需求建议计划的变更由所属企业提出申请,报总部物采部批准;第二十二条因物资采购计划变更造成的盈亏,由申请单位承担;对积压物资,物资采购管理部门应通过调剂、代用等措施加以利用;第五章供应商管理第二十三条集团公司对物资供应商实行统一归口、两级管理,统一建立集团公司物资供应商库;总部物采部负责一级采购物资供应商管理,所属企业负责二级采购物资供应商管理;第二十四条集团公司实行供应商准入制度;供应商准入必须具备以下基本条件：一具有法人资格；二具备国家和集团公司要求必须取得的质量、安全、环保以及其它生产经营资格；三具有良好的商业信誉和业绩,近三年经营活动中无违法记录；四具有完善的质量保证体系,近三年在国家、行业以及集团公司、地方政府质量监督检查中无不合格情况；五集团公司要求具备的其它条件;第二十五条集团公司对重要、战略物资,选择、培育战略供应商,在互惠互利、共同发展的基础上,订立战略合作协议,保持长期稳定的战略合作关系;第二十六条提供经国家有关部门认可的新产品、节能环保型产品、具有自主知识产权产品的供应商和集团公司内部符合准入条件的生产企业,应当优先准入;第二十七条一级采购物资供应商准入由总部物采部组织招标或组织有关部门、专业分公司、使用单位评审确定,二级采购物资供应商准入由所属企业组织招标或评审确定;第二十八条一、二级采购物资供应商准入证由集团公司统一制作;一级采购物资供应商准入证由总部物采部发放,二级采购物资供应商准入证由所属企业发放;一级采购物资供应商准入证在集团公司及所属企业范围内具有同等效力;第二十九条供应商准入证实行有效期制,准入证有效期为五年,期满后复审;复审合格的,换发新证；不合格的,准入证作废并收回,取消准入资格;第三十条总部物采部和所属企业每年对供应商进行一次考评,考评内容包括交货数量、物资质量、合同履约、售后服务、诚信经营等;考评结果作为确定供应商准入证是否继续有效和供应商分等级管理的主要依据,并予以公布;一级采购物资供应商由总部物采部组织有关部门、专业分公司和使用单位考评,二级采购物资供应商考评由所属企业组织,考评结果报总部物采部备案;第三十一条供应商有下列情形之一的,取消准入资格,并在集团公司范围内通报：一考核不合格的；二弄虚作假、骗取准入证的；三不履行或不当履行合同义务造成集团公司或所属企业损失的；四有价格欺骗行为的,或者采取不正当竞争手段的；五因故意、过失提供不合格物资的；六其它违法违规行为的;第三十二条任何单位和个人不得违反规定向供应商收取费用;第六章采购实施第一节一般规定第三十三条所属企业应当依据批准后的物资采购计划,按照规定程序实施采购;第三十四条物资采购原则上采用招标采购和网上采购方式;不符合招标和网上采购条件的可采用竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购等方式;招标采购是指在一定范围内公开交易条件和要求,由若干投标人参加投标,按照规定程序从中选择交易对象的采购;网上采购是指通过中国石油电子商务网进行目录式采购和电子市场动态交易;竞争性谈判采购是指邀请三家以上的供应商通过谈判进行的采购;询价采购是指至少比较三家供应商的报价进行的采购;单一来源采购是指从唯一供应商处进行的采购;第三十五条在同等条件下,优先采购经质检部门检测合格的节能环保型物资、集团公司内部自产物资、国产物资;第三十六条集团公司和所属企业工程建设项目所需物资,原则上由建设单位按权限负责采购;实行工程项目总承包的,依据合同约定执行;第三十七条物资采购应根据需要选聘技术、经济、法律以及质量、安全、环保等有关专业人员参与谈判和审查把关;第三十八条物资采购按照中华人民共和国合同法和集团公司合同管理相关规定订立书面合同,并按规定程序进行审查审批;除特殊原因外,合同文本使用集团公司统一制定的标准文本;第三十九条采购物资所需资金列入投资计划或年度财务预算,纳入资金计划管理,具体按投资管理或财务管理相关规定执行;物资采购应按照合同约定的付款方式进行付款;特殊情况下必须预付款的,一般不得超过合同总价款的30%;第二节质量管理第四十条集团公司实行“谁采购、谁负责”的质量负责制;采购物资出现质量问题,应按照权责对应的原则,追究设计选型、供应商选择、采购实施、驻厂监造等单位和人员的责任;第四十一条采购物资严格执行有关技术标准,实行标准化设计、标准化采购;任何单位、部门或个人不得以设计指定、技术指定、使用指定等方式指定采购特殊物资;第四十二条除特殊原因外,采购单位应从集团公司供应商库中选择供应商,并对供应商质量保证能力进行检查或验证;第四十三条订立物资采购合同,必须明确物资质量标准或要求,约定质量验收方法和质量责任的承担;必要时可约定质量保证金;第四十四条采购列入集团公司产品驻厂监造目录的物资,所属企业须委托具有监造资质的单位驻厂监造;第四十五条集团公司对重要物资实行质量认可制度,具体按集团公司产品质量认可制度执行;第四十六条所属企业对重要物资或国家规定需要进行质量检验的物资,委托质量检测机构进行检验;检验不合格的,不得入库,并由签订采购合同单位向供应商索赔;第三节价格管理第四十七条物资采购价格根据不同的采购方式分别确定,但因价格原因造成采购金额高于批准概算或年度投资计划的,重新履行采购程序或按管理权限报规划计划部门审核后方能执行：一采用招标采购的,根据中标结果确定；二采用网上目录式采购的,由总部物采部组织制定定价方式,并确定价格；三采用其它采购方式的,通过谈判或电子市场动态交易确定价格,并按管理权限报批后执行;第四十八条总部物采部应当根据市场价格走势、供求变化和竞争态势,及时调整网上产品目录价格;第四十九条总部物采部与战略供应商依据战略合作协议商定价格调整原则与调整方式,按照约定的方式确定物资价格;第五十条总部物采部负责组织建立物资采购价格信息库,对物资采购价格进行采集、汇总、分析、预测和发布,作为确定物资价格的参考依据;第七章仓储与供应第五十一条所属企业应按照物资仓储管理制度和标准,组织开展库房建设和物资仓储管理工作;仓储管理人员应经过专业培训,并持证上岗,具体办法由总部物采部另行规定;第五十二条所属企业应依据物资采购合同和验收标准,对到货物资在规定时间内完成验收工作,并将有关信息及时、准确、完整录入物资采购管理信息系统;验收不合格的物资,不得入库;对直达送料物资,所属企业应及时组织现场验收;对验收不合格的,使用单位有权拒绝接收;总部直接采购物资交货地在企业所在地的到货验收由所属企业负责;第五十三条所属企业应当制定合理的库存储备定额,并对仓储物资数量和质量定期盘点,防止积压和毁损;建立应急物资储备,保证突发性事件的物资供应;第五十四条所属企业应当根据物资质量特性,制定装运、存储、保管和保养措施,防止入库物资质量下降或报废;第五十五条物资出库原则上实行先进先出,按程序发放,做到手续齐全,发放无误;定期组织物资采购计划、财务、配送对账,做到账目准确、账物相符;第五十六条所属企业应根据物资采购计划组织供应,需要进行安装或售后服务的,应安排服务人员到达现场,对生产急需和需要送货的物资应组织配送;第五十七条所属企业应当跟踪物资供应情况,对供应过程中出现的问题及时协调解决;第五十八条集团公司应建立区域储备、专业化储备,减少库存占用,定期开展调剂余缺,盘活库存物资,加快周转,减少积压和闲置物资;新组建单位应充分利用现有的库存资源,原则上不再新建仓储设施;第八章物资统计第五十九条所属企业应当将所有采购物资纳入物资统计范围;第六十条所属企业应当建立物资统计原始记录和台账,对物资购入、消耗、库存、周转等情况进行统计;第六十一条集团公司建立物资统计报告制度;所属企业按照规定的报表格式,于每季度后20日内向总部物采部上报上季度物资统计报告,每年2月25日前上报上年度物资统计年报;第六十二条物资统计应当及时、准确、全面,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改;第六十三条总部物采部和所属企业应当运用科学的统计分析方法和现代化手段,定期分析物资统计信息,提出优化物资采购管理措施;第九章监督与责任第六十四条集团公司对所属企业物资采购管理按年度进行考核,具体考核办法由总部物采部与人事部共同确定;第六十五条集团公司对所属企业物资采购管理工作进行定期检查;集团公司和所属企业审计、监察部门按照各自的职责范围,对物资采购工作进行定期或专项审计、监察,由监察部门对违规行为进行处理;第六十六条集团公司实行采购物资质量监督制度,具体按照集团公司采购物资质量监督规定执行;第六十七条违反本办法规定,有下列情形之一的,给予批评教育,情节较重的,按照集团公司管理人员违纪违规行为处分规定给予处分：一未按照规定订立书面采购合同,或未按照规定方式进行采购的；二无计划采购非应急物资,或盲目制定采购物资计划造成物资积压的；三擅自采购未授权物资的；四未经批准在供应商库以外选择供应商的；五采购质量不合格物资的；六未按规定保管、装运物资,造成物资损坏或质量下降的；七其它违反本办法规定的;第十章附则第六十八条本办法由集团公司物资采购管理部负责解释;第六十九条原油、天然气、成品油采购执行集团公司有关规定;集团公司和所属企业境外机构物资采购管理不适用本办法,由集团公司另行规定;第七十条本办法自印发之日起施行;。
中国石油化工集团公司《全面构建中国石化采购管理体系为做强做优打造一流保驾护航》中国石化成立于1983年7月，是一家上中下游一体化能源化工公司。
多年来，在党中央、国务院的正确领导和国务院国资委的关心指导下，中国石化历届党组团结带领广大干部职工，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，深化改革，加快发展，推动公司实现了历史性的跨越。
特别是通过理论和技术创新，相继发现了国内最大的海相油田——塔河油田和国内最大的海相气田——普光气田，使国内原油产量在“三高”困难情况下仍由最初的3500多万吨增长到2011年的4200多万吨、增长20%，天然气产量由23亿立方米增加到146亿立方米、增长5.3倍；“走出去”开发利用海外资源成效显著，在20多个国家拥有40多个勘探开发项目，形成非洲、中东、南美、南亚太、俄罗斯-中亚、加拿大等六大油气生产基地，权益油产量自2004年取得零的突破后逐年快速增加，2011年超过2200万吨；经过多轮建设和改造，已建成13个千万吨级炼油基地、6个百万吨级乙烯基地和4大合资乙烯基地，初步形成了长三角、珠三角、环渤海湾3大炼化企业集群，原油年加工量由7400多万吨增加到2.2亿吨、增长近2倍，乙烯产量由56万吨大幅增加到1000万吨、增长17倍；建成覆盖主要市场的成品油营销网络，拥有自营加油站超过3万座，2011年境内成品油销量1.51亿吨，市场供应率62%。
目前，中国石化是国内最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，世界第二大炼油公司、第四大乙烯生产商，加油站总数位居世界第二，在2011年度《财富》全球500强企业中位列第五。
伴随着持续有效发展，中国石化的采购管理工作也发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成绩。
特别是针对物资采购点多、线长、面广、量大、品种繁杂、供应商繁多、需求随机等特点，中国石化全体采购人员积极进取，扎实工作，较好地完成了保供降本任务。
借此机会，向各位领导简要汇报中国石化采购管理体系建设的主要做法、主要成效和主要体会。
一、中国石化采购管理体系建设主要做法多年来，中国石化始终瞄准世界先进水平，主动“走出去”学习埃克森美孚、壳牌、巴斯夫、台塑等大公司的采购管理理念和实践经验，积极借鉴宝钢集团、海尔集团等国内大型企业好的做法，并结合自身实际不断改革创新，不断优化完善，在采购管理体制、运行机制、集团化采购、电子化采购、供应商管理等方面正在快速与国际接轨。
一是坚定不移地推进改革，构建集中统一的采购管理体制。
针对多年来采购管理多头领导、多重机构、分散采购等问题，我们首先从治散治乱入手，清理整顿物资采购，推行集中联合采购，改变了各直属企业层面多头分散采购的混乱局面，使采购散乱的问题得到初步治理，采购秩序得到初步整顿。
随后，加快解决直属企业内部多头领导、分散采购、重复储备的问题，使企业层面形成了“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的采购管理体制格局，实现了“物归一家”，即：各直属企业只有一个采购部门，所需物资由一个采购部门实施集中采购，上市和非上市并存的直属企业物资采购全部归口到上市采购部门。
同时，对总部层面原分散在3个机构的国内国外采购职能和管理职能进行重组整合，形成了中国石化物资装备部实施统一归口管理和国内国外一体化采购的格局。
至此，中国石化的采购管理体制初步理顺，形成了对内统一管理、对外集中采购、上下分工协作的采购管理体制格局。
二是全面改造传统采购业务，打造科学理性的采购运行机制。
伴随集中统一采购管理体制的确立，中国石化对沿袭几十年的传统采购业务进行全面改造，初步构建了与国际接轨的采购运行机制，采购管理工作正在快速由业务操作型向管理控制型转变。
一是打破采购人员陷于低水平重复操作，物资采购核心权力过分集中等传统的“一竿子插到底”运行机制，构建专业化分工与流程化操作运行机制。
一方面，及时调整工作重心，弱化采购具体操作功能，更加突出需求研究、供应市场分析、采购成本分析等管理控制功能；另一方面，将供应商选择权、价格确定权、货款支付权等3项核心权力进行分置，形成了权力之间的相互监督制衡机制。
二是打破传统“一单一操办”的采购业务模式，集合不同时期、不同企业的需求批量，大力推进框架协议采购。
自2008年该项工作启动以来，我们陆续将大宗、通用、重要物资品种纳入框架协议采购范围。
目前，框架协议采购已发展成为中国石化最主要的业务操作模式，在发挥规模化优势、降低采购成本、浓缩采购渠道、提高采购效率等方面显示出巨大优势。
三是打破过分依赖供应商一次性报价的采购决策机制，建立供应商动态量化考核与业绩引导订货机制，对所有交易供应商从整体实力、供应份额、网上报价率等方面进行量化评分，对每笔合同从采购质量、价格、交货期、服务等方面进行动态量化考核，并将考核结果实时记入供应商档案在内部广泛共享。
在此基础上，每年对供应商按专业、按考核业绩进行排序，并在框架协议供应商选定、供货份额分配、货款支付等方面，向历史表现好、业绩优秀、排名靠前的供应商实施订货倾斜，逐步建立了主力供应商群体。
三是大力推进集团化采购，全面整合和优化配置物资采购资源。
随着集中统一采购体制的持续推进，集团化采购也经历了相同的发展阶段。
首先，我们从石油地质专用管、煤炭等大宗通用物资和大型压缩机组、大型反应器等重要物资入手，与国内外实力雄厚、行业排名领先的大型企业开展合作，实施总部直接集中采购。
其次，立足发挥总部和直属企业两种优势、两个积极性，大力推进总部组织集中采购，充分发挥了统一对外、集中决策、上下分工协作的巨大优势。
再次，立足更大范围整合需求资源，充分发挥骨干直属企业的牵头优势，着力推进总部授权集中采购。
同时，大力推进战略合作。
特别是2004年以来，中国石化与宝钢集团、鞍钢集团、神华集团、中国一重、中国二重、沈鼓集团、日本住友金属等国内外大型企业开展战略合作，实现了优势互补、互利互惠、合作共赢、共同发展。
经过努力，中国石化集团化采购规模由最初不到3亿元快速增长到2011年1692亿元，集团化采购率由不足1%增长到63.8%；集团化采购从单一的总部直接集中采购，发展到总部直接集中采购、总部组织集中采购、总部授权集中采购等多种实现形式；从总部层面包打天下，发展到总部层面和直属企业层面两种优势、两个积极性并举；从以竞争性采购为主，发展到以战略采购和框架协议采购为主。
中国石化大宗通用重要物资的资源获取能力、市场议价能力和风险控制能力显著增强。
四是强力推进电子化采购，建设公开透明的物资采购阳光工程。
2000年以前，中国石化采购工作主要采用订货会和面对面的商务洽谈方式，信息传递方式落后，采购信息不共享，采购流程不统一，特别是管理制度和要求得不到刚性执行，严重制约了采购管理水平的进一步提升。
为紧跟世界级大公司的发展步伐，我们按照“用信息化提升改造传统产业”的要求，从2000年8月开始将采购业务搬上基于互联网的电子化采购平台，以网上询价和接收报价代替了传统的订货会；业务人员与供应商在网上进行商务技术交流与洽谈；采购业务按照统一的制度、统一的流程在统一的电子化采购平台上运行，使采购信息高度集成和广泛共享，确保“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”落到了实处。
经过多年强力推进，网上采购规模已经从2001年的76亿元快速增长到2011年的2545亿元，网上采购率从11%增长到95%以上，网上采购累计超过1.2万亿元，中国石化电子商务系统已经发展成为国内最大的B2B电子商务平台，中国石化已进入电子化采购时代。
五是全面加强供应商管理，源头防范和控制供应风险。
2004年以前，中国石化总部层面分别有国内一级和境外两个供应商网络，各直属企业均独立建有二级供应商网络，不仅网络之间“围墙”高筑、互不共享，而且供应商管理标准不一，同一家供应商需在各直属企业重复申请入网。
为彻底改变这种状况，我们首先从清理整顿各直属企业二级供应商网络入手，随后清理境外供应商，进而推进境内外供应商网络和一二级供应商网络的整合，历时3年形成了统一的供应商网络，实现了供应商资源全面共享。
与此同时，我们学习借鉴国外先进企业供应商管理的实践经验，探索建立了具有中国石化特色的供应商动态优化管理工作机制。
实行供应商资格预审制，规定所有供应商必须预先经过资质审查、现场考察合格后方可进入供应商网络，严禁从网络外供应商采购；实行供应商许可供应产品目录制，严格限定供应商准入时的许可供应产品，规定采购部门只能在许可供应产品目录范围内采购，严禁超许可供应目录采购；实行供应商年度评审制，每年各直属企业采购部门牵头组织生产、设计、机动、技术等部门和使用单位，对交易供应商资质、经营状况、生产装备、产品质量等方面情况进行综合评估，跟踪剖析潜在隐患，防范采购风险，停止综合评审不合格供应商的交易资格。
特别是全面实施供应商动态量化考核业绩引导订货机制，对每笔采购合同实时评价，对每家供应商进行综合评价，根据供应商动态量化考核结果向业绩优秀的供应商实施订货倾斜，逐步培育了战略供应商和主力供应商群体，淘汰了实力弱、业绩差的供应商，使网络供应商质量不断提高，有力保障了生产建设物资的安全、及时、经济供应。
六是全面加强物资储备管理，不断优化物资库存结构。
1997年以前，中国石化各直属企业储备管理薄弱，层层设库、重复储备、物资积压比例高，整个中国石化车间小库多达上千个，储备资源不共享，直接导致库存规模长期居高不下，储备资金周转缓慢，挤占了大量非常宝贵的流动资金。
为彻底解决这一问题，我们从1997年开始分步推进企业统一储备，全面清理整顿内部库房，逐步撤销车间小库（三级库）、分厂仓库（二级库），将库存物资归并集中到总厂仓库（一级库）储备，实现了各直属企业内部库存资源共享。
在此基础上，大力推进总部层面的集中储备工作，先后建立煤炭、阀门、合金钢管、大型机组关键配件等大宗通用重要物资的集中储备，大幅降低了物资重复储备。
同时，将库存资金占用责任主体由物资供应部门调整到需求计划提报和审核管理部门，建立了权责对等的储备管理机制；对积压物资实施强制减值，超过1年的按原值60%、超过2年的按原值10%在各直属企业间进行调度调剂，并在生产检维修、工程项目建设中大力实施改代利用，有效盘活了存量资产。
近年来，在生产规模、固定资产投资规模和物资消耗规模大幅增长的情况下，通过强化物资储备管理，有效控制了库存规模，进一步优化了库存结构。
从2006年到2011年，中国石化固定资产投资额增长76%，固定资产总规模增长73%，年度物资消耗增长88%，而库存总规模下降了7%，积压物资减少了41%，库存资金周转率提高了74%，每万元固定资产占用库存资金额下降了46%，库存资金额与固定资产的比值由2006年的2%下降到2011年的1%，达到了国际先进水平。
