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第1篇一、工作概述2023年，地区检察院在上级检察院的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕服务大局、司法为民、公正司法这条主线，全面推进各项检察工作，取得了显著成效。
二、主要工作及成效1. 服务大局，助力经济社会发展（1）强化法治宣传，营造良好法治氛围。
通过开展“法治进企业、进社区、进学校”等活动，普及法律知识，提高全民法治意识。
（2）严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。
依法打击各类刑事犯罪，特别是涉黑恶、涉枪爆、涉电信网络诈骗等犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全。
2. 深化司法改革，提升检察工作质效（1）深入推进司法责任制改革，落实检察官办案责任制，提高案件办理质量和效率。
（2）完善检察监督体系，加强刑事诉讼监督、民事诉讼监督、行政诉讼监督，维护司法公正。
3. 优化队伍建设，提升检察人员素质（1）加强政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高检察人员的政治素养。
（2）强化业务培训，提升检察人员的业务能力和执法水平。
（3）严格党风廉政建设，加强廉洁自律，打造一支忠诚、干净、担当的检察队伍。
4. 深化检务公开，提升检察公信力（1）推进“阳光检务”，加强检察信息公开，接受社会监督。
（2）积极开展群众工作，及时回应群众关切，提高检察工作满意度。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题：部分检察人员在办案过程中，存在对法律法规理解不够深入、执法尺度把握不够准确等问题。
2. 改进措施：加强法律法规学习，提高检察人员的法律素养；加强对执法办案的监督，确保案件办理质量。
四、2024年工作展望1. 深入学习贯彻党的二十大精神，提高政治站位，确保检察工作始终沿着正确方向前进。
2. 围绕中心，服务大局，充分发挥检察职能，为经济社会发展提供有力法治保障。
3. 深化司法改革，优化检察工作流程，提高检察工作效率。
4. 加强队伍建设，提升检察人员素质，打造一支忠诚、干净、担当的检察队伍。
总之，地区检察院在2023年取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。
工作心得：基层检察院应如何开展好案件质量评查工作案件质量评查是检察机关为了提高办案质量和效率，加强内部监督制约，规范执法办案、保证公正廉洁执法的一项重要举措，是实现司法公正的一个重要表现方式，其主要方法是通过评查已办结的案件，查找分析案件质量存在的问题，以促进案件质量的提高。
案件评查工作也直接关系到检察机关办案质量的高低，对于增强检察工作人员办案责任心，保障人权都有重要意义。
也是基层检察院每年必然开展的一项工作。
现结合谢家集区人民检察院的案件质量评查活动。
试对基层检察院应如何开展好案件评查工作作以初步探讨。
一、现基层院案件评查工作中存在的问题1、被评查人员从观念上不太支持评查工作。
被评查人员的理解、信任和支持是案件质量评查机制能否长久、有效运转的前提。
但管理者与被管理者却存在着天然的矛盾，不愿被管理和监督是人的本性。
尤其在观念上，不少承办案件的检察官将案件质量评查的制度简单地定位为纠错，认为认为案件逮捕、起诉，自侦案件自有法定程序跟着，而无须案件评查。
而且一年要办理那么多案件，难免出现错漏字、缺少个盖章、签名等一些小毛病，搞案件评查就是“鸡蛋里挑骨头”。
对案件评查工作的重要性认识不足，也使得案件评查工作在开展中存在滞后、拖拉现象。
2、被评查人员在行动上不积极主动参与案件评查。
在具体的评查工作中，面对来自各业务科室的抵触，必然会影响评查人员的积极性，使评查人员不敢认真评查，也不愿意认真评查，工作做得较浅。
有些案件评查人员存在思想顾虑，案件质量评查是检察机关内部的监督措施，评查人员与被评查的办案人员平时都是朝夕相处的同事，在评查过程中可能有碍于情面，有意放水，导致评查不客观、不真实，流于形式，工作效能低下。
最终使评查设定的预期目标不能得到很好的实现。
如何将评查人员从这种矛盾的漩涡中解脱出来，也是评查工作中必须要解决的问题。
3、案件评查方法科学化水平低，评查标准不够具体，操作具有局限性。
评查方法是否科学、适用、恰当，直接影响评查结果是否准确。
如何开展纪检监察工作加强内部监督制约一支履职能力强、纪律严明、作风过硬的检察队伍，是检察事业赖以生存和发展壮大的决定因素。
而队伍建设的重要工作之一就是搞好内部监督。
科学发展观为我们提供了开启通往内部良性监督的钥匙，指明了搞好内部监督的方向。
加强内部监督制约，纪检监察部门所起的作用是其他部门不可替代的。
如何通过发挥纪检监察部门的职能作用，推动内部监督制约工作的深入开展，维护公平正义，是检察机关应该考虑的一个重要问题。
笔者认为，做好纪检监察工作，维护公平正义，必须注重解决好以下几个方面的问题。
一、加强领导，提高认识。
检察机关的纪检监察部门是人民检察院党组织加强队伍建设，提高队伍素质，提升工作效能的重要职能部门，必须切实加强领导，支持和指导纪检监察部门大胆、积极地开展工作。
作为院党组及检察长，不能只顾检察业务，只抓案件任务指标，忽视党风廉政工作。
要提高认识，狠抓队伍建设，特别是干警的思想教育建设，重视纪检监察部门职能工作，发挥纪检监察部门的能动作用，通过制度建设，建立监督机制，保障队伍的纯洁，促进执法为民维护公平正义。
二、强化教育，科学发展。
建立健全与检察机关发展相适应的教育与监督并重的惩治和预防腐败体系，是落实科学发展观，推进党风廉政建设和自身反腐败工作的必然要求。
树立和落实科学发展观，首先要求我们必须把思想教育作为队伍建设的根本措施，必须坚持用科学发展观统一检察干警的思想和行动，把思想政治学习放在突出位置。
其次，政工和纪检监察部门要突出廉政教育与其他学习制度的有机结合，坚持把落实科学发展观纳入党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要议程，引导干警自觉、牢固树立正确的权力观、事业观、工作观、政绩观和群众观，培养良好的职业操守和严明纪律。
再次，针对干警中出现的问题，进行职业道德、职业纪律和职业作风教育。
三、坚持原则，狠抓落实。
纪检监察工作有相当多的内容是做人的工作、思想工作，是在监督我们检察干警是否依法办案、是否有违法行为发生、是否有违纪违规现象存在、是否为民执法、是否廉洁自律等等。
强化“三不”案件监督确保廉洁公正执法大名县人民检察院检察长韩欣悦近几年来，随着刑事法律的不断修改完善，刑事和解、宽严相济政策的贯彻落实。
检察机关自由裁量权加大，办理“不立案、不批捕、不起诉”案件逐年增多，呈现上升态势。
这虽是司法改革成果，检察机关的法律监督能力进一步增强，检察权行使更加完善的具体表现，但随之而来的是如何防止权力滥用，如何保证检察权的正确行使，杜绝执法不公，违法办案，防止检察干警以权谋私，徇情枉法，徇私枉法已是当前一个不容回避的突出问题。
在新形势下，检察机关的纪检监察部门如何应对由于“三不”案件增多带来的内部监督问题，如何教育促进检察干警廉洁从检，公正执法已是纪检监察部门面临的新课题。
纪检监察部门要立足职能，因应而对，采取全方位、多层次滚动式监督方法强化“三不”案件的监督，是确保队伍素质、案件质量双过硬的有效方法。
一、纪检监察部门监督“三不案件”的合法性、合理性、实效性。
实事求是的讲，纪检监察部门负责的内部监督，主要是通过党纪、检察纪律的执行来实现的。
对业务办案部门的执法监督流于形式，如建立“执法档案”这种格式化的监督，其实未能进行实质性的审查。
从纪检监察的职责内涵或者说范畴来讲，其内涵包括了对业务部门的具体执法活动进行实质性监督意思，只是过来偏重于业务部门的互相监督，忽视了纪检监察监督的重要性。
在外延上没有具体实施。
随着形势的不断变化，司法实践先行一步，出现了纪检监察部门对执法活动监督的一些新作法，这正是顺应了“公平、正义”的要求，具有强大的生命力。
纪检监督部门对“三不案件”的监督具有合法性。
纪检组是同级纪委派驻到检察机关的纪检组织，但实质上纪检组长由检察机关内部选任，纪检组从属于检察机关，在同级纪委和院党组领导下开展工作，对党组负责。
监察部门是内设机构。
从组织架构上来讲，纪检监察部门是检察机关的隶属部门，开展执法案件监督是检察机关内部职权调整的问题，开展监督工作在法理上具有合法性，可在条件成熟基础上，必要时候，由高检院出台内部监督实施办法来规范。
人民检察院执法办案内部监督实施细则第一章总则第一条为了保证本院检察干警正确履行法律赋予的职责，确保严格、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，制定本细则。
第二条本细则所称执法办案内部监督，是指人民检察院对自身执法办案活动和检察人员在履行执法办案职责时遵守法律、纪律和规章制度情况实施的监督。
第三条执法办案内部监督由检察长统一领导，副检察长分工负责，监察部门和执法办案部门各司其职，其他部门和广大检察人员普遍参与。
第四条执法办案内部监督贯彻从严治检的方针，坚持实事求是、有错必纠、立足防范、注重教育的原则，促进执法办案规范化。
第五条执法办案内部监督与其他执法办案监督方式相结合，共同构成有效的执法办案监督体系。
第二章监督对象和监督内容第六条执法办案内部监督的对象是本院各部门及检察人员的执法办案活动。
第七条执法办案内部监督的主要内容是：（一）在执法办案活动中遵守法律规定的情况；（二）在执法办案活动中遵守检察纪律和规章制度的情况；（三）在执法办案活动中履行法定职责的情况。
第八条人民检察院在执法办案内部监督中，应当重点监督下列案件：（一）初查后决定不立案的具有较大影响的职务犯罪案件；（二）对犯罪嫌疑人、被告人变更强制措施的职务犯罪案件；（三）侦查机关或者侦查部门持有异议的不予逮捕或者不予起诉的刑事案件；（四）犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后撤销案件、不起诉或者撤回起诉的刑事案件；（五）人民法院作出无罪判决，或者被人民法院改变犯罪性质、改变罪名后明显影响量刑的刑事案件；（六）当事人长期申诉、上访，经备案审查、复查、复核后改变原处理决定的刑事案件及民事、行政申诉案件，或者决定给予国家赔偿的刑事案件及民事、行政申诉案件；（七）人民监督员提出不同意见，或者在本院内部存在重大意见分歧的职务犯罪案件；（八）社会普遍关注，或者人民群众反映强烈的刑事案件、民事、行政申诉案件；（九）上级要求重点监督的刑事案件、民事、行政申诉案件。
Legal S y st e m A nd Soci et y浅谈加强检察机关的内部监督江荣胜摘要检察机关是国家的法律监督机关，赋有保障国家宪法和法律统一正确实施的神圣职责。
检察机关在对行政司法机关法律监督的同时，也必须加强对其自身业务部门执法办案活动的监督，切实做到公正执法、保障人权和维护社会的公平正义。
检察机关内设部门之间的监督是检察机关自我完善的重要形式和有效途径之一，必将有助于提高检察机关执法能力和办案水平。
关键词法律监督法律统一公正执法中图分类号：D926．1文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)12一157—02一、明确监督职责，形成以纪检监察部门为主导的内部监督体系当前检察机关内部监督局限在各职能部门之间横向监督制约的固有机制之内，监督缺乏系统性和有效性，监督机制不够健全，监督关系不够顺畅、监督力度不强。
因此，构建检察机关内部的执法监督体系，是加强检察机关内部监督工作中十分重要的一环。
由于检察机关的纪检监察部门是检察人员违法违纪案件审查的专门部门，将纪检监察部门作为检察机关执法办案监督的监督主体，既可以利用现有的机构设置，充分发挥纪检监察部门的督查作用，达到精简机构的功效；又能够将检察人员的执法办案活动与检察人员廉政考察合为一体。
据此，建议以纪检监察部门为主体，构建一个完备的检察机关内部监督体系。
具体建议如下：(1)将纪检监察部门作为检察机关内部监督的专门部门，提升其监督的权威性。
纪检监察部门对上向院党组和检察委员会负责并报告工作，对下监督各业务部门的执法办案活动。
(2)抽调精通法律和检察业务的工作人员，必要时可聘请有较深法律专业知识人士专门负责监督检查工作。
(3)在各业务处室设立督察联络员1名，及时向纪检监察部门反映情况，协调处理监督工作中的相关事宜。
对于涉及执法办案过程中的监督活动，各业务部门必须予以支持。
(4)明确纪检监察部门的职权范围。
纪检监察部门根据院党组和检察委员会的直接授权，不仅对检察干警违法违纪情况进行检查，而且对各业务部门的案件及办案的情况实行全面监督并由此享有备案审查权、质询权、案件督办权、催办权、对下指导权、案件质量认定权、执法过错认定权、错案追究权、检察官处罚权和业务考评建议权等等。
最⾼⼈民检察院关于加强检察机关内部监督⼯作的意见为进⼀步加强内部监督，深⼊推进检察机关党风廉政建设和⾃⾝反腐倡廉⼯作，促进严格、公正、⽂明廉洁执法，根据《中华⼈民共和国⼈民检察院组织法》、《中华⼈民共和国检察官法》、《⼈民检察院监察⼯作条例》等有关规定，现就加强检察机关内部监督⼯作提出如下意见：⼀、加强内部监督⼯作的重要意义1、加强内部监督是坚持和完善中国特⾊社会主义检察制度、保证检察事业科学发展的必然要求。
加强法律监督是检察机关的⽴⾝之本，加强内部监督是检察机关的发展之基。
不重视对⾃⾝的监督，必将损害检察事业的发展，甚⾄动摇检察制度的根基，法律监督也就不会有公信⼒。
各级检察机关要把内部监督⼯作放到完善中国特⾊社会主义检察制度、保证检察事业科学发展的⼤局中来认识和把握，进⼀步明确内部监督⼯作的关键作⽤，切实保证检察机关更加有效地担负起强化法律监督、维护公平正义的重要职责，提升检察机关的执法公信⼒和社会形象。
2、加强内部监督是确保检察权依法正确⾏使、防⽌检察权滥⽤的有效措施。
加强内部监督是履⾏好法律监督职责的基础和前提，是源头治腐，确保严格、公正、⽂明、廉洁执法的重要举措。
检察机关只有切实加强内部监督，才能正确⾏使⼈民赋予的检察权，正确履⾏宪法和法律赋予的法律监督职能。
各级检察机关要突出抓好内部监督机制建设，不断加强对⾃⾝执法活动的监督制约，确保检察机关按照法定权限和程序⾏使权⼒、履⾏职责，保证检察权依法正确⾏使。
3、加强内部监督是加强检察机关⾃⾝反腐倡廉⼯作、推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容。
中央关于《建⽴健全惩治和预防腐败体系2008-2012年⼯作规划》中确定了教育、制度、监督、改⾰、纠风、惩治六项⼯作部署，其中监督是关键，如果监督不⼒，教育、制度、改⾰、纠风、惩治等各项部署都可能落空，惩防体系建设也难以奏效。
各级检察机关要紧紧抓住监督这个关键环节，把加强内部监督作为检察机关惩防体系建设的重要内容，完善监督体制机制，改进监督⽅法和措施，加⼤监督制约⼒度，促进检察机关⾃⾝反腐倡廉建设，提升检察机关惩防体系建设的综合效应。
浅析检察机关内部监督机制的强化党的十七大报告指出了我国深化司法体制改革的方向是”优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度”。
由此可以看出，当前加强对检察机关的权力制约和监督是我国检察体制改革的重点。
检察机关行使法律监督职能是保证司法公正的一个重要的途径。
如果检察机关内部的司法活动失去了制衡与约束，那么，社会的公平与正义便得不到有效的保障，其本身法律监督的地位也丧失了公正与权威。
本文拟从建立健全检察机关内部监督机制的原因及其必要性，以及如何健全和完善等方面展开探讨，以抛砖引玉。
一、建全健全检察机关内部监督机制的原因“失去监督的权力，必然导致腐败”。
检察权作为法律赋予检察机关的一项专有权力，同样需要靠有效的监督来保证正常行使，这也是实践经验的总结。
近年来由于受市场经济的冲击、社会不良风气、拜金主义思想的影响，个别检察人员世界观、价值观、人生观扭曲，出现了一些检察系统高级领导干部腐败犯罪案件，这些问题的屡屡出现，暴露出检察机关内部监督机制欠缺、体系不健全的问题，因此，建全和完善检察机关内部监督机制，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
检察学理论的研究对象是检察制度，因而其体系构成应为以”检察监督”与”法律监督”为核心范畴的检察法律制度、检察制度建设实践、检察理论、国外的检察制度和实践，以及我国检察制度的历史发展。
它是随着检察实践的发展不断发展的理论。
因为制度和制度环境直接界定了人的可能的收益和成本，从而决定了众人作出各种行为的可能性，而众人的行为又直接决定了相关制度被遵循的程度及其绩效。
从司法改革的角度来看，要把有限的司法资源最大化去实现检察机关的法律监督职能，要求检察机关必须注重公正与效率的统一，所以可以用法经济学的视野来构建检察机关内部监督机制。
“法律的生命在于公正的执行”。
执法是一个动态的过程，从受案到结案乃至于到归档，都需要执法者不仅要严格按照实体法要求去办案，同时要重视对程序法以及相关规章制度的遵守。
西安市人民检察院检务督察实施办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民检察院检务督察实施办法（试行）第一条为加强全市检察机关内部监督，保障检察机关及其工作人员依法履行职责、正确行使职权、遵守检察纪律，确保检令畅通，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》、《人民检察院监察工作条例》、《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》和《陕西省人民检察院关于执行﹤最高人民检察院检务督察工作暂行规定﹥的实施细则》，制定本实施办法。
第二条检务督察是指检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。
第三条西安市人民检察院检务督察的对象是全市各区、县人民检察院、沙坡地区人民检察院、市院各内设机构及其工作人员。
第四条检务督察工作必须服从服务于检察中心工作，贯彻从严治检的方针，坚持在适用法律和纪律上人人平等，坚持预防、教育与惩处相结合，坚持监督检查与促进工作相统一，为落实市院党组提出的工作原则、工作思路、奋斗目标提供强有力的纪律保障。
第五条西安市人民检察院设立检务督察委员会。
检务督察委员会设督察长一名，由院级领导担任；设副督察长二名，分别由政治部和纪检监察部门负责同志担任；督察委员会委员由办公室、人事处、侦查监督处、公诉一处、公诉二处、协调指导处、渎职侵权检察处、控告申诉处、警务处、三办、行政装备处主要负责人担任。
检务督察委员会下设检务督察室，检务督察室设主任一名、副主任一名、工作人员4名。
第六条检务督察委员会在检察长领导下开展工作，其主要职责是：（一）领导和组织全市检察机关检务督察工作；（二）制定检务督察工作制度；（三）审查和批准检务督察工作年度计划和执行情况报告；（四）听取检务督察工作汇报；（五）研究处置督察中发现的违法违纪问题并作出督察决定（包括检务督察通知、检务督察建议、检务督察决定等）；（六）检察长交办的其他事项。
湖北省人民检察院关于加强执法监督工作的意见全省各级人民检察院：为了加强检察机关执法规范化建设，确保严格、公正、文明执法，提高执法公信力，根据高检院《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》、省委政法委《2010年全省党委政法委执法监督工作要点》，现就全省检察机关加强执法监督工作提出如下意见：一、统一思想，切实增强执法监督工作的责任感和使命感党的十七大报告把加强对权力的制约和监督作为社会主义政治建设的重要任务，明确提出要完善制约和监督机制。
胡锦涛总书记在同全国政法会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调，要进一步规范司法行为，完善对司法权行使的监督机制，加强对诉讼活动的法律监督，切实解决执法不严、司法不公问题。
在全国检察机关内部执法监督工作座谈会上，曹建明检察长指出：“把加强检察机关内部监督放在与强化法律监督同等重要的位置，做到两手抓、两手都要硬”。
各级检察机关要认真学习领会中央、高检院对执法监督工作的指示要求，针对当前存在的“四重四轻”即：重视法律监督，轻视自身执法监督；重视执法办案工作规范，轻视对执法监督的规范；重视对执法业务目标管理考核评比，轻视执法监督的目标管理考核评比；重视法律监督各项保障工作，轻视执法监督各项保障工作等不良倾向，教育引导检察干警从三个方面深刻认识执法监督工作的重大意义。
一是充分认识开展执法监督是检察机关加强党风廉政建设和自身反腐倡廉工作的必然要求。
不断加强执法监督，增强教育的说服力、制度的执行力、惩处的威慑力，以及纠风和改革的实效性，带动惩防腐败体系建设全面推进。
二是充分认识开展执法监督是回应社会关切，促进公正廉洁执法的必然要求。
不断纠正和解决少数检察院和检察人员执法不严格、不公正、不文明、不廉洁的问题，加强对检察权行使的内部监督和制约，防止权力的滥用和腐败，增强法律监督公信力。
三是充分认识开展执法监督是推进高素质检察队伍建设的必然要求。
各级院领导特别是“一把手”要充分认识监督的本质是关爱、是保护、是保证。
作为对人民检察院工作的建议和意见，以下几点可能是值得考虑和关注的：
1.加强执法公正性：人民检察院应该坚持依法独立、公正行使职权，不受任何干扰和影响。
在执法过程中，要遵循客观、公正、严谨的原则，确保每个案件都得到公平的处理。
2.提升办案质量：人民检察院应该加强干部队伍建设，提高办案人员的专业素养和执法水
平。
加强对案件的研究和分析，确保办案工作的科学性和准确性。
3.强化监督职能：人民检察院应该积极履行对执法机关和司法机关的监督职责，及时发现
和纠正违法行为，维护社会公平正义。
同时，也要加强对自身工作的监督，建立健全内部监督机制，防止腐败和滥用职权现象。
4.加强与公众的互动与沟通：人民检察院应该主动与公众进行互动，加强与媒体和社会组
织的联系和沟通。
及时发布案件信息，回应公众关切，增强公众对检察机关的信任和支持。
5.推动司法改革：人民检察院应积极参与司法改革，推动建设更加公正、高效的司法体系。
在司法改革中，要加强与法院和公安等执法机关的协作，形成合力，共同推进法治建设。
以上建议和意见旨在促进人民检察院工作的提升和完善，确保其能够更好地履行职责，保障社会公平正义，维护人民群众的合法权益。
市检察院强化内部监督制约确保严格公正执法（专题）近年来，连云港市检察机关紧密围绕深入推进三项重点工作，不断加大内部监督工作力度，以检察权运作的关键部位、重点环节为重点，突出抓好对领导干部和执法办案环节的监督，积极拓宽内部监督渠道，努力提高公正执法意识和队伍建设水平，有力地推动了检察机关执法公信力的全面提升，促进了全市各项检察工作健康规范发展。
一、加强组织领导，狠抓班子建设，突出抓好对领导班子和领导干部的监督强化内部监督，关键在于领导。
连云港市检察机关深刻认识到加强内部监督工作的极端重要性，认真加强组织领导，狠抓领导班子建设，切实把对领导班子和领导干部的监督作为严格公正执法、提升检察机关执法公信力、落实检察工作总体要求、真正解决检察工作和检察队伍中存在突出问题的重要途径抓紧抓好。
一是完善落实党风廉政建设工作责任机制。
把党风廉政建设和检察业务工作有机结合起来，纳入各个部门的工作目标，与检察业务工作同部署、同检查、同落实。
连续多年组织市院检察长与七家基层院检察长，两级院检察长与副检察长，副检察长与分管部门负责人层层签订责任书，将任务量化到班子，分解到成员，落实到部门，形成一级抓一级，层层抓落实的监督体系，检察长履行好第一责任人的职责，自觉接受监督，带头开展监督，真正做到“两手抓，两手都要硬”，形成一岗双责、齐抓共管的整体合力。
二是通过教育培训夯实规范执法的思想根基。
近年来，我们结合开展“学习实践科学发展观”、“推进三项重点工作”、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”等主题教育活动，有针对性地组织各种专题教育和素能培训。
市检察院连续三年，组织两级院领导班子成员和中层以上干部160余人开展为期一周的封闭脱产培训，进行业务理论和检察职业道德教育。
在领导干部示范带动下，广大干警积极参加学习先进典型和观看廉政警示剧等教育培训活动，紧密联系执法办案实际，认真思考和谋划“化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，在提升素质、深化认识、转变理念上狠下功夫，为取得内部监督工作的实效夯实了思想认识基础。
三是着力加强领导班子自身建设。
组织开展班子民主生活会，将之作为加强两级院领导作风建设的重要手段，在认真开展批评与自我批评的同时，市院班子成员还参加各基层院的民主生活会，帮助查找在履行职责、规范执法中存在的不足。
市院党组还制定下发了《关于切实解决当前两级院领导班子建设突出问题的意见》，突出“鼓励工作创新、加强教育培训、推进检察长直接办案制度”等重点，促进问题整改，提高规范执法、文明办案水平。
两级院还定期开展述职述廉活动，对取得的成绩不夸大，对存在的问题不掩饰，主动接受评议监督。
同时认真落实领导干部重大事项报告制度，积极开展巡视工作，建立领导干部廉政档案。
四是强力推进领导直接办案制度。
将两级院检察长、副检察长直接办案作为加强内部监督的有效抓手，一抓到底，确保监督实效。
以制度的形式，明确检察长、副检察长在各个办案环节的法定职责，并纳入领导干部工作绩效考核进行推进落实，实现了检察长从整体上对所有案件进行监督、把关，副检察长对所有案件参与讨论研究和签发法律文书，强化了体制内监督，保障规范执法，确保案件质量。
以此为抓手，所有班子成员深入办案和工作一线履行职责，既身体力行、率先垂范，又前移关口、加强监督，有力提升了检察机关的办案质量和规范执法水平。
二、加强制度落实，狠抓监督制约，突出抓好对执法办案环节的监督执法办案是检察机关的基本工作内容，也是检察机关履行法律监督职责的基本形式。
我市检察机关严格按照办案工作流程，规范执法办案，狠抓制度落实，加强监督制约，确保法律规定和各项规章制度得到严格执行，同时进一步加大检务督察和案件监督管理工作，着重强化对落实各项执法规范、办案流程、办案纪律和易发生问题办案环节的监督，努力提升检察机关的执法公信力。
一是坚持健全制度和狠抓制度落实双管齐下。
一方面狠抓执法制度完善，使每一个执法环节和执法行为都做到有章可依。
另一方面强化制度执行，严格将法律规定和各项办案纪律、办案流程、办案规定以及安全防范措施落实到位。
围绕群众关注的办案规范化，尤其是对犯罪嫌疑人的合法权益保护和对赃款赃物的处理等最为人民群众关心关注的热点问题，进行剖析整改，制定出台了一系列制度，并认真抓好落实工作，以增强检察机关执法公信度。
如在录音录像方面。
严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作，最大限度发挥该制度对办案过程的监督作用。
在强制措施方面。
坚持监视居住强制措施“少用、慎用、直至不用”的原则，确保所有案件全部严格依照法律规定适用强制措施。
在涉案款物处理方面。
严格依照程序，对扣押的赃款赃物及时出具合法手续。
对法院已作出判决的，该上缴财政的全部依法上缴，该返还当事人的及时全额返还。
二是围绕流程管理加强监督制约。
全市检察机关狠抓省院制定的案件流程管理制度和办案质量考评办法的执行落实，积极构筑起以案件质量为核心，以注重办案、注重实效为原则的控制体系和评价体系。
两级院均设立了案管部门，制定了案件考评规定。
纪检监察部门强化执法督察，实行对人检查与对案检查相结合，促进了制度落实，重点加强对自侦案件的执法监察，对所有的职务犯罪嫌疑人均实行入所前谈话。
严格落实上级院关于检察机关内部相互制约规定的要求，进一步加强检察机关内部各个办案环节之间的监督和制约，特别是加强举报、立案、侦查、审查逮捕、审查起诉和申诉等重点执法环节的相互制约，做到每个环节都对上一个环节进行监督，发现问题及时提出；对下一个环节负起责任，出现问题勇于承担。
实行侦监、公诉部门提前介入自侦办案机制，强化证据审查，实现动态监督。
完善检察工作一体化机制，加强内部职能部门之间的监督制约，有效促进了规范执法、文明办案。
三是大力开展检务督察和执法监察，对重要制度的执行情况进行专项检查。
针对执法中的重点问题，对一些重要制度的执行情况组织检查，认真落实“一案五表制”备案审查和犯罪嫌疑人入所前谈话等制度，对自侦案件实行案前、案中、案后全程监督。
对不立案、不批捕、不起诉、撤案、撤回起诉及法院判无罪等六类案件严格审查，实行复查回访制度。
在复查回访中，坚持做到“三个一”：与案件当事人进行一次谈话，了解办案人员执法情况；与周围群众进行一次座谈，了解案件当事人的表现情况；与基层组织（居委会或派出所）进行一次调查，了解案件的社会效果。
2008年，市院组织对近年来的两级院撤销案件、无罪判决等8类196件案件进行全面清理，以案查事，对案反思，吸取教训，狠抓整改。
2009年，组织开展了对全市检察机关自侦案件扣押、冻结款物情况的专项检查，进一步规范了扣押款物的管理，并与市纪委、中级法院积极配合，建立起涉案款物处理工作长效机制，有效预防了违法违规办案等问题的发生，树立检察机关的良好形象。
四是严肃追究违法违规办案人员的责任。
两级院把查处检察机关内部违法违纪案件，作为加强内部监督和严肃检察纪律的有效手段，本着“发现问题是能力，及时查处是关心”的理念，发现一起查处一起，绝不手软，切实维护检察机关廉洁性和制度严肃性。
不断强化对检察干警执行办案纪律、工作纪律和廉政规定的检查落实，坚持抓早抓小，尽可能将问题消灭在萌芽状态。
发现问题早提醒、早处理、早纠正，一抓到底，督促整改。
2008年以来，共对8件轻微违纪行为作出组织处理，诫勉谈话12人。
对于两级院发生的违规办案、履行监督职责不到位等问题，市院党组不掩饰、不姑息，认真调查，严肃处理。
2009年，市院在案件检查中发现一起案件起诉书中认定的犯罪数额存在问题，有关干警涉嫌违规办案、徇私枉法，随即迅速展开调查，并及时将案件移送司法程序追究刑事责任，有效维护了检察纪律的严肃性。
同时工作中，坚决杜绝就案办案的错误思想和机械办案的简单思维，努力在提升执法执纪的综合效果上下功夫。
对犯错误干警的处理，做到依法依纪，宽严相济：对错误不严重、能主动认识、有悔改表现的，尽力教育和挽救；对严重违法违纪的人员，则予以严肃处理。
三、拓宽监督渠道，形成监督合力，努力构建检察机关内部监督长效机制全市检察机关进一步强化法律监督机关更要接受监督的意识，不断完善接受监督的机制，拓宽接受监督的渠道，增强检察工作运行透明度，进一步加大“检务公开”力度，不断扩大执法办案的公开范围，继续完善人民监督员制度，不断加强外部监督制约，促进严格、公正、文明执法。
一是强化各级领导对下属的监督制约机制。
检察长对分管领导的监督，分管领导对所属部门的主要负责人的监督，部门主要负责人对所属部门的监督。
认真履行一岗双责，形成既抓业务又抓队伍的格局，这是强化内部监督的根本所在。
二是充分发挥兼职纪检监察员作用加强内部监督制约。
我市检察机关精心选拔业务精通、作风过硬的检察干警，聘为兼职纪检监察员，一方面通过加强学习，努力提高自身素质，以自身的良好形象去影响人，感召人，充分发挥这支队伍在党风廉政建设中的先锋模范作用，另一方面通过认真履行职能，对本部门执行党风廉政建设情况进行报告，对干警有违法违纪苗头及时提醒，协助部门负责人对本部门党风廉政建设进行讲评等，协助纪检监察部门和院党组搞好内部监督工作，有力地推动了检察机关队伍建设水平。
三是完善人民监督员制度运行机制。
市院高度重视、不断深化完善人民监督员监督工作。
利用人民监督员换届契机，积极推进人民监督员选任改革，将人民监督员对县区院“三类案件”的监督由检察长或检委会决定之前调整为决定之后，将人民监督员由检察机关选任改为市人大确认、由各县区单独选任改为全市统一确认。
全市39名人民监督员已获市人大常委会确认，并已对多起职务犯罪案件进行了监督评议，有效增强了人民监督员监督的权威性，提升了监督的整体效果。
四是进一步深化检务公开。
不断拓展公开的范围，丰富公开的形式，全方位接受社会各界和人民群众的监督。
全面改版自办刊物《连云港检察》，扩大《检察日报》、《清风苑》的社会覆盖面，共向全市党政机关、民主党派、人大代表、政协委员等单位和个人赠阅检察报刊约1600余份，使社会各界更加了解和支持检察工作，检察机关的执法公信力得到有效提升。
五是动员干警家属参与监督。
除通过开展“十项规定”、“六条禁令”、“禁酒令”等检风检纪执行情况督察，做好对检察干警8小时内监督管理工作之外，我市检察机关还延伸监督触角，扩大监督范围，通过召开干警家属座谈会，发送廉政家书，评选廉内助等活动，引导干警家属参与对干警监督，动员鼓励他们时刻关注配偶八小时之外的生活圈、社交圈，当好检察干警的“廉政监督员”。
六是建立完善科学、合理的监督机制。
检察机关内部监督工作是多方位全过程的监督，是系统工程，既要突出监督重点，把握关键环节；又要防止监督缺位，加强全面监督，增强监督实效。
我市检察机关积极构筑起以对人监督和对案件监督相结合的监督体系。
