当前位置：文档之家 › 论我国慈善组织公信力的缺失与重建

论我国慈善组织公信力的缺失与重建

  • 格式：pdf
  • 大小：328.82 KB
  • 文档页数：4

是慈善组织 的生命线 。我国的慈善组织是进行慈善 为 了获取 利 益而 不惜 以牺 牲 广 大 民众 的 同情 心为 代
事业不断完善 的一个平台 ，需要在赢得人 民群众信 价 ， 将所有筹集到的善款放进 了 自己的口袋 ， 当这样 任的基础上 ， 进行力量 的整合 ， 最终使那些慈善组织 的事 件不 断 被曝 光之 后 ，越 来越 多 的普 通 民众 开 始
弥补市场分配 、 政府分配 的不足。 慈善组织 的慈善活 公信力， 才更需引起我们的忧虑。 慈善组织的公信力 动充 当国民收入分配的“ 第三次分配” ， 起着调节社 受到质疑，已经严重阻碍 了我国慈善事业的健康完 会公平的重要作用 ， 甚至可 以称为社会保障的“ 最后 善发 展 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ８ － ２ ７
６
西北工业 大学学报
第３ ３卷
二、 造成 我 国慈善组织公信 力缺失 的主要 原因
存在着无序的状态。 ３ ． 我 国的慈善组织没有 实现完全独 立以及 完全
非 营利 性
慈善组织从 自身的性质上来讲应 当是独立于政 我国慈善组织 的公信力遭遇信任危机 ， 存在着 府 管 理， 并 且是 非 营利性 的 ， 但 是我 国的慈 善组 织 并 多方 面 的 主要 原 因 ，通过 对 这些 原 因进 行深 入 的分
中图分类号 ： Ｃ ９ １ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９—２ ４ ４ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ —０ ０ ０ ５—０ ３
信任 ， 是中国转型社会 中的重要社会资本 ， 任何
一
一
道 防线 ” ， ［ ２ １ 这是 国家进 步 的重要 标 志 。 我 国 的慈善 事业 不 断繁 荣 ，各 种 冠 以慈 善组 织
面 。 目前 我 国 的收 入分 配 差距 在呈 现 出不断 扩大 的 会 捐 款率 大大 降低 ， 没 有公 众 的捐 款 ， 慈 善 组织 将 失 趋 势 ，市 场 的初 次 分配 和 政府 再分 配 已不足 以解 决 去其生存发展的源泉。 郭美美事件 引向红十字会 现 实 问题 。 慈 善 事业 通过 个 人 自愿 慈 善捐 赠 的行 为 ， 有偶然因素 ，然而整个中国慈善公益组织被质疑的
类 组织 的失信 行为都 可能对社会 的发 展带来危
害 。慈善组织公信力 即慈善组织及其活动的社会认 名 义创 办 的非 营利性 组 织也 就 应运 而 生 了 ，但 是 相 可和公众信任 的程度 ，它体现的是社会公众在何种 对来 讲 ， 对 于这 部分 慈善 组 织 的管理 ， 在我 国是非 常 程度上对慈善活动持认可、 支持和信任态度。 公信力 欠缺的 ， 所以这些慈善组织鱼龙混杂 ， 其 中不乏一些
一Leabharlann 动都将受到阻碍Ｄ Ｉ ｔ 】
一
、
当前我 国慈善组织公信 力的现状 分析
的人 的手 中。 ２ ０ １ １ 年 的郭美美事件更是使 中国红十 字会陷入 了严重的信任危机。民政部 中民慈善捐助 信息 中心监测数据显示 ， 郭美美事件发生后 ， 公众通
在社会转型期 ，慈善事业是我 国现代化建设 中 过慈善组织进行的捐赠大幅降低 ，慈善组织开始呈 不可或缺的一项社会建设。随着我 国国家建设 的不 现 出捐 赠率 为零 的现 象 。 ［ ３ １ 断繁荣发展 ，人们的生活水平呈现 出直线上升的趋 目前我国慈善组织存在 的关键问题就是公信力 势， 在 这样 的发展 条件 下 ， 越 来 越 多 的人 开始 关注 那 缺失 ，公 信力 的缺失 意 味着 慈善 组织 将 失去 公 众 的 些弱势群体 ，环境问题 以及一些政府无暇顾及的方 信任 ，其 中最直接的表现就是公众对慈善组织的社
所 关 注 的方 面 获得 全 国人 民 的救 助 。慈善 组 织进 行 对这样 的慈善组织产生怀疑 ， 不信任 ， 他们虽然很想
切活动的前提都是要依靠人 民的支持 以及信任 ， 帮助那些非常需要大家伸出援手的人 ，但是他们却 如果缺少了最基本的信任 ，那么慈善组织 的一切活 无法确定 自己的捐助能够真正到那些 自己想要帮助
析， 才能找出相对应的解决措施 ， 改善我 国慈善组织 没有实现完全独立以及完全非营利性。我 国的慈善 公信力不断弱化的现状。 １ ． 我 国 慈善组 织 内部 的管理机 制 不健全 组织名义上是属于 自治 ，同我国的政府相独立的 ， 但是实际上我 国的慈善组织在很大程度上依赖于政
Ｖ０ １ ． ３３ Ｎｏ ． ３
Ｓ ｅ ｎ ． ２ ０１ ３
论我 国慈善组 织公信 力的缺 失与重建
温 敏
（ 浙江东方职业 技术 学院， 浙江 温州 ３ ２ ５ ０ １ １ ） 摘 要： 当前我国慈善组织公信力 的缺失严重阻碍 了我国慈善事业发展 。 我国慈善组织公信 力缺失的主要原因包括慈善 组织 内部 的管理机制不健全 ， 缺乏外部 的诚信监督 。 没有实现完全独立 以及完全 非营利性 ， 社会信任危机严重 。 应从我 国慈善组织公信力缺失 的原因人手 ， 加强慈善组织公信力建设 ， 促进我 国慈善事业 的健康发展 。 关键词 ： 慈善组 织 ； 公信力缺失 ； 慈善事业
基金项 目： 国家社会科学基金一般项 目（ １ ２ Ｂ Ｇ Ｌ １ ３ ０ ） ； 浙江省民政 政策理论研究规划课题（ ｚ Ｍ ｚ ｃ ２ ０ １ ３ Ｏ ６ ３ ） 作者简介 ： 温敏 （ １ ９ ７ ４ －） ， 男， 浙江平 阳人 ， 浙江东方职业技术学院讲师 ， 武汉大学马克思主义学院博士研究生。
第３ ３卷第 ３期
２ ０ １ ３ 年 ９月
西北工 业 大学学 报 （ 社会科 学 版 ）
Ｊ Ｏ ＵＲ Ｎ ＡＬ ＯＦ ＮＯ ＲＴ ＨＷＥ Ｓ Ｔ Ｅ Ｒ Ｎ Ｐ Ｏ Ｌ Ｙ Ｔ Ｅ Ｃ ＨＮ Ｉ Ｃ Ａ Ｌ Ｕ ＮＩ Ｖ Ｅ Ｒ Ｉ ， ｒ Ｉ Ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ

合集下载

我国民间慈善组织公信力缺失的表现及原因分析

我国民间慈善组织公信力缺失的表现及原因分析

我国民间慈善组织公信力缺失的表现及原因分析作者：张丽哲来源：《城市建设理论研究》2013年第31期中图分类号：C36文献标识码： A一、公信力缺失的表现公信力，在《现代汉语词典》中的解释是“使公众信任的力量”。

民间慈善组织的公信力，指社会对一个慈善组织的认可及信任程度，是慈善组织的无形资产，在日积月累的发展中形成，体现在权威性、信誉度、公众影响力等方面。

民间慈善组织失去了公信力，就相当于失去了它的生命力，会逐渐被社会、被公众所淘汰。

民间慈善组织的公信力，概括而言，就是民间慈善组织公开说明组织所获各种资源的流向，以及说明各种运作是否有成效、是否符合组织宗旨及其社会承诺，用来证明其为可靠组织。

首先是组织的诚信。

组织公信力缺失的最直接表现就是得不到较高数额的捐赠，只有具备良好信誉的慈善组织才能获得较高数额的捐赠，最终实现组织目标。

如果公众对某个慈善组织不信任，是不可能让他们放心地把钱物交给该组织的。

其次是民众的反响；再者是机构评估的结果。

我国的慈善事业大多由政府主导，而且多数由政府离退休人士掌管，这种情况必然导致各地的慈善组织与各地政府有着密切的联系，加上现在很多地方政府的财政比较困难，因此善款就很有可能被挪用；最后，是组织的活动成效。

筹资的目的和组织的使命是要保持一致的，组织是否能完成既定的使命，所花的成本是否达到预定的效果，能不能满足捐助人的捐赠意愿和服务对象的需求。

捐赠人最关心的是捐款的有效使用率，也就是组织的绩效问题。

二、民间慈善组织公信力缺失的原因分析由于民间慈善组织不注重自身形象建设及品牌经营等客观因素，导致筹集善款的影响力及号召力不够，从而妨碍了正常运行及发展，且善款管理不善、使用混乱，使接下来的再筹资难度更大，形成恶性循环，不断造成我国民间慈善组织在公众心中的公信力缺失，主要来自政府、组织本身、社会环境这三个因素。

1．政府干预及管理问题我国民间慈善组织在资金运作、管理等方面存在诸多问题，并且缺少政府的行政服务意识而过多干预，缺少立法支持及相关税收优惠政策等管理问题，造成公信力的缺失。

慈善事业发展中存在的问题及对策建议

慈善事业发展中存在的问题及对策建议

慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。

慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。

事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

二是慈善组织行政性倾向严重。

慈善组织是在行政需求下建立的。

改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。

而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。

政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。

我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。

因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。

在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。

在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。

三是慈善组织公信力较低。

我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。

我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。

我国慈善组织的发展现状及问题探究

我国慈善组织的发展现状及问题探究

我国慈善组织的发展现状及问题探究
我国慈善组织的发展在近年来得到了不少关注和支持，但仍存在一些问题和不足。

以下是其中的一些方面。

1. 缺乏透明度和监管
慈善组织的透明度和公信力缺乏保障，导致慈善行动难以得到社会的支持和信任，也增加了慈善组织的运作难度。

同时，部分慈善组织违规操作、挪用资金等问题时有发生，监管不力的情况也需要得到解决。

2. 资金缺乏和分配不均
目前我国慈善组织的资金主要来源于政府支持和个人捐助，但这样的方式不够稳定和合理。

此外，在慈善资金的分配上，存在着一些不合理、不公等问题，导致一些慈善项目无法得到有效支持，甚至遭受损失。

3. 组织能力和专业性不足
一些慈善组织因为组织能力和专业性方面的不足，无法有效地进行慈善行动，也难以吸引更多的志愿者和捐助者。

因此，需要加强组织的管理，提高工作人员的专业素质，提高慈善组织的社会影响力。

4. 慈善理念和文化缺失
在我国，慈善理念和文化的缺失在一定程度上制约了慈善组织的发展和运作。

一些人对于慈善行动缺乏认识，或者有着不正确的态度，导致慈善行动缺乏持续性和广泛性。

因此，需要在全社会加强慈善理念的宣传和培育，提高社会的慈善意识和文化素养。

浅析中国慈善事业的制度缺失与完善

浅析中国慈善事业的制度缺失与完善

浅析中国慈善事业的制度缺失与完善
目前，中国慈善事业发展的制度缺失主要表现在以下几个方面：一是慈善法律法规不够完善。

中国《慈善法》于2016年颁布实施，虽然填补了慈善法律法规的空白，但仍存在许多不足之处，如
未对慈善组织的税收优惠提供明确的规定，对于非公募慈善组织的
管理尚未明确等。

二是慈善领域的监管机制不健全。

慈善组织管理机构的建立尚
不健全，监管措施也不充分，尤其是针对非公募慈善组织的监管缺失。

三是资金流向透明度不高。

由于慈善事业的管理机制不健全，
慈善组织的财务信息披露不到位，资金使用的透明度也不够高，导
致慈善资金流向存在疑虑。

针对以上问题，中国目前正在加强慈善事业的制度建设，推动
慈善领域的规范化和专业化发展，完善慈善法律法规，加强慈善组
织和项目的监管，加强慈善资金的管理和透明度。

同时，还在积极
推进慈善机构信息公开和财务公开，加强慈善组织和社会资本的合作，促进慈善事业健康、可持续发展。