青海省国有商业银行经营战略转型研究

商业银行转型策略这是一个变革与不断创新的时代，国内银行业不仅要面对国际经济大环境的巨变，更要适时筹措应对利率下行、利差收入下降等经营压力，冷静应对经营风险和案件等突发事件。

面对变化和压力，银行只有主动转型，才能跟上时代的发展。

加快体制与结构创新，推进战略转型加快管理创新，建立适应市场竞争的组织、营销管理体系。

一是坚持“以客户为中心”的经营理念，根据区域特点和业务发展需要，按赢利、客户及市场原则，在中等及以下城市银行，建立扁平化或矩阵式组织体系。

二是探索条线管理体制，将大客户由总部集中经营，中小客户由分行集中经营，网点作为结算平台和零售经营责任中心的模式可以增加银行综合竞争力。

同时，要建立以业务条线责任体系为基础的目标体系、考核机制和激励约束机制，按照对公条线、个人业务销售、个人贷款、职能部门分别经营计划目标、配置资源、明确激励约束机制。

三是调整内部组织机构，全面整合银行经营流程，明确各部门的职责权限，建立严明的内部权责制度。

四是建立和完善专业化经营模式。

加强银行内部个贷中心、小企业中心、财富管理中心建设；并把这些机构真正转变为经营实体、责任中心和利润中心，实现各经营中心赢利能力的快速提高。

调解和优化信贷结构，保持与国家经济发展战略同步。

商业银行的战略转型必须与国家宏观经济政策相一致，才能确保银行的科学发展和转型的成功。

银行战略转型首先要调解和优化信贷结构，新发放的存款要优先撑持先辈制造业、现代服务业发展；撑持国家重点项目扶植；撑持民生领域客户存款；撑持扩大内需；撑持中小企业发展和“三农”发展。

不折不扣地贯彻国家监管机构“进、保、控、压、退”信贷政策，严格控制“两高一剩”行业存款，实施退出客户动态名单制管理，实施好信贷退出计划。

严格执行国家宏观调控和政府融资平台存款的新政策、新尺度和新要求。

加速金融专业人才培养，满足银行自身发展需要。

银行转型战略的关键是人才战略上的转型。

要进一步提升员工队伍素质，优化人才资源结构。

青海省产业结构调整及发展研究中国人民银行西宁中心支行事后监督中心课题组【摘要】本文分析了青海省产业结构的现状及产业结构调整过程中面临的问题,结合产业发展理论探讨地方经济优势及发展方向,并在产业、财税、金融政策等方面提出了相应对策.【期刊名称】《青海金融》【年(卷),期】2013(000)002【总页数】4页(P40-43)【关键词】产业结构调整;财税;金融【作者】中国人民银行西宁中心支行事后监督中心课题组【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】F269.24一、产业结构调整研究背景近年来，青海省围绕着能源、矿产资源、高原生物资源农牧业加工和高原旅游业等，逐步形成了五大特色产业链条，农牧业综合生产能力大大增强，优势工业不断壮大，新能源、新材料等新兴产业迅速崛起，产业结构得到不断调整和优化。

但经济发展中的深层次矛盾仍然较为突出，经济结构不尽合理，产业结构层次不高、生态环境极度脆弱，区域经济发展比较优势尚未有效发挥，特别是当前经济发展中出现的一些新情况，制约着经济的进一步发展。

（一）国际金融危机的影响我国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段，在国际金融危机的冲击下，国内外经济深度调整和变革，国家大力推进扩大内需的战略方针。

中西部地区尤其是青海发展相对滞后，历史欠账较多，因此，集中力量解决基础设施建设、生态环境保护、改善和提高民众生活水平等全局性、战略性、关键性重大问题，推进经济结构调整，既是解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措，也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。

（二）低碳经济时代的影响低碳经济是指以能源高效利用和清洁开发为基础，以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。

我国在一个相当长的时期里，减少碳排放的主要压力在生产领域，大幅度降低国内生产总值的二氧化碳强度是我国发展低碳经济、减缓碳排放的核心任务，对我国调整产业结构形成了巨大的压力。

青海产业结构中的第二产业，主要以资源、能源、化工为主，作为上游产业发展低碳经济压力会更大。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省地方国有金融资本出资人职责实施规定(暂行)的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.03•【字号】青政办〔2020〕40号•【施行日期】2020.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省地方国有金融资本出资人职责实施规定(暂行)的通知青政办〔2020〕40号各市自治州人民政府,省政府各委办厅局:《青海省地方国有金融资本出资人职责实施规定(暂行)》已经省政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施青海省人民政府办公厅2020年6月3日青海省地方国有金融资本出资人职责实施规定(暂行)第一章总则第一条为进一步加强国有金融资本管理,明确出资人职责,根据《中华人民共和国公司法》《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》《国务院办公厅关于印发国有金融资本出资人职责暂行规定的通知》(国办发〔2019〕49号,以下简称《暂行规定》)等法律制度规定,依照《中共青海省委青海省人民政府关于完善地方国有金融资本管理的实施意见》(青发〔2019〕10号),结合我省实际,制定本规定第二条地方国有金融资本是指地方各级人民政府及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益,纳入国有金融资本管理法律另有规定的除外第三条金融机构是指依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业,主权财富基金金融控股公司金融投资运营公司以及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构包括但不限于银行财务公司贷款公司信托公司金融租赁公司汽车金融公司消费金融公司证券公司证券投资基金管理公司期货公司保险(再保险)公司保险资产管理公司保险经纪公司融资(再)担保公司金融资产管理公司金融控股公司金融投资运营公司交易及结算类公司金融基础设施小额贷款公司区域性股权市场典当行融资租赁公司商业保理公司等第四条按照权责匹配权责对等权责统一的原则,省财政厅根据省人民政府授权,市州县级财政部门根据本级政府授权,集中统一履行本级国有金融资本出资人职责,分类指导推进金融机构改革,制定或参与制定国有金融机构章程,依照法定程序参与重大事项决策负责人选择和考核依法派出董事监事以及委派股东代表参与股东(大)会,做好国有资本经营收益管理工作,监督国有金融机构落实有关法律法规,依法依规组织实施基础管理经营预算绩效考核国有金融资本保值增值考核负责人薪酬管理等工作第五条国家出资金融机构及其投资设立的机构,依法享有经营自主权,承担国有金融资本保值增值责任,依法接受金融监管部门的行业监管财政部门应当促进地方国有及国有控股金融机构建立现代企业制度,健全风险管理和内控体系,完善法人治理结构,推进金融治理现代化除履行出资人职责以外,不得干预机构正常经营活动第六条财政部门应当合理界定职责边界,以市场化法治化方式履行地方国有金融资本出资人职责,加强与金融管理部门的沟通协调和信息共享,按照市场监管与出资人职责相分离的原则,理顺国有金融机构管理体制各级人民政府财政部门不得干预金融监管部门依法实施监管财政部门应当尊重受托人受托履行地方国有金融资本管理职责,不得不当干预受托人履职第七条国有及国有控股金融机构应当坚持和加强党的领导,发挥党委(党组)的领导作用国有及国有控股金融机构党委(党组)把方向管大局保落实,重点管政治方向领导班子基本制度重大决策和党的建设,健全完善党建工作责任制,切实承担好落实好从严管党治党责任第二章财政部门职责和义务第八条以管资本为主加强地方国有金融资产监管,优化资本战略布局规范资本运作提高资本回报维护资本安全,履行国有金融资本出资人代表的各项职责和义务第九条对本级国有金融资本履行出资人职责可以采取直接管理或委托管理两种方式财政部门负责建立并动态调整管理名录,切实履行出资人职责第十条制定完善国有金融资本管理相关制度,围绕夯实管理法治基础健全激励约束机制完善产权登记重大事项报告等制定符合我省实际的政策措施,依法指导和监督全省地方国有金融资本管理工作,建立健全我省国有金融资本管理制度体系第十一条贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,指导推进地方国有及国有控股金融机构改革,健全地方国有金融资本形态转换合理流动机制,充分发挥地方国有金融资本在地方金融领域的主力军地位,保持对重点地方金融机构的控制力第十二条服务国家和我省重大战略,落实国家和我省金融政策法规制度,健全资本补充和动态调整机制,推动地方国有金融资本向关系国家安全国民经济命脉国计民生的重要金融行业和关键领域重要金融基础设施重点金融机构集中第十三条做好金融机构的清产核资产权界定产权登记资产评估产权转让统计分析等工作,对国有产权变动实行全流程动态监管,对所出资地方国有及国有控股金融机构实施资本穿透管理建立健全金融机构国有产权交易管理制度,促进地方金融机构地方国有产权有序流动,防止地方国有金融资本流失市州财政部门于每年6月20日前,向省财政编制报送上年度本地区国有金融资本产权登记年度汇总表与产权变动状况的分析报告第十四条负责地方国有金融资本经营预决算管理,地方国有金融资本经营预算按照收支平衡的原则,不得列赤字地方国有金融资本经营预算应全面反映地方国有金融资本经营收入,包括地方国有独资金融机构按规定上缴国家的利润地方国有控股和参股金融机构国有股权获得的股利股息地方金融机构国有股权或其他金融资产转让收入等地方国有金融资本经营预算决算依法接受人大及其常委会的审查监督,其预算草案纳入国有资本经营预算草案,按程序报同级人民代表大会批准后执行第十五条依法行使所出资金融机构股东职责,依法享有出资人权益,建立完善地方国有金融资本收益管理制度,维护所有者权益,以出资额为限承担有限责任按照公司治理程序,制定或参与制定所出资金融机构章程,依法依规参与所出资金融机构管理者的任免考核,建立股东派出人才库,会同组织人事等有关部门依法选派董事监事,委派股东代表参与股东(大)会提高考核的科学性有效性,综合反映国有金融机构资产运营水平和社会贡献,推动金融机构加强经营管理,有效服务我省战略加强结果运用,根据考核结果,对所出资金融机构管理者进行奖惩第十六条依法对所出资金融机构财务进行监督,开展动态统计监测和运行分析,全面掌握国有金融资本运营情况地方财政部门每年按季度逐级报送金融企业财务快报,每年3月底前逐级报送金融企业财务决算报告,做好统计数据分析,为优化布局防范风险提供依据监督金融机构国有资本保值增值,每年3月底前,逐级报送国有金融资本保值增值报告第十七条负责地方国有及国有控股金融机构薪酬监管,完善激励约束机制,落实国有及国有控股金融机构薪酬分配制度和机制,做好薪酬工资总额管理,指导建立企业年金制度各地财政部门在每年3月底前将辖区内薪酬管理情况逐级上报省财政厅第十八条依法推进地方国有金融资本管理全口径报告和信息公开,全口径向党委政府报告地方国有金融资本管理情况,并按照法定程序向人大常委会报告及时准确向社会披露地方国有金融资本管理制度运营绩效和监督检查等情况,提高透明度,主动接受社会监督督促金融机构严格执行国有金融资本统计监测和报告制度,完整反映国有金融资本的总量投向布局处置收益等内容,切实做好全口径报告工作督促地方国有金融机构每年5月底前及时报告上年度改革资产负债国有资本投向布局和风险控制国有资产监管国有资产处置和收益分配境外投资形成的资产企业高级管理人员薪酬等情况第十九条加强国有金融资本管理机构及干部队伍建设,加强国有金融资本管理工作力量,配优配强干部队伍,为做好国有金融资本管理工作提供坚强的组织保障和人力支撑第二十条积极推进监管信息化建设,整合信息资源,畅通共享渠道,健全金融机构国有产权和财务等监管系统,提升管理效能第二十一条建立健全内外监督工作制度,加强与审计机关和纪检监察机关沟通,强化国有金融资本管理制度执行情况监督检查,构建全面覆盖分工明确协同配合制约有力的监督体系第二十二条落实和完善地方国有金融机构监事制度,以财务监督为核心,根据有关法律行政法规和财政部的有关规定,对国有金融机构的财务活动以及主要负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯第三章委托管理第二十三条财政部门在坚持履行出资人职责的身份不变产权管理责任不变执行统一规制不变全口径报告职责不变的前提下,根据需要,分级分类委托其他部门机构管理地方国有金融资本第二十四条财政部门与相关部门或机构(受托人)签署委托协议(见附件)后,受托人根据财政部门委托,按照产权关系,落实统一规制,履行国有金融资本出资人职责委托协议签署后10个工作日内,由财政部门报本级人民政府备案第二十五条受托人接受财政部门的评价监督和考核,每半年向财政部门报告出资人职责履行情况第四章出资人机构职责和义务第二十六条财政部门及受托人(以下统称出资人机构)要坚决贯彻执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,坚持党的领导与完善国有金融机构治理相统一,紧紧围绕全省工作大局,落实全面从严治党要求,监督所出资金融机构党建工作开展情况,开展党员教育培训,做好党员管理信息维护及党内统计等工作第二十七条出资人机构应尊重国有及国有控股金融机构经营自主权,依法维护企业合法权益,增强活力竞争力和可持续发展能力,督促受托管理的金融机构履行好服务实体经济和防控金融风险的主体责任,配合做好重大风险处置工作第二十八条出资人机构应当监督地方国有金融机构及时报送国有金融资本占有使用及变动情况,按规定办理国有金融资本产权占有变动及注销等登记第二十九条出资人机构要严格依法依规履行职责,向所出资金融机构派出股东代表董事监事,任免或建议任免所出资金融机构的管理者,并按照法定程序进行考核,强化负责人薪酬管理等出资人机构应当通过公司治理机制,加强对所出资金融机构发展战略和投资规划财务预决算利润分配和弥补亏损方案法人机构设立和撤并等须由股东决定的重大事项的审核所出资金融机构的股东(大)会董事会决定机构合并分立改制上市,增减注册资本发行债券重大投资为他人提供除主营担保业务以外的大额担保大额捐赠分配利润任免机构负责人,以及解散申请破产等重大事项时,出资人机构派出的股东代表董事,应当按程序发表意见行使表决权表决意见涉及股权管理的,应当经财政部门同意并按相关规定执行出资人机构派出的股东代表董事监事,按程序履行职责,每半年按要求向出资人机构报告履职情况股东代表董事发表意见行使表决权,涉及股权管理的,应当书面报财政部门同意根据相关法律法规,须经本级政府批准的履行出资人职责的重大事项,应当经财政部门同意后,报请本级政府批准出资人机构任命或者建议任命的董事监事高级管理人员,应当遵守法律法规以及金融机构章程,对金融机构负有忠实义务和勤勉义务第三十条出资人机构应当针对所出资金融机构的不同战略定位和发展目标,结合行业特点建立差异化的管理者经营业绩考核体系,按照法定程序对其任命的管理者进行年度和任期考核,综合反映资产营运水平和社会贡献,并依据考核结果决定对管理者的奖惩对委托管理的地方国有金融机构,由受托人依法依规健全经营绩效考核制度,并将考核评价结果报本级财政部门备案第三十一条出资人机构应督促地方国有金融机构依法依规加强财务管理,编制财务会计报告和保值增值报告,准确反映国有资本运营成果及保值增值情况每季度终了后8日内向本级财政部门报送财务快报;年度终了后3个月内向本级财政部门报送财务决算报告和保值增值情况报告年度财务决算报告必须经有资质的会计师事务所审计第三十二条落实所出资国有及国有控股金融机构薪酬分配制度和机制,出资人机构监管所出资国有及国有控股金融机构工资分配的总体水平,备案或核准工资总额预算方案,清算预算执行结果,按年度报送执行结果根据有关规定,确定任命的国家出资金融机构管理者的薪酬机制和标准,规范所出资国有及国有控股金融机构负责人履职待遇业务支出和福利保障,对其履职待遇业务支出年度财务预算进行备案第三十三条出资人机构应当根据相关法律法规,推进国有金融资本管理信息公开,主动接受社会监督,保障公众知情权第五章责任追究第三十四条财政部门应当建立健全违法违规经营投资责任追究制度,完善责任倒查和追究机制,构建权责清晰约束有效的经营投资责任体系相关部门和单位按照职责权限,加大对违法违规经营投资责任的追究力度,综合运用组织处理经济处罚禁入限制纪律处分和追究刑事责任等手段,依法依规查办违法违规经营投资导致国有资产重大损失的案件第三十五条出资人机构不按规定的职责权限和程序履职尽责,或者违法违规干预所出资金融机构经营活动,侵犯其合法权益,造成国有金融资产损失或其他严重后果的,对其直接负责的主管人员和其他责任人员,依规依纪给予纪律处分或者组织处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任第三十六条国有及国有控股金融机构的管理者滥用职权玩忽职守,造成机构国有资产损失的,应负赔偿责任,并依规依纪对其给予纪律处分或者组织处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任第六章附则第三十七条地方国有实体企业投资入股金融机构的,依法行使具体股东职责,应执行统一的国有金融资本管理制度,由财政部门会同国有资产监督管理机构组织做好落实第三十八条对涉及国家安全外溢性强的地方金融基础设施和履职平台,要保持政府绝对控制力,执行统一的国有金融资本管理制度,金融管理部门依法依规对其实施管理第三十九条本规定自2020年7月2日起施行附件:青海省地方国有金融资本出资人职责委托协议附件青海省地方国有金融资本出资人职责委托协议委托人: 机构代码:受托人: 机构代码:为进一步贯彻《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》精神,落实《国有金融资本出资人职责暂行规定》(国办发〔2019〕49号) 《中共青海省委青海省人民政府关于完善地方国有金融资本管理的实施意见》(青发〔2019〕10号)文件,就委托行使国有金融资本出资人职责一事达成如下协议一委托事项委托人委托受托人行使国有金融资本出资人权利,承担相应出资人义务;受托人同意根据本协议规定的条款和条件接受委托方委托,行使出资人权利,承担相应出资人义务二基本原则委托管理坚持财政部门履行国有金融资本出资人职责“四不变”的原则(即出资人身份不变管理规则不变管理责任不变全口径报告制度不变),由受托人根据财政部门委托履行出资人职责三委托范围(涉及企业名单)四双方权利和义务(一)委托人的权利1.知悉所委托国有金融资本出资人职责履行情况(二)委托人的义务1.确保本协议条款符合法律法规2.严格执行协议约定(三)受托人的权利1.根据协议履行相关企业的部分国有金融资本出资人职责2.对国有金融资本管理提出意见建议(四)受托人的义务1.严格执行协议约定2.严格履行受托职责五委托人职责委托人承担以下职责:(一)出资人权利1.坚持和加强党的领导,贯彻落实党中央国务院,省委省政府决策部署,指导推进国有及国有控股金融机构改革2.组织实施金融机构国有资本基础管理工作3.负责地方国有金融资本经营预决算管理,组织上交地方国有金融资本收益4.对所出资金融机构行使股东职责,维护所有者权益,以出资额为限承担有限责任5.按照公司治理程序,制定或参与制定所出资金融机构章程,依法选派董事监事,委派股东代表参与股东(大)会6.通过法定程序参与所出资金融机构管理者的任免考核,根据考核结果对其进行奖惩负责国有及国有控股金融机构薪酬监管,完善激励约束机制7.监督金融机构国有资本保值增值8.建立统一的地方国有金融资本统计监测体系9.委托其他部门机构管理地方国有金融资本,督促检查国有及国有控股金融机构受托人执行国有金融资本管理制度10.履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的事项(二)出资人义务1.服务国家战略,落实国家金融政策法规,统筹优化地方国有金融资本战略布局,健全资本补充和动态调整机制,推动国有金融资本向关系国家安全国民经济命脉国计民生的重要金融行业和关键领域重要金融基础设施重点金融机构集中2.健全地方国有金融资本形态转换合理流动机制,保持国有金融资本在金融领域的主导地位,保持国家对重点金融机构的控制力3.探索有效的地方国有金融资本授权经营体制及实现方式,促进地方国有金融资本保值增值,防范流失4.促进国有及国有控股金融机构建立现代企业制度,健全风险管理和内控体系,完善法人治理结构,推进金融治理现代化5.尊重国有及国有控股金融机构经营自主权,依法维护企业合法权益,增强活力竞争力和可持续发展能力,配合做好重大风险处置工作6.尊重受托人受托履行地方国有金融资本管理职责,不得不当干预受托人履职7.承担地方国有金融资本全口径报告工作8.接受外部监督,依法依规披露国有金融机构经营状况,提升地方国有金融资本运营透明度六受托人的职责和义务(一)受托人职责自本协议生效之日起,受托人受委托,行使以下出资人职责:1.协同推进受托管理的国有及国有控股金融机构改革,健全公司法人治理2.按照受托权限和程序,对受托管理的金融机构行使相关股东职责3.通过提名董事监事人选等方式,参与受托管理的金融机构管理者的选择和考核4.按照股权关系,通过公司法人治理机制,向受托管理的金融机构派出董事监事等,并加强管理和监督5.按照法定程序,参与受托管理的金融机构的重大事项决策,维护出资人合法权益根据相关法律法规,须经本级政府批准的履行出资人职责的重大事项,应当经财政部门同意后,报请本级政府批准(二)受托人义务自本协议生效之日起,受托人受委托,承担以下出资人义务:1.按照受托权责对等原则,提升地方国有金融资本运营效率,保障金融安全,防范金融风险,实现保值增值2.落实统一的国有金融资本管理规章制度3.督促受托管理的金融机构履行好服务实体经济和防控金融风险的主体责任,监交其国有资本经营收益4.定期向委托的财政部门报告受托履行地方国有金融资本管理职责贯彻落实国家战略和政策目标等情况5.接受财政部门的评价监督和考核6.落实财政部门委托的其他有关事项七本协议自委托人受托人签署之日起生效八本协议的页数及份数每份协议共页;本协议一式六份委托人受托人各持两份其余两份用于向人民政府报备等九未尽事宜本协议的未尽事宜,由双方另行约定(注:以下无正文,仅续签署页)委托人: 负责人或授权代表: 受托人: 负责人或授权代表: 年月日。

青海省人民政府关于青海省改革完善国有资产管理体制的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2016.05.09•【字号】青政〔2016〕42号•【施行日期】2016.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文青海省人民政府关于青海省改革完善国有资产管理体制的意见青政〔2016〕42号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为稳步推进国有资产管理体制改革,不断完善以管资本为主的国有资产监督管理体制,结合我省实际,提出以下意见、一、总体要求(一)指导思想、全面贯彻落实新发展理念,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持生态优先理念,不断加强以管资本为主国有资产监管体制,改革完善国有资本授权经营制度,加快推进国有资产监管机构职能转变,切实防止国有资产流失,真正确立国有企业市场主体地位,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,为全面建成小康社会提供有力支撑、(二)基本原则、统筹推进,重点突出、以资本为纽带,以产权为基础,依法行使国有股东权力,优化国资布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,激发企业改革发展的动力和创新转型的活力、市场导向,权责明晰、发挥市场配置资源的决定性作用,依法理顺政府与国有企业的出资关系,推进集团层面公司制改革完善公司法人治理机制,依法确立国有企业市场主体地位、分类监管,放管结合、实行分类监管和考核,提升国有资本监管的科学性、针对性和有效性、按照权责明确、监管高效、规范透明的要求,依法放开,科学管好,确保国有资产保值增值、分步实施,有序推进、处理好改革、发展和稳定的关系,坚持先行试点、分步实施,突出改革的系统性、协调性,有序推进相关配套改革,充分调动企业家和职工的积极性、二、推进国有资产监管机构职能转变(三)准确把握国有资产监管机构的职责定位、国有资产监管机构作为政府直属特设机构,根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责,科学界定国有资产出资人监管的边界,专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位、以管资本为主,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,更好服务于国家战略目标和省委、省政府重大战略决策,实现国有资产保值增值、坚持和完善政资分开、政企分开,确保国有资产监管机构代表本级政府对出资企业依法享受的资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利事项落实到位、进一步明确履行出资人职责的机构和监管范围,发挥国有资产监管机构专业化监管优势,逐步实现国有资产出资人监管全覆盖、(四)进一步提升国资监管有效性、加强战略规划引领,改进对监管企业主业界定和投资并购的管理方式,遵循市场机制,规范调整存量,科学配置增量,加快优化国有资本布局结构、加强对国有资本运营质量及监管企业财务状况的监测,强化国有产权流转环节监管,加大国有产权进场交易力度、按照国有企业的功能界定和类别实行分类监管,改进考核体系和办法,综合考核资本运营质量、效率和收益,以经济增加值为主,将企业党建、党风廉政、转型升级、创新驱动、合规经营、履行社会责任等纳入考核指标体系、着力完善激励约束机制,将国有企业领导人员考核结果与职务任免、薪酬待遇相结合,严格规范国有企业领导人员薪酬分配、建立健全与劳动力市场基本适应,与企业经济效益、劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制、推动监管企业不断优化公司法人治理结构,把加强党的领导和完善公司治理相统一,探索国有企业领导人员分类分层管理制度,建立完善企业负责人经济责任审计体系,加强企业负责人履职管理、加快推进企业总法律顾问制度建设,完善企业法律风险防范机制、加强和改进外派监事会制度,建立健全国有企业违法违规经营责任追究体系、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制、(五)推进国有资产监管机构职能转变、全省各级国资监管机构要进一步调整优化国资监管职能,围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位;不该管的要依法放权、决不越位、建立出资人管理事项清单制度,调整优化国资监管职能,制定权责清单事项服务指南,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业;将国有资产监管机构行使的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权利,授权国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业行使、对董事会建设完善、管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,在试点基础上逐步授予其董事会投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等权限、(六)不断规范国资监管机构履责方式、国有资产监管机构要依法履行职责,创新监管方式和手段、按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的原则,更多运用法治化、市场化的监管方式,切实减少出资人审批核准事项,改变行政化管理方式、将国资监管具体要求体现在公司章程中,通过“一企一策”制定公司章程、规范董事会运作、严格选派和管理股东代表和董事监事,将国有出资人意志有效体现在公司治理结构中、针对企业不同功能定位,在战略规划制定、资本运作模式、人员选用机制、经营业绩考核等方面,实施更加精准有效的分类监管、调整国有资产监管机构内部组织设置和职能配置,优化监管流程,提高监管效率、建立出资人监管信息化工作平台,推进监管工作协同,实现信息共享和动态监管、完善国有资产和国有企业信息公开制度,设立统一的信息公开网络平台,在不涉及国家秘密和企业商业秘密的前提下,依法依规及时准确地披露国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核总体情况、国有资产监管制度和监督检查情况,以及国有企业公司治理和管理架构、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息,建设阳光国企、三、改革国有资本授权经营体制(七)改组组建国有资本投资、运营公司、积极推进国有资本投资运营公司试点工作,通过划拨现有企业的国有股权、国有资本经营预算注资等方式组建;以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为主要目标,通过股权运作、价值管理、有序进退等方式,促进国有资本合理流动,实现保值增值;可选择具备一定条件的国有独资企业集团改组设立,通过开展投资融资、产业培育和资本整合等,推动产业集聚和转型升级,优化国有资本布局结构、(八)明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系、政府授权国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司履行出资人职责、国有资产监管机构按照“一企一策”原则,明确对国有资本投资、运营公司授权的内容、范围和方式,依法落实国有资本投资、运营公司董事会职权、国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责,作为国有资本市场化运作的专业平台,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,维护股东合法权益,按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任、(九)界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系、国有资本投资、运营公司依据相关法律法规,对所出资企业依法行使股东权利,以出资额为限承担有限责任、以财务性持股为主,建立财务管控模式,重点关注国有资本流动和增值状况;或以对战略性核心业务控股为主,建立以战略目标和财务效益为主的管控模式,重点关注所出资企业执行公司战略和资本回报状况、(十)开展省政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作、省政府可根据实际情况,适时选择开展直接授权国有资本投资、运营公司试点工作、四、提高国有资本配置和运营效率(十一)建立国有资本布局和结构调整机制、政府有关部门要制定完善经济社会发展规划、产业政策和国有资本收益管理规则,引导国有资本优化布局、国有资产监管机构根据政府宏观政策和有关管理要求,建立健全国有资本进退机制,制定国有资本投资负面清单,推动国有资本更多投向关系经济发展、生态安全、创业创新、民生民计等重要行业和关键领域、(十二)推进国有资本优化重组、坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,提高国有资本流动性,增强国有经济整体功能和提升效率、按照国有资本布局结构调整要求,全面推进供给侧结构性改革,精准稳妥地兼并重组一批、关停出清一批、管理提升一批、改造升级一批、破产清算一批,加快推动国有企业技术创新、管理创新、运营模式和商业模式创新,搞活二级、三级企业,引导强化内部管理、降本增效,推动国有资本向优势资源开发、战略性新兴产业、绿色低碳产业、生态环保产业、信息技术产业、公共服务行业等集中,不断增强企业发展活力、紧盯新技术突破和产业化应用,稳步推进国有资本控股经营的自然垄断行业改革,分类施策放开不同行业竞争性业务,实现国有资本和社会资本更好融合、(十三)完善国资经营预算及收益管理制度、建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度,逐步提高国有资本收益上缴比例,探索建立国有资本控股公司、国有资本参股公司稳定分红机制、合理安排国有资本经营预算支出,将国资收益支出重点用于支持国有企业推进改革发展、结构调整、科技进步、产业转型升级和解决国有企业历史遗留问题,逐步提高国有资本经营预算调入公共预算比例,到2020年国有资本收益上缴比例不低于30%、五、协同推进相关配套改革(十四)进一步理顺政府公共管理职能、进一步减少行政审批事项,大幅度削减政府通过国有企业行政性配置资源事项,区分政府公共管理职能与国有资产出资人管理职能,为完善国有资产管理体制改革提供环境条件、(十五)落实相关配套政策、梳理完善国有企业改革涉及的工商登记、财税管理、土地变更、经营许可、资质评审等方面政策规定,优化改革环境、完善国有企业退出的配套政策,建立公共服务类企业的补偿机制,建立政策性亏损合理补偿机制,对因历史原因、政策因素等形成的亏损,通过政策性项目、服务补偿等多种方式补亏、(十六)妥善解决历史遗留问题、加快剥离企业办社会职能,建立政府和国有企业合理分担成本的机制,完善属地化管理相关规定,依法妥善处理特困企业职工安置、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理、社会保险关系接续等问题、国有资本经营预算支出优先用于解决国有企业历史遗留问题、(十七)逐步推进经营性国有资产集中统一监管、按照依法依规、分类推进、规范程序、市场运作的原则,以管资本为主,逐步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系、有关金融、文化等国有企业改革,按照中央相关规定执行、各市(州)结合实际制定本地区改革实施方案,确保国有资产管理体制改革顺利进行,全面完成各项改革任务、本意见自2016年6月8日起实施,有效期至2021年6月7日、青海省人民政府2016年5月9日。

我国商业银行综合化经营问题研究目前，我国商业银行的经营与发展已进入了一个关键阶段，为增强国际竞争力、提高经营效益，商业银行进行综合化经营已成为必然趋势：“十一五”规划《建议》明确提出，要稳步推进金融业综合经营试点。

这标志着我国金融业的经营体制将实现一次转型，从分业迈向综合经营，，这符合我国金融业改革与发展的需要，同样也将是我国商业银行的最佳选择。

一、综合化经营是我国商业银行改革的必然趋势20世纪代以来，不断涌现的金融机构模糊了不同金融机构的业务界限，银行、证券、保险业三者的产品日益趋同，分业经营的商业银行面临着前所未有的生存危机。

美国《格拉斯一斯蒂格尔法》的废除和《金融服务现代化法案》的通过，标志着世界金融业的发展潮流己基本完成从发展阶段的分业经营向较发达阶段的综合经营的转变，金融业的综合经营已经成为全球性趋势。

在我国金融业国际化程度因加入WTO而日益提高的背景下，实行综合化经营是我国商业银行改革的必然趋势。

1、我国商业银行实行综合化经营的内在动因(1)综合化经营有利于商业银行实现规模经济与范围经济。

经过多年的改革与发展，分业经营体制下的我国商业银行目前已经初具规模，拥有了广大的客户基础和分布全球的分支机构，但是与国外综合性金融集团相比，仍然存在着成本偏高、盈利能力较低等问题。

根据规模经济与范围经济理论，通过综合化经营可以使我国商业银行扩大业务和经营范围，向客户提供综合化服务，进一步共享客户信息资源并拓宽投资渠道，从而有效地改善银行资产结构，降低经营成本，增强盈利能力，实现规模经济和范围经济。

(2)金融资产专用性低是商业银行综合化经营的又一内在动因：随着金融市场一体化的发展，我国金融资产的专用性正在逐渐弱化，而且在一定程度上存在着互补性，成为引致国内银行业综合经营可能性的又—内在动因，我国的银行、证券以及保险等行业主要包括资本、信息与企业家才能三个基本生产要素。

由于金融市场的高度相关性，以及近年来国内金融创新的不断深入和管理水平的进一步提高，国内的银行、证券、保险等行业的以上三个生产要素均体现出较强的趋同性，资产专用性不断弱化，使得我国银行业利用现有资产变更经营领域的成本相对较低，为实现综合化经营创造了有利条件。

《我国商业银行网点转型研究》篇一一、引言随着科技的飞速发展和金融市场的日益竞争，我国商业银行面临着前所未有的挑战和机遇。

其中，网点转型成为银行业务发展的重要方向之一。

本文旨在研究我国商业银行网点转型的背景、现状及未来趋势，以期为银行业务发展提供有益的参考。

二、我国商业银行网点转型背景近年来，随着互联网金融的兴起和科技的不断进步，客户对金融服务的需求和期望发生了显著变化。

传统银行网点的服务模式已无法满足客户的多元化需求，因此，商业银行网点转型成为必然趋势。

此外，市场竞争的加剧也促使银行寻求更高效、便捷的服务方式，以提升客户体验和业务竞争力。

三、我国商业银行网点转型现状1. 转型模式多样化：目前，我国商业银行网点转型主要采取智能化、轻型化、综合化等模式。

智能化网点通过引入自助设备、智能机器人等科技手段，提高服务效率和客户体验；轻型化网点则注重精简人员、优化布局，以降低成本；综合化网点则将银行的各种业务整合在一起，为客户提供一站式服务。

2. 科技应用广泛：在网点转型过程中，科技的应用起到了关键作用。

例如，人工智能、大数据、云计算等技术的应用，使得银行能够更好地了解客户需求，提供个性化服务。

此外，移动支付、网上银行等渠道的普及，也使得客户可以随时随地享受金融服务。

3. 服务质量提升：通过网点转型，银行的服务质量得到了显著提升。

一方面，智能化设备的应用减少了人工操作环节，提高了服务效率；另一方面，轻型化、综合化网点的布局优化，使得客户可以更方便地办理业务。

此外，银行员工的服务意识和专业素养也得到了提升，进一步提高了客户满意度。

四、我国商业银行网点转型面临的问题与挑战1. 技术更新换代快：随着科技的不断发展，新的金融科技手段不断涌现。

银行需要不断更新技术设备，以适应市场需求。

2. 人才短缺：在网点转型过程中，银行需要具备高度专业素养的人才来支撑。

然而，目前银行人才短缺问题较为严重，尤其是具备金融科技、大数据分析等技能的人才。

中国国有商业银行的变革历程及发展趋势中国的国有商业银行在过去的几十年中经历了巨大的变革和发展，成为了国家金融体系中的重要组成部分。

在改革开放以来的40年间，国有商业银行经历了从传统银行向现代金融机构的转变，逐步实现了规模扩大、业务多元化和国际化发展。

本文将探讨中国国有商业银行的变革历程及发展趋势。

一、变革历程1. 改革开放初期：中国国有商业银行的改革始于上世纪80年代的改革开放初期。

当时中国的银行业处于全国一元化管理的状态，银行的业务范围受到严格限制，主要进行存贷款业务，缺乏市场竞争力和创新力。

为了适应市场经济的需要，中国国有商业银行进行了改革，开始向现代银行制度转型，引入了一系列金融改革措施，例如利率市场化、分行制度改革等。

这些改革措施为国有商业银行的发展奠定了基础。

2. 市场化改革：上世纪90年代是中国国有商业银行市场化改革的关键时期。

在这一时期，国有商业银行不断完善了企业治理结构，提高了风险管理能力，推进了资本市场化进程。

国有商业银行也开始开展国际化业务，与国际知名银行开展合作，取得了一系列商业成就。

3. 加入WTO后的改革：2001年，中国加入WTO，这标志着中国国有商业银行进入了全球金融市场。

在加入WTO后，中国国有商业银行面临更加激烈的市场竞争，也要求银行不断提高自身的经营管理水平。

为此，国有商业银行推出了一系列改革举措，例如推进信息技术的应用、提高服务水平、开展财富管理业务等。

这些改革举措有力地推动了国有商业银行的发展。

4. 跨境并购与国际化发展：近年来，中国国有商业银行加快了跨境并购与国际化发展的步伐。

通过与国际知名银行的合作，中国国有商业银行获得了更多的经营经验和先进技术，也提高了国际竞争力。

目前，中国国有商业银行在全球范围内开设了众多分支机构，服务范围不断扩大，已经成为了全球性金融机构。

二、发展趋势1. 服务实体经济的定位：随着中国经济的快速发展和转型升级，中国国有商业银行面临着新的发展机遇。

城市商业银行零售业务转型研究1. 引言1.1 背景介绍随着互联网和移动支付的快速发展，传统城市商业银行零售业务面临着巨大的挑战和变革。

在这种背景下，城市商业银行需要加快转型，提升零售业务的创新能力和服务水平，以适应市场需求和客户需求的变化。

城市商业银行作为金融领域的重要机构，其零售业务的转型将对整个金融行业产生深远影响。

本篇论文将围绕城市商业银行零售业务转型展开研究，探讨当前传统城市商业银行零售业务现状、零售业务转型趋势、影响因素分析、案例研究和发展建议。

通过对城市商业银行零售业务转型的研究，旨在为城市商业银行提供有效的参考和指导，推动其零售业务的持续发展和创新。

1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨城市商业银行零售业务转型的重要性和必要性，分析当前零售业务存在的问题和挑战，寻找新的发展路径和策略，以提高城市商业银行零售业务的竞争力和盈利能力。

通过本研究，希望能够为城市商业银行制定可行的转型方案和发展策略提供参考，促进零售业务在数字化、创新、客户体验等方面的转变，推动城市商业银行零售业务实现转型升级，适应快速变化的市场环境和客户需求，实现可持续发展和长期成功。

2. 正文2.1 传统城市商业银行零售业务现状随着互联网和移动支付的兴起，传统城市商业银行零售业务面临着新的挑战和机遇。

在过去，城市商业银行的零售业务主要集中在传统的柜台服务和信用卡业务上，但随着消费者需求和行为的变化，传统零售业务模式已经显现出不足之处。

现在的消费者更加注重便利、个性化和互联网化的服务体验，而传统城市商业银行的零售业务往往无法满足这些需求。

随着第三方支付平台的崛起和金融科技的发展，传统城市商业银行在零售业务上的竞争压力也越来越大。

这些新的竞争者不仅提供更加便捷、快速的支付和理财服务，还能通过大数据和人工智能等技术手段为客户提供更加个性化的金融解决方案，从而吸引了一部分传统城市商业银行的客户。

传统城市商业银行需要转型和升级他们的零售业务，不仅要加大对互联网和移动支付的投入，提升服务的便利性和体验感，还要加强与新金融科技公司的合作，借助他们的技术优势来提升自身的竞争力。

国家开发银行商业化转型暨公司治理研究的开题报告一、背景近年来，国家开发银行作为国家战略性发展银行，在推动国家经济建设和打造国际金融中心等方面发挥了重要作用。

随着银行业的快速发展和国家政策的持续调整，国家开发银行也面临着新的挑战和机遇。

其中，商业化转型和公司治理是国家开发银行发展的两个重要方向。

商业化转型是指国家开发银行从传统政策性银行向商业化运营银行转型的过程，强调市场化经营和风险管理，提升盈利水平和业务能力；而公司治理则是指国家开发银行内部管理机制的完善和透明化，保障了公司利益和股东权益的最大化。

二、研究目的本研究旨在探究国家开发银行商业化转型和公司治理的现状及存在问题，并提出相应的改进措施和建议，以推进国家开发银行向现代化、市场化银行转型的目标持续实现。

三、研究方法本研究将采用文献调研法、实证研究法和案例研究法相结合的方法，从国家开发银行的历史演变、目前的商业化转型和公司治理现状及存在问题等方面进行深入分析，并对该银行未来的发展进行探讨和预测。

四、预期结果通过本研究的深入分析和研究，预期结果如下：1. 准确把握国家开发银行商业化转型和公司治理的内涵和意义，认识到其对于国家开发银行持续健康发展的重要性。

2. 分析国家开发银行商业化转型和公司治理的现状及存在问题，对其进行全面评估，为国家开发银行未来的发展提供有效的参考。

3. 提出适合国家开发银行的商业化转型和公司治理的改进措施和建议，促进其向现代化、市场化、国际化银行转型的推进，进一步提高其盈利能力和业务能力。

五、研究意义本研究可为国家开发银行的商业化转型和公司治理提供重要的参考和指导，为其转型升级，提升核心竞争力奠定基础，也为深化国营银行体制改革，推动银行业结构调整、市场化运营等做出积极的贡献。