国外自由贸易园区发展规划经验及其启示
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自由贸易港建设与发展的欧洲经验自由贸易港是指通过对外开放政策,设立特殊经济区域,吸引国内外的投资和贸易,实现货物、资本和人员自由的流通的区域。
欧洲在自由贸易港建设与发展方面具有丰富经验,其中以荷兰鹿特丹港、英国伦敦金融城和德国汉堡港为代表。
荷兰鹿特丹港是欧洲最大的港口之一,也是世界上最繁忙的货运枢纽之一。
鹿特丹港的建设和发展得益于荷兰的自由贸易政策和开放经济环境。
荷兰政府大力支持港口基础设施建设,鼓励民间资本参与投资,同时提供了优惠的税收政策和便捷的海关手续。
鹿特丹港的发展还得益于荷兰地理位置的优势,它位于欧洲大陆交通要道和沿海运河的交汇处,方便货物的进出口。
鹿特丹港还积极开展国际合作,与其他欧洲港口建立起紧密的联络和物流网络,形成了一个庞大的贸易网络。
英国伦敦金融城是世界上最重要的金融中心之一,也是欧洲最大的自由贸易区之一。
伦敦金融城的建设和发展得益于英国政府的积极推动和金融自由化的政策。
英国政府通过取消外汇管制、降低金融业监管等措施,吸引了大量的国际金融机构和资金进入伦敦金融城。
伦敦金融城还建立了高效的金融监管机构,保证了金融市场的稳定和信誉。
伦敦金融城也是欧洲最大的股票交易市场和外汇交易中心,吸引了大量的投资者和交易商。
德国汉堡港是欧洲最大的集装箱港口之一,也是世界上最繁忙的港口之一。
汉堡港的建设和发展得益于德国政府的开放政策和投资促进措施。
德国政府鼓励外资进入汉堡港,并制定了一系列的优惠政策。
汉堡港还注重提高服务质量和效率,积极引进先进的港口设备和管理经验,提供高效、便捷的货物运输服务。
汉堡港也积极参与国际合作,与其他欧洲港口建立了良好的合作关系,形成了集装箱运输网络。
自由贸易港建设与发展的欧洲经验欧洲的自由贸易港建设与发展经验是全球自由贸易港建设的成功案例之一。
欧洲的自由贸易港从20世纪60年代开始兴起,以荷兰鹿特丹、比利时安特卫普、德国汉堡等为代表,这些自由贸易港以其卓越的物流设施、便利的贸易手续和低廉的货运费用为吸引,成为欧洲及全球经济的重要节点。
以下是欧洲自由贸易港建设与发展的经验总结。
一、政策环境优越,扶持力度大政府在自由贸易港建设与发展中扮演了重要的角色,政策环境优越,扶持力度大是欧洲自由贸易港建设与发展的重要经验。
欧洲国家的政府鼓励企业、投资者、国际组织在自由贸易港设立及发展企业,提供了税收、采购、资金和土地等多方面的优惠政策和服务支持。
例如,比利时安特卫普自由港设有一个由税收、土地、审批、运输、对外联系等多个部门组成的特殊管理机构,为在港企业提供综合服务。
二、物流设施完备,交通运输快捷自由贸易港的核心竞争力在于物流设施和交通运输的快捷性。
欧洲的自由贸易港在物流设施和交通运输方面具有显著的优势。
例如,荷兰鹿特丹港拥有连续的货箱码头、众多的仓储和物流服务中心、现代化的码头设施和航道深度;德国汉堡港拥有全球最大的集装箱码头,可同时处理多艘巨型船只,集装箱码头设施先进,拥有先进的自动化系统和重型设备,极大地提升了货物的装卸效率。
三、信用体系健全,监管机制完善建设自由贸易港必须建立健全的信用体系和监管机制。
欧洲自由贸易港注重建立完善的信用体系和监管机制,确保了自由贸易港内企业的诚信交易和合规运营。
欧洲自由贸易港的信用体系和监管机制主要由自由贸易港管理机构和政府机构共同构建而成,致力于保障自由贸易港的公平竞争和规范管理。
例如,德国汉堡港制定了一系列的监管规定和标准体系,对货物、船舶、港口设备、航道水深等环节实现全面监管,建立了健全的安全管理和环境保护机制。
四、开放合作,资源共享自由贸易港的发展需要各方的合作和资源共享。
欧洲自由贸易港的成功经验之一是与周边国家开展良好合作和资源共享。
自由贸易区的经验与展望自由贸易区是指各国在一定区域内建立的自由贸易体系,通过降低关税和非关税壁垒、消除贸易限制等手段,促进成员国之间的贸易自由化和经济合作。
自由贸易区被认为是推动全球经济一体化和促进各国经济发展的重要手段。
本文将从历史、经验、发展现状和展望四个方面,探讨自由贸易区的意义和价值。
历史自由贸易区的历史可以追溯到18世纪末的欧洲,当时英国把法国和欧洲其他国家纳入福克兰自由贸易区,实行自由贸易政策。
通过区域经济一体化的方式,各国在开放市场的同时,也加强了合作,提高了国际竞争力。
20世纪初,美国开始引领全球自由贸易,成立加勒比贸易协定和中美比亚自由贸易协定。
随着世界经济的发展和国际经济合作的推进,自由贸易区的数量和范围不断扩大,已成为当今世界经济中不可或缺的一个组成部分。
经验自由贸易区有三个基本的原则:一是成员国之间实行零关税,实现货物和资本自由流通;二是对第三方国家保持一定的关税,形成内外贸、进出口平衡;三是通过贸易自由化和经济合作来推动区域经济一体化,促进长期的经济增长和繁荣。
在过去几十年的实践中,自由贸易区不但取得了一定的成果,也面临着一些挑战。
首先,自由贸易区带来了贸易的增长和区域经济的繁荣。
在自由贸易区,成员国之间大都拥有各自的优势产业和资源,可以通过互补合作实现利益最大化。
比如,北美自由贸易区中,加拿大擅长开采原油和天然气,而墨西哥则有丰富的人口和劳动力资源,而美国则是科技和国防工业的领头羊,三国通过自由贸易协议,相互促进发展,实现了更快的贸易增长和区域经济的繁荣。
其次,自由贸易区还可以促进创新、技术进步和投资。
自由贸易区成员国之间不仅分享市场,也分享了技术和知识,这有利于促进创新,提高生产效率和竞争力。
例如,欧盟自由贸易区内的企业之间可以自由地互换技术和专利,从而促进了技术进步和创新发展。
最后,自由贸易区还可以通过促进国际合作来推动全球经济一体化。
通过区域贸易、投资和技术合作,不仅有助于巩固成员国之间的合作关系,也可以增强区域间的良性竞争和合作,促进国际分工和全球经济一体化。
国际自由贸易港发展模式对国内自贸区建设经验借鉴1. 引言1.1 背景介绍中国作为世界第二大经济体,正在加速推进全面对外开放,积极参与全球经济治理。
国际自由贸易港的发展模式对中国的自贸区建设具有启示意义,两者在政策支持、监管体制、产业布局等方面存在着一定的类似性和差异性。
探索国际自由贸易港发展模式对国内自贸区建设经验的借鉴,对于推动中国自贸区建设的深化和升级具有积极的意义和作用。
1.2 问题提出在当前国际贸易环境下,各国都在积极推动自由贸易区的建设和发展。
国际自由贸易港作为自由贸易区的一种新模式,具有一定的创新性和先进性。
国内自贸区的建设经验是否可以借鉴国际自由贸易港发展模式呢?这个问题一直备受关注。
随着国际自由贸易港的发展逐渐成熟,我们有必要思考如何借鉴其模式,推动国内自贸区建设取得更好的成果。
本文将重点探讨国际自由贸易港发展模式对国内自贸区建设经验的借鉴意义,为未来自贸区建设提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 国际自由贸易港发展模式概述国际自由贸易港是指在国内领土范围内设立的符合国际惯例和规则的自贸区,通常包括自由贸易区、保税区、外商投资区、综合保税区和加工贸易区等功能区域。
国际自由贸易港的建设是为了吸引外商投资,促进贸易自由化和经济全球化,提高国家的国际竞争力。
国际自由贸易港发展模式主要包括政策支持、基础设施建设、法律法规制定和服务体系建设等方面。
政府需要出台有利于外商投资和贸易自由化的政策,降低关税、简化手续、简化审批程序等,吸引外商投资并促进贸易自由化。
基础设施建设是国际自由贸易港发展的基础,包括港口、机场、铁路、公路等交通设施,以及物流、通讯等配套设施的建设,提高国际自由贸易港的运营效率。
法律法规制定和服务体系建设也是国际自由贸易港发展的关键,需要建立健全的法律和法规体系,解决外商投资和贸易中可能遇到的问题,建设完善的服务体系,提供一站式服务,便利外商投资和贸易活动。
2.2 国内自贸区建设经验总结一、政策支持与规划引导在国内自贸区建设过程中,政府的政策支持起着至关重要的作用。
国际自由贸易港发展模式对国内自贸区建设经验借鉴随着中国一带一路倡议和自贸区建设的不断推进,国际自由贸易港的发展模式逐渐成为了下一步的发展重点。
在国际自由贸易港建设过程中,有很多值得国内自贸区借鉴的经验。
本文从政策环境、投资机制、贸易便利化、服务保障和风险防范五个方面进行分析。
首先,政策环境上,国际自由贸易港需要政府给予更多优惠政策,比如税收和人才引进等。
这些政策的出台可以吸引更多国际投资,提高国际自由贸易港的竞争力。
在国内自贸区建设中,也要重视政策环境的营造,给予更多的税收优惠、减轻企业负担、深化市场化改革等,激发企业活力,不断提高自贸区的吸引力。
其次,投资机制方面,比如允许外资控股、放宽设立条件等,能够更好地吸引国际投资。
在国内自贸区建设中,也要放宽市场准入,为外国投资者提供公平的营商环境,让更多的外资流入国内市场。
第三,贸易便利化方面,还需要提高进出口通关的效率和降低通关成本,以及完善跨境电商等贸易方式,这些都是可以借鉴的。
在国内自贸区建设中,也要积极推进贸易便利化,推动通关一体化,促进贸易自由化,进一步提升进出口贸易的水平。
第四,服务保障方面,国际自由贸易港需要提供一系列的金融、物流、法律、人才等服务,并且这些服务需要高效快速。
在国内自贸区建设中,也要注重提高服务保障水平,提高各类服务效率,加强服务与企业的互动,更好地服务于企业的发展。
最后,风险防范方面,国际自由贸易港需要建立健全的风险监测与预警体系,并且加强各类管理,以防范安全风险的发生。
在国内自贸区建设中,也要高度重视风险防范,加强各类监管和管理,提高自贸区的安全系数。
综上所述,国际自由贸易港的发展模式提供了许多有益经验,值得国内自贸区借鉴和学习。
在未来的自贸区建设中,政府和企业要更加注重创新和实践,积极运用国际自由贸易港的成功经验,不断提高自贸区的发展水平和质量。
自由贸易区对于国际贸易的影响与启示自由贸易区,是指由各个国家或地区自愿组建的、有着自主选择性的贸易体系。
在自由贸易区内,区内国家的贸易可以免税,或者实施一些区内企业之间不被其他区域企业享受的优惠条件,以促进其贸易往来。
自由贸易区在国际贸易中发挥着越来越重要的作用,下面我们将简要讨论其对国际贸易的影响与启示。
自由贸易区的增长对国际贸易带来的影响自由贸易区通常在政治、经济和文化环境相似的国家之间形成,其组建目的是为了提高贸易和投资的效率和效益。
根据世界贸易组织(WTO)的数据,自由贸易区的数量已经从1990年的70个增长到了2018年的474个,并在特定期间内发挥着重要的作用。
例如,在2002年至2012年期间,自由贸易区的进口总额将近翻了一番,达到了8.89万亿美元,同期出口总额也增加了102%,达到了9.08万亿美元。
自由贸易区的出现对国际贸易产生了积极的影响。
首先,自由贸易区在决定谁在其中继续经营的时候,往往只会考虑另一个国家或地区的贸易能力,而不是其政治力量或其是否与某个国家签署了友好协议。
因此,自由贸易区可以减少政治因素对贸易的影响,提高贸易的稳定性和可预见性,以及消除一些繁文缛节,从而减少贸易成本和时间。
其次,自由贸易区可以在某些领域内,例如税收、市场准入和知识产权方面,实施规则的协调和一致性。
这些规则的一致性有助于减少贸易壁垒,并促进区域内更高效的分工与发展。
最后,自由贸易区与WTO自由贸易区但又超出WTO框架之外,因此,其开放的程度和规模都没有受到WTO框架的限制,从而可以更充分地促进区域内的贸易和投资,提高区域贸易整体竞争力。
自由贸易区的经验对国际贸易的启示自由贸易区的建立为国际贸易体系的发展提供了有启示性的经验和教训。
首先,组建自由贸易区需要政治、经济和文化环境趋于一致,所以组建自由贸易区之前,国家要设法促进相互认可和合作,减少贸易障碍和限制,并且优化商业环境和经济基础设施建设。
自由贸易港建设与发展的欧洲经验自由贸易港(Free Trade Zone,简称FTZ)是指一定范围内,以减免和免税、放松外汇管制、简化行政审批等方式规定的特殊经济区域,旨在吸引更多的外商投资和促进对外贸易活动。
自由贸易港的建设与发展在全球范围内都备受关注,而欧洲地区在这方面有着丰富的经验和成功的案例。
本文将重点介绍欧洲在自由贸易港建设与发展方面的经验和做法。
1. 引进外资、技术和管理经验自由贸易港的建设首先要吸引外资、技术和管理经验,而欧洲地区在这方面拥有得天独厚的优势。
作为世界经济最发达的地区之一,欧洲拥有众多跨国公司和国际知名企业,这些公司在全球范围内拥有丰富的资源和经验,可以通过投资设立在自由贸易港内的企业,带动当地经济发展和产业升级。
与此欧洲还拥有先进的科技和管理水平,可以通过引进高新技术和先进管理经验,帮助自由贸易港内的企业提升竞争力和创新能力。
德国的汉堡自由港就成功吸引了众多国际企业的投资,带动了当地经济的飞速发展,成为了国际贸易的重要枢纽。
2. 优化贸易便利化政策欧洲在自由贸易港建设与发展方面还采取了一系列的贸易便利化政策,以吸引更多的企业和投资者。
欧洲国家普遍采取了放宽外商投资市场准入、简化跨境贸易手续、取消或减免关税等措施,为自由贸易港内的企业提供更加便利的经营环境。
与此欧洲还通过与周边国家和地区签署自由贸易协定,推动自由贸易港的区域经济一体化和贸易自由化。
欧盟与欧洲自由贸易联盟(EFTA)、东欧国家等签署了自由贸易协定,为自由贸易港内的企业提供更广阔的市场和更便利的贸易条件。
3. 发展多元化的产业结构在自由贸易港的建设与发展过程中,欧洲还注重发展多元化的产业结构,以提升自由贸易港的经济韧性和抗风险能力。
欧洲地区的自由贸易港不仅仅侧重于传统的贸易和物流业务,还注重发展高新技术产业、金融服务业、旅游业等现代服务业,以实现产业结构升级和经济转型。
英国的伦敦自由贸易港通过发展金融服务业,吸引了众多国际金融机构和投资者,成为了全球金融中心之一。
国际自由贸易港发展模式对国内自贸区建设经验借鉴近年来,国际自由贸易港的建设成为了各国经济发展的热点话题。
作为国际贸易的重要组成部分,自由贸易港不仅可以促进国际贸易往来,推动经济发展,还可以提高国家在全球市场的竞争力。
在国际自由贸易港的建设模式中,各国普遍采用了先进的理念和管理经验,这些都对国内自贸区建设经验起到了积极的借鉴作用。
本文将从国际自由贸易港的发展模式和国内自贸区建设经验两个方面进行分析,探讨国际自由贸易港发展模式对国内自贸区建设经验的借鉴意义。
一、国际自由贸易港的发展模式1. 先进的管理理念国际自由贸易港的发展模式中,先进的管理理念是其中的核心要素之一。
在许多国际自由贸易港中,都采用了先进的管理模式,如精细化管理、高效化运作、规范化制度等。
这些管理理念的引入,为自由贸易港的运营和管理提供了有力的支持,进一步推动了自由贸易港的建设和发展。
2. 引进外资和人才国际自由贸易港的发展模式中,引进外资和人才是一个非常重要的方面。
许多国家在建设自由贸易港时,通过各种方式吸引外国投资和人才参与以促进自由贸易港的发展和建设。
这不仅可以增加自由贸易港的经济活力,提升其竞争力,还可以带来技术和管理经验的引进,对当地的产业升级和人才培养有积极的推动作用。
3. 产业多元化发展国际自由贸易港的发展模式中,产业多元化发展也是一个非常重要的方面。
许多国际自由贸易港不再局限于传统的贸易业务,而是逐渐向高附加值、高技术含量的产业领域拓展,通过多元化的产业发展带动自由贸易港的经济增长和提升。
二、国内自贸区建设经验1. 建立健全的监管体系国内自贸区建设经验中值得借鉴的一点是建立健全的监管体系。
在自贸区的建设中,建立健全的监管体系可以提高自由贸易便利化水平,降低商品和服务的贸易成本,促进自贸区的经济发展和繁荣。
2. 强化科技创新国内自贸区建设经验中,强化科技创新也是一个非常重要的方面。
在当前经济全球化的背景下,科技创新已经成为了国家竞争力的核心要素之一。
国际自由贸易港发展模式对国内自贸区建设经验借鉴随着全球经济一体化的深入发展,国际自由贸易港的作用愈发凸显。
自由贸易港作为促进国际贸易自由化的重要平台,对于提升国家经济竞争力、促进投资和创新发展具有重要意义。
近年来,国内自贸区建设经验不断积累,国际自由贸易港发展模式与国内自贸区建设经验之间的互相借鉴成为研究的焦点之一。
本文将结合国际自由贸易港发展模式和国内自贸区建设经验,探讨两者之间的联系和借鉴关系,为国内自贸区建设提供一些启示和经验。
一、国际自由贸易港发展模式的特点国际自由贸易港是指在国际贸易中享有特殊关税待遇,包括免税、减税或者其他优惠政策的贸易港口。
国际自由贸易港的发展模式通常具有以下几个特点:1. 开放度高:国际自由贸易港通常实行特殊的外贸关税政策,对外开放程度高,为国际贸易提供了便利条件。
2. 优惠政策多:国际自由贸易港为各类贸易企业提供了多种优惠政策,如免税、补贴、减税等,吸引了众多国际贸易企业的进驻。
3. 便捷高效:国际自由贸易港在货物通关、仓储、物流等方面提供了便利和高效的服务,极大地提高了国际贸易的便捷程度。
4. 产业聚集:国际自由贸易港通常会吸引国际产业链上的各种资源与企业,形成产业聚集效应,促进产业升级和转型。
二、国内自贸区建设经验的特点国内自贸区是国家为了促进内陆经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊经济区域,具有以下几个特点:1. 经济特区:国内自贸区一般是在国内特定城市或地区设立的特殊经济区域,享有一定的贸易自由和经济发展优惠政策。
2. 创新实验区:国内自贸区通常具有一定的政策自主权,可以在贸易、金融、税收等方面进行一些改革和试点,探索新的制度和政策。
3. 促进产业升级:国内自贸区在引进外资、技术和人才的也着力于推动本地企业的创新发展和产业升级。
1. 开放度和优惠政策国际自由贸易港的成功经验可以为国内自贸区提供重要借鉴。
国际自由贸易港的开放程度高,尤其在关税政策上具有很大优势,通过减税、免税等优惠政策吸引了大量的国际贸易企业和投资者。
自由贸易港建设与发展的欧洲经验自由贸易港是指在特定地区内,通过降低税收、简化货物通关手续、放宽外商投资限制等方式,吸引国际贸易和投资,促进经济发展的特殊经济区域。
自由贸易港建设与发展在欧洲国家已有相当长的历史,积累了丰富的经验。
本文将就欧洲国家的自由贸易港建设与发展经验进行深入探讨。
欧洲作为全球经济发达地区之一,拥有众多自由贸易港,这些自由贸易港的发展经验对其他国家的自由贸易港建设有着重要的借鉴意义。
在欧洲国家的自由贸易港建设与发展中,各国在政策制定、法规体系、贸易便利化、产业升级等方面都有着丰富的经验,这些经验对于其他国家在自由贸易港建设与发展上的政策制定和实践操作都有着重要的启示作用。
欧洲国家在自由贸易港建设与发展中注重政策制定和法规体系的完善。
在欧洲国家的自由贸易港建设中,政府出台了一系列旨在吸引国际贸易和投资的优惠政策,包括降低税收、简化货物通关手续、放宽外商投资限制等。
这些政策为自由贸易港的发展提供了有力的政策支持,吸引了大量的跨国企业和各类投资者入驻。
欧洲国家还建立了完善的法规体系,保障了自由贸易港内各项政策的实施和落实。
这些政策和法规的完善为自由贸易港的建设和发展提供了坚实的政策基础,为吸引国际贸易和投资提供了保障。
欧洲国家在自由贸易港建设与发展中注重贸易便利化的推动。
为了吸引国际贸易和投资,欧洲国家不断推动贸易便利化,简化进出口手续,缩短通关时间,提高通关效率。
欧洲国家在自由贸易港建设与发展中,注重打造便捷、高效的贸易环境,吸引了大量的国际贸易和投资。
欧洲国家还积极推动与周边国家和地区的贸易合作,加强贸易便利化,促进跨境贸易和投资的便利化,进一步推动了自由贸易港的建设和发展。
欧洲国家在自由贸易港建设与发展中注重产业升级和创新发展。
为了提升自由贸易港的竞争力,欧洲国家不断推动产业升级和创新发展,加大对高新技术产业和现代服务业的支持力度,引导自由贸易港内的企业加强技术创新和产品升级,提升自由贸易港的经济价值和国际竞争力。
国外自由贸易园区发展经验及启示截止2015年12月,我国已经建成的自贸园区有上海、天津、广东、福建自贸园区。
当前,我国自贸园区建设进入新时期,很快内陆地区还将增加6至8个城市设立自由贸易园区,但是我国自由贸易园区建设过程中依然面临诸多障碍。
本文深入分析了国外自由贸易园区发展的成功经验,进而剖析我国自贸园区发展中存在的不足,并且结合我国的实际情况,提出了完善我国自由贸易园区发展的对策。
一、国外自由贸易园区发展经验(一)先进的管理模式对规范园区运营有重要作用先进的管理模式是自贸园区发展的关键。
美国规定公营企业和私营非营利性企业都有权利管理自贸园区,申请企业建立园区必须得到自由贸易园区委员会授权。
同时,管理企业根据法律条款制定园区规划,对园区发展运营严格监督,有效维护公共设施,在固定时间向自贸园区委员会上交各企业年度总结报告。
园区启用、停用或变更时,管理者必须提交书面同意书,还要对园区一切违法行为承担相应责任。
美国对自贸园区的规范化管理成效显著,如美国纽约港自由贸易园区采用“企业管理”模式后,园区运营井然有序,市场竞争环境良好,据央广网数据显示,目前纽约港自由贸易园区已经成为全美250多个自由贸易园区中面积最大的园区之一,港口对外排名中位居北美第三、东海岸第一。
巴西马瑙斯自贸园区政府组织成立了自贸园区管理局,园区事务交由管理局全权打理,管理局负责园区日常事务的规划、政策制定以及项目审批,在先进管理模式的带动下,园区运营呈现规范化,效益可观。
据人民日报报道,2014年马瑙斯自贸区的总产值接近400亿美元,几乎相当于整个巴拿马的国内生产总值。
可见,先进的管理模式能极大提升园区管理效率,带动园区良好发展。
(二)开放的园区环境带动自贸园区良好发展开放的环境对园区招商引资有重要意义。
从1999年开始,新加坡政府设立“特许完全业务”牌照,放开对外资银行的限制,准许其在境内开设分行并且安置自动提款机,并且,取消了外资银行在本地银行业中持股比例不超过40%的限制。
新加坡自贸园区在开放的环境下取得了良好发展,园区在开放金融服务市场过程中,对外资银行管制采取逐渐放开政策,扩大了金融流通渠道,吸引了跨国公司投资,据中国区域发展网数据显示,目前新加坡自贸园区现已经吸引了4200家跨国公司在此设立总部。
巴西玛瑙斯自贸园区准许外国游客任意购买免税商品,并能将免税品带出到巴西关境外,开放的环境不仅增加了自贸园区产品交易量,而且带动了产品出口。
据全球政务网显示,2015年玛瑙斯自贸园区投资总额超过10.7亿美元,出口总额高于2.05亿美元。
由此可见,自贸园区有一个比较开放的金融环境,能带动自贸园区良好发展。
(三)完善的服务为园区企业提供便利完善的服务能为园区企业日常运营提供极大便利。
爱尔兰政府规定,海关需要提供24小时通关服务,必须报关的货物可以先存储,再报关;企业也能用公司存货账户来代替海关查验,之后,海关授权符合条件的企业获得更多的通关程序减免权力。
爱尔兰香农贸易园区在此便利的条件下能避免出现通关手续繁杂、通关时间长等问题,进而提高企业通关效率,据爱尔兰香农集团战略总监称,香农贸易园区航空产业已经吸纳了70多家配套企业进驻,美国已经在爱尔兰建立了海关预检,中国游客和货物可以在爱尔兰提前办理美国的入关,到达美国后就可直接入关,无须再办理手续。
此外,美国不仅准许货物转移关税延迟,而且税率可适当降低,在经过自由贸易园区委员会同意后,企业管理者可以选择园区生产的最低税率产品,作为进入美国境内应该缴纳的关税税率,这可以极大降低应缴税款。
如美国纽约港自贸园区实行关税优惠政策,加上完善的服务吸引了大量国外企业入驻,在纽约港自由贸易园区多家制造商中,有40%的制造商来自于海外。
(四)信息产业发展战略能为自贸园区发展提供有力支持信息产业发展战略能极大带动自贸园区经济发展。
如新加坡自贸园区从1980年开始制定信息产业发展战略,并取得了较好成果。
其“网上综合服务申请系统”正式运行后,相关部门处理执照的平均时间由之前21天减至8天,对简化企业注册程序、为外商投资提供便捷有积极作用。
此外,新加坡自贸园区80%以上的创业者都能通过互联网申请执照,其贸易网业务范围涵盖海关、税务等35个政府部门,进出口贸易相关的所有手续都可以通过贸易网完成。
据新加坡商务部外贸发展局公布,截止2015年底,新加坡自由贸易园区全部贸易中有95%的通关手续通过此系统完成,由此可见,新加坡自贸园区的信息化管理建设已经取得明显成效,并且为其发展提供了极大便利。
同时,欧洲爱尔兰香农自由贸易园区内设有弹性较高的保税仓储以及运输网络管理系统,可以为企业办理相关手续提供极大便利。
企业只要提供一次信息,相关机构便可实现信息共享,避免办理手续太过繁杂。
二、我国自由贸易园区发展存在的问题(一)自贸园区法律法规不系统自贸园区的良好发展需要有规范的法制环境来支持,我国的自由贸易园区现在只有上海、天津、广东、福建四个,很快内陆地区要增加6至8个,包括武汉,然而,我国缺乏相关政策法规作为监督,导致自贸园区建设存在缺陷。
虽然全国人大常委会曾就自贸园区问题出台《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》,但是目前还没有出台专门的法律法规来规范自贸园区内投资主体的权利和义务。
如上海自贸园区,目前只有一部由民间法律服务业协会和律师事务所人员合编的《中国(上海)自由贸易试验区法律法规政策汇编(中英文)》。
当前,我国其他自贸园区也存在法律法规不完善的问题,直接影响到国外投资者在自贸园区的投资意向,不利于我国自贸园区可持续发展,这极大地影响了自贸园区发展进程。
(二)管理机制不完善,影响自贸园区金融决策效率目前,我国四大贸园区的设立以及重大决策商议是由国务院部委和其对应的直属机构来做决定,园区内行政管理以及开发工作均交给地方政府去负责。
当前,园区内采取的“一区一议”监管原则对金融资源与金融监管协调统一产生不利影响,如上海曾被定位为我国“金融改革开放的试验田”,之后,由于金融改革政策与节奏不协同,细则操作没有完全落实,在很大程度上影响了区内内金融机业务拓展和创新。
天津自贸园区的战略定位是京津冀协同发展高水平的对外开放平台,然而,由于园区管理机制不完善,导致金融决策效率较低,自由贸易账户实际操作不能完全落实,没有达到带动京津冀协同高效发展的目标。
(三)自贸园区税收较高,优惠幅度较小自贸园区的税收门槛一直是制约离岸贸易长远发展的主要障碍之一,现阶段自贸园区的离岸贸易依旧按之前的25%征收所得税。
国外自贸园区为提高自身竞争力,通常实施比区外更低的税率或在重点领域实行更加优惠的税率。
但是我国自贸园区却没有享受到更多优惠。
相比之下,其他离岸贸易中心税收都较低。
以企业所得税为例,据新华网数据显示,就离岸业务所得利润缴税方面,我国天津自贸园区企业须缴纳25%的企业所得税,新加坡企业所得税为17%,而香港需缴纳16.5%。
新加坡和香港还可以免税或者享受低税率优惠。
所以,税收较高、优惠幅度较小影响了离岸贸易的发展,从而影响了我国自贸园区发展进程。
(四)自贸园区中小企业融资难,阻碍自贸园区发展进程融资难是自贸园区内中小企业面临的重要问题,中小企业融资渠道窄且融资成本高,大约95%以上的融资来源于向金融机构借款。
票据由于成本低,申请程序容易,也成为园区内中小企业的重要融资工具,而近期随着票据业务整顿开始,票据市场利率快速上升,进一步加重了中小企业的融资压力。
当前,我国福建自贸园区中小企业占比超过70%,提高中小企业融资成本,必然会传导到企业实际运营中,对自贸园区经济形成一定的负面影响。
福建自贸园区内中小企业融资成本主要包括:贷款利息、抵押物登记评估费用、担保费用以及风险保证金利息,通常情况下,金融机构在放款时,银行以预留利息名义会扣除其中一部分本金,中小企业实际只拿到本金的80%。
可见,福建自贸园区内中小企业融资难的问题已经阻碍了整个园区经济发展。
三、启示(一)改进管理模式,促进自贸园区长远发展自由贸易园区的开放程度和发展成果与货物进出是否自由有极大关系。
因此,我国应该借鉴新加坡自贸园区和巴西玛瑙斯自贸园区的成功经验,制定系统的战略,逐步实现物流、投资和金融服务的更大自由化,逐步放宽对投资者的限制,允许投资者自由开展投资经营活动,鼓励各类国内外资本在自由贸易园区投资并设立机构。
同时,加强离岸金融中心建设,提倡区内企业开设离岸账户、国际贸易结算试点、融资租赁、保税船舶登记、国际中转集拼、启运港退税等业务,允许园区内金融机构开发外汇金融衍生服务以及区内企业直接到海外上市融资等试点。
(二)充分发挥市场机制,使园区内资本竞争自由化我国自由贸易园区要想长远发展,必须处理好政府和市场的关系。
在深入转变政府职能的前提下,发挥园区内企业主体职能,政府事前审批可以换成过程服务或事后监管,提高政府为企业提供公共物品和公共服务的效率。
在此基础上,还要处理好国有企业、民营企业和外商投资企业三者之间的关系,统筹国内、国外市场和资源,为企业营造良好的竞争环境。
此外,要致力于加快园区内土地使用管理进程,做到让政府、土地使用者、土地开发者可以合理分配各自利益,使土地资源在合理的范围内自由流动。
同时,需要严格强化执法力度,全面落实知识产权保护,最大限度激发园区内企业的创新力和活力,形成更合理有序的市场竞争环境。
(三)在海关特殊监管区的基础上联合申报,逐渐扩容对于即将申报的自贸园区,应该借鉴上海、广东和福建自贸园区发展经验。
上海自贸园区最初是由浦东外高桥保税区、洋山保税港区、外高桥保税物流园区以及浦东机场综合保税区共同组建而成,在经过一年多的发展后,在此前基础上扩容后形成的广东自贸园区最初由深圳前海、广州南沙和珠海横琴各自独立申报,之后由三个片区共同获得了批准。
因此,国内其他地区在申报自贸园区时应该借鉴上海、广东自贸园区申报成功的经验,既要联合几个条件优越的片区联合申报,还要以海关特殊监管区为基础进行申报,并根据发展情况,逐步扩容。
(四)逐步扩大园区开放程度,进一步拓展其服务功能在自由贸易园区服务功能构建方面,我国应该在区内加工与转口贸易同时发展的基础上,逐步扩大开放程度,大力拓展以及完善园区的整体服务功能。
应该加强国际间贸易合作力度,充分发挥园区转口贸易功能。
根据各园区所在当地的辐射范围,改善周边公路港、内陆港等与园区对接的管理,充分利用港口或者内陆拥有的优势,探索具有国际竞争力的航运开发操作模式。
另外,应该进一步尝试在园区建立国际商品交易平台,为产品的国际贸易提供便利。
(五)建立风险投融资中介服务体系,加强风险投资项目评估自由贸易园区相关管理机构应当从企业发展的实际情况出发,培育投资中介组织,给金融、证券、投资、会计、评估、交易、法律等服务机构进驻园区提供便利条件,进而为企业提供有利的信息服务。