城中村改造的国内外经验和启示

2024年“城中村”改造工作总结随着城市化进程的加速，城中村问题日益凸显，成为制约城市发展的瓶颈。

为了提升城市品质，改善居民生活条件，我国政府决定对城中村进行全面改造。

本次改造工作围绕“以人为本、科学发展”的原则，旨在通过系统性的规划与建设，实现城中村的转型升级，使其成为城市现代化建设的重要组成部分。

一、改造背景与目标城中村改造工作是在城市化快速发展背景下应运而生的。

过去的几十年里，随着城市人口的快速增长，许多村落逐渐被纳入城市范围，但由于历史和管理原因，这些村落依然保持着原有的农村结构和生活方式，与现代化城市形成了鲜明对比。

城中村改造工作旨在通过改善基础设施、提升公共服务水平、优化居住环境等方式，实现城中村的现代化转型，提高居民生活质量，促进城市整体协调发展。

二、改造范围与进程本次城中村改造工作涉及多个方面，包括土地整治、房屋拆迁、基础设施建设、公共服务提升等。

改造工作分阶段进行，每个阶段都有明确的目标和任务。

在改造过程中，我们注重保护历史文化遗产，尊重居民意愿，确保改造工作的顺利进行。

三、政策与资金支持政府在城中村改造工作中发挥了关键作用。

政府制定了详细的改造政策和规划，明确了改造的目标、原则和要求。

同时，政府还设立了专项资金，用于支持改造项目的实施。

此外，政府还积极引导社会资本参与改造工作，形成了多元化的投资格局。

四、拆迁与安置工作拆迁工作是城中村改造的重要组成部分。

在拆迁过程中，我们严格按照法律法规进行操作，确保居民的合法权益不受侵犯。

同时，我们还制定了详细的安置方案，为拆迁居民提供了合理的安置房和过渡期生活保障，确保了改造工作的顺利进行。

五、基础设施建设在城中村改造过程中，我们注重基础设施的建设和完善。

通过新建道路、改造水电管网、建设绿化景观等措施，我们极大地改善了城中村的居住环境。

同时，我们还加强了公共设施的建设，如学校、医院、公园等，提升了城中村的公共服务水平。

六、公共服务提升为了提升城中村的公共服务水平，我们加大了对教育、医疗、文化等领域的投入。

武汉市城中村改造启示引言城中村是我国城市化进程中普遍存在的一种低品质、低效益的城镇化形态。

这些城中村通常由老旧、简陋的住宅楼和杂乱无章的临时建筑组成，存在高密度住房、缺乏配套设施、环境污染等问题。

为了改善城市环境质量和提升居民生活品质，各地纷纷开始对城中村进行改造。

本文将以武汉市城中村改造为例，探讨城中村改造的启示和经验，并提出相应的建议。

1. 强化城中村改造的顶层设计城中村改造是一个综合性、复杂性的系统工程，需要统筹谋划、统一指挥、整体推进。

武汉市城中村改造的成功经验表明，强化城中村改造的顶层设计至关重要。

顶层设计应包括以下内容：•制定城中村改造总体规划，明确改造目标和路径。

•设立专门的城中村改造领导小组，负责协调各方合作、解决问题和推动改造进程。

•统筹整合各类资源，包括资金、土地、人力等，确保改造顺利进行。

•完善改造政策和法规体系，为改造提供法律保障和政策支持。

2. 充分发挥市场机制的作用在城中村改造过程中，市场机制的作用不可忽视。

武汉市城中村改造充分发挥市场机制的作用，取得了显著成效。

市场机制应发挥以下作用：•引入社会资本，提供改造资金和技术支持。

•推动住宅供应和商业配套设施建设，满足居民多样化的需求。

•建立健全的物业管理体系，提升城中村的综合管理水平。

•引入市场竞争机制，提高改造质量和效益。

3. 保障居民合法权益城中村改造过程中，居民的合法权益应得到充分保障。

武汉市城中村改造注重保障居民的合法权益，采取了一系列措施。

保障居民合法权益的措施包括：•开展居民参与式规划，听取居民意见和建议。

•提供公开、透明的信息，确保居民了解改造过程和政策。

•提供合理的补偿和安置方案，确保居民的基本生活不受影响。

•加强社会保障和公共服务，提升居民的生活品质和幸福感。

4. 推动城中村改造与城市发展的协调城中村改造不仅是改善居民居住条件的问题，也是城市可持续发展的一个重要方面。

武汉市城中村改造注重推动城中村改造与城市发展的协调。

城中村改造规划实践与思考近年来，中国城市化进程快速发展，城市人口不断增加，城市面积不断扩大。

然而，城市发展的同时也带来了一系列问题，其中之一就是城中村的存在。

城中村是指位于城市中心或者城市边缘的一类住宅区，通常由农民工、外来人口等低收入人群居住。

这些地区的建筑老旧，基础设施不完善，环境脏乱差，给城市形象和居民生活带来了很大的影响。

因此，城中村改造成为了城市发展的重要课题之一。

一、城中村改造的背景与意义城中村改造是指对城中村进行综合整治，改善其居住环境和基础设施，提升居民的生活品质。

城中村改造的背景是城市化进程带来的问题，其中包括城市拓展的需要、城市形象的提升、居民生活质量的改善等。

城中村改造的意义在于改善城市居住环境，提升城市形象，推动城市可持续发展。

二、城中村改造的实践与经验城中村改造的实践是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和居民共同参与。

在实践中，可以借鉴以下经验。

1. 统筹规划：城中村改造需要进行全面的规划，包括土地利用、建筑设计、基础设施建设等方面。

只有统筹规划，才能有效解决城中村改造中的问题。

2. 多元参与：城中村改造需要政府、企业和居民共同参与，形成合力。

政府可以提供政策支持和资金保障，企业可以提供技术和资源支持，居民可以提供需求和意见反馈。

3. 分阶段实施：城中村改造可以分阶段进行，先解决最紧迫的问题，再逐步推进。

这样可以有效控制成本和风险，提高改造效率。

4. 注重社会公平：城中村改造要注重社会公平，保障居民的权益。

在改造过程中，要尊重居民的意愿，确保他们的基本生活需求得到满足。

三、城中村改造的挑战与思考城中村改造虽然具有重要意义，但也面临一些挑战。

首先，城中村改造需要大量的资金投入，这对于一些财政困难的地区来说是一个难题。

其次，城中村改造涉及到很多利益关系，需要协调各方的利益，这也是一个复杂的问题。

此外，城中村改造还需要解决居民的安置问题，确保他们的基本生活需求得到满足。

在面对这些挑战时，我们需要进行深入的思考。

2023-10-29•城中村概述•城中村治理现状•国内外城中村治理经验目录•城中村治理思考与建议•结论与展望01城中村概述定义城中村是指城市建成区或规划区范围内，被城市建设用地包围或半包围，但在土地权属、户籍和行政管理体制上仍然保持农村集体所有制形式的农村聚集体。

特点城中村具有城乡复合性、土地权属复杂、人口构成混杂、流动频繁、管理难度大等特点。

城中村的定义与特点分布城中村广泛分布于我国大中城市，特别是在珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区，成为城市化进程中的一种普遍现象。

形成原因城中村的形成是多方面因素共同作用的结果，主要包括城市化进程中土地利用制度的限制、城市规划管理的缺失、农村集体土地所有制的保护以及历史遗留问题等。

城中村的分布与形成原因在城市化起步阶段，城中村现象并不明显，随着城市化的加速，城中村开始逐渐出现。

城中村的历史演变早期阶段在城市化快速发展时期，城中村数量逐渐增多，规模逐渐扩大，成为城市发展中的一大难题。

发展阶段随着城市化的深入发展，政府开始重视城中村治理，出台了一系列政策和措施，但治理效果不尽如人意。

治理阶段02城中村治理现状改造项目政府通过实施城中村改造项目，改善了城中村的基础设施和居住环境，如道路、供水、供电、排水等。

政策制定政府部门针对城中村问题，制定了一系列的政策措施，如规划审批、土地征收、房屋拆迁等，以改善城中村的环境和设施。

管理规定政府部门对城中村的管理制定了相关规定，如房屋建设标准、卫生标准等，以规范城中村的管理。

治理政策与措施通过改造项目和政策措施的实施，城中村的环境得到了明显改善，居民的生活质量得到了提高。

环境改善政府对城中村的设施进行了完善，如学校、医院、商业设施等，以满足居民的基本生活需求。

设施完善在城中村的管理方面，仍存在一些问题，如管理混乱、违规建设等，需要进一步加强管理。

管理问题治理成效与问题社会各界对治理的评价社会舆论社会舆论对政府治理城中村的成效给予了积极评价，认为政府采取的措施是有益的。

城中村改造的国内外经验和启示∙作者：韩斌，李笠来源：资源网浏览：582∙纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。

无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。

一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生；同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。

正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。

而在我国，20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现，而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。

而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。

在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。

1 国外城中村（贫民窟）改造历史和经验1.1 巴西在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。

据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的２５％。

这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。

1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。

80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。

巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。

中国国内城中村改造建设项目案例与经验分享报告城中村改造案例与经验一、城中村及其特征1、城中村`の界定城中村, 又称都市村庄, 是指已经纳入城市总体规划建设范围内, 农业用地很少或已经没有, 居民职业结构与生存方式已经向城市转型, 但建筑景观和居民文化习俗仍缺乏城市社区内涵特征, 建立在集体性质土地上`の习惯上仍称为“村”`の居民聚落.城中村是以本地居民出租房屋获得经济来源、外地户籍居民承租房屋获得临时住所、兼有内部服务型经济为主`の城乡过渡型社区.2、城中村`の特征城中村与周边城市地区相比, 其特征主要有：(1) 土地特征.城中村土地属于集体所有制土地, 基本以农村居民宅基地为主、其他建设用地为辅, 农用土地不断减少以至消失, 成熟`の城中村已经没有农用土地.(2) 建筑特征.建筑物以村民家庭住宅楼为主, 缺乏统一规划, 建筑密度和建筑容积率很高(部分位于闹市区`の城中村极高) , 违章建筑和私搭乱建多, 城市基础配套设施缺乏, 缺少必要`の城市公共绿地、文化、体育、休闲设施等.(3) 人口特征.本地居民职业结构与生存方式亦城亦乡, 人口职业构成复杂,外来人口居多, 本地居民和外来人口文化素质普遍不高, 社会治安难度大, 本地居民和外来人口形成相互隔离`の二元社会, 相互之间为房东和房客关系.(4) 经济特征.城中村村民主要`の经济来源是房屋出租收入、集体经济分红以及小规模`の商业、餐饮业, 外来人口以居住为主, 部分在本村从事经营, 房屋租赁及其衍生经济成为城中村主要经济模式.3、城中村`の分类从不同`の角度, 城中村`の类型有：(1) 根据与城市`の距离和相交接`の形态特征, 城中村可以分为处于闹市区中`の城中村、处于城乡结合部`の城中村和处于郊区`の城中村三类；(2) 根据所处位置、发育程度和农用地`の多寡等因素,城中村可以分为典型城中村、转型中城中村和边缘城中村三类.(3) 根据具有`の经济特征, 城中村可以大致分为以居住为主型、以商贸餐饮业为主型和集体经济工商业为主型三类.二、城中村改造`の案例1、珠海市：政府决策，政策推动，市场运作珠海市建成区共有26个城中旧村需要改造.总占地面积约300万平方米，需动迁人口近20万，其中常住人口近5万，暂住人口近15万.珠海市城中旧村改造实行了“政府决策，政策推动，市场运作”`の方式，主要政策措施和做法是：政府调控市区其他地段`の房地产开发规模，为城中旧村改造腾出市场空间.珠海市政府自1999年开始暂停新出让土地，计划3年内暂停批准市区新开工住宅项目.对已出让土地进行清理，其中交齐土地使用权出让金50%`の有计划逐宗收回作为政府土地储备；已交齐土地使用权出让金`の进行整合，同一地段`の小地块必须合并为大地块，并按照新修编`の《珠海市城市总体规划》重新编制修建性详细规划后方可进行开发.上述措施使珠海市市区自1999年以来基本未有房地产新开工项目推出市场.同时，珠海市已全面停止机关、企事业单位自建住房，并允许房改房上市，促进居民二次置业，增加了对商品房`の有效需求.在国家和省拆迁法规规定`の范围内，制订有利于旧村居民`の拆迁政策，旧村居民是旧村改造中最大`の受益者.拆迁政策包括：旧村居民所有合法房屋按建成年份以1：1至1：1.2`の面积比例进行补偿，旧村居民旧房变新房，且居住面积普遍扩大；旧村居民无需支付额外`の费用便可充分享受新社区完善`の市政配套设施及优美`の居住环境；旧村居民`の原宅基地证换发房地产权证，其房屋成为商品房，可直接进入市场自由交易；拆迁期间旧村居民`の安置费及原有房屋`の出租收入，由开发商负责补偿；原村集体在旧村改造范围内`の留用地、工业用地允许免交有关费用纳入统一规划、改造，土地升值`の收益归集体经济组织；集体经济组织改为股份合作公司，股份具体量化到旧村居民个人，旧村居民回迁房必须优先建设，并由旧村居民优先挑选，保证按时回迁等.政府让出巨大利益，扶持房地产开发商参与改建城中旧村，并严格通过公开招标引入有实力`の开发商，防止旧村改造出现“烂尾”问题.对房地产开发商最主要`の优惠政策是“拆一免至三”，即根据旧村`の区位及拆迁量，开发商每拆1平方米`の房屋建筑面积，可免交2至3平方米建筑面积`の地价，并减免相应`の消防费等.对区位较差、拆迁量较大`の，还允许开发商采取适当提高容积率，增加部分商业性质`の建筑面积等办法提高经营收益.据有关部门测算，珠海市政府实施这一优惠政策，土地收益方面将减少40至50亿元，实质上政府让出巨大利益给旧村居民和开发商来推动旧村改造.为引入有实力`の开发商，珠海市采用公开招标`の办法，不分开发商来自哪里，一律对其资金实力、改建规划方案、拆迁安置方案及商业信誉等方面进行量化计分、综合评标，公平、公正、择优选择开发商参与旧村改建.凡参加投标`の开发商，其自有资金必须达到旧村改建项目总投资`の三分之一以上，并划入指定`の银行帐户，以确保旧村居民回迁房部分`の建设资金（一般占总投资`の三分之一左右）到位.该部分资金由开发商、珠海市改建办及开户银行共同监管，确保专款专用.此外，其他建设资金还需由银行提供贷款承诺书.搞好规划，完善配套，提高环境质量，建设文明社区.在旧村改建过程中，有关部门始终坚持规划先行`の原则，综合考虑路网结构、公共建筑与住宅布局群体组合和绿地系统、空间环境等因素`の内在联系，努力促使每个旧村改建成为完善`の、相对独立`の有机整体，体现现代化海滨城市和岭南特色`の新型文明社区.并制定了《珠海市香洲区改造城中旧村，建设文明社区规划建设标准》，对新建社区中`の居委会办公场所、社区服务中心、物业管理处、商业网点、学校、邮政所、文化活动站、停车场、社区绿地，供水、供电、电讯、宽带接入网、安全智能化监控、垃圾房、公共厕所，以及旧村居民回迁房内部装修等各方面，都作了明确规定.2、广州市：分类治理城中村广州市区外围分布着138个行政村，分属五个带农村`の区，其中以天河区居多，按已完成`の行政村规划，未来数年间它们在“城中”部分将达到87.5平方公里，占全广州城市规划面积386平方公里`の22.67%.广州市从2001年开始着手对城中村进行改造，实施`の是“以原村集体经济组织为主体”`の改造模式，禁止开发商进入，实行“一村一策”，分类治理城中村.具体措施如下：第一“城中村”`の所有农业人口转为城市居民户口.首先由公安户政部门和区有关部门，将已征用土地`の“城中村”农业人口一次性转为城市居民；然后以政府令`の形式，将人均农用地面积不足66平方米（一分地）`の在册农业户口有计划地逐步转为城市居民户口.对凡是征用土地后，按规定要实行农转非`の，一律严格按规定办理农转非，换发新户口簿.在农业户口变更为居民户口过程中，免收城市增容费和其它有关费用.第二按土地所有权与使用权“两权分离”`の方式，妥善处理“城中村”集体土地产权.按照《土地法》`の有关规定，将农用地一次性转为国有土地，而土地使用权原则上保持不变，并按历史用地办理国有土地使用登记手续，核发国有土地使用证.第三撤销“城中村”`の村委会，设立城市社区居委会，保持自治组织`の性质与地位.按照有关法律法规，在“城中村”所有农业人口转位城市居民后，村委会建制和农村管理体制自然撤销，没有村设置`の乡镇随之撤消.取而代之`の是城市街道、居委会`の管理体制.对改制后`の“城中村”实行城市化`の属地管理，并妥善安置原村委会`の干部.第四对集体经济组织转制问题，在撤销原“城中村”村委会`の同时，将原村`の集体经济组织从政企不分`の状态中剥离出来，转制为由集体法人股东和个人股东持股`の股份制公司；在区政府和有关部门`の指导下，经资产评估机构对集体资产进行评估后，由各村根据实际制定具体`の转制方案，并经股东大会通过后报区政府备案；集体经济组织专为公司，视作企业更名，免交注册费.第五着手建立社会养老保险机制.为解决征地后原村民特别是年龄偏大`の村民`の生活出路问题，减少社会不稳定因素，结合“城中村”改造，逐步建立农转非人员社会养老保险制度.第六多主体、多渠道、多方式地加快“城中村”`の旧村改造.采取由区、镇、村和村民以及社会共同融资`の办法.3、深圳市：综合整治，全面改造深圳市共有村落1000余个，其中特区内200余个，特区内外共有私房约30万栋.深圳市从1997年开始尝试改造城中村，“以政府为主导、规划全面、制度跟上”是深圳市城中村改造`の经验与特点，其主要`の改造模式有三种，一是村集体自主改造`の渔民村模式，渔民村旧村建筑面积4.25万平方米，村民62户，191人，村民住宅33栋，旧厂房2栋，单身公寓1栋.新建`の渔民村由11栋小高层和1栋20层高公寓以及完善`の配套设施组成`の建筑群体，总建筑面积为6.5万平方米，总投资为1.3亿元.建成后每户村民可住进一套240平方米`の顶层复式住宅.绝大多数村民户均拥有`の物业面积由过去`の980平方米增加到1400平方米，居住`の环境变成了花园式`の小区，村民们`の投入得到了回报，继续以经营可出租物业为主.一是提高容积率`の鹿丹村模式，一是开发商主导`の蔡屋围村模式.2004年以来，深圳又采取了“综合整治+全面改造”两种改造模式，2005年，配合出台了《深圳市城中村（旧村）改造总体规划纲要（2005-2010）》，具体措施如下.综合整治类`の自主权全部下放给区政府，局部拆建`の标准定为改造率30%, 为了确保“成熟一个，改造一个，改造一个，成功一个”，深圳建立了“城中村”改造准入制度，对进入行政许可程序`の改造项目和参加“城中村”（旧村）改造开发`の机构设定准入条件.“城中村”（旧村）改造项目`の绝大部分工作是在行政许可程序之前，进入行政许可程序之后，各相关部门一方面要依照《行政许可法》办理，另一方面要提供“直通车”或“绿色通道”服务，从而防止投机行为发生.全面改造类则进一步分为整体拆建和局部拆建，以给改造工作提供更明晰`の分类指引，如5月22日引爆`の福田区渔农村16栋总面积为5.1万平方米`の高层建筑，是深圳市实施全面改造模式`の一个典型代表，为保证村民利益，市政府、福田区政府都给予了多种优惠：一是建成后除公共配套设施外，其他部分建筑可进入市场运营；二是对渔农村改造采取“特事特办”原则，提高改造效。

城中村改造经验总结《城中村改造经验总结》一、改造的意义1、改造是城市空间结构优化的重要措施，是实现城市“以人为本”、构建绿色低碳可持续发展空间的有力机制，增强城市活力、调动城市热情的行动策略。

2、改造有利于改善城市环境，使城市空间从混乱的质量变得定性，从而促进城市空间的优化与联系改善。

3、改造有利于实现城市社会经济的合理发展，提升城市形象，实现城市文明发展。

二、改造的重点1、坚持规划带动改造，突出联系。

规划是改造的基础，应坚持以规划带动改造，突出联系，完善城乡联动改造机制。

2、强调把改造纳入城市精细化管理。

在改造过程中，要把改造纳入城市精细化管理范畴，切实落实改造的精细化管理，加强城中村的实际管理，保障改造有序推进。

3、加强改造力度，完善改造体制。

要加强改造力度，深化改造政策，完善改造体制，积极推动城市投资和经济发展，促进城乡协调发展。

三、改造的基本步骤1、调查研究。

首先要开展城中村内部空间结构、建设状况等调查研究，全面了解基本局势，为规划设计提供依据。

2、改造规划。

根据调研结果，制定改造规划，明确改造的目标、内容、措施等，实施有效的拆迁和改建，实现城中村改造。

3、改造实施。

在改造规划的指导下，组织采取有效的措施实施改造，并针对实际情况做出调整，确保改造不失进度。

4、改造评价。

改造完成后，要进行改造成果的评价，全面评估改造实施的情况，按照实际情况进行改造验收，确保改造有效推进。

四、几点建议1、注重资源管理，加强监管制度。

要加强城中村改造时的资源管理，建立健全改造过程中的监管制度，确保改造顺利实施。

2、完善搬迁安置制度。

要完善搬迁安置制度，通过制定政策和建立机制，保障搬迁安置工作的顺利实施，使搬迁安置政策更加公开、公平、公正、公认。

3、转移就业政策，积极促进就业。

要制定有效的转移就业政策，改善就业环境，加强就业技能培训，积极开展创业指导，促进搬迁安置群众就业创业。

发达城市城中村改造的经验及启示【摘要】城中村是中国快速城市化进程中出现的特有现象，本文重点介绍广州、深圳、珠海、杭州等城市城中村改造的成功经验和不足，指出城中村改造要目标明确、原则坚定、以点带面逐步推进、兼顾安居、乐业与培训等。

【关键词】城中村改造经验启示一、城中村改造的经验1、广州市城中村改造的经验广州市是我国改革开放的前沿阵地之一，也是我国经济发达地区的区域性中心城市，其城市化进程中的城中村改造颇具代表性。

广州市自2004年至2010年按照城乡一体化的要求将全市138个城中村改造为现代城市社区，其城中村改造的经验可以总结如下。

（1）先行试点，逐步推进全市城中村改造。

广州市首先采取“一村一策”的办法将位于中心城区的7个具有代表性的行政村作为改造试点，然后逐步在全市城中村改造中推广试点经验。

（2）城中村软硬环境改造分两步进行。

第一步是通过“四项转制”的办法改造软环境，即变建城区内的城中村村民为居民，变村委会为居委会，变集体所有土地为国有，变村委会管理的集体经济为集体法人股东和村民个人股东共同持股的股份制公司，变城中村村委会管理为城市一体化统一管理。

第二步是对硬环境的改造，即通过合理规划，结合新式农民公寓建设和旧村改造的方式对城中村逐步进行改造。

（3）采取了“政府指导+城中村自主改造”的模式。

在城中村“安居”改造中，广州市不主张引入开发商，坚持城中村集体自主改造，改造资金的筹措采取“谁投资，谁受益”的原则，资金来源以村集体经济改制后的股份公司和村民个人出资为主，辅以银行优惠贷款，区市财政对部分市政基础设施和公共配套设施建设给予适当资金支持。

2、深圳市城中村改造的经验深圳市自1997年开始对城中村进行改造，其改造经验总结如下。

（1）试点推进，严格城中村用地。

深圳市的城中村改造试点是按照每镇一村的办法进行，政府免费提供设计方案、村民自主选择对村民住宅进行了连建、单元式统建改造。

在城中村改造中，严格规定城中村土地使用要求，将城中村土地划分为不准发展区、控制发展区和非建设用地三类，并给城中村留出足够的发展用地。

郑州市城中村改造经验一、基本市情郑州市北临黄河，西依嵩山，东南接黄淮平原。

现辖6个区（包括金水、二七、管城、中原、惠济、上街）、1个县（中牟县）、5个县级市（包括巩义、荥阳、新密、登封、新郑）和2个国家级开发区（包括郑东新区、高新技术开发区）、1个国家级出口加工区（即经济技术开发区）。

全市总面积7446.2平方公里，其中市区面积1010.3平方公里，全市总人口724.3万，建成区面积294平方公里，建成区人口约354万人，除郑东新区、经济技术开发区外，建成区内共有124个城中村（共228个自然村），占地约70平方公里，约占建成区总面积的1/4，村民人口约30万。

郑州是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国科技进步先进城市、全国双拥模范城市、全国创建文明城市工作先进城市。

是中国八大古都之一，“世界历史都市联盟”成员城市。

早在8000年前，我们的祖先就在这里繁衍、生息和发展。

5000年前，人文始祖轩辕黄帝在这里出生、创业和建都，奠定了中华民族的根基。

3600年前，成为我国商代早中期都城，享誉世界的商文明从这里起步。

嵩山文化,黄河文化,黄帝文化,商都文化等是郑州历史文化的主要内涵,为中华民族的发展和华夏文明的创立做出了突出的贡献。

郑州景观众多，旅游资源丰富。

有以少林寺、中岳庙和国家森林公园、世界地质公园中岳嵩山为主的嵩山风景名胜区，以黄河风景名胜区、大河村原始村落遗址为主的黄河历史文化风景名胜区，有浮戏山、轩辕黄帝故里、北宋黄陵、河洛汇流、康百万庄园等名胜古迹，嵩山少林寺以佛教禅宗和少林武术闻名海内外。

二、城中村改造进展郑州市城中村改造的提出是在1998年，在郑州市人大代表会议上，部分人大代表对城中村存在的脏、乱、差现象及影响城市形象和发展的诸多弊端，表示了高度的关注，并建议对城中村实施改造。

但由于当时的历史条件和各相关方面对城中村以及城中村改造的认识有一定的局限性，也没有相应的政策支持，所以未能得到推行。

城中村改造心得感悟
城中村改造是一项艰巨而复杂的任务，它涉及到城市规划、土地开发、拆迁安置、社区建设等多个方面。

在这个过程中，我深刻地认识到了改造城中村的重要性和挑战性。

改造城中村是城市发展的必然选择。

城中村往往存在着规划混乱、设施不完善、环境卫生差等问题，这些问题不仅影响了村民的生活质量，也制约了城市的发展。

通过改造城中村，我们可以改善村民的生活环境，提高城市的整体形象，促进城市的可持续发展。

改造城中村需要面对许多挑战。

城中村的改造涉及到拆迁、安置、社区建设等多个方面，需要解决许多复杂的问题。

城中村的历史和文化也需要得到保护和传承。

这需要我们采取科学合理的方法和措施，确保改造过程中的各项工作顺利进行。

改造城中村需要各方的共同努力。

改造城中村不仅需要政府的支持和投入，也需要社会各界的参与和支持。

只有各方共同努力，才能够实现改造城中村的目标。

在城中村改造的过程中，我学到了许多东西。

我认识到了改造城中村的复杂性和挑战性，也学到了如何科学合理地规划和管理城中村的改造。

我也认识到了保护历史和文化的重要性，以及如何平衡经济发展和社区建设的关系。

改造城中村是一项艰巨而复杂的任务，需要各方的共同努力。

通过这个过程，我深刻地认识到了城市发展的必然性和挑战性，也学到了许多有用的知识和经验。

我相信这些经验和知识将对我未来
的工作和生活产生积极的影响。

城中村改造模式与策略研究以深圳为例一、本文概述随着中国经济的飞速发展和城市化进程的加速，城中村现象日益成为众多大中城市面临的重要问题。

作为中国经济特区的代表，深圳在城中村改造方面积累了丰富的经验和教训。

本文旨在以深圳为例，深入探讨城中村改造的模式与策略，以期为其他城市的城中村改造提供借鉴和参考。

文章首先将对城中村的概念进行界定，明确城中村改造的必要性和紧迫性。

接着，通过对深圳城中村改造历程的回顾，总结其改造的主要模式和特点。

在此基础上，文章将深入分析深圳城中村改造的成功经验和存在的问题，探讨其背后的原因和影响因素。

为了进一步推动城中村改造的深入发展，文章将提出一系列针对性的策略和建议。

这些策略和建议将围绕政策制定、资金筹措、规划设计、社区参与等多个方面展开，旨在促进城中村的可持续发展和社会和谐。

文章将总结深圳城中村改造的启示和意义，强调在城市化进程中应重视城中村改造工作，注重人文关怀和社区建设，实现城市的全面协调可持续发展。

通过本文的研究，希望能为城市规划和城市管理提供有益的参考和借鉴。

二、深圳城中村现状分析深圳，作为中国的经济特区，经历了快速的城市化进程。

在这个过程中，城中村作为一种特殊的城市现象，承载着深厚的历史文化底蕴和社会经济功能。

目前，深圳的城中村主要分布在关内地区，如福田、罗湖、南山等区域，这些地区由于早期城市化进程的快速推进，形成了大量的城中村。

深圳的城中村现状呈现出以下几个特点：一是建筑密度高，空间布局紧凑，形成了独特的城市风貌；二是人口构成复杂，既有原住民，也有大量外来务工人员，人口流动性强；三是社会功能多样，城中村内不仅有居民的居住功能，还涵盖了商业、餐饮、娱乐等多种功能；四是基础设施相对滞后，尽管近年来政府加大了对城中村的改造力度，但仍然存在一些基础设施短板，如道路狭窄、排水不畅、消防设施不足等。

在城中村的社会经济功能上，它们为大量外来务工人员提供了相对低廉的住房和生活成本，成为了城市经济发展的重要支撑。

“城中村”改造工作总结城中村是中国城市化进程中的一种特殊现象，它表现为城市中一些老旧居民区因为城市规划的不完善，或者长期以来的管理不善等原因，形成了一个相对封闭、相对落后的社区。

城中村存在着房屋老化、基础设施落后、环境污染等问题，给居民的生活带来了很多困扰和不便。

城中村改造一直是中国城市发展的重要课题之一。

一、城中村改造的必要性1.改善老旧居民区的居住环境。

城中村存在房屋老化、基础设施落后、环境污染等问题，对居民的居住环境造成了很大的影响，改造城中村可以提供更好的居住条件，提高居民的生活质量。

2.推动城市更新与发展。

改造城中村有利于提升城市的形象和品质，为城市发展提供更多的空间和机会，推动城市经济的发展和社会的进步。

3.提高城市管理和国家治理水平。

城中村改造需要政府、社会组织和居民的共同努力，通过改造提高城市管理和国家治理水平，促进社会稳定和和谐发展。

1.房屋更新。

城中村改造的首要任务是更新老旧的住房，提供更舒适、更环保的居住条件。

可以采取拆迁重建、翻新改造等方式，为居民提供新的住房。

2.基础设施改造。

城中村的基础设施普遍落后，需要进行改造和升级。

包括道路、给排水、供电等设施的改造，以提供更便捷、更安全的交通和生活条件。

3.环境整治。

城中村的环境污染问题严重，需要进行整治和修复。

可以对污水处理、垃圾处理、绿化等进行改造和提升，使居民居住的环境更加清洁、舒适。

4.社区管理和社会服务。

通过改善城中村的管理和提供社会服务，可以增强社区的凝聚力和自我管理能力。

可以加强社区安全管理、文化娱乐设施建设、就业培训等，提高居民的获得感和幸福感。

1.资金缺口。

城中村改造需要大量的资金投入，但由于城中村的经济基础薄弱，很难通过市场化手段进行融资。

如何解决资金缺口是城中村改造的一大难点。

2.居民意愿和权益保护。

城中村改造牵涉到大量居民的利益，对他们生活的影响很大。

如何保护居民的权益，尊重他们的意愿，是城中村改造的一个重要问题。

长沙城中村改造的经验做法一、改造背景1. 城中村问题的凸显: 长沙是一个拥有悠久历史和灿烂文化的城市，但随着城市化进程的加快，城中村问题也日益凸显。

城中村作为城市发展中的一块短板，存在着基础设施陈旧、环境脏乱差、社会治安问题等多重困扰，成为城市发展的一大隐患。

二、长沙城中村改造的现状和挑战1. 改造现状: 长沙城中村改造工作历经多年，取得一定成效，但也面临诸多挑战。

在改造过程中，涉及到土地流转、居民搬迁、基础设施更新等多个方面的问题，需要政府和社会各界通力合作，共同推动改造工作。

2. 难点和挑战：城中村改造涉及到的利益关系错综复杂，居民的安置、工程的施工、环境的保护等问题都是难点和挑战。

如何在尊重居民意愿的基础上推进改造工作，是当前城中村改造工作所面临的重要问题。

三、长沙城中村改造的经验做法1. 政府引导，多方参与：长沙政府在城中村改造工作中扮演了积极的引导和协调作用，鼓励多方参与，形成强大的改造合力。

政府部门、企业、社会组织等各方面力量共同参与，形成了合力推动城中村改造工作。

2. 尊重居民意愿，保障居民权益：在城中村改造过程中，政府和有关部门注重尊重居民的意愿，保障居民的合法权益。

在征地拆迁、安置搬迁等环节，充分听取居民意见，做到公开、公平、公正，确保居民的切身利益得到保障。

3. 综合规划，多元化发展：长沙城中村改造注重综合规划，把改造工作纳入城市整体规划，统筹规划土地利用、基础设施建设、公共服务配套等方面，实现多元化发展。

通过规划，将城中村改造纳入城市整体发展，实现城市形态和功能的全面提升。

4. 保障环境生态，创建宜居环境：在城中村改造过程中，长沙充分重视环境保护和生态建设，采取多种措施改善环境，打造宜居环境。

通过绿化美化、污水治理、垃圾清运等措施，实现城中村改造后的环境质量提升，让居民过上更加安全、舒适的生活。

四、总结与展望1. 改造成效和社会影响：长沙城中村改造工作取得了一定成效，改善了城市基础设施、环境质量和居民居住条件，对城市形象和社会稳定产生了积极影响。