国家知识产权局关于印发《重大经济科技活动知识产权评议试点工作

国家知识产权局关于政协十三届全国委员会第四次会议第0518号（科学技术类034号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2021.08.19•【文号】国知建提保函〔2021〕34号•【施行日期】2021.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利综合规定正文国家知识产权局关于政协十三届全国委员会第四次会议第0518号（科学技术类034号）提案答复的函国知建提保函〔2021〕34号民革中央：贵党派提出的《关于加强我国企业海外知识产权保护的提案》收悉。

结合司法部意见，现答复如下。

提案提出海外知识产权保护纠纷日益增多、被动应诉多、胜诉率较低等问题，分析了深层次原因，并从提升PCT国际专利申请质量、加强知识产权储备、优化知识产权公共服务、建设海外知识产权扶持机制等方面提出建议，我们深表认同。

我局高度重视我国企业海外知识产权保护，会同有关部门在提升企业海外保护意识和能力、加强维权指导和支持等方面积极开展相关工作。

一、关于“提升PCT专利申请质量，加强知识产权储备”一是引导提升PCT国际专利申请质量。

我局通过推广专利导航机制、加强代理机构监管等手段，推动包括PCT国际专利申请在内的专利申请质量提升。

近年来，根据知识产权事业发展需要逐步优化政策导向，要求各地知识产权管理部门调整思路，避免直接通过资助、奖励等方式刺激专利申请。

积极推广专利导航机制，引导企业在了解现有技术分布和专利申请授权情况基础上，采取合理有效的知识产权布局策略。

同时，加强专利代理机构监管，推动代理机构服务能力提升，为企业提供高水平专业化服务。

企业“走出去”过程中，无论通过PCT途径还是巴黎公约等其他途径申请专利，都可以充分利用专利导航机制，并依托高水平代理服务，提升专利申请质量，实现有效布局。

二是推动加强关键技术领域知识产权储备。

我局不断加强专利导航工作，整合专利导航试点工程、重大经济科技活动知识产权分析评议试点工作等内容。

国家知识产权局办公室、国家市场监督管理总局办公厅关于做好知识产权领域信用监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.10.12•【文号】国知办发保字〔2024〕42号•【施行日期】2024.10.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局办公室国家市场监督管理总局办公厅关于做好知识产权领域信用监管工作的通知国知办发保字〔2024〕42号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局、市场监督管理局（厅、委）：为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护工作的决策部署，做好知识产权领域信用监管工作，推进知识产权领域诚信体系建设，加强知识产权保护，促进经济高质量发展，现将有关事项通知如下。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推进落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》有关决策部署，认真落实《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》有关要求，做好知识产权领域信用监管工作，鼓励建立知识产权保护自律机制，推进诚信体系建设，为营造公平诚信的市场环境发挥积极作用。

二、工作内容（一）做好知识产权领域信用信息归集基础工作。

严格按照全国公共信用信息基础目录及地方补充目录做好知识产权领域信用信息归集工作，制定地方知识产权领域信用信息归集目录及管理规范。

（二）建立健全知识产权领域信用承诺制。

在行政项目审批、展会企业入驻等工作中积极推行信用承诺制，制定信用承诺工作办法及信用承诺书格式文本，对信用状况较好的申请人，部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的，可以先行受理，加强承诺后监管，依法依规将违反承诺或承诺不实等行为列为失信行为，强化信用惩戒，引导各类主体自律守信。

国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2004.07.28•【文号】•【施行日期】2004.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》的通知各省、自治区、直辖市知识产权局：《国务院办公厅关于印发2004年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》（国办发［2004］42号）（以下简称《通知》）已将知识产权保护工作列入今年整规工作三大重点之一，并要求各部门制定年度工作方案。

为加强我国知识产权行政执法，充分发挥知识产权保护在整顿和规范市场经济秩序中的作用，根据《通知》的要求，我局制定了《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》，现予印发，请结合本地区工作实际，认真贯彻实施。

特此通知。

国家知识产权局二00四年七月二十八日关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案一、指导思想服务于社会主义市场经济发展，服务于营造良好的投资与技术创新环境，服务于提高社会的诚信、法治水平，与时俱进，勇于创新，进一步发挥知识产权保护在整顿和规范市场经济秩序中的作用。

二、工作原则应坚持日常执法与专项整治行动相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、严格责任与强化协作相结合的工作原则。

三、主要目标（一）基本遏制群体侵权、反复侵权行为和其他恶意专利违法行为。

（二）改善行政执法条件，提高行政执法快速反应能力，提高年度结案率和知识产权执法协作及案件移交的效率。

（三）增强我国政府部门应对涉外知识产权争端与纠纷的能力，进一步提高我国在知识产权保护领域的国际信誉与政府信用水平。

四、主要内容（一）积极参与全国整规工作领导小组知识产权保护工作组的工作。

推动建立健全跨部门的知识产权执法协作机制，搞好行政执法和刑事执法衔接，进一步明确专利案件移交标准，联合有关部门、机构督办重大侵犯知识产权案件。

国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2004.11.12•【文号】国知发管字[2004]126号•【施行日期】2004.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】知识产权综合规定正文*注：本篇法规已被：国家知识产权局关于印发《国家知识产权试点、示范城市(城区)评定和管理办法》的通知（发布日期：2014年6月13日，实施日期：2014年6月13日）废止国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见（国知发管字[2004]126号2004年11月12日）近年来，国家知识产权局先后选择了部分城市、高新技术产业开发区和企事业单位，围绕以知识产权制度促进技术创新和经济发展的宗旨，开展城市专利试点工作、实施知识产权制度示范园区工作和企事业单位专利试点工作。

在国家知识产权局的指导下，在有关省、市政府的领导下和省、市知识产权局的推动下，各项试点示范工作按照国家知识产权局的总体要求和部署，大胆实践，稳步推进，在知识产权组织机构建设、政策法规体系与制度建设、专题数据库建设与信息利用、专利战略研究、专利保护、促进专利技术产业化和推动自主知识产权核心技术的研发等各个方面都取得了很大的进步，知识产权的创造、管理、实施和保护能力普遍增强，各项试点示范工作取得了显著的成绩。

当前，我国知识产权事业的发展正处在重要的历史机遇期。

党的十六大、十六届三中全会和十届人大对产权制度建设提出了新的要求；温家宝总理2004年6月在山东考察时指出，“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”；吴仪副总理在2004年1月召开的全国专利工作会议上强调，要大力推进实施知识产权战略。

知识产权工作在全面建设小康社会的伟大实践中的地位和作用日益突出。

为顺应我国知识产权工作面临的形势的变化，国家知识产权局决定进一步深化知识产权试点、示范工作，调整工作思路和工作方式，在多个层面上深入地推进知识产权制度在城市、园区（包括高新技术开发区、经济技术开发区、外贸产业园区、大学科技园、工业园区、农业园区等）和企事业单位的建立、完善和实施。

惠州市知识产权局关于印发《惠州市知识产权局重大经济科技活动知识产权评议管理办法》的通知文章属性•【制定机关】惠州市知识产权局•【公布日期】2015.09.23•【字号】惠市知字〔2015〕17号•【施行日期】2015.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技成果与知识产权正文惠州市知识产权局关于印发《惠州市知识产权局重大经济科技活动知识产权评议管理办法》的通知惠市知字〔2015〕17号各县（区）科技主管部门，各有关单位：经市人民政府同意，现将《惠州市知识产权局重大经济科技活动知识产权评议管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

惠州市知识产权局2015年9月23日惠州市知识产权局重大经济科技活动知识产权评议管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020）》（国办发〔2014〕64号）和市委市政府《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》（惠市委发〔2015〕4号）关于建立重大经济科技活动知识产权评议工作机制的要求，推进惠州重大经济科技活动知识产权评议工作，规避知识产权风险，提高公共财政投入使用效率和产出效益，参照国家知识产权局《知识产权分析评议工作指南》制定本办法。

第二条本办法所称的知识产权评议，是指基于知识产权情报的分析挖掘和调查研究，对重大经济科技活动所涉及的知识产权状况进行审议、分析、评估与综合研究，形成专业性咨询意见和建议，其作用是规避风险、提高管理效率，为政府的政策制定、产业规划、管理决策、项目引进提供参考依据，避免因知识产权问题导致重大经济损失。

第二章评议对象与工作重点第三条凡利用财政性资金及国有资金投入数额较大，或对我市经济社会发展和公共利益有较大影响的经济和科技活动，涉及重大知识产权问题，可能导致活动项目实施失败或产生重大损失的，都应当组织知识产权评议。

这些活动包括但不限于：（一）重大行业战略规划及产业政策制定。

国家知识产权局关于印发《全国专利事业发展战略(2011－2020年)》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2010.10.26•【文号】国知发办字[2010]126号•【施行日期】2010.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利综合规定正文国家知识产权局关于印发《全国专利事业发展战略（2011－2020年）》的通知（国知发办字[2010]126号2010年10月26日）各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市知识产权局：为了深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，提升专利创造、运用、保护和管理能力，为加快转变经济发展方式和促进经济社会发展提供强有力支撑，我局决定制定并实施《全国专利事业发展战略（2010-2020年）》（以下简称《全国专利事业发展战略》）。

现将业已制定完毕的《全国专利事业发展战略》予以印发，请结合实际贯彻落实。

为了更好地贯彻落实《全国专利事业发展战略》中提出的各项战略目标、任务和措施，现将具体实施意见和有关事项通知如下：一、加强战略实施的领导、组织与协调《全国专利事业发展战略》的颁布与实施是全国知识产权局系统的一件大事。

全国知识产权局系统要充分认识实施专利事业发展战略的必要性、艰巨性和长期性，切实加强战略实施的领导和组织工作，按照统一部署，精心组织好战略的实施工作，并充分运用国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，省部、部部会商制度等协调机制，加强专利事业发展战略实施的协调工作，努力完成各项战略目标和任务。

二、明确战略实施的责任分工要进一步对《全国专利事业发展战略》的目标任务进行分解，将每一项措施落实到具体的部门和单位，明确责任分工。

各相关部门要根据责任分工，重点部署，协同配合，确保各项工作的落实。

各省、自治区、直辖市知识产权局根据本地区特点和实际情况，并结合国家和地方知识产权战略纲要的具体要求，因地制宜，推动本地区专利事业发展战略的制定和实施。

浙江省知识产权局、浙江省市场监督管理局关于印发《浙江省重大经济科技活动知识产权分析评议办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省知识产权局,浙江省市场监督管理局•【公布日期】2023.06.25•【字号】浙知〔2023〕10号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权正文浙江省知识产权局、浙江省市场监督管理局关于印发《浙江省重大经济科技活动知识产权分析评议办法》的通知浙知〔2023〕10号各市人民政府，省级有关单位：经省政府同意，现将《浙江省重大经济科技活动知识产权分析评议办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：省级有关单位名单浙江省知识产权局浙江省市场监督管理局2023年6月25日浙江省重大经济科技活动知识产权分析评议办法为规范全省重大经济科技活动知识产权分析评议工作，提高决策的科学性，维护经济及产业安全，根据省委省政府《关于深入贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021-2035年）〉打造知识产权强国建设先行省的实施意见》和《浙江省知识产权保护和促进条例》有关规定，制定本办法。

一、范围和原则（一）适用范围。

本办法适用本省行政区域内利用财政性资金或者国有资本设立的重大政府投资、重大自主创新、重大技术引进或者出口、重大人才管理和引进等重大经济科技活动的知识产权分析评议工作。

本办法所称的重大经济科技活动，是指财政资金或国有资金投入金额较大或者对浙江省经济科技发展和公共利益具有较大影响的经济科技活动。

投入金额2000万元以上的，一般纳入金额较大管理，具体可由重大经济科技活动行业主管部门确定。

本办法所称知识产权分析评议是指综合运用信息分析手段，对知识产权状况进行论证评估和安全审查，提出意见建议的活动。

（二）基本原则。

重大经济科技活动知识产权分析评议工作应当坚持统一管理、行业负责、客观公正、科学规范的原则。

二、职责分工（一）省知识产权主管部门负责统筹协调全省知识产权分析评议工作，建立工作机制，指导有关部门组织开展知识产权分析评议工作，对承担知识产权分析评议的服务机构实施监督管理。

科技部发展改革委财政部知识产权局关于印发《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》的通知国科发专〔2010〕264号各有关重大专项领导小组、牵头组织单位，各有关单位：为了在国家科技重大专项中落实知识产权战略，充分运用知识产权制度提高科技创新层次，保护科技创新成果，促进知识产权转移和运用，为培育和发展战略性新兴产业，解决经济社会发展重大问题提供知识产权保障，根据《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》等法律法规和《国家科技重大专项管理暂行规定》的有关规定，科技部、发展改革委、财政部、国家知识产权局共同研究制定了《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

科技部发展改革委财政部知识产权局二○一○年七月一日国家科技重大专项知识产权管理暂行规定第一章总则第一条为了在国家科技重大专项（以下简称“重大专项”）中落实知识产权战略，充分运用知识产权制度提高科技创新层次，保护科技创新成果，促进知识产权转移和运用，为培育和发展战略性新兴产业，解决经济社会发展重大问题提供知识产权保障，根据《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》等法律法规和《国家科技重大专项管理暂行规定》的有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》所确定的重大专项的知识产权管理。

本规定所称知识产权，是指专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权、技术秘密。

第三条组织和参与重大专项实施的部门和单位应将知识产权管理纳入重大专项实施全过程，掌握知识产权动态，保护科技创新成果，明晰知识产权权利和义务，促进知识产权应用和扩散，全面提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。

第二章知识产权管理职责第四条科学技术部、国家发展和改革委员会、财政部（以下简称“三部门”）作为重大专项实施的综合管理部门，负责制定重大专项知识产权管理制度和政策，对重大专项实施中的重大知识产权问题进行统筹协调和宏观指导，监督检查各重大专项的知识产权工作落实情况。