2015国家公务员考试时政新闻：整治“萝卜招聘”重在扎紧制度篱笆

拔出“萝卜招聘”背后的“大萝卜”2015年08月26日08:21 来源：人民网－人民日报一旦查出有“萝卜招聘”的事实后，就要问责到底、追责到人有媒体报道：在湖北武汉市2015年度事业单位公开招聘中，市人社局涉嫌为下属市人才服务中心“萝卜招聘”：名义上向社会公开招聘的3个岗位（其中一个岗位招两人），实际上是为内部4名工作人员量身定做。

“萝卜招聘”从表面上看，多数程序合法，但即使是一般社会公众，也能发现个中端倪。

比如上述武汉人社局所招聘的3个岗位，年龄要求为不很常见的标准：40岁。

当招聘结果公示时，果然拟聘人员中最大年龄者为39岁。

更有细心人发现，公示中的拟聘用人员，居然全都是已在招聘单位工作的人！“萝卜招聘”这种事多了，不仅会让没有门路的寒门学子彻底寒心、国家的人才选拔达不到预期目的，更重要的是有损社会公平正义，使人们对公务员考录与事业单位公开招聘丧失信心，进而质疑用人制度的公平性、合理性，绝不能等闲视之。

要根治“萝卜招聘”，制度上的设计与完善必不可少。

比如不能允许用人单位随意设置奇葩条件。

如确有需要，必须充分说明理由。

其次是减少面试的权重，甚至只设“合格”与“不合格”两个选项。

因为近年来揭示出来的考录及招聘工作的弊端表明，面试环节的暗箱操作很难防范。

遴选机关与事业单位工作人员又不是选演员，在短短十几分钟甚至几分钟时间内，考官能看出什么能力和水平？不过是给打“人情分”提供方便。

但最重要的是，一旦查出有“萝卜招聘”的事实后，就要问责到底、追责到人。

以往即便查出有“萝卜招聘”事实，顶多把板子打在个别具体经办人员身上，用重新招聘等做法蒙混过关，没听说哪个部门或单位“一把手”因“萝卜招聘”而丢官，甚至被牵扯出腐败问题受到法办，因此才使许多搞“萝卜招聘”者有恃无恐。

要知道，无论党政机关还是事业单位，选人用人权往往掌握在“一把手”手里。

无论是谁要制造花样、搞“萝卜招聘”，没有主管人事的领导点头批准，绝不可能得到实施。

2015河南选调生面试热点解析-萝卜招聘✓事件概述日前，在河北省人力资源和社会保障厅统一组织的招考笔试中，河北大学毕业生李娟以领先第二名12分的成绩进入面试环节。

但经过面试后，她却以0.08分之差应聘失败。

随之有消息传来：胜出者被指是用人单位领导的女儿。

种种迹象都让李娟坚信，她所参加的河北省社会科学院2011年事业单位工作人员招聘是一次“萝卜招聘”。

无独有偶，类似的“萝卜案件”近期在各地频繁上演。

当先有“萝卜”再挖招聘的“坑”，相关招考制度仿佛已形同虚设……✓相关评论1.中国人事科学研究院研究员李建钟分析认为，一是因为对事业单位人员录用的严肃性认识不清。

事业单位岗位与公务员一样属于公共职位，其人员录用应遵循仅向品德和才能开放的基本原则，而不应有任何出身、身份等方面歧视性限制或优先权。

但现实中，在一些地方和部门，事业单位往往成为政策性人员安置甚至公职人员亲友安置的重要渠道，有的还成为一种“传统”，这与公共职位“公共性”的要求是不相符合的。

二是事业单位涉及诸多行业，机构类型复杂，地方、部门和事业单位在人事、编制等方面具有较大自主权，这种自主权提高了管理效率，也带来了监管难题，授权和监管如何“匹配”，还需要进一步研究。

2.浙江省社科院研究员杨建华指出，在福建南屏的招录中，条件设定完全为了一个人，而在河北社科院招考中，“面试占60%，笔试占40%”的原则也是事后作为“挡箭牌”来公布的，这些做法完全违背了公开、公平、公正的招考原则。

——光明日报《“萝卜招聘”：我们能否扯破“人情逻辑”》✓模拟题谈谈你对“萝卜招聘”的看法？✓参考解析目前我国就业压力比较大，在大大小小的招聘会上我们都会看到人山人海，人头攒动的景象，每个岗位都成了一种稀缺资源，再加上我国固有的官本位、铁饭碗思想，使得事业单位在招聘过程称中屡屡发生“萝卜招聘”，这一丑闻接二连三地报道出来后，不仅在社会上造成了极坏的影响，更损害了地方政府的形象，影响了政府的公信力。

华图网校： 2014公务员考试申论热点：处理违规用人就该拔出萝卜带出泥15名失职渎职人员被追责，另有7名县级领导干部受处分——时隔4个多月，被曝7名县领导亲属违规进入行政事业单位的湖南省江永县，再次进入舆论视野。

3月31日，中组部、人力资源和社会保障部联合通报披露了上述消息。

早在2013年11月15日，《中国青年报》就独家刊发报道《湖南省江永县：一些领导子女“绕道”进行政事业单位》。

(《中国青年报》4月2日)江永县这一系列事件表现得肆无忌惮：大肆造假，部分县领导亲属违规办理或伪造人事档案，以本地或异地工作调动的名义，未经招考进入行政或事业单位工作。

经媒体曝光后，相关人员被清退。

现在看来，当地的清退措施更像是避重就轻，敷衍舆论。

谁都知道“绕道进人”的背后有人撑腰、有人操弄，正如有学者所称，相关领导子女能用“假档案”成功实现人事调动，绝对不是单靠自己或其父母就能够办到的，其中还牵涉到各单位领导的权力结盟、利益输送、腐败勾结。

显然，只拔掉露出地面的几棵萝卜缨，而忽略了萝卜缨下面的大萝卜，就是抓小放大。

好在媒体穷追不舍，上级部门也没有沉默，更重要的是，此事惊动了中央，中组部和人社部介入，最终，失职渎职的15名人员皆被追责，其中包括永州市委副厅级干部、零陵区委书记(时任江永县委书记)伍军和江永县委书记(时任江永县县长)陈景茂，江永县政府原副县长刘润生则因受贿罪被判刑。

处理“绕道进人”，就该拔出萝卜带出泥。

在为永州相关官员被处理拍手称快的同时，亦应看到，如果没有舆论施压，没有中央介入，没有湖南省相关部门痛下决心，这起事件也许就不了了之，止于涉事的领导子女被清退而已。

近年来，“近亲繁殖”“萝卜招聘”“因人画像”“绕道进人”等涉及领导干部违规提拔任用子女亲属的问题，绝非个案，媒体不曝光，官员的子女就安之若素，甚至平步青云;媒体曝光了，就装模作样地清退涉事人员。

正是因为违法违规成本过低，一些领导才抱有侥幸心理，前“腐”后继，乐此不彼地将子女运作进入事业单位或官场。

2015国家公务员考试时政热点补齐监督短板，让“禁读令”令行禁止对于“花样百出的培训理由”，应该拨云见日，防范“挂羊头卖狗肉”的手法;对于“培训费预算的报销黑洞”，应该及时对预算和公款培训项目进行调整，不让违规者有机可趁;对于“将培训当福利”的做法，应该正本清源，培训的归培训、福利的归福利，禁止“错配”，禁止通过“技术手段”违规报销;对于“协会组织”之类似乎带有组织决定的项目，也应该从源头上清理，预防培训上的腐败。

据新华社10月26日报道，中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部7月底下发关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知，严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目;严禁各级各类干部教育培训机构和各高等学校举办允许领导干部参加的高收费培训项目。

新华社记者调查发现，“禁读令”颁布近三个月，多地出现官员退学现象，同时，一些高收费社会化培训仍在向受“禁读令”约束的人员招生，部分事业单位、国企领导干部仍在参加多种形式的高收费培训。

动辄十几万元、几十万元的高收费社会化培训项目，因其招生主体官员化、费用来源公款化、学习内容联谊化而饱受公众诟病和媒体质疑，有关部门为此下发“禁读令”，社会各界期待这样的禁令能够发挥作用。

但是，相关调查给出的图景，让我们认识到“禁读令”实施以来虽然产生了不小的变化，但官员参加的高价培训仍然没有根绝，其中的原因值得剖析。

原因之一，相关制度、机制没有跟上。

比如，预算费用管理没有及时调整。

一些机关、国有企事业单位年初都制定了培训预算或者预留了相关的费用，“禁读令”下发后，这些单位或部门并没有及时调整预算安排和费用使用规定，仍然以培训费用列支，给一些人留下了违规的空间。

原因之二，一些人的意识仍然局限于过去的思维框框里，认为“禁读令”没有强制约束力，只是“走过场”，一阵风过去后就算了，并没有把“禁读令”的约束放在眼里。

原因之三，监督存在短板。

2018国家公务员考试时政热点：“萝卜招聘”要连根拔起继考录、专业技术人员资格考试建立违纪违规行为处理制度之后，昨日，人社部又推出《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(以下简称《规定》)。

《规定》指出，对于招聘单位擅自组织公开招聘的、设置与岗位无关的指向性或者限制性条件的、招聘公告发布后，擅自变更招聘程序、岗位条件、招聘人数、考试考察方式等“因人画像”、“萝卜招聘”行为，责令限期改正，直至对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

(11月7日《北京青年报》)事业单位“萝卜招聘”，直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要被处分，这无疑是对饱受诟病的“萝卜招聘”开出的一剂猛药，是快慰人心之举。

自2002年事业单位推行聘用制以来，大部分事业单位进人都实行公开招聘，坚持“凡进必考”的原则，这既让事业单位的人才队伍得到了优化，也为科研事业的发展和专业化人才的输送提供了一个很好的平台，得到了社会的普遍认同。

然而，一些地方接连出现以“萝卜招聘”为主要特点的事业单位违规招聘和违规进人事件，不仅拷问着党和政府的干部人事制度，而且严重影响着党委政府的公信力，在社会上造成了恶劣影响。

“萝卜招聘”现象为何屡禁不止?隐藏在现象背后的深层原因究竟为何?这些问题，人们关心，更期待破解。

在此，首先需要说说的就是“中国式关系”。

“萝卜招聘”频繁发生的原因，是因为我们太相信“中国式关系”了。

在一些地方，一些人热衷于权力的非法代际传承，不仅要将子女扶上马，还要送一程。

“孙子孙子快快长，趁着爷爷当局长，要是爷爷下了台，你们都得‘古德拜’”，这段流传坊间的顺口溜就是最好的例证。

更何况，在一个关系社会里，纵横交错的关系网，让人们对于找关系、走后门有了强烈依赖。

事实上，“萝卜招聘”事件屡屡发生，并非缺乏相应制度管理。

为了防止可能出现的内部交易等行为，2006年原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》，制定了完善的招考制度和严格的招考流程，初步建立起民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架，逐步形成了符合事业单位特点的选人用人机制。

2015年国家公务员考试时政热点八项规定铸就干部作风新常态2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

整整两年时间，全国累计查处违反中央八项规定精神问题62404起，82533人受到处理，其中23259人受到党纪政纪处分。

“党风问题关系党的生死存亡。

古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很!我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。

”习近平总书记对全党的谆谆告诫，深刻总结了作风关乎国家安危、治乱兴衰的历史规律，深刻提出全党要以历史教训为镜鉴、始终毫不松懈地抓作风建设的重大任务。

正是基于这样清醒的认识，新一届中央领导集体以八项规定为切入点和突破口，开启了一场在新的历史起点全面推进党的建设新的伟大工程。

中央政治局领导同志以身作则，各地各部门积极行动、坚决贯彻，践行八项规定在全党形成高度共识、凝聚强大力量，进一步振奋了全体党员干部脚踏实地、干事创业的进取精神，为党更好肩负起历史使命提供强有力的作风保障。

两年来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”，管住“车轮上的腐败”，消除“会所中的歪风”，刹住“节庆公款送礼”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定相关内容的拓展和深化。

两年来，《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《因公临时出国经费管理办法》《中央和国家机关培训费管理办法》《关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见》《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》等配套制度不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。

八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。

经过两年的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。

2015年国家公务员考试面试热点：制度建设2015国家公务员面试交流群群号：95114739综合分析是国考面试中的一种非常重要的典型题型，从历年国考面试真题来看，现象类题型在综合分析的总题量中占有绝对优势，值得考生特别重视。

根据题干材料的不同，综合分析题型又分为现象类和观点类。

现象类是对各种社会现象的分析，属事件分析，其题材常常来自报纸、网络及社会舆论讨论的热点。

今天河南省公务员考试网为您介绍的面试热点是制度建设。

热点：制度建设【材料】一、党的十八大报告，作为全党智慧的结晶，作为未来五年和今后更长时期的执政纲领和行动指南，“制度”二字贯穿始终。

无论是在回顾过去五年的工作和十年的基本总结，还是在部署党和国家各项事业时，都特别强调“制度建设”，彰显了我党完善自我、自信成熟的无穷魅力。

十八大报告，更是把中国特色社会主义制度作为党和人民九十多年奋斗、创造、积累的三大根本成就之一。

二、党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

人民网梳理《决定》中出现的高频词汇，“制度”一词以183次高居榜首。

三、中央八项规定实施半年取得明显成效,但一些地方“打折扣”、“绕弯走”现象依然存在，甚至出现“公款吃喝进食堂或会所”、“借车、租车代替公车”等现象。

四、中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措，明确提出要把制度约束作为刚性约束，坚决整治规避中央规定的各种行为，具有极强的现实针对性和指导性。

【模拟题】习近平总书记在河北调研指导群众路线教育实践活动时指出：“在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自由。

”请就制度建设谈谈你的看法。

【背景】改革已到关键阶段，党中央现在非常强调制度建设。

十八届三中会决定提出，“把顶层设计与摸着石头过河结合起来”，顶层设计即是国家层面的制度完善与改革。

十八大报告强调“要用制度管权管事管人”，这是强调微观层面的制度建设与执行落实。

2015年国家公务员考试时政热点深化改革容不得“庸官懒政”杨诗哲要实现国家治理体系与治理能力的现代化,庸官懒政绝迹就应该是新常态之一在中央以雷霆手段整肃吏治和全面贯彻“八项规定”的当下,贪腐乱象和不正之风得以明显遏止,但在一些地方,“庸官懒政”现象却在高压线下、灰色地带间绵延。

“坐在车上转、隔着玻璃看”“只要不出事,宁可不做事”“不求过得硬,只求过得去”等心态,在不同地域和领域都有体现。

有一些“庸官”“懒官”“太平官”,不敢迎难而上,不愿直面矛盾,只想占着位子“混日子”。

究其实,无外乎德不配位、不敢担责,或才不配位、无法任事。

这种“只求平稳着陆,不求干事创业”的懒政心态,值得高度警惕——如果说公权滥用是急性病,庸碌无为就是慢性病,养痈遗患,将导致结构性、全局性的政策机体失调、执行机能失衡,极易酿成严重后果。

庸官懒政会破坏改革氛围。

历史上勇于任事之人,但凡要推行改革,都会遇到掣肘和物议。

掣肘是既得利益集团阻挠,而物议则是尸位素餐者对勇于任事者的非议。

掣肘者要震慑,尸位素餐者也要惩治,不能任由站着说话的人对俯身做事的人横加指责,更不能形成“多做多得咎,少做少得咎,不做不得咎”的氛围,否则就会出现“逆淘汰”的不良生态和错误风向。

庸官懒政会贻误改革时机。

现代公共管理中的“政策之窗”理论认为,只有当迫切问题、政策方案与政治形势三流汇合,才能开启政策之窗,为议程设置和改革推进营造机会。

但是,这个窗口期很短,如果懒散不动就会错失时机。

要等多年之后,同一议题的窗口期才会再来。

此外,庸官懒政还会浪费公共资源,徒增沉没成本,使潜在的社会效益被耗散,优化资源配置和良善治理皆无从谈起。

所谓“为官一任、造福一方”,既是人民群众对领导干部的期许,也是与官员身份“绑定”的责任。

公共治理者身系公众的委托与期望,其一人之无为,牵连的是万千百姓的问题得不到改善、一地一域得不到善治。

当今之世,全球竞争、区域竞争陷入白热化,逆水行舟不进则退,进得不够快也是退。

2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员工作即将开始，人社部昨天发布公告，2016“国考”报名时间确定为2015年10月15日至24日，公共科目笔试定于2015年11月29日。

本次考试120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位，计划招录2.7万余人，相比去年的2.2万增加五千余人，意味着今年的招录人数刷新了去年创下的历史最高值。

(10月14日《北京晨报》) “史上最严”成为此次国考的一大亮点。

今年我国修改后的《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪，有关部门表示，这次的国考将加大打击考试作弊行为力度，进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击助考作弊集团和非法培训机构，坚决惩处考试作弊行为。

严惩公务员考试作弊行为，是保证考试公平公正，保证公务员录取质量的需要。

近年来，全国各地公务员考试的报名人数屡创新高，公务员考试的竞争依旧激烈。

在利益的驱使下，一是一些地方出现了多个靠虚假宣传，以骗取考生钱财为目的的公务员考试天价培训班;二是部分考生在公务员考试中作弊，手段花样百出，作弊设备高科技化、作弊方式隐蔽化趋势明显;三是一些地方在公务员招考中因人设岗和因人设置条件，甚至不考而录。

这些公务员考试乱象的存在，极大地干扰了正常的考录工作秩序，损害了公务员考录制度的声誉。

本次国考，考试人员的作弊行为，将由原来以违纪违规查处上升到刑事处罚的程度，对于震慑考试作弊者，促进诚信报考，严肃考风考纪，防治公务员考录工作中的不正之风，具有十分积极的意义和作用。

针对近年来公务员招考考试中存在的问题，社会各界一致呼吁要提高公务员招考考试的科学性、严肃性，避免暗箱操作和考试中作弊行为的发生。

此次国考，期盼相关方面加强组织领导，真正成为最严格、最正规、最公正的一次考试。

希望在国考的示范引导下，省级公务员招考也走向“最严”的状态，让“最严”成为全国各地公务员招考新常态，最大限度地为党政机关选拔优秀人才，提高公务员队伍的素质。

2015国家公务员考试时政热点整治事业单位招聘乱象要靠制度持续发力11月12日，记者从人力资源和社会保障部获悉，人社部目前正会同有关部门对事业单位公开招聘工作开展为期一年多的专项整治行动，严肃查处违纪违规行为，完善公开招聘制度，狠抓制度落实。

(11月13日中国纪检监察报 ) 当事业单位招聘中乱象五花八门、层出不穷的时候，不仅影响事业单位招聘的严肃性，更影响到就业公平和公众对于缓解就业压力的信心。

在党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大战略部署的背景下，此次人力和社会资源保障部会同有关部门部门对事业单位违规招聘乱象进行集中整治，具有十分重要的现实意义。

事业单位招聘乱现象由来已久。

从前些年一些待业者想进入国企、事业单位的大门需要“托关系”“跑门子”，再到近年来被认为戏称为“萝卜招聘”“未考先知”的各类事业单位招聘考试，无一不是招聘乱象的缩影。

一方面，随着就业形势的整体趋紧，一些行业的就业竞争力加大，而事业单位工资、福利等相对稳定的现实，让很多年轻人寄寓了很大期望，在激烈的竞争面前，一些人心存侥幸，采用不正当手段挑战公平竞争;另一方面，中国依然是个“人情社会”“关系社会”，这注定某些人和单位手中的权力可以干预甚至决定一些人人的就业前景，直接或间接促成招聘乱象。

事实上，对于事业单位招聘乱象，各级各地也开展过一些专项治理活动，但就实际效果来看，却不尽如人意。

有的“萝卜招聘”去除了，随之而来的是“乒乓招聘”“篮球招聘”;有的不通过“直接关系”进人了，取而代之的是“绕道进人”，等等。

追个溯源，事业单位招聘乱象的久治不绝的根本原因是，一些基层人社部门没能有效地履行事业单位人事综合管理部门的职责，出现了监督监管缺位的现象。

以“未考先知”型招聘乱象为例。

在2010年海南三亚市人社局所属两家事业单位公开招聘中，三亚市社会保险事业局原局长温孝廉之女温某，在考前获知试题答案并取得99分。

按理说，事业单位招聘考试这样严肃的事情，除了招考公告以外，本不该走漏试题的风声，却还是让人钻了空子。