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承德市人民政府办公室关于印发承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.15•【字号】承市政办字〔2021〕30号•【施行日期】2021.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文承德市人民政府办公室关于印发承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区委员会，市直有关部门：《承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
承德市人民政府办公室2021年4月15日承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案为贯彻落实省委、省政府重点工作部署，促进全市大气环境质量持续改善，确保广大群众安全温暖清洁过冬，按照市委、市政府关于做好2021年全市洁净煤取暖工作要求，现制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于清洁取暖工作重要指示精神，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，全面落实省委、省政府关于冬季清洁取暖的工作部署，按照“早谋划、早部署、早行动、早落实”的工作要求以及“八位一体”的安全要求，坚持政府主导、群众参与，坚持统筹兼顾、因地制宜，坚持政策引导、精心组织，切实做到应保尽保、全面覆盖，为打赢蓝天保卫战作出积极贡献。
二、目标任务继续以洁净煤为主要取暖方式，实现市域洁净煤兜底全覆盖（推广户数以实际报省建档立卡数为准），因地制宜配套推广洁净型煤炉具，有条件的县（市、区）力争实现洁净煤取暖户专用炉具全覆盖。
同时，结合群众取暖需求，支持生物质成型燃料、太阳能+、相变储热等其他方式清洁取暖，实现广大群众安全过冬、温暖过冬、清洁过冬。
三、重点工作（一）开展确村确户1.精准摸清底数。
各县（市、区）、农业农村部门组织乡村两级开展群众动员及调查摸底数据核实等工作。
清洁型煤项目实施方案泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营报告说明—洁净型煤是以低品位的粉煤为主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加剂，经机械加工压制成型的，具有一定强度和尺寸的成品煤。
与粉煤相比，洁净型煤具有可提高燃烧效率、减少资源浪费、降低煤炭使用量，减少粉尘、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，缓解大气污染等优势。
该新型煤项目计划总投资10695.70万元，其中：固定资产投资8560.87万元，占项目总投资的80.04%；流动资金2134.83万元，占项目总投资的19.96%。
达产年营业收入20040.00万元，总成本费用15589.65万元，税金及附加188.38万元，利润总额4450.35万元，利税总额5252.57万元，税后净利润3337.76万元，达产年纳税总额1914.81万元；达产年投资利润率41.61%，投资利税率49.11%，投资回报率31.21%，全部投资回收期4.70年，提供就业职位300个。
一次能源结构以煤为主。
我国一次能源结构具有“富煤、贫油、少气”的特征，虽然历经多年的能源结构调整，到2015年煤炭消费量占我国一次能源总消费量的比重仍然高达63.7%，石油和天然气的占比合计仅为24.5%，可再生能源（不含水电）占比仅为2%。
与世界平均水平相比，我国能源结构仍然过度以煤炭为主的化石能用。
第一章总论一、项目概况（一）项目名称及背景清洁型煤项目型煤设备是中国型煤发展的标志，在不同的时期的发展研究的技术也不-样，但客观上推动型煤的发展是一个不可争议的事实。
型煤设备的发展从过去的一无所知到现在不断技术更新到成熟的，在人们的日常生活中占据非常大的重要性。
清洁型煤是以低品位的粉煤为主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加剂，经机械加工压制成型的，具有一定强度和尺寸的成品煤。
与粉煤相比，清洁型煤具有可提高燃烧效率、减少资源浪费、降低煤炭使用量，减少粉尘、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，缓解大气污染等优势。
河北省大气污染防治条例（2016年1月13日河北省第十二届人民代表大会第四次会议通过）第一章总则第二章大气污染防治的规划和标准第三章大气污染防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业污染防治第三节扬尘污染防治第四节机动车船和非道路移动机械污染防治第五节其他污染防治第四章重污染天气应对第五章重点区域联合防治第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治。
第三条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，遵循源头治理、规划先行，突出重点、防治结合，政府主导、公众参与的原则。
第四条各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。
县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，合理规划城镇布局和工业发展布局，优化产业结构和能源结构，加强生态建设，改善大气环境质量。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理：（一）县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化部门负责煤炭消费总量控制，优化产业和能源结构以及布局调整，组织推动工业企业技术改造和升级、落后产能淘汰计划实施，加大清洁能源利用，发展循环经济，制定和完善大气环境保护等相关政策；（二）县级以上人民政府公安、交通运输、商务等部门对机动车以及非道路移动机械、油气回收治理等实施监督管理；（三）县级以上人民政府住房和城乡建设、国土资源、交通运输、城市管理、工业和信息化等部门对建筑扬尘、矿山扬尘、道路扬尘、企业料堆场等实施监督管理；（四）县级以上人民政府城市管理、公安、工商、食品监督、农业等部门对餐饮服务、露天烧烤、原煤散烧、秸秆禁烧等实施监督管理；（五）县级以上人民政府农业、林业、畜牧等部门对农业生产、畜禽养殖造成的大气污染等实施监督管理；（六）县级以上人民政府交通运输、渔业部门、海事机构对船舶大气污染物排放实施监督管理。
河北省人民政府关于印发河北省空气质量持续改善行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.04.17•【字号】冀政发〔2024〕4号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于印发河北省空气质量持续改善行动计划实施方案的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：现将《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
河北省人民政府2024年4月17日河北省空气质量持续改善行动计划实施方案为贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》要求，结合我省实际，制定本方案。
一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话要求，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决群众身边的突出大气环境问题为重点；强化结构调整和管理挖潜，加强源头防控和面源治理，完善大气环境管理体系，推动经济绿色低碳转型。
到2025年，全省地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降20%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；所有设区的市空气质量排名稳定保持在全国重点城市“后十”之外；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。
二、深化产业结构优化调整（一）严格环境准入。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。
新改扩建项目严格落实国家和省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。
被置换产能项目关停后，新建项目方可投产。
（二）加快退出重点行业落后产能和优化产业布局。
严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》，逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁矿热炉。
加快调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。
今冬，河北省大厂回族自治县创立的城乡居民养老保险取暖补贴制度开场施行，域内所有领取城乡居民养老保险的参保人员每年都能领到310元的取暖补贴。
截至目前(mùqián)，该县共为19087名老人发放了取暖补贴。
企业(qǐyè)退休人员可领取暖补贴根据省人社厅、财政厅?关于(guānyú)调整企业退休人员取暖补贴有关问题的通知?(冀人社发[2022]3号)第一条规定，取暖期内退休的人员，取暖补贴标准按照当地年度取暖补贴标准/当地政府规定的取暖期月数×取暖期剩余月数计算。
取暖期按照当地政府规定的取暖期执行。
根据通知，张家口、承德市坝上各县(区)及赤城、崇礼、围场、丰宁调整为1560元;张家口、承德市其他各县和秦皇岛市(qín huánɡ dǎo shì)的青龙、保定市的涞源县调整为1400元;省内其他地区调整为1240元。
承德失业(shī yè)人员可领采暖补贴2022年3月1日起，承德市进步失业保险金标准后，在每年的11月至次年3月的冬季取暖期为失业人员增发其领取标准20%的取暖补贴也相应上调。
市区(市本级、双桥区、高新区、双滦区和鹰手营子区)取暖补贴标准由原来的140元、152元、164元分别增至154元、168元、180元;非贫困县(平泉、宽城、滦平、兴隆、承德县)取暖补贴标准由原来的128元、138元、150元分别增至142元、154元、166元;贫困县(隆化、丰宁、围场)取暖补贴标准由原来的116元、126元、136元分别增至130元、142元、152元。
石家庄特困人口可领采暖补贴城市特困群众和重点优抚对象采暖费补贴，实行集中供热的家庭按居民供热价格和石家庄市人民政府?关于对城市特困群众和重点优抚对象实行采暖费补贴的通知?(石政发(2022)57号)规定的补贴面积，由财政全额给予补贴。
未参加集中供热的家庭，在原规定的根底上每年每户增加为700元采暖费补贴。
河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于报送《河北省2015年大气污染防治工作实施计划》的报告文章属性•【制定机关】河北省大气污染防治工作领导小组办公室•【公布日期】2015.07.14•【字号】冀气领办[2015]87号•【施行日期】2015.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于报送《河北省2015年大气污染防治工作实施计划》的报告冀气领办[2015]87号环保部办公厅：按照《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知》（国办发[2014]21 号）要求，结合环保部《大气污染防治年度实施计划编制指南（试行）》，我办组织编制了《河北省 2015 年大气污染防治工作实施计划》，并经省政府同意，在全省组织实施。
现将其报上。
附件：河北省2015年大气污染防治工作实施计划河北省大气污染防治工作领导小组办公室2015年7月14日附件河北省2015年大气污染防治工作实施计划根据《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治计划实施细则》、《河北省大气污染防治行动计划实施方案》和河北省大气污染防治目标责任书，结合环保部《大气污染防治年度实施计划编制指南（试行）》规定和本省实际，制定如下实施计划：一、大气环境现状与问题（一）环境空气质量状况：2014年，全省空气质量平均达标天数152天，比2013年增加23天；重污染天数平均为66天，比2013年减少14天；11个设区市空气质量（按城市环境空气质量综合指数）由差到好依次为保定（11.85）、邢台（11.82）、石家庄（11.16）、唐山（10.17）、邯郸（10.14）、衡水（9.52)、廊坊（8.86）、沧州（7.78）、秦皇岛（7.05）、承德（6.31）、张家口（5.09）。
11个设区市平均达标天数增加数从多到少依次为：石家庄市（99天，比上年增加54天）、邢台（87天，增加49天）、邯郸（88天，增加34天）、张家口（315天，增加30天）、秦皇岛（239天，增加30天）、唐山（133天，增加29天）、廊坊（153天，增加21天）、衡水（82天，增加12天）、沧州（144天，增加11天）、保定（84天，减少4天）、承德（265天，减少23天）；重污染天数减少数从多到少依次为：石家庄（105天，比上年减少46天）、邢台（114天，减少32天）、邯郸（91天，减少18天）、沧州（47天，减少16天）、唐山（70天，减少15天）、廊坊（71天，减少14天）、衡水（80天，减少11天）、保定（104天，减少9天）、秦皇岛（22天，减少4天）、张家口（9天，增加5天）、承德（16天，增加9天）。
河北省人民政府关于印发河北省燃煤锅炉治理实施方案通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于印发河北省燃煤锅炉治理实施方案通知冀政字〔2015〕16号各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府有关部门：《河北省燃煤锅炉治理实施方案》已经2015年2月11日省政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们。
请结合本地本部门实际，认真组织实施。
河北省人民政府2015年3月19日河北省燃煤锅炉治理实施方案为打好防治大气污染攻坚战，实现节能减排削煤目标，改善群众生活质量，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）工作要求。
明确各级政府治理任务，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业主动开展燃煤锅炉治理。
根据企业所在地集中供热、天然气、新能源等具体条件，按照锅炉所处区域、实际用途、时限要求，逐台确定治理方式、时间等。
强化政策资金扶持，严格安全节能环保监督管理，强化法律规章标准约束。
组织实施示范项目，推广应用先进适用技术。
推行合同能源管理、合同环境管理等第三方治理新模式，为企业提供设计、融资、施工、运行、管理等一条龙服务。
（二）总体目标。
到2015年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7176台、22368蒸吨。
到2017年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7402台、27018蒸吨，城乡结合部和其他远郊区县城镇地区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉3669台、10478蒸吨，确保完成国家下达的燃煤锅炉淘汰任务。
同时，完成保留的23562台燃煤锅炉节能环保综合改造提升，确保燃煤锅炉安全高效运行、大幅减少污染物排放。
河北省洁净型煤生产配送中心建设验收标准（本标准不是最终稿，仅供参考）一、基本资质1.企业证照齐全（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）。
2.注册资金不低于500万元。
3.企业占地不少于20亩。
二、生产能力及设备状况4.主要工艺设备和配套设施安装完毕，经联动试车或带负荷试运转正常，构成生产线、形成生产能力，能够正常生产出合格产品；人员培训、各项生产管理制度等准备工作能适应投产需要。
5.洁净型煤年加工能力不低于10万吨。
年加工能力核定：生产线建成调试正常后，企业应进行不少于3天（72小时）的连续试生产，出具试生产报告，取3天加工量的平均值，按300天计算，再乘以1.25核定生产线年加工能力。
三、环保设施建设6.储煤场及生产车间、成品库要求地面硬化，建设雨水收集池（可与消防水池合建）；厂区出入口设置固定的车辆冲洗设施，建设冲洗水沉淀池；设置固定或移动式喷淋洒水设备。
7.厂区四周设置挡风抑尘墙（网），抑尘墙（网）高度不低于11米或高于煤堆高度5米以上，并设有苫盖等措施进行抑尘。
8.生产车间要实现全封闭加工，安装并运行环保设施。
9. 型煤必须封闭包装后装车运输。
10.厂区内及周边要加强绿化植树。
四、配送体系11.建立完善的配送供应网络。
企业根据自身加工能力、产品配送覆盖范围、服务人口和实际交通条件，合理布局建设配送点，保障区域配送服务到位，原则上配送点不少于3个。
12.自有配送车辆不少于3辆，五、质量检测设施13.型煤加工企业需配备检测中心。
配备专用的煤质检测用房；有硫份、挥发份、水分、热量、冷强度等相关质量指标检测设备；有不少于2名经过专业培训、取得煤炭质量检验工作资格质检员。
六、型煤标准14.硫份0.8%以下，挥发份15%以下，水分3%以下，热值5200大卡以上；冷强度50公斤以上；热稳定性和防水性能好；各种辅料（如添加剂、助燃剂等均为有机和无机材料等）进场时要求无毒、无害、无异味，同时不能产生二次污染。
七、制度建设15.企业应建立健全安全生产、环境保护、劳动保护、质量保证等相关制度，并建立相应组织机构，落实相关责任。
河北洁净型煤推广政策及规划作者：河北省发展改革委经济运行调节局副局长黄涛 2016-11-14 09:36河北省有1575.2万户农村居民，民用散煤消费量约3000万吨/年。
河北省洁净型煤推广目标是：到2017年底，以城市周边县区为重点，通过煤改电、煤改气等途径，大力压减散煤消费，全省民用散煤消费量减到2000万吨/年，主要集中在农村地区。
要求全部使用洁净燃料，包括洁净型煤、无烟煤、兰炭以及生物质成型燃料，其中90%以上用洁净型煤替代。
按照2000万吨目标，2014～2017年，河北型煤年度推广目标分别是200万吨、700万吨、1300万吨、1900万吨，散煤替代率分别达到10%、35%、65%、95%。
建立散煤替代“五个体系”一是煤炭质量标准体系。
2014年，河北省发改委颁布河北省工业与民用煤和洁净型煤两个强制性地方标准。
标准规定在京津地区，严禁销售使用烟煤、烟煤制品和劣质散煤，只允许销售使用符合标准的无烟煤、洁净型煤和兰炭。
二是优质煤源保供体系。
与陕西、山西、内蒙古、宁夏、河南等省区的无烟煤、兰炭生产企业及煤炭贸易商建立信息沟通机制，掌握优质煤源的供应和市场信息，按照区域差别引导煤企对接。
三是洁净型煤保供体系。
到2015年底，河北省确定洁净型煤建设项目164家，有105家企业投入运营，年产能达到1500万吨。
按照规划，今年到明年再建40～60家洁净型煤项目，到明年洁净型煤项目要达到200家以上，覆盖所有县区，设计年生产能力达到3000万吨，保供能力在2000万吨以上。
河北地处京津周边，地位特殊，北京没有建立型煤企业，原有型煤企业都要外迁，所以河北型煤不仅要供本地，还要保京津供应。
四是洁净型煤推广体系。
每年把任务逐级分解到县、乡、村，包括区里的居委会，并落实销售补贴政策。
要求型煤企业通过招标、加盟或者签署协议等方式，在乡、镇、村、居委会，设置配送销售人员，逐步建立覆盖所有乡、镇、村的洁净型煤配送供应网络。
目前，我们正在探索“互联网+”，以智能化为基础，把型煤、洁净煤、炉具等产品，包括融资、生产、销售、运输、存储、支付、信贷等环节与互联网进行深度融合，建立新型高效、深入千家万户的洁净燃料互联网配送体系。
五是煤炭质量检验体系。
主要是配合质检部门，进行能力建设。
河北省目前煤质检测站达有100多家，对型煤包括煤炭的抽样调查已经形成了常规化监督体系。
影响洁净型煤推广的因素河北省型煤推广制定的目标非常高，但是实施的并不好。
2014年推广目标200万吨，实际销售51万吨;2015年推广目标700万吨，实际完成233万吨。
两年分别完成了目标任务的25.8%和33.3%，困难和阻力远远超出了预期。
影响洁净型煤推广有下面几方面因素：第一是资金补贴少，型煤价格高，推广难度大。
按照市场情况，散煤市场价300～500元/吨，洁净型煤市场价800～900元/吨，而且补贴各个区不一样，大部分在每吨200～300元。
补贴后的洁净型煤价格仍然高于散煤价格，所以洁净型煤销售难。
如果加大财政补贴力度，按照北京、天津的补贴平均价500元左右计算，700万吨推广目标补贴就需要35亿元，这是河北财政无法承受的。
第二是散煤入境渠道多，销售网点多，治理难度大。
河北是煤炭生产、消费大省，又紧邻山西产煤大省，是西煤东输、北煤南运的主通道。
散煤入境渠道非常多，管控难度非常大，煤炭经营户不计其数，已形成固定的散煤销售网络。
由于农民长期以来形成散煤消费习惯，特别对价格非常敏感。
在散煤价格明显低于洁净型煤的情况下，尽管各级政府在散煤市场治理方面下了很大功夫，但效果并不是特别好。
第三是炉具与燃料不配套，能效难以充分发挥，百姓有抵触。
主要是改变老百姓的生活习惯难。
目前，国家对炉具排放没有检测标准，我们也呼吁国家尽快出台相关标准。
据了解，在河北市场上销售的炉具，都是针对烧烟煤开发的节能炉具，因为多年来老百姓都是烧烟煤，大部分产品具有很好的消烟效果和节能效果，已做的非常好。
但是，污染物排放的检测值高，难以满足京津冀的排放要求。
现在最大的问题是经过现场观察，燃烧秸秆，特别是洁净型煤的效果并不好。
目前，老百姓对节能概念了解多，但是在减排方面认识程度不高，这在一定程度上也制约了洁净型煤推广。
此外，北京、天津两地高补贴政策，产生攀比效应;型煤质量参差不齐;一些地区政府补贴政策滞后，影响产能释放等等。
还有政策等一些原因。
这些政策都不同程度地影响了洁净型煤推广。
散煤污染整治工作思路4月2日，河北省大气办发布实施《河北省散煤污染整治专项行动方案》。
方案明确了河北省2016年到2018年散煤污染整治的目标、路径和保障措施，总体要求是：以环京津和中南部为重点区域，以居民冬季采暖、炊事和设施农业用煤为重点对象，以农村地区洁净燃料替代和清洁化利用为重点工作，坚持专项整治与常态管控相结合，全面建立散煤生产、经营、使用全过程质量监控体系和属地管理、分级负责的全区域行政管理体系，强化部门联动，彻底解决河北省散煤燃烧点多、量大、质差的实际问题，这是总体要求也是总体工作思路。
【2016年整治目标】全省压减散煤200万吨，洁净燃料替代散煤1500万吨，其中洁净型煤推广量是1300万吨，城市及县城建成区全面完成散煤压减替代;根据国务院要求，国家提出“4+2”核心区，就是将北京、天津以及河北省唐山、廊坊、保定、沧州6个城市划为京津冀环保治理工作重点区域。
北京、天津是其中的“2”，唐山、廊坊、保定、沧州是其中的“4”，这个区域要全面完成散煤压减替代任务，唐山、廊坊、保定、沧州4个市的压减量就高达1000多万吨;在城市和县城，采取型煤与炉具捆绑销售模式，推广型煤专用炉具40万台;在农村推广高效清洁燃烧炉具160万台，30%设施农业生产单位完成清洁燃烧改造。
【2017年整治目标】各设区市主城区全面完成散煤压减替代;石家庄、衡水、邢台、邯郸和定州、辛集市全面完成散煤压减替代;全省再压减替代散煤500万吨;农村推广高效清洁燃烧炉具50万台，60% 设施农业生产单位完成清洁燃烧改造。
【2018年整治目标】全省基本完成城乡散煤压减替代，再压减替代散煤500万吨左右;全部完成设施农业生产单位清洁燃烧改造，基本实现河北省农村散煤替代和清洁利用。
根据河北省区域发展水平、基础设施、财力等条件不同，整治路径采取城乡区别化的策略。
在城市主城区和县城建成区重点推进集中供热和清洁能源利用，基本实现散煤归零。
在广大农村地区重点推进洁净燃料替代，实现清洁利用。
洁净型煤和节能炉具相关政策及措施第一，强化组织领导和部门联动。
在大气污染防治工作开展过程中，强大的行政干预而不是纯市场化的运作是非常必要的，也是大气污染防治各项工作顺利实施的重要保证。
河北省在省级层面成立领导小组，然后统筹推进全省工作，方案中涉及部门牵头负责，而且部门要形成联动，各市政府是散煤污染整治工作的主体，政府主要负责人是第一责任人。
省里与各市都签署了责任状，要建立市、县(市区)、乡(镇)网格化监管体系，实现散煤全过程、全方位、全覆盖的管理。
第二，强化源头煤质管控。
加强煤炭分级管理，进入河北省民用散煤必须符合河北省地方标准;加强对煤炭洗选企业的煤质监控，煤炭生产企业在生产中产生的煤矸石、废弃物等集中清洁利用;开展大型全密闭配煤中心建设试点示范工程工作;建立型煤生产企业煤质保证制度，要求洁净型煤在满足标准同时，必须具有良好的燃烧性，鼓励型煤企业为产品注册商标，创立品牌。
第三，强化流通环节煤质管控。
调整煤炭市场规划，通过采取“型进散退”等方式逐步压减民用散煤供应量;规范散煤经营行为，开展煤质报验和煤质信息公开;打击非法经营行为，对全省16510家煤炭经营单位进行全面排查，要落实取缔一批、整顿一批、规范一批的整治目标，对劣质煤的销售网点依法进行取缔，每个村口的小煤炭点，根据目标要求到今年年底全面取缔;加强外来煤入境和过境监管，依托车载卫星定位数据和平台实施全程监控。
第四，强化机制创新。
积极拓展洁净型煤市场，充分发挥其清洁高效、经济实用的特点，对短期难以实现集中供热或煤改气、煤改电的，优选洁净型煤作为替代;在农村地区、乡镇机关企事业单位和新民居取暖方面，配合燃煤锅炉改造工程，因地制宜推广使用型煤锅炉和兰炭锅炉;建立洁净燃料与高效清洁燃烧炉具(含型煤专用炉具)捆绑销售机制;采用合同能源管理(EMC)、合同环境服务、政府与社会资本合作(PPP)模式、第三方运营等形式，创新燃煤公共设施融资模式，以契约形式加强煤炭管理。
型煤工作中经常说“小煤球、大学问”，用在炉具上，可以说“小煤炉、大文章”。
特别是在新形势下，两者殊途同归，都是为了完成大气污染防治赋予我们的历史使命。
