天津市民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理实施细则

xx民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称民贸民品贷款）贴息资金管理，扶持民族特需商品生产供应，满足少数民族群众的特殊消费需求，缓解少数民族生产生活必需品买难、卖难问题，根据财政部《关于进一步做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函〔2017〕6号）规定，结合我区实际情况，特制定本专项资金管理办法。

第二条本办法所称民贸民品贷款贴息，是指民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称民贸民品企业）从银行业存款类金融机构获得的正常流动资金贷款，符合本办法规定条件的可获得财政贴息支持。

银行业存款类金融机构主要指商业银行、政策性银行和农村信用社。

第三条民贸民品贷款贴息工作，遵循政府引导、市场—1—运作、普惠利民、管理规范的基本原则。

政府引导，是指发挥财政贴息资金的杠杆作用，撬动更多信贷资金，支持民贸民品企业发展。

市场运作，是指民贸民品企业和金融机构根据自主决策、市场定价原则申请和发放贷款。

普惠利民，是指贴息政策要体现普惠性质，更多惠及难以依靠市场机制获得贷款的中小微型民贸民品企业。

管理规范，是指相关部门规范贴息资金管理，严格审核、及时拨付，加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。

第二章贴息的范围第四条享受财政贴息政策的民贸民品贷款范围为：（一）民族贸易贷款，是指全区民族贸易县内报国家民委备案的民贸企业经销少数民族特需商品、生产生活必需品及收购少数民族农副产品所需要的一年期以内流动资金贷款；经审查批准承担民族贸易县供应任务的，并列入国家民委送工业品下乡（县以下乡镇）名单的自治区级民族贸易公司所需要的一年期以内流动资金贷款。

民族贸易贷款应在民族贸易县域范围内使用。

民族贸易县、少数民族特需品和少数民族生产生活必需品具体范围按照国家民委、财政部相关—2—文件执行。

（二）民族特需商品生产贷款，限于按少数民族特需商品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的一年期以内流动资金贷款。

民族贸易和民族特需商品生产工作总结民族贸易和民族特需商品生产工作是党和国家民族工作的重要组成部分，对于促进民族地区经济发展、保障少数民族群众生产生活需求、增进民族团结具有重要意义。

在过去的一段时间里，我们积极推进民族贸易和民族特需商品生产工作，取得了一定的成绩，也积累了一些经验。

现将工作情况总结如下：一、工作开展情况（一）加强政策支持认真贯彻落实国家关于民族贸易和民族特需商品生产的优惠政策，积极协调相关部门，加大对民族贸易企业和民族特需商品生产企业的扶持力度。

通过税收优惠、财政贴息、信贷支持等政策措施，为企业减轻负担，提供发展动力。

（二）优化服务环境建立健全服务机制，为民族贸易企业和民族特需商品生产企业提供一站式服务。

加强与企业的沟通联系，及时了解企业的需求和困难，帮助企业解决实际问题。

同时，加强对企业的培训和指导，提高企业的管理水平和市场竞争力。

（三）推动产业升级积极引导民族贸易企业和民族特需商品生产企业加大技术创新和产品研发投入，推动产业升级。

支持企业开展品牌建设，提高产品质量和附加值，拓展市场空间。

鼓励企业采用先进的生产工艺和设备，提高生产效率和节能环保水平。

（四）加强市场监管加大对民族特需商品市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，维护市场秩序和消费者合法权益。

加强对民族特需商品质量的监测和检验，确保产品质量安全。

（五）促进交流合作组织民族贸易企业和民族特需商品生产企业参加各类展会、经贸洽谈会等活动，促进企业之间的交流合作。

加强与其他地区的沟通联系，学习借鉴先进经验，推动民族贸易和民族特需商品生产工作不断发展。

二、取得的成效（一）民族贸易规模不断扩大通过一系列政策支持和服务措施，民族贸易企业数量不断增加，贸易规模持续扩大。

民族地区的特色农产品、手工艺品、民族服饰等商品的销售额逐年增长，市场份额不断提高。

（二）民族特需商品生产能力显著提升民族特需商品生产企业加大了技术改造和设备更新投入，生产能力得到有效提升。

1. 中小企业贴息贷款：国家对符合条件的中小企业贷款实行利息补贴，以降低中小企业的融资成本。

2. 创业贴息贷款：针对符合贷款条件的创业人员，设立创业担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款，贷款主体承担一定的利率，剩余部分由财政给予贴息。

3. 农业贴息贷款：国家对农业贷款实行利息补贴，以支持农业发展和农村经济。

4. 少数民族地区贴息贷款：为了满足少数民族群众生产生活的需要，促进民族地区贸易发展，保障民族特需商品供应，对民族贸易企业和民族特需商品定点生产企业用于开展民族贸易和民族特需商品生产的流动资金贷款给予贴息补助。

5. 环保产业贴息贷款：对从事环保产业的企业贷款实行利息补贴，以推动环保产业的发展。

6. 科技创新贴息贷款：对科技创新项目的贷款实行利息补贴，以支持科技创新和高新技术企业发展。

7. 教育贴息贷款：对教育行业的贷款实行利息补贴，以支持教育事业的发展。

国家民委办公厅关于实施《国家民委关于认定民族贸易县民族贸易企业的指导意见》的通知
文章属性
•【制定机关】国家民族事务委员会
•【公布日期】2014.07.08
•【文号】民办发〔2019〕74号
•【施行日期】2014.07.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】民族区域自治
正文
国家民委办公厅关于实施《国家民委关于认定民族贸易县
民族贸易企业的指导意见》的通知
民办发〔2019〕74号河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）：
《国家民委关于认定民族贸易县民族贸易企业的指导意见》（民委发〔2014〕100号，以下简称《指导意见》）已经印发。

现就实施《指导意见》的相关工作，通知如下：
一、请于2014年9月底前，完成民族贸易县民族贸易企业（以下简称民族贸易企业）的重新认定工作。

重新认定后的民族贸易企业发生优惠利率贷款，要严格按照《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》第四条执行。

二、自2014年第四季度开始，只有经重新认定的民族贸易企业才能享受国家“十二五”期间民族贸易优惠政策。

三、请你们将本省（自治区、直辖市、兵团）重新认定的每个民族贸易县中的民族贸易企业数量及企业名称，于2014年10月30日前，以书面报告形式报送国家民委经济发展司民贸处。

联系人：经济发展司民贸处叶青。

联系电话：（010）66508936。

国家民委办公厅
2014年7月8日。

国务院批转民委等部门关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作意见的通知（附《意见》）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1991.03.25•【文号】国发[1991]16号•【施行日期】1991.03.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民族区域自治,商务综合规定正文国务院批转国家民委等部门关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作意见的通知（１９９１年３月２５日国发〔１９９１〕１６号）国务院同意国家民委、商业部、轻工部、纺织部《关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

扶持和发展民族贸易和民族用品生产，是党和国家一贯政策，对加强民族团结，巩固边防，促进民族地区社会经济发展具有重要的政治和经济意义。

这项工作的好坏，直接关系到广大少数民族群众生产生活水平的提高和民族地区的稳定。

改革开放以来，民族贸易和民族用品生产供应，有了较快发展。

但是，近几年一些地区和部门对民族贸易和民族用品生产重视不够，一些优惠政策落实较差。

有关地区政府和部门对此应引起高度重视，统一认识，加强领导，密切配合，采取有力措施，把这项重要工作切实抓好。

要按照国家民委等部门提出的意见，抓紧制定具体办法，并狠抓落实，真正抓出成效。

关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作的意见近几年，民族贸易和民族用品生产供应工作出现了一些新情况、新问题。

最近我们对十三个省（区、市）五十多个县进行了调查研究，提出加强民族贸易和民族用品生产供应工作的意见。

现报告如下：一、民族贸易和民族用品生产有了较快发展民族贸易和民族用品生产供应，是民族工作的重要组成部分，是党的民族政策的具体体现，对满足少数民族群众生产生活的特殊需要，加强民族团结，巩固国防，促进民族地区社会经济发展具有重要的政治和经济意义。

建国以来，党中央和国务院十分重视民族贸易和民族用品生产供应工作，根据民族地区的实际情况，制定了一系列扶持民族贸易和民族用品生产发展的优惠政策措施。

中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率事宜的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2009.03.04•【文号】银发[2009]68号•【施行日期】2009.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率事宜的通知（银发〔2009〕68号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行，农业发展银行：为进一步落实“十一五”期间民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率政策，中国人民银行决定增加农业发展银行、城市商业银行、农村信用社为执行优惠利率政策的承贷银行。

现就有关问题通知如下：一、优惠利率适用范围实行优惠利率的民族贸易贷款范围限于民族贸易县内民族贸易企业、供销社、医药公司和新华书店经销少数民族特需商品、生产生活必需品、药品、书籍及收购少数民族农牧副产品所需要的流动资金贷款；经审查批准的担负民族贸易县供应任务，并列入国家民委指定的送工业品下乡（县以下乡镇）的省、州级民族贸易公司所需要的流动资金贷款。

实行优惠利率的民族特需商品生产贷款范围限于按少数民族特需用品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的流动资金贷款。

民族特需商品定点生产企业名单和民族特需用品目录请参照国家民委《关于确定“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业的通知》（民委发〔2007〕228号）和边销茶定点生产企业名单公告。

二、优惠利率管理从2009年3月1日起，农业发展银行、城市商业银行、农村信用社发放的民族贸易和民族特需商品生产贷款执行比一年期贷款基准利率低2.88个百分点的优惠利率（目前为2.43%），优惠利率贷款一律不准上浮。

贷款企业经当地民委审核后向贷款银行提出申请，贷款银行根据信贷原则发放优惠利率贷款。

享受优惠利率政策的贷款企业，其利息优惠部分的70%以上应用于补充自有流动资金，对不按规定补充自有流动资金和有弄虚作假行为的企业，不再对其贷款实行优惠利率。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市2024年营商环境质量提升行动方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2024.05.05•【字号】•【施行日期】2024.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市2024年营商环境质量提升行动方案的通知各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》印发给你们，请照此执行。

附件：天津市2024年营商环境质量提升行动方案任务分解表天津市人民政府办公厅2024年5月5日天津市2024年营商环境质量提升行动方案为进一步优化本市营商环境，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力，汇聚推动高质量发展的强大动力，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以更好服务经营主体为导向，深化重点领域和关键环节改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力推动各类经营主体竞相发展，为全面建设社会主义现代化大都市提供有力支撑。

二、重点任务（一）实施行政审批集成便利行动1.提升准入退出规范化水平。

深化经营范围标准化登记改革，试点开展经营范围一般事项自主公示。

全面推行电子证照应用，实现移动端查询档案。

推动市、区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区。

推行“代位注销”制度，优化企业注销签署流程，推进企业注销登记“一件事”改革。

2.提升公共服务集成化能力。

探索建立市政基础设施协同服务机制，逐步实现联合踏勘、联合施工。

试点推广重大项目接电“四同步”服务模式，大幅压减接电时间。

优化供水接入，具备施工条件后6个自然日内完成供水接入工程施工。

财政部、国家民族事务委员会、中国人民银行关于印发《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家民族事务委员会,中国人民银行•【公布日期】2022.05.31•【文号】财预〔2022〕76号•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文关于印发《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法》的通知财预〔2022〕76号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民（宗）委（厅局），新疆生产建设兵团财政局、民宗局，人民银行副省级城市中心支行以上分支机构：为满足少数民族群众生产生活需要，促进民族地区贸易发展，保障民族特需商品供应，加强民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理，提高贴息资金使用效益，引导支持地方落实贴息政策，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等有关规定，我们对《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》进行了修订，现予以印发，请遵照执行。

附件：民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法财政部国家民委中国人民银行2022年5月31日附件民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法第一章总则第一条为不断满足各族群众对美好生活的向往，丰富中华民族文化内涵，促进民族地区经济发展和各民族交往交流交融，进一步铸牢中华民族共同体意识，加强民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息（以下称民贸民品贷款贴息）管理，提高贴息资金使用效益，引导支持地方落实贴息政策，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称民贸民品贷款贴息，是指国家为满足少数民族群众生产生活需要，促进民族地区贸易发展，保障民族特需商品供应，对民族贸易企业和民族特需商品定点生产企业（以下称民贸民品企业）用于开展民族贸易和民族特需商品生产的流动资金贷款给予的贴息补助。

中央财政设立民贸民品贷款贴息引导支持资金（以下称引导资金），用于引导和支持地方落实民贸民品贷款贴息政策，列中央对地方体制结算补助。

民族贸易和民族特需商品生产政策解读2014-12-16 00:00一、民贸民品民族贸易和少数民族特需商品生产工作，通常称为民贸民品工作。

它既是经济工作的重要内容，也是民族工作的重要内容。

民贸企业，是指在民族贸易县内经营少数民族生产生活用品销售额占企业全部销售额一定比例以上的商业企业。

由国家民委、财政部、中国人民银行等批准。

民族特需商品定点生产企业，是指生产少数民族群众生产生活特需用品的企业。

由国家民委、财政部、中国人民银行共同确定。

二、政策的历史沿革党中央、国务院历来高度重视民族贸易和民族特需商品的生产、供应。

为了减轻少数民族地区民族贸易和民族特需商品定点企业生产相关商品或从事相关商品贸易需要的贷款利息负担，扶持少数民族地区经济发展而定了优惠政策。

1951年召开的第一次全国民族贸易会议上，就确定了在少数民族地区实行“公私兼顾，公平合理”的价格政策。

1952年的全国民贸工作会议又确定，国家对民族贸易企业暂不规定上缴利润，对民族贸易企业的资金来源，确定80％由国家投资，不计利息，20％由银行贷款解决。

1962年的第五次全国民族贸易工作会议，第一次完整地提出了民族贸易“三项照顾”政策。

1963年，为了明确享受民族贸易政策的区域范围，国家先后确定了一批享受民族贸易政策的县级行政区，简称为民族贸易县（目前428个）。

同时，“民族贸易三项照顾政策”概念正式提出，即利润留成、自有资金、价格补贴。

“八五”以来，国家对民族贸易和民族特需商品定点生产企业实行流动资金贷款优惠利率、技术改造贷款财政贴息和税收减免等新的“民贸三项照顾政策”。

三、贯彻落实民贸民品政策的意义1、满足了少数民族群众生产生活的特殊需要。

由于民族特需商品生产的发展，民族地区商品供应基本平衡，保障了民族地区各族群众生产生活特需品和日常必需品的稳定供应。

2、增强了民贸民品企业市场竞争能力。

通过民贸民品优惠政策的扶持，极大地缓解了民贸民品企业资金周转困难，降低了企业的生产经营成本，增强了企业的竞争能力。