民贸民品贴息管理办法

青海省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称民贸民品贷款）贴息资金管理，扶持民族特需商品生产供应，满足少数民族群众的特殊消费需求，缓解少数民族生产生活必需品买难、卖难问题。

根据财政部《关于进一步做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函[2017]6号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称民贸民品贷款贴息资金，是指民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称民贸民品企业）从金融机构获得的正常流动资金贷款，符合本办法规定条件的可获得财政贴息支持。

金融机构范围按国家民委、财政部和中国人民银行相关文件执行。

第三条贴息资金采取企业先付息、财政后补助的方式，资金实行专款专用，由省级财政部门按年度将预算指标下达市（州）级财政部门。

市（州）级财政部门根据省级财政部门下达的预算指标，组织开展民贸民品贷款贴息工作。

第二章贴息的范围、利率、额度及金额第四条贴息范围。

（一）民族贸易贷款，限于我省民族贸易县内报国家民委备案的民贸企业经销少数民族特需商品、生产生活必需品及收购少数民族农牧副产品所需要的流动资金贷款；经审查批准的担负民族贸易县供应任务，并列入国家民委指定的送工业品下乡（县以下乡镇）的省、州级民族贸易公司所需要的流动资金贷款。

民族贸易县、少数民族特需商品和少数民族生产生活必需品具体范围按照国家民委、财政部和中国人民银行相关文件执行。

流动资金贷款期限和利率按中国人民银行相关文件执行。

（二）民族特需商品生产贷款，限于按少数民族特需商品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需的流动资金贷款。

民族特需商品定点生产企业名单和民族特需商品目录，按国家民委、财政部和中国人民银行相关文件执行。

流动资金贷款期限和利率按中国人民银行相关文件执行。

第五条贴息利率。

贴息资金由省财政统筹安排，民贸民品企业贷款贴息利率为2.88%。

xx民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称民贸民品贷款）贴息资金管理，扶持民族特需商品生产供应，满足少数民族群众的特殊消费需求，缓解少数民族生产生活必需品买难、卖难问题，根据财政部《关于进一步做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函〔2017〕6号）规定，结合我区实际情况，特制定本专项资金管理办法。

第二条本办法所称民贸民品贷款贴息，是指民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称民贸民品企业）从银行业存款类金融机构获得的正常流动资金贷款，符合本办法规定条件的可获得财政贴息支持。

银行业存款类金融机构主要指商业银行、政策性银行和农村信用社。

第三条民贸民品贷款贴息工作，遵循政府引导、市场—1—运作、普惠利民、管理规范的基本原则。

政府引导，是指发挥财政贴息资金的杠杆作用，撬动更多信贷资金，支持民贸民品企业发展。

市场运作，是指民贸民品企业和金融机构根据自主决策、市场定价原则申请和发放贷款。

普惠利民，是指贴息政策要体现普惠性质，更多惠及难以依靠市场机制获得贷款的中小微型民贸民品企业。

管理规范，是指相关部门规范贴息资金管理，严格审核、及时拨付，加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。

第二章贴息的范围第四条享受财政贴息政策的民贸民品贷款范围为：（一）民族贸易贷款，是指全区民族贸易县内报国家民委备案的民贸企业经销少数民族特需商品、生产生活必需品及收购少数民族农副产品所需要的一年期以内流动资金贷款；经审查批准承担民族贸易县供应任务的，并列入国家民委送工业品下乡（县以下乡镇）名单的自治区级民族贸易公司所需要的一年期以内流动资金贷款。

民族贸易贷款应在民族贸易县域范围内使用。

民族贸易县、少数民族特需品和少数民族生产生活必需品具体范围按照国家民委、财政部相关—2—文件执行。

（二）民族特需商品生产贷款，限于按少数民族特需商品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的一年期以内流动资金贷款。

中国人民银行办公厅关于民族贸易和民族用品贷款优惠利率问题的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2002.12.10•【文号】银办函[2002]849号•【施行日期】2002.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治,银行业监督管理正文中国人民银行办公厅关于民族贸易和民族用品贷款优惠利率问题的意见(2002年12月10日银办函[2002]849号) 公安部办公厅：你厅《关于征求对“贷款优惠息”性质认定意见的函》(公经[2002]1335号)收悉。

现提出如下意见：一、民族贸易和民族用品生产优惠利率贷款的范围。

中国人民银行1997年10月24日印发的《关于民族贸易和民族用品生产贷款继续实行优惠利率的通知》(银发[1997]437号)和2002年3月13日印发的《中国人民银行关于民族贸易和民族用品生产贷款继续实行优惠利率的通知》(银发[2001]56号)规定，民族贸易贷款实行优惠利率的范围，限于民族贸易县内国有商业企业、供销社、医药公司和新华书店经销少数民族特需用品、生产生活必需品、药品、书籍及收购少数民族农牧副产品所需要的流动资金贷款；民族贸易县乡镇以下的基层民族贸易网点、医药公司、新华书店所需要的流动资金贷款；经审查批准的担负民族贸易县供应任务，并列入国家民委指定的送工业品下乡(县以下乡镇)的省、州级民族贸易公司所需要的流动资金贷款。

民族用品生产贷款实行优惠利率的范围，限于按少数民族特需用品目录进行生产的民族用品定点生产企业所需要的流动资金贷款。

二、优惠利率的管理。

中国工商银行、中国农业银行对民族贸易和民族用品生产贷款实行比正常的一年期流动资金贷款利率低2．88个百分点的优惠利率政策。

优惠利率贷款由贷款企业经当地民委审核后向贷款银行提出申请，贷款银行按信贷原则的要求确定和发放。

凡优惠贷款利率，一律不准上浮。

三、利息补贴的程序。

中国人民银行对中国农业银行发放的上述贷款按年利率2．88％给予补贴，并纳入中国人民银行年度财务支出预算。

本溪市民贸民品贴息办法（2020）各县区，市直各相关单位、金融机构：根据《财政部关于继续做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函〔2017〕159号）、《中国人民银行关于扩大民族贸易和民族特需商品生产贷款承贷金融机构有关事宜的通知》（银发〔2018〕221号）和《关于进一步做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（辽财〔2019〕355号）等有关规定，结合我市实际，制定《本溪市民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

本溪市财政局本溪市民族和宗教事务局中国人民银行本溪市中心支行2020年7月8日本溪市财政局机关党委办公室 2020年7月8日印发本溪市民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息实施细则第一章总则第一条为更好贯彻落实民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称“民贸民品贷款”）贴息政策，鼓励金融机构加大对民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称“民贸民品企业”）信贷支持力度，加强和规范民贸民品贷款的财政贴息工作，根据《财政部关于继续做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函〔2017〕159号）、《中国人民银行关于扩大民族贸易和民族特需商品生产贷款承贷金融机构有关事宜的通知》（银发〔2018〕221号）和《关于进一步做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（辽财〔2019〕355号）等有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称民贸民品贴息贷款，是指所有银行业存款类金融机构（除财务公司），发放的正常民贸民品企业流动资金贷款。

第三条本细则所称民贸民品贷款贴息，是指中央、省财政通过体制结算对民贸民品贷款贴息给予的引导性补助资金。

第二章贴息范围、计算方法第四条享受贴息政策的民贸民品贷款范围：（一）民贸企业范围。

按照《关于确认“十三五”期间第一批民族贸易企业的通知》（辽民族发〔2016〕47号）和关于确认“十三五”期间第二批民族贸易企业的通知》（辽民族发〔2017〕8号）确定的“十三五”期间全省民族贸易企业名单执行。

天津市民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理实施细则第一章总则第一条为落实国家民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下称民贸民品贷款）贴息政策，加强和规范财政贴息资金管理，提高贴息资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政部国家民委人民银行关于印发〈民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法〉的通知》（财预〔2022） 76号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称民贸民品贷款贴息，是指为满足少数民族群众生产生活需要，促进民族地区贸易发展，保障民族特需商品供应，对民族贸易企业和民族特需商品定点生产企业（以下称民贸民品企业）用于开展民族贸易和民族特需商品生产的流动资金贷款给予的贴息补助。

贴息资金来源为中央财政下达我市的民贸民品贷款贴息引导支持资金（以下称引导资金）。

市财政视情可以统筹安排部分自有财力，与中央引导资金一并作为贴息资金，支持我市落实国家民贸民品贷款贴息政策。

第三条民贸民品贷款贴息政策实施至2025年。

实施期限届满将按照国家政策要求确定是否继续实施。

民贸民品企业的认定和民贸民品贷款政策随国家民贸民品政策调整。

第四条贴息资金的使用，遵循“政府引导，市场运作，注重普惠，管理规范”的原则。

第二章职责分工第五条天津市建立民贸民品贷款贴息部门协调机制，贴息资金由市财政局会同市民族宗教委、人民银行天津分行负责管理。

第六条市财政局负责做好贴息资金审核、拨付、监督的组织协调等工作。

主要职责包括：（一）会同市民族宗教委、人民银行天津分行制定民贸民品贷款贴息政策；（二）做好贴息资金的预算安排和管理，在收到财政部下达的预算后30日内，根据市民族宗教委的资金申请及时履行拨付手续，并抄送人民银行天津分行、财政部天津监管局；（三）组织指导市民族宗教委开展全过程预算绩效管理。

第七条市民族宗教委负责民贸民品贷款贴息项目管理工作。

主要职责包括：（一）组织认定我市民贸民品企业，会同市财政局、人民银行天津分行按规定审核汇总上报我市民贸民品贷款贴息相关数据及政策实施情况，并对上报数据和报告的真实性、准确性、及时性负责；（二）定期发布申报指南，明确项目申报条件、评审原则和方法等要求，牵头组织项目申报、评审，负责对民贸民品企业资质以及贷款规模、用途和期限等进行审核，对相关资料进行登记和存档，并根据评审结果出具审核意见；（三）负责项目库管理，申报贴息资金绩效目标，提出项目经费预算安排建议，根据市财政局、市民族宗教委、人民银行天津分行审核确认的分配结果，及时将贴息资金拨付企业，总结民贸民品贷款贴息支持生产效果及新需求；（四）负责项目的跟踪管理，组织项目验收等，对民贸民品贷款贴息政策落实情况实施监督，实施全过程预算绩效管理。

黑龙江省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息引导支持资金管理办法（修订版）第一章总则第一条为规范我省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息引导支持资金管理，做好民族贸易和民族特需商品生产支持工作，根据财政部《关于下达2019年中央对地方民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息引导支持资金的通知》（财预〔2019〕87 号）和《中国人民银行国家民委财政部关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率有关事宜的通知》（银发〔2019〕273号）有关要求和规定，修订本办法。

第二条本办法所称民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称民贸民品生产贷款），是指银行业存款类金融机构（除财务公司）发放给民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称民贸民品企业）的一年期以内（含一年期）流动资金生产贷款。

第三条本办法所称民贸民品生产贷款贴息引导支持资金，是指财政部门对符合本办法规定条件的民贸民品生产贷款给予贴息支持的资金。

第二章贴息范围、利率及额度第四条享受民贸民品生产贷款贴息引导支持资金政策的民贸民品生产贷款范围为：（一）民族贸易贷款，限于在民族贸易县内登记注册且具备企业法人资格，主营业务是经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购（加工、销售）民族地区农副产品，且上述产品销售额占该法人企业全部销售额60%以上的企业所需要的流动资金贷款。

我省民族贸易企业名单按照省民宗委确定的我省民族贸易企业名单执行。

．（二）民族特需商品生产贷款，限于按《少数民族特需用品目录（2014年版）》进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的流动资金贷款。

我省民族特需商品定点生产企业名单按照国家部委确定的全国民族特需商品定点生产企业名单执行。

第五条民贸民品生产贷款利率参照贷款合同签订日最近一个月1年期贷款市场报价利率（LPR）加减点方式确定。

承贷机构可综合考虑资金成本、管理成本、风险溢价等因素，与民贸民品企业自主协商确定具体的加减点数值。

第六条省财政厅按照年利率不高于2.88%的比例给予贴息，实际贴息利率以省级核定贴息利率为准。

《甘肃省民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息引导支持资金管理办法》政策解读
一、起草背景
按照财政部相关通知精神，“十四五期间”，中央财政继续对民贸民品贷款贴息给予引导性补助，支持各地区做好民族贸易和民族特需商品生产工作。

为加强民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息引导支持资金监督使用管理，提高资金使用效益，结合我省实际制定本办法。

二、文件依据
1.《中华人民共和国预算法》；
2.财政部《关于下达2021年中央对地方民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息引导支持资金的通知》（财预〔2021〕68号）；
3.人民银行兰州中心支行甘肃省民族事务委员会甘肃省财政厅转发《中国人民银行国
（兰银发〔2019〕家民委财政部关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率有关事宜的通知》
165号）。

三、办法条款说明
本办法共十一条，主要明确了我省民贸民品企业贷款贴息引导支持资金的来源、用途和支持对象，分配原则、依据和职责划分，资金安排拨付使用管理，绩效考核和责任追究等事项。

其中：
（一）第一条至第三条明确了办法制定依据、资金来源用途和分配原则。

（二）第四条至第五条明确了引导支持资金的分配依据和支持对象，以及审核拨付使用和职责划分等。

（三）第六条至第八条明确了引导支持资金绩效考核、监督管理和总结报告等事项。

（四）第九条明确了资金使用的责任追究事项。

（五）第十条至第十一条明确了本办法的有效期限、执行日期和解释权限等。

（非正式文本，仅供参考。

若下载后打开异常，可用记事本打开）。

京财金融〔2019〕712号附件北京市民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理实施细则第一章总则第一条为落实民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称民贸民品贷款）优惠利率政策，加强和规范财政贴息资金管理，根据《财政部国家民委中国人民银行关于印发<民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法>的通知》（财金〔2012〕139号）、《财政部关于继续做好民族贸易和民族特许商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函〔2017〕159号）、《中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率有关事宜的通知》（银发〔2012〕223号）和《中国人民银行关于扩大民族贸易和民族特需商品生产贷款承贷金融机构范围有关事宜的通知》（银发〔2018〕221号）（上述文件以下简称为文号）等有关规定，结合北京市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称民贸民品优惠利率贷款，是指由中国人民银行核定的银行按照规定的民贸民品贷款优惠利率政策发放的，经政府部门认定的民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称“民贸民品企业”）生产《少数民族特需用品目录》中规定的商品所需要的正常流动资金贷款。

民贸民品企业的认定和民贸民品贷款政策随国家民贸民品政策调整。

第三条本实施细则所称民贸民品贷款贴息，是指北京市财政对民贸民品贷款优惠利差的补贴。

第四条北京市建立民贸民品贷款贴息地方工作部门协调机制。

北京市财政局（以下简称“市财政局”）负责做好贴息资金审核拨付的组织协调，同时做好财政资金使用的监督工作。

北京市民族宗教事务委员会（以下简称“市民族宗教委”）负责对民贸民品企业资质、优惠利率贷款用途进行审核，对相关资料进行登记和存档，总结民贸民品优惠利率贷款支持生产效果及新需求。

中国人民银行营业管理部（以下简称“人行营业管理部”）负责对贴息资金计算、补贴范围和利率政策是否合规进行审核，并出具审核意见，对承贷银行执行利率情况进行检查。

每年市财政局会同市民族宗教委、人行营业管理部结合本市实际情况，共同商定下年度贷款贴息资金年初预算规模。

财政部、国家民委、中国人民银行关于印发《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,财政部,国家民族事务委员会•【公布日期】2012.11.11•【文号】财金[2012]139号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理,民族区域自治正文财政部、国家民委、中国人民银行关于印发《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》的通知（2012年11月11日财金[2012]139号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民(宗)委(厅、局)，新疆生产建设兵团财务局、民宗局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，有关金融机构：为做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作，加强和规范财政贴息资金管理，鼓励金融机构加大对民族贸易和民族特需商品定点生产企业的信贷支持，现将《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

请各省(区)级财政部门与当地民族工作部门和中国人民银行分支机构做好衔接，认真测算和编制2013年度行政区域内民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息预算，并于2012年12月15日前将预算申请报财政部(金融司)。

附件：民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法附件民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法第一章总则第一条为落实民族贸易和民族特需商品生产贷款(以下简称民贸民品贷款)优惠利率政策，加强和规范财政贴息资金管理，鼓励金融机构加大对民族贸易和民族特需商品定点生产企业(以下简称民贸民品企业)的信贷支持，根据国务院有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称民贸民品优惠利率贷款，是指由中国人民银行核定的金融机构，按中国人民银行规定的民贸民品贷款优惠利率政策发放的正常流动资金贷款。

第三条本办法所称民贸民品贷款贴息，是指中央财政对民贸民品贷款优惠利差的补贴。

国家民委、财政部、国家计委、中国工商银行、中国农业银行关于民族贸易和民族用品生产专项贴息贷款办法的通知【法规类别】少数民族财政经济贷款【发文字号】民委[经]字[92]113号【失效依据】国家民族事务委员会公告2011年第1号――关于失效和废止的规范性文件目录的公告【发布部门】国家民族事务委员会财政部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)中国工商银行中国农业银行【发布日期】1992.03.16【实施日期】1992.03.16【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国家民委财政部国家计委中国工商银行中国农业银行关于民族贸易和民族用品生产专项贴息贷款办法的通知（１９９２年３月１６日民委（经）字（９２）１１３号）国务院国发〔１９９１〕１６号文件确定：１９９２年至１９９４年，每年由银行安排４０００万元贷款，中央和地方财政各贴一半利息，其中２０００万元用于扶持基层民族贸易网点建设，２０００万元用于民族用品定点生产企业技术改造；所需固定资产投资规模由国家计委安排，信贷指标由人民银行安排。

根据上述精神，特由中国工商银行、中国农业银行设立民族贸易网点建设和民族用品生产技术改造专项贴息贷款。

现将《中国工商银行关于使用民族用品生产专项贴息贷款的管理规定》和《中国农业银行民族贸易和民族用品生产专项贴息贷款管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。

年度批准下达的项目，由各地计委（计经委）纳入年度固定资产投资规模，各地经委（计经委）纳入年度技术改造计划。

各级和各有关部门要密切合作，加强资金和项目管理。

附件：一、中国工商银行关于使用民族用品生产专项贴息贷款的管理规定二、中国农业银行民族贸易和民族用品生产专项贴息贷款管理暂行办法中国工商银行关于使用民族用品生产专项贴息贷款的管理规定第一条根据国务院国发〔１９９１〕１６号文件精神，中国工商银行设立民族用品生产企业技术改造专项贴息贷款。

为管好用好此项贷款，依照技术改造贷款管理办法，特制定本规定。