精心整理仙海水利风景区核心区控制性
详细规划说明书
2006-02-15
第一章规划背景............................................................................ 错误!未指定书签。第二章规划依据、规划原则及规划指导思想............................ 错误!未指定书签。
一、规划依据........................................................................ 错误!未指定书签。
二、规划原则........................................................................ 错误!未指定书签。
三、规划指导思想................................................................ 错误!未指定书签。
四、对总体规划的评析与调整：........................................ 错误!未指定书签。第三章现状条件分析.................................................................... 错误!未指定书签。
第一节区位条件分析............................................................ 错误!未指定书签。
一、面积与范围.................................................................... 错误!未指定书签。
二、区位关系........................................................................ 错误!未指定书签。
一、人居环境设计：............................................................
二、空间环境设计：............................................................ 错误!未指定书签。
三、活动项目的安排与建议................................................ 错误!未指定书签。
第二节开发控制.................................................................... 错误!未指定书签。
一、开发强度控制：............................................................ 错误!未指定书签。
二、高度控制：.................................................................... 错误!未指定书签。
三、建筑风格控制：............................................................ 错误!未指定书签。
四、后退红线控制：............................................................ 错误!未指定书签。第七章风景区人口控制................................................................ 错误!未指定书签。第八章地块规划及指标控制........................................................ 错误!未指定书签。
第一章规划背景
近年来我国旅游业的发展突飞猛进，2004年国内旅游人数达11.02亿人次，比2002年增长了25.46%；2004年旅游业总收入高达6840亿人民币，比2002年增长了22.89%；入境游客2004年达到1.09亿人次，比2002年增长11.4%；这些数字表明我国距世界旅游组织预测的“中国将于2010年成为世界第一旅游接待大国”这一令人振奋的目标越来越近了；全国各地的旅游业者都在振奋之余，
第二章规划依据、规划原则及规划指导思想
一、规划依据
1、国家建设部、国家旅游局、国家水利局、国家环保局等有关风景区及水利风景区规划标准，条例及相关规定；
2、中规院《四川仙海风景区旅游发展总体规划》（2004年4月）；
三、规划指导思想
风景区以大面积的水面和环绕水面及伸入水面的低山丘陵为生态背景，兼顾绵阳市民和外地游客的休闲及商务会展等客观需求，突出风景区的生态性、休闲性，使仙海风景区成为“以生态旅游为主体的商务会展、休闲度假及高尚居住综合区”。
四、对总体规划的评析与调整：
（一）对总体规划的评析
仙海水利风景区总体规划是由中国城市规划设计研究院于2004年4月完成编制的。风景区总面积约为67平方公里，总规将整个风景区划分为五个片区，即库区岛屿风光区（水库及其沿岸各岛屿）、商务生态居住区（水库东岸以东片区）、田园风光区（水库南岸以南农田区）、商住经济开发区（现沉抗镇片区）、
3、总规将仙海定性为西南地区商务会展中心，但其用地及建筑面积指标相对较小，下层次规划应根据具体规模做相应调整。
以上提出的问题和其它问题，可具体参看总体规划中的用地规划图。
（二）对总体规划的的调整
在认真分析仙海水利风景区总体规划及绵阳市人民政府《关于仙海风景区旅游发展总体规划的批复》中的七条批文的基础上，本次仙海水利风景区核心区控
制性详细规划对总体规划中的相关部分提出了如下调整：
1、关于核心保护区域（含水域及岛屿）的调整
?中规院总规：将核心保护区规划在南湖东侧，将东湖列为“生态别墅区的游艇专用港湾”，将北湖和西湖列为“开展普通大众型旅游观光的重点区域”；
?本规划认为：北湖是水库进水主干隧洞所在水域，水质末经污染，是整个水库中水质最好的区域，该区域应是“核心保护区”；而南湖西侧是水库大坝出水口，南湖东侧是水库农田灌溉用水出水口，是整个水库中水质最差的区域，不
假中心”，其主要项目参见如下表格。
?本规划认为：
※中规院规划“商务休闲区”及“商务酒店区”是具有深远战略眼光的；
※中规院总规将这两个区布在仙海核心区之外将失掉仙海核心区的环境优势；而且该项目规划用地现状为“村落、农田”，与中央保护基本农田的既定方针不相容；如不调整用地位置，这两个项目区将会丧失可行性；为此本规划遵循节约用地、集中布局的原则将这两个项目区的部分主要项目调整到仙海核心区。
※中规院总规“商务休闲区”及“商务酒店区”总建筑面积规划为64000㎡；本规划认为这一面积指标远远不足以称为“中国西部地区的商务会展休闲度假中心”，比如“300间五星级酒店，2000间星级住宿宾馆及公寓式酒店，休闲度假村，及相关配套服务设施等”，总建筑面积仅30000㎡，这是欠妥的；按五星级酒店面积指标要平均100-200㎡/间，那么只一个300间五星级酒店就要30000-60000㎡；另外“办公写字楼、会议及会展中心、多功能厅及新闻中心等设施”仅给了5000㎡建筑面积指标就相差更远；本规划将在项目规模以及面积
北大旅游区域的集散中心；2、绵阳是四川与陕、甘、宁区域的对接点，是国家级重点风景名胜区“剑门蜀道”、“蜀汉遗踪”旅游线的黄金地段；3、绵阳是成都最具旅游吸引力的后花园。正因为具备以上与绵阳相同的旅游区位优势，所以仙海核心区的旅游发展方向应是：1、绵阳的城市公园，成都的后花园；2、九寨、黄龙、剑门蜀道、蜀汉遗踪等川西北旅游线上的中转站，游客修整的集散中心，川西北大旅游区域旅游客源的“截流点”。
第二节用地条件评价
一、地形地貌概况
仙海核心区四面环山，中间的天龙山如龙入大海，将仙海湖面一分为二。从空中俯瞰，她象川西北盆地一片“绿叶”，40多个半岛犹如条条叶脉；她又像“大地之肾”，造化着清洁的空气和水，营养着绵阳。仙海湖在绵阳市城市总体规划
仙海的地质构造主要由砂岩、泥岩和沟谷洪波冲积岩构成，由于缺少系统而完整的地勘资料，规划建议在开发建设之前，应对仙海的地质条件进行全面的勘测与评估，并按国家相关技术标准对可能出现地质灾害的地段进行整治，而在建设用地选址时应尽量避开危险地段或退让足够的安全距离，以便消除地震、滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害与隐患，做到防患于未然。
三、坡度坡向分析
为了充分了解地形，利用地形，本次规划对仙海核心区范围内的所有陆域进行了详细的坡度与坡向分析，以便为用地的规划与布局提供详实的参考，从而提高规划的科学性和可操作性。分析结果如下：
1、坡度分析结果：
?一类用地：即坡度<10%，自然环境条件优越，能适应各项设施的建设需要，
水区，也有浅水湾，水中有野生鱼群悠哉游哉，水面有水鸟珊珊飞舞，每到清晨或黄昏，水面上轻烟漫起，如同仙境，故名仙海湖；仙海核心区这种“山抱水，水漫山”，“山衬水，水映山”，山水一天，水乳交融的自然景观，是整个仙海风景区的核心资源，拥有这种独特的山水，再加上核心区东侧师公山奇异的造型和美妙的天际线，以及核心区西侧天璇岛上造型导质的神仙树等陆相地标的点缀，核心区东部和南部广柔的丘陵、湿地及农田的烘托，核心区北侧绵梓公路的带动，
使仙海成为四川省唯一水资源和空气质量均达到绿化产业示范区A级标准的国家级水利风景区。
当然，仙海核心区的现状景观也有以下不足之处：仙海核心区山上的植被多为景观质量相对较差的次生林，几乎没有原生态的原始森林，从而造成“开敞有余，幽深不足”的景观缺限；加上植物种类单一，观赏性植物缺泛，因而大大削减了山的灵秀性和观赏性。
善协调好现状各单位、各部门的工作，为规划工作的开展和规划目标的实现尽可能地减少不必要的限制与制约。
第三节开发条件分析
一、开发方向：
绵阳市政府“绵府函[2004]75号”文件明确规定风景区的性质为“以生态
旅游为主体的商务会展、休闲度假及高尚居住综合区”，并规定2005～2010年近期建设开发16.4平方公里。这就是仙海核心区旅游开发的方向。
二、开发优势
1、区位优势
?位于绵阳城区边缘距市中心仅十公里，向百万城市人口发展的绵阳是仙海核心区的“稳定客源市场”；
?仙海是人工水库，相对于川北那些国家级和世界级自然保护区或人文历史遗迹等景区，就没有那么多沉重的“包袱”所造成的开发压力；
?仙海山体平缓、植被较差，几乎没有高大珍稀林木可保护，利于景观环境的再造和开发；
?仙海核心区自1999年建库以来，由于政府和有关部门的高效管理，使仙海核心区环境保护优良，基础设施较完善。
三、开发机遇
今年以来中国的世界地位突显升高，绵阳本届政府以宏大的魄力与务实、向上的创业精神相结合要打造一个更加惊世的大绵阳科技城，这是仙海核心区不可错过的机遇。
四、开发制约因素
第四章规划性质、目标
一、规划性质
仙海核心区是“以生态旅游为主体的商务会展、休闲度假及高尚居住综合区”，是绵阳科技城城郊的城市公园。
二、规划目标
第二节：功能分区与布局
一、湖面分区与布局
仙海核心区的灵魂就是仙海湖；湖面正常水位海拔529M；标准水位水库面积：6平方公里（5997709㎡）；水库库容：1.04亿立方米；湖面分为东湖、南湖、西湖、北湖四个分区；
（一）、东湖——高尚旅游活动区：湖面面积：1439990㎡（2160亩）；
1、长蛇岛与凤凰岛岛尖连线以东湖面被仙女岛一分为二，形成“Y”形湖面，该湖面为水库自北湖进水口向大坝经流的徊流区，水质相对较低，为改善东湖水质，本规划在天鹰岛与双鱼岛凹岸根部凿一隧洞，穿天龙山体通至东湖武仙岛湖面。隧洞长260米，洞直径Ф10米。这一隧洞的形成将引北湖之水到东湖，使东湖水成为流动的“活水”，从而大大改善东湖水质，以有利于东湖的生态恢复。这一隧洞还将使仙海水上游船由西湖到东湖呈环游路线，增加了仙海水上游船情
之最；她呈珊瑚状招摇展示于游客间，使游客油然产生“不游此景枉来仙海”之感，天龙山又象竖立在西湖东岸的一道长长的翠屏，将仙海核心区“分隔”成为“前庭”与“后院”两部分，避免了游客进入景区就一览无余的现象。从而加大了景深，丰富了景观层次。
4、本规划综合西湖以上特点，规划为仙海集中的水上娱乐、湖上动态旅游区。将设水上游艇、沙滩浴场、水上餐厅、水上拉力伞、水上叠罗汉表演、滑水
表演、百米喷泉、激光水幕、水幕电影、灯光夜景、潜水探海等水上娱乐项目。（四）、北湖——核心保护区：湖面面积：218833㎡（328亩）；
1、摇光岛与双鱼岛岛尖连线设隔离浮标，浮标以东湖面为核心保护区湖面。本湖面除管理人员外，列为人、船禁止活动区。本湖面应调养生息，培育成野生禽鸟繁殖地、小鸟天堂；
2、开阳岛与天鹰岛岛尖连线设隔离浮标，浮标以北湖面为核心保护区的过度区湖面。本湖面不得设置旅游活动、生产活动，核心保护区过渡湖面面积为：
住用地建构筑物隐藏在仙海东部底景──“青龙山绿色森林屏障”之中，不应破坏仙海东视景观；
?东区区域特点为：高档消费区和高尚居住区，静怡、高尚、人流密度小；
（二）、南区：总地域面积：1.10平方公里；
?南区为南湖以南地域及诸半岛；
?南区为休闲度假区及康体保健区；
?南区区域特点为：休闲度假消费区，悠闲、舒适、人流密度中。
（三）、西区：总地域面积：1.79平方公里；
?西区为西湖西岸地域及诸半岛，局部用地直到绵梓公路路边；
?西区和西湖合成为仙海核心区的游乐区，入口区；
?西区区域特点为：大众型消费区，动感热烈、欢乐喧嚣、人流密度大；
?仙海风景区的主次入口都在西区范围内，为了充分发挥窗口效益，提高该地段的土地价值，规划特将绵梓公路南侧约610亩山丘地扩充到入口区，并布置
观品质对周围各区均有重要影响；为了保持仙海核心区这一生态标志，本规划将天龙山半岛设计为生态公园，并开展一些以徒步生态游为主线的游乐项目；
?天龙山半岛最南端的天龙岛现为武培中心的水上游乐部，并有一索道与武培中心相连，规划建议远期将其搬出天龙岛，让天龙岛成为一个完整的以纯生态为品牌的生态公园；
?天龙山区区域特点为：自然、生态；全区原则上不进行太多的人为开发，只设置少许休息亭、廊，公共厕所建议采用可移动的公厕，并安排专人清理旅游
垃圾。
四、陆域开发导则：
?本规划严格规定，开发必须遵循生态优先原则，切实有效地恢复、保护好
自然山体的生态环境，实现自然生态的良性循环，严格控制各类用地的开发强度，维护生态系统的高度平衡。
?规划建议对所有可能出现滑坡、坍塌、泥石流的地段，按国家相关技术标
它是展易公司开发的高档别墅用地，是人居环境较好的高尚居住区，规划在东1－7、东1－10、东4－1、东4－4四个地块集中布置了居住区的配套公共服务，并规划了小区步行通道和车行通道。
另外，规划还在东区的东2－6地块规划了商务旅馆专用码头，在东3－2地块规划了体育健身区的专用码头，在东1－6地块和东5—3地块各设置一个交通
集散广场。并将东5—2和东5—6两个地块规划为休闲度假旅馆用地。
二、南区：主要功能是游乐及休疗养区。
?游乐区：主要设置在南1－3、南1—5、南3—3这三个地块中，这里是“仙海水上娱乐俱乐部”的南湖游乐基地，这里所临湖域广阔，四通八达，所以大量水上游乐项目集中在此。
?休疗养区：主要设置在南2－2地块，这里环境恬静、优雅，是休疗养用地的极佳场所。
另外，规划还在南区的南1－1、南3－2两个地块中各设置了一个游览码头，并将南1－6、南1－7、南2－3这三个地块规划为南区的背景生态林地，以提升
水，故规划不调整武培中心欲将此地段开发成为星级酒店及度假别墅区的思路；西3－4和西5—1布置的是休闲度假村。
?服务区：主要布置在西2－22地块中，该地块位于主次入口之间，所以规划将其设置为仙海核心区的集中服务区，其主要服务项目有青年旅舍自助酒店、娱乐业、修理业、大型商场（或超市）、管理办公、金融保险等。
这个地块位于主次入口之间，又位于绵梓公路附近，在这里设置综合服务区，
不但不会影响核心区总体视景环境，反而可促进仙海核心区的市场吸引力。
此外，规划还在西区的西2－4、西2－11、西2－21、西2－24、西6—3这五个地块内各设置了一个广场，在西2－19、西4－7这两个地块设置了停车场。在西2－2、西3－2这两个地块各布置了一个码头，在西1－8地块规划为一类
居住用地。
四、北区：主要功能为仙海核心区的核心生态保护区，另外还布置了旅馆用地、一类居住用地和游乐用地等用地，具体功能区布局如下：
态特征，规划建议将天龙山半岛整体保护起来，作为一个充分反映自然情趣的生
态公园，并适量开展一些以生态徒步游为主线的游乐项目。
关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议 水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。为科学合理地开发利用和保护水利风景资源，水利部于2001 年7月成立了水利部水利风景区评审委员会，办公室设在水利部综合事业局。2004年5月8 日颁布实施《水利风景区管理办法》；2004年8月1日施行行业标准《水利风景区评价标准》。 江宁区地处宁镇扬丘陵地带，境内有长江水系、秦淮河水系、石臼湖水系三大水系，16个万亩大圩，74座中小型水库，江河堤防总长360多公里，还有温泉、湿地等等。新中国成立后，党和政府带领人民修建的水利工程在发挥其基本功能的同时，也形成了大量的水利风景资源，为水利风景区的发展和建设，奠定了一定的基础条件。但长期以来，这些风景资源大多处于闲置或粗放开发状态，缺乏有效的保护和利用，亟待加强开发利用指导和保护。 2005年8月，江宁区政府成立以林副业局、农业局、水利局为组成单位的现代旅游农业办公室，具体进行休闲农业项目的开发与管理工作。成立至今6个年度开发建设的八十多个旅游农业项目中，100%都开挖或扩建了水面，进行湖泊
河道的垂钓、观光、体验活动。一些星级景点也都依托水库塘坝，开展经营活动：锁石旅游农业示范村沿九乡河打造；千盛农庄环绕赵宕水库开发建设；鑫农庄坐落溧塘水库旁，水网交错，水上度假木屋精巧别致；白鹭湖度假山庄依托邵处水库幽静风光；向阳水库则是南山湖度假村的休闲观光、拓展体验中心区域。长江、秦淮河、牛首山河似线串起蟠龙湖、甘泉湖、银杏湖、隐龙湖颗颗碧珠，熠熠生辉。 就几年旅游农业景点开发建设工作的逐步深入了解，结合水利部门工作积累，做几点思考与建议，以丰富江宁旅游农业新的视角，发挥众多水利工程资源的潜在价值。 一、转变观念，以科学发展观指导水利风景区建设 南京“山、水、城、林”融于一体，是一座适合观赏美景、体味文化、感受休闲的历史文化名城。南京的山水之美不仅在于自然之和谐，更在于山水中积淀的文化遗存，江宁正是南京这种品质之代表。有高山：横山、牛首山、方山、青龙山；有深水：长江、秦淮河、深埋千尺的汤山温泉；有平原：76万余亩耕地，土沃粮丰。 1.水利风景区建设与发展的指导思想、基本原则 1.1指导思想 以人为本，统筹人与自然和谐相处，科学、合理地利用水利风景资源，保护好水生态环境，切实体现科学发展观的内在要求，为建设秀美山川，改善人居环境，促进全面建设
《XX县中心城区控制性详细规划》 主要内容 （公示文件） XX县人民政府 二〇一九年七月 一、总则 1、规划目的 2017年XX县完成了《XX县县城总体规划（2015-2030）》编制工作，为XX 县未来发展提供了科学的依据。2015年《中华人民共和国城乡规划法》（以下简
称城乡规划法）进行了修订，为有效指导城市规划建设和各建设项目的落实，实现管理活动的全程监管，雅克设计有限公司受XX县人民政府的委托编制《XX县中心城区控制性详细规划》。 2、规划范围 控规编制范围为中心城区范围，包括富林镇萝卜岗半岛、富泉镇富泉社区、流沙河大桥至寨子山之间省道306以内滨湖地区、寨子山及山前滨湖用地以及部分汉源湖区。总面积约18.5平方公里。城市建设用地面积约5.5平方公里。 3、规划依据及参考文件 1)法律法规 ?《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2015修订） ?《中华人民共和国土地管理法》（2004修订） ?《城市规划编制办法》（建设部，2006） ?《城市绿线管理办法》（建设部，2002） ?《城市蓝线管理办法》（建设部，2006） ?《四川省城乡规划条例》（2011） 2)标准规范 ?《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) ?《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007） ?《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） ?《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016） ?《城市居住区规划设计规范（2016）》（GB50180-93） ?《XX市规划管理技术规定》（2017） 3)相关规划 ?《XX县县域村镇体系规划和XX县县城总体规划（2015-2030年）》 ?《XX县土地利用总体规划（2006-2020）》（2014） ?《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016—2020年》?《瀑布沟水电站汉源库区移民安置文件汇编》 ?《XX市XX县灾后恢复重建总体规划》
仙海区石桥、石河堰、七曲、月台村道路改（扩）建工程代理机构选择公告 一、招标条件 仙海区石桥、石河堰、七曲、月台村道路改（扩）建工程，本项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，绵阳市仙海水利风景区经济发展和投资促进局（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为绵仙经发（2019）19号）的招标组织形式为委托招标，项目业主为绵阳市仙海水利风景区农业服务中心，现对该建设项目代理机构进行招标，诚邀符合条件且响应本招标公告的潜在投标人前来投标。 二、项目概况 项目业主：绵阳市仙海水利风景区农业服务中心 建设地点：仙海区石桥村、石河堰村、七曲村 项目规模：全长7.6km，包括路基工程、路面工程、排水工程、交安设施等。 计划工期：270日历天；计划开工时间：2020 年3月 项目总投资：600万元 项目资金来源：地方财政。 代理招标估算金额：600万元，凡有意参加报名，符合报名资格并同意按国家规定的收费标准60%收取招标代理服务费。 三、报名资格 1.资格等级：申请人的资格等级不作要求。 2.申请人业绩要求：申请人至少已完成2个（0至3） 公路工程类分类项目业绩。 3.拟任项目负责人业绩要求：拟任项目负责人至少已完成2个（0至3个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于本次“代理招标估算金额”的100%（0至100）。 4.申请人有效的招标代理机构资格证书副本（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）； 5.拟任项目负责人有效的居民身份证（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）； 6.申请人为拟任项目负责人缴纳的最近连续6个月养老保险（查验原件留复印件，复印
件加盖申请人单位章；按规定缓交的和不再需要交纳的应提供社保部门的证明）； 7.如是省外注册工程招标代理机构，还要提供在四川省建设厅办理的有效的《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》（工程招标代理机构适用；查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）。 四、选择方式 随机选择在申请人拟任项目负责人和有关监督部门现场监督下进行。 五、报名截止时间：2020年1月23日17:00。 六、抽签时间：2020年2月3日10:00。 七、抽签地点：绵阳市仙海区管理委员会附属二楼会议室。 （本资料仅供参考，请以正式文本为准）
四川绵阳仙海风景区旅游发展总体规划(SWOT 分析) 1、优势分析 ·资源环境优势：库区水域湖光山色，景致秀美，水质清洁，水域规模适中，资源利用的可塑性较强，具备一定的风景旅游资源开发条件。 ·区位优势：距成都市区约110公里，车程在2小时以内有高速公路与主体市场成都相连接。与绵阳市区仅10公里，比邻科技新城，地区资源的组合可与成都协同整合，形成西安、兰州、成都－绵阳中国西北部旅游城市金三角构架。 ·管理优势：库区沿线、周边无居民，不受拆迁等大量工作牵制。 ·交通优势：绵阳拥有高等级的机场，仙海风景区距机场仅约20公里；此外108国道、棉梓一级公路以及绵阳市二环路从区内通过，交通条件便捷，国内外游客可进入性极好，是打造周末都市休闲度假的理想距离。 ·知名度优势：绵阳在全省乃至全国都有较高的知名度，特别是科技城的高知名度使绵阳受益匪浅，商务活动也较为频繁。 ·市场优势：四川是人口大省，又有休闲享受的传统，
旅游市场前景十分广阔。依托绵阳城区的旅游发展市场，位居全省前列。 ·政策优势：绵阳是四川经济最发达的地区之一，但依然可以享受到国家鼓励西部发展的各项优惠政策。高起点加之政策优势，是其他西部地区所不具备的。 ·科技环境优势：绵阳科技城促进了绵阳高新技术产业发展，同时国家,部,省在项目,资金上的支持力度不断加大，科技城军转民、园区孵化和西南科技大开放式联合办学都将成为绵阳的新亮点。 ·管理体制顺畅：实行区镇合一体制，成立绵阳市仙海水利经济开发区管理委员会（管委会），市财政安排300万元启动资金。 2、劣势 ·周边同类资源的旅游市场竞争压力大，旅游主题容易被模仿。 ·景区历史、文化积淀匮乏，含量较低 ·景区现有旅游项目单一，人气不旺 ·水库沿岸部分建筑与周边景观欠协调 ·景区始终没有明确的发展方向，1996年规划实施不力，效果不明显，不利于仙海旅游形象的塑造。·景区没有进行整体促销，仙海风景区在省内知名度
惠州市江北白沙堆地区控制性详细规划 ——法定文件
目录 第一章总则 (4) 第一条规划目的 (4) 第二条规划依据 (4) 第三条规划范围 (4) 第四条适用范围 (4) 第五条使用原则 (5) 第二章发展目标与规模 (5) 第六条发展目标 (5) 第七条用地规模 (5) 第三章地块划分与编码 (5) 第八条管理单元的划分与编码 (5) 第九条地块划分与编码 (5) 第四章土地使用性质控制 (6) 第十条土地使用性质控制 (6) 第十一条土地使用兼容性 (6) 第十二条土地使用性质的执行规定 (6) 第五章土地使用强度控制 (6) 第十三条土地使用强度控制总原则 (6) 第十四条建筑面积补偿奖励 (6) 第十五条土地使用强度控制的执行规定 (7)
第六章道路交通规划 (7) 第十六条道路系统控制 (7) 第十七条道路交叉口控制 (7) 第十八条交通设施控制 (7) 第十九条道路竖向规划 (8) 第七章绿地系统规划 (8) 第二十条规划结构 (8) 第二十一条绿地系统控制 (8) 第二十二条防护绿地 (8) 第八章公共服务设施规划 (8) 第二十三条配置要求 (8) 第二十四条调整规定 (9) 第九章市政公用设施规划 (9) 第二十五条给水工程规划 (9) 第二十六条污水工程规划 (9) 第二十七条雨水工程规划 (10) 第二十八条电力工程规划 (10) 第二十九条电信工程规划 (10) 第三十条燃气工程规划 (10) 第三十一条环境卫生工程规划 (11) 第十章附则 (11) 第三十二条调整原则 (11)
第三十三条生效日期 (11) 附表 (12) 附表1：土地利用现状一览表 (12) 附表2：建设用地兼容性表 (13) 附表3：规划用地平衡表 (14) 附表4：公共服务设施规划一览表 (15) 附表5：法定文件地块控制内容 (16)
浅谈旅游区控制性详细规划控制内容及指标体系探讨(一) 论文关键词：旅游区控制性详细规划控制内容指标体系 论文摘要：旅游区控制性详细规划需要解决多方面的问题，包括保护旅游资源，统筹土地使用，控制和引导开发建设，完善旅游区管理等方面内容。本文以丽江宝山石头城旅游区为研究对象，探讨以旅游开发为目的的旅游区控制性详细规划编制的规划控制内容和指标体系，为其他旅游区控制性详细规划的编制提供借鉴。 1.问题的提出 1.1.旅游区控规编制方法缺失 我国现阶段旅游区控规的基本依据《旅游规划通则》（2003年），该通则对旅游区控规的规定过于参考城市控制，对旅游区的控制过于笼统、模糊，未对规划编制提出明确要求，未制订相应的控制内容和指标体系，对旅游区资源保护、旅游开发建设特征缺乏针对性的思考，对旅游区的要素控制不够。 1.2．旅游区控规缺乏明确控制内容和合理的指标体系 《旅游规划通则》（2003）中旅游区控规的控制内容主要包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等，控制内容完全效仿城市控规2]。目前少量的旅游区控规及其相关研究大多都是停留在对旅游区单个因素进行研究控制，没有落到具体的空间或者仅对旅游区单个片区进行规划控制，难以指导整个旅游区控规的编制。 1.3．旅游区开发和管理混乱 旅游区开发之所以杂乱无章，很大程度上是因为旅游区管理的乏力，缺少保护旅游资源和环境，控制旅游开发的一系列措施，缺乏明确的管理尺度。编制合理有效地旅游区控规，引导旅游区合理的开发建设，是实现旅游区可持续开发和高效管理的关键。 2.旅游区控规的重点 旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。旅游区控规的控制重点主要围绕旅游及相关因素展开，主要包括以下几个方面： 2.1.保护旅游资源 随着旅游区开发建设在我国的迅速发展，旅游资源过度开发、破坏的现象也日趋严重。本文认为如何对旅游资源进行有效的保护，是旅游的可持续发展得到有效的保障，自然就成为旅游区控规的首要问题。 2.2.引导和控制旅游开发建设 旅游区总体规划缺乏对具体开发建设项目控制，使得旅游区具体的开发建设往往脱离了旅游区总体规划的初衷。旅游区控规应具体的旅游开发建设提出具体指导实施的控制内容和指标体系，引导和控制旅游区开发建设。 2.3.协调旅游相关利益者的利益 旅游开发的最终目的是从中获得经济效益，协调旅游相关利益者的是旅游区控规实施的重要保障。旅游相关利益者包括当地政府、旅游投资商、当地居民等。旅游区控规应协调各利益相关主体的利益，特别是要关注当地居民的利益，提高当地居民的旅游参与程度，为旅游区控规实施提供保障。 3.宝山石头城控制性详细规划 3.1.宝山石头城旅游区概况 宝山石头城旅游区距丽江市区132km，交通极不发达。整个旅游区以宝山石头城为核心景点，集自然和人文旅游资源为一体，旅游价值极高的综合旅游区。 宝山石头城包括内城和外城，内城建于金沙江边一块独立的蘑菇状岩石，三面均是悬崖绝壁，一面紧临金沙江，整个石头城只有南门和东门可供出入。宝山石头城是纳西族发展的重要节
关于加快推进水利风景区建设的意见 为认真贯彻生态文明建设战略部署，落实系统治水方略，促进人与自然和谐，经省政府同意，现就加快推进全省水利风景区建设提出如下意见。 一、总体目标 统筹生态文明建设与水利基础设施建设，有计划、有重点地建设一批亲水性强、特色鲜明、效益显著的精品水利风景区，形成布局合理、类型齐全、管理科学、覆盖全省主要江河、湖泊和大中型水利工程的水利风景区网络体系。到2020年，全省建成国家水利风景区40家以上，省级水利风景区45家以上;到2030年，全省国家和省级水利风景区均达到70家以上。 二、重点任务 （一）科学编制水利风景区发展规划。按照“关中留水、陕南防水、陕北引水”的要求，在对区域内水利风景资源调查评估的基础上，结合“十三五”期间各类水利工程项目实施，组织编制水利风景区建设发展规划，并与当地经济社会发展总体规划和土地利用总体规划等专项规划相衔接。省属大型水利工程建设项目要把水利风景区规划纳入工程建设总体规划，提早谋划水利风景区建设。省属各灌区在编制“十三五”规划时，同步编制水利风景区发展规划。对水利风景区与风景名胜区、湿地公园等各类景区范围重合或交叉的，总体规划应相互协调。要搞好水利风景区资源评价，完善功能布局，加强环境承载和效益研究。 （二）加快以生态修复为主的景区建设。注重恢复和保持生态系统的自我修复、自我净化功能，保障河湖健康。关中地区要围绕
关中水系建设和渭河生态区建设，以渭河自然水道为主轴，建设渭河生态景观带。渭河南岸以支流河道和秦岭北麓峪口水源地、小库坝建设为依托，北岸以灌区水利工程为主体，结合湖泊、湿地、水库、池塘联通联控联调，重点建设湿地型、湖泊型、水库型和灌区型水利风景区。结合引汉济渭、东庄水库等骨干水源工程和昆明湖、美陂湖、卤阳湖等工程建设，加快水利风景区建设。陕南地区要发挥山水资源优势，依托南水北调水源地水保治理、汉丹江综合整治以及水电开发、休闲渔业建设等，加快自然河湖型、城市河湖型、水保型水利风景区建设，打造汉丹江景观长廊。陕北地区要依托黄河引水工程、陕北供水网络建设以及延河、无定河等中小河流和已有库坝群等，重点建设水保型和自然河湖型水利风景区，推动陕北水生态改善。省属大型水利工程、省属各灌区要在实施主体工程建设的同时，打造特色精品景区。要依托关中涝池、陕南堰塘、陕北淤地坝等小工程，建设一批适宜群众休闲健身的生态景观和亲水工程，为美丽乡村建设提供支撑。在水利风景区内积极示范推广水生态环境修复与保护技术，彰显水利风景区科普文化功能。 （三）加强以提升品质为重点的景区管理。全面做好建设、申报、评审、管理各环节工作，推动水利风景区提档升级。在建设管理方面，国土资源、环境保护、交通运输、农业、林业、文化、体育、旅游等部门要充分利用相关工程项目建设，推进水利风景区公益性基础设施和公共服务设施建设。凡属于政府投资的水利工程项目，其规划论证、项目设计应统筹考虑水利风景区发展，将水生态、水景观、水文化、水科普以及水安全设施建设纳入工程投资总体计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。已建水利工程可结合工程的扩
北京市区中心地区控制性详细规划 [2002-7-5] 审批依据 审批内容 审批条件 审批程序 申报要求 公开方式 办理部门 审批依据 关于试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”的通知 各有关单位：为更好地执行北京市区中心地区控制性详细规划、完善调整控规的程序，以及实行社会公众参与，经市政府批准，决定于2002年1月1日起，在北京市区范围内试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”，请遵照执行。 二ＯＯ一年十二月三十日 《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》 《关于实施<北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法>细则（试行）》 《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》 审批内容 根据《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》第七条的规定：各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 审批条件 有土地使用权的、申请调整控规的单位和个人（以下称申报单位），到北京市规划委员会综合处申报大厅收件窗口申报。申报前须填写"控规调整审批申报表"。申报时提交由具有甲级和乙级资质的规划设计单位编制的控规调整可行性论证报告，纸文件一式5份，电子文件2份，图示展板1套。论证报告内容必须符合《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求》（试行）中有关要求。综合处经审查后认为可以受理并发给申报单位"控规调整立案表"。 审批程序 综合处在受理申报单位申报后，在1个工作日内，将论证报告转到重点处，进入预审、公示程序。 进入预审、公示程序后，由重点处进行论证报告图纸文件初步校核工作及公示材料准备工作，期限为5个工作日。之后组织论证报告预审工作及公示工作。公示与预审工作同时进行，期限为15个工作日。 预审与公示完成后3个工作日内，重点处将预审意见及公示汇总意见整理后，请示委主管副主任及相关领导安排控规调整审查组审查会议，将预审意见及公示意见与论证报告一并报控规调整审查组审查会议。
青海湖风景区导游词作文3篇 青海湖是青藏高原的重要组成部分,西接青藏高原、东邻黄土高原,是东亚季风、印度季风和西风激流的汇聚地带。下面是是为大家的青海湖的导游词作文，仅供参考。 各位朋友，大家好!今天我们要游览的是中国最美的湖——青海湖。如果您来到青海，却不来青海湖走一趟，那可谓是人生之一大遗憾。 我们从西宁出发，一路西行，经过近150公里的路程，我们就会到达美丽的青海湖。这一路景点众多，依次有湟源峡、“茶马互市”故地丹噶尔古城、著名的日月山以及神奇的倒淌河等。 青海湖被称为中国最美丽的湖泊。或许您不禁要问，中国湖泊成千上万，星罗棋布，气象万千，这座大西北的内陆湖，又何以称为中国最美呢?在大家亲自去探究原因之前，先让我来为大家做个铺垫吧。话说20xx年10月，由《中国国家地理》杂志发起并主办了评选“中国最美丽的地方”的活动，在此次由大众参与的评选活动中，青海湖在湖泊类中被评为中国最美丽五大湖之首。参加此次评选活动的专家说：“青海湖有一种东方的气质，看似简单，但简单中蕴含的东西却很深广。”
青海湖的美主要表现在一下四个方面： 其一、青海湖的美首先在于她至高的地理位置、辽阔的湖面和那湛蓝美丽的湖水。 高是青海湖的一大特点，湖面海拔3260米，比两个东岳泰山(1545m)还高，是名副其实的高原湖泊。由于这里地势高，气候十分凉爽，即使是在盛夏，日平均气温也只有15°左右，是理想的避暑消夏胜地。 青海湖的另一特点是大，它是我国第一大内陆湖泊,也是我国最大的咸水湖。据测算，青海湖东西长106公里，南北宽65公里，环湖一周长360多公里，面积达4456平方公里，是著名的太湖(2425km?)的近两倍大，或者可以形象的说，她可以装得下4个香港。 考证青海湖的名字，我们就不得不说起她的主色调——蓝色。青海湖古时候叫“西海”;藏语叫她“措温波”，意思是“青色的湖”;蒙古语叫“库库诺尔”，即“蓝色的海洋”。由于青海湖一带早先是属于卑禾族的牧地，所以又叫“卑禾羌海”，汉代也有人叫他“仙海”，从北魏时期才开始更名为青海。青海省也是因此而得名。 其二，青海湖的美在于她有多处迷人的景观
第一章总则 一、项目名称和规划范围 1、项目名称 樟树市閤皂山旅游区控制性详细规划 2、规划范围 （1）规划范围的原则：旅游区的界线范围，是根据旅游资源条件和区域旅游发展构想，确定合理的旅游区管辖范围而划定的，旅游资源的空间分布特征和景观完整性是划定旅游区范围的主要依据，首先考虑到以自然的地貌、水文、植被等环境单元为基础，同时，为方便于管理，适当参考行政界线，并尽量少包括村镇建成区。 （2）閤皂山旅游区的边界与面积：閤皂山旅游区规划范围为樟树市京九铁路线以东，含福地景区、梦湖景区（店下水库）和玉华景区三个景区，面积约6860公顷，以福地景区为规划重点。涉及到閤山乡（含閤山林场）、店下乡、店下水库管理局，共20 个行政村，总人口35275人。其界线范围为：北以京九铁路为界，东部与丰城市接壤，西南与新干县交界。 二、规划编制依据 1、《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局）； 2、《旅游规划通则》（国家旅游局）； 3、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）； 4、《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》（GB/T17775—2003）； 5、《中华人民共和国环境保护法》； 6、《中华人民共和国文物保护法》； 7、《中华人民共和国森林法》； 8、《中华人民共和国水土保持法》；
9、《中华人民共和国自然保护区条例》； 10、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132—95）； 11、《江西省旅游管理条例》； 12、《江西省旅游发展总体规划》； 13、《江西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》； 14、《关于进一步加快旅游业发展的意见》（赣府（2003）60号）； 15、《樟树市旅游业发展总体规划》（2001——2020年）； 16、樟树市相关政策、规定和文件等 三、规划目标 1、总体目标 依托閤皂山深厚的道教文化底蕴、绝佳的生态环境和山水灵气，将閤皂山建设成为樟树市的龙头景区，全国一流的养生保健旅游、生态旅游、疗养旅游的著名旅游区。 2、旅游发展目标 全面构筑环境资源保护系统、游览服务系统和经济支持系统。 近期目标：到近期末（2010年），閤皂山旅游区接待旅游者人数达到31万人，旅游收入18600万元。 中远期目标：到远期末（2020年），閤皂山旅游区接待旅游者人数达到40万人，旅游收入40000万元。 3、总体形象目标： 药都福地，养生佳境。 閤皂山是一座集道教文化与中药文化为一体的古代名山，是“药都”的奠基之山。道教关于天人相符的观点，促进了我国中医药学和人体科学的发展。以閤皂山和“药都”为依托，道教养生健身和中医药有机结合，为樟树发展养生健身保健旅游提供了极为有利的条件。 4、资源保护目标
关于加快水利风景区建设的意见 近年来，在水利部门的有效推动下，各地加强水利风景区创建，为维护河湖健康生态、改善人居环境起到了积极作用。为贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加快推进水利风景区建设，全面提高水利风景资源开发利用水平，提出如下意见： 一、充分认识加快推进水利风景区建设的重要意义 党的十八大强调，要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。江苏河湖水域占国土总面积16.3%，是全国内陆水域所占比例最大的省份，且水利工程众多、水文化底蕴深厚，水利风景资源非常丰富。水利风景区建设，是保护和改善水生态环境的迫切要求，是水利现代化建设的重要内容，也是生态文明建设的重要组成部分。各地、各部门要从保障经济社会可持续发展和水生态安全的战略高度，把水利风景区建设作为繁荣地方经济、促进生态健康、改善民生质量的一项重要工作，加大推进力度，落实保障措施，加快实现治水方式和发展方式的转变，切实把水利风景区建设工作抓实抓好。 二、总体要求、基本原则和发展目标 （一）总体要求 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态省建设战略目标，积极践行可持续发展治水思路和人水和谐治水理念，以河湖及水利工程为依托，以维护河湖健康生态、改善人居环境和促进经济发展为目标，在科学开发、严格保护与合理利用中，切实加快水利风景区建设，为推进江苏水利现代化、建设美好江苏做出积极贡献。 （二）基本原则 坚持以人为本、保护优先，顺应人民群众对改善环境的迫切需求，修复和保护河湖生态，促进
连云港市新区控制性详细规划 说 明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住连云港“山——海——城” 为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于连云港市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划范围东起宁连公路，西至瀛州路，南起海宁路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区内有三条东西向的城市主干道即苍梧路、朝阳路、海宁路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将连云港花果山风景区以及远处 的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区内现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了连云港市居住区的较高水平。沿瀛州路和朝阳路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地范围内有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有连云港的最高 花果山及远处的凤凰山
旅游区修建性详细规划编制的主要内容 （１）功能定位。根据旅游区的发展目标，旅游区的功能定位包括目标市场定位、接待功能定位、“旅游产品”档次定位和旅游区特色定位等。 （２）旅游区形象规划是在特色定位条件下的营销口号策划、风格选择及视觉体系规划。形象应反映主题，惟我独有的内容和形式、鲜明独特的个性和服务风格是提高旅游区吸引力、保持旅游地生命力的关键因素。修建性详细规划层次的形象规划主要是针对视觉形象而言，强化旅游吸引物体系的差异性、服务设施体系的地域性。对重点地段的吸引物场地及设施应在平面布局、立面、剖面等方面做一些意象性的设计，如果仅靠文字说明，其视觉形象是很难控制的。 （３）旅游项目规划要对旅游项目的活动方式及其组合进行具体安排。一般有两种方式：一是依托旅游资源进行规划；二是依托现代技术进行规划。前一种规划是在对旅游区自然资源进行整合、对人文资源进行挖掘的基础上，通过对空间组织和活动秩序的编排，为游客创造特殊的旅游经历。这样的旅游项目丰富多彩、优势明显，就体验程度而言有观赏型、参与型两种类型，就项目性质而言有生态型、文化型两种类型。后一种规划则主要依托现代技术和资金，创造一系列“新、奇、特”的旅游项目，一般出现在主题游乐园。 （４）旅游服务设施体系规划。旅游服务设施体系是为旅游者的游憩、观光以外的活动提供服务所需的物质条件。在修建性详细规划层面应根据总体规划或控制性详细规划，进一步确定用地规模、建筑面积、空间布局、立面风格等要素与周边环境的关系。旅游服务设施体系规划应配合游览线路的组织、土地开发和生态环境保护的要求，因地制宜，坚持特色原则及和谐统一的原则，并努力达到对环境影响最小化的目标，尽量应用环保技术、洁净能源技术、废弃物的资源化技术、本土化材料技术、生态建筑技术，将建筑工程设施与自然环境有机结合。（５）游览线路与道路交通规划。游览线路与道路交通设施决定着旅游者进入旅游区的方式，规划应因地制宜地运用进而不入原则、安全可识别性原则、游旅结合原则、地方特色原则和自然美原则。在旅游区内，游览线路发挥着纽带功能，将各旅游项目、娱乐设施和服务点连接并形成一个整体。每条游览线路应有效地组织第一印象场域、最后印象场域、光环效应场域、主题场域等，并根据旅游项目和环境的不同
天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [索引号]CBA08G-0303-2008-00073 [信息名称]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [信息种类]规划信息---区域规划 [文件编号] [发布机构]建设发展局 [发布时间]2008-01-31 [内容描述]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划说明，规划包括：规划范围、规划原则与目标、规划的作用和地位、规划单元的确定。 [正文] 一、规划范围 本次控制性详细规划编制的范围是天津经济技术开发区中心城区，即由泰达大街(北)，南海路(西)，北海路(东)，津塘四号路(南)，所围合的各项城市用地，用地面积为2.7平方公里。 二、规划原则与目标 (一) 规划原则： 1. 以天津经济技术开发区总体规划为依据，以土地利用控制为重点，协调规划设计、规划管理需求与物业开发三者的关系，使规划管理实现规范化、法制化； 2. 根据目前开发区社会、经济和城市建设发展的需求与可能对规划范围内各类用地进行优化利用的调整； 3. 完善规划范围内的城市基础设施(道路交通、市政公用)和公共设施的载体能力和服务水平；
4. 通过土地、利用的规划调整，改善规划范围的环境质量、景观面貌，实现开发区生态景观的可持续发展和有机平衡； 5. 遵循开发建设的时序性，坚持整体规划、分期建设的原则，调整好各开发阶段的关系，更好满足土地拨划的要求； 6. 应有利于开发区经济的发展、社会的进步，有利于开发区当前与长远的有序发展。 (二) 规划目标 1. 形成完善、统一、和谐的中心区商务系统，营造高效、高质、高水平的商务运作体系，营造轻松、舒适、娱乐的商业休闲体系； 2. 形成若干具规模的高档住宅区和住宅小区，并形成完善的配套公共服务设施； 3. 通过对规划范围内绿地率的严格控制，扩大绿色开敞空间，从而改善建筑景观与风貌； 4. 严格控制建筑退后红线及街面设计，形成具有韵律感、亲切感的街面景观； 5. 通过城市设计有重点的控制第一、第二、第三大街沿线的建筑景观、风貌及建筑细部小品的处理； 6. 保证规划范围内长期发展所需要的交通、市政、公用配套基础设施的用地与合理位置，确保中心城区基础设施的高标准承载能力，满足开发区可持续有机发展的需要； 7. 形成条例化、指标化、图则化的控制体系，强化规划的控制、引导功能，保证中心城区合理有序的进行发展，更加有效地服务于规划管理、土地出让和修建性详细规划等具体工作的实施；
关于北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法 （试行） 第一条为了严格执行和完善、深化《北京市区中心地区控制性详细规划》（以下简称《市区控规》），依据《北京市城市规划条例》及其它有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于《市区控规》的规划范围。市区其他地区陆续被批准的控制性详细规划实施管理依照本办法执行。 第三条市城市规划行政主管部门是《市区控规》实施的主管部门。各区城市规划行政主管部门依权限负责本区行政区域内《市区控规》的实施管理。 第四条《市区控规》实施应坚持严格执行的原则，在实施中不断完善、深化和调整，实行《市区控规》调整的社会参与及监督。 第五条凡在《市区控规》规划范围内进行建设的单位和个人，应依照《市区控规》和本办法进行规划建设，服从规划管理。 第六条《市区控规》文件、图纸及图则，应在不断深化和完善的基础上逐步向社会公布。 第七条各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 第八条申请前应进行规划调整可行性论证，由申请方委托具有甲级和乙级资质的规划设计单位进行规划调整可行性论证。规划设计单位应严格按照本规定附件《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》进行论证。技术管理要求应在实施中由城市规划行政主管部门予以补充、完善。 第九条规划调整可行性论证报告在审查前应进行预审，预审工作由市城市规划行政主管部门组织。 第十条规划调整可行性论证报告应向社会公示，公示时间为十五个工作日，公众建议和意见，作为审查内容，随论证报告报审。 第十一条由市规划、环保、国土房管、文物、园林、交通管理等部门组成控制性详细规划调整审查组，对规划调整可行性论证报告进行审查，审查会议每月召开一次，审查意见报市政府批准。 第十二条市城市规划行政主管部门组织收集、汇总《市区控规》每年的执行情况，及时向市政府报告。 第十三条市组织编制城市规划的工作机构应根据城市社会经济发展的需要，及时对《市区控规》进行综合修订。
水利风景区规划编制规范 (提纲) 前言 为科学合理地开发利用水利风景资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《水利风景区管理办法》等法律、法规及《水利技术标准编写规定》（SL 1―2002）等标准规定，制定《水利风景区规划编制规范》。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持单位：水利部综合事业局 本标准解释单位：水利部综合事业局 本标准主编单位：水利部水利风景区评审委员会办公室 本标准主要起草人： １总则 1. 1 为科学合理地利用水利风景资源，规范水利风景区的开发、建设和保护工作，提 高水利风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。 1.2 本规范适用于国务院和地方各级水行政管理部门批准的各类水利风景区的规划。 1.3 水利风景区根据相关评价标准，分为国家级水利风景名胜区、省级水利风景名胜 区。 1.4 水利风景区规划应分为总体规划和详细规划。大型的水利风景区可以增编分区规 划和景点规划。部分在建水利工程项目，也可以编制概念性规划。 1.5水利风景区规划应与流域规划、水保规划、城市规划、土地利用总体规划及其他 相关规划相互协调。 2、规范性引用文件 下列标准的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 SL 300－－2004 水利风景区评价标准 SL 1―2002 水利技术标准编写规定
GB3838 地面水环境质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB9665 公共浴室卫生标准 GB9667 游泳场所卫生标准 GB12941-1991 景观娱乐用水水质标准 GB16153 饭馆（餐厅）卫生标准 3、术语和定义 3.1 水利风景区 3.2水利风景区总体规划 3.3水利风景区详细规划 3.4功能区 3.5水利工程 3.6旅游环境容量 4、规划编制依据与工作程序 4.1规划依据 4.2工作程序 4.２.１确立规划总目标 4.２.２实地调查、收集相应资料和图件 4.２.３现状分析与开发评价（资源及其开发条件分析、旅游市场分析、接待设施和交通条件分析、工程安全与水环境评价等） 4.２.４规划内容策划和拟定规划大纲 4.２.５各专题研究报告和重点项目研究报告 4.２.６规划文本、图件 4.２.７专家咨询、补充资料、调整方案 4.２.８评审与修改调整 4.２.９规划交付、实施、监控 5、水利风景区总体规划编制 5.1编制内容 5. 1.1 现状分析 5. 1.2 水利工程简介 5. 1.3 自然背景分析 （１）地理位置 （２）地形地貌 （３）气候条件 （４）土壤 （５）生物
《城南新区控制性详细规划》 主要内容 一、规划范围 城南新区位于阜阳老城南部的颍南片区之中，用地范围北起淮 河路，西至南京路，南到竹园路，东至京九铁路，规划用地总面积1826.00公顷，其中城市建设用地面积1731.04公顷。规划范围内各项建设活动必须符合本规划。 二、规划发展目标 为实现阜阳城市向西向南拓展、完善城市总体结构、提升城市 功能的总体目标，在城南建设一个以文化、市民服务、创意研发为 互补功能，生态居住、社区服务为支撑功能，充满活力、富有地域 特色的综合化新区和现代化都市中心。 三、规划功能定位 以商业金融、商务商贸为主导功能，以文化、市民服务、创意 研发为互补功能，生态居住、社区服务为支撑功能，绿色、智慧型 高品质综合新区。 四、规划布局结构 规划以三河（中清河、西清河、五道河）交汇处的双清湾为核心，积极引导滨水景观塑造与活动组织，构建“十字双轴、多区多 节点”的总体空间结构。 十字双轴—— （1）南北向的城市空间主轴：以阜王路及中清河为主体，向南延伸至京九铁路，以延续“轴连老城、三清贯颍”的城市文脉，同 时滨水沿线设置市民服务中心、城建展览馆与档案馆、歌剧院、青
少年宫、博物馆、图书馆、文化馆、体育场馆、星级酒店、商务楼 等大型公建，以开敞的滨水空间组织大型城市公共活动。 （2）东南向新城活力轴：以八里松路为景观路、以润河路为交 通纽带，结合五道河岸线与公共功能的集聚，强调“市民服务、活 力休闲”的理念，将商业中心、市民服务中心、市民文化中心、社 区中心、滨水休闲餐饮、滨水度假、会展商贸、主题乐园等各种市 民服务性空间串联起来，空间上以收放有序的滨水建筑与绿地空间 相互穿插，并组织各种休闲活动。 多区——沿“十字双轴”安排市民服务区、市民文化区、商务 办公区、商业金融区、创智住区等重要功能片区。 多节点——根据社区规划，结合水系、绿地公园形成2处街道中心和7处社区中心，通过水系将这些空间节点联结在一起，形成 充满活力的空间网络结构。 五、城市建设用地布局 1、居住用地（R） 规划居住用地分为二类居住用地和商住混合用地。总居住用地 面积734.82公顷，占规划建设总用地的42.71%。 （1）二类居住用地（R2） 规划住宅用地主要分布于八里松路北侧，共划分为7个二级社区（居住社区，其中3、8#号二级社区部分位于规划区内）。规划二类居住用地面积586.76公顷。 （2）商住混合用地（R-B） 规划商住混合用地主要结合市级、区级商业等公共服务中心设置，规划商住混合用地面积148.06公顷。 2、公共管理与公共服务用地（A）
旅游区控制性详细规划的编制 4.1规划编制的依据、范围与技术指标 4.1.1规划编制的依据 在旅游区总体规划或分区规划的指导下，参照旅游区总体规划的相关规划技术依据。 4.1.2规划范围的确定 根据旅游区实际情况，确定旅游设施与建筑重点布置的区块作为控制性详细规划的编制范围。 4.1.3规划技术指标 旅游区控制性详细规划的技术指标主要包括土地使用性质控制、土地使用强度控制、旅游综合环境质量控制三个方面。 土地使用性质控制须明确旅游区内各地块的利用功能、规模与具体位置，必须做到定性、定量、定位；定性即明确地块的使用方向，定量即确定旅游项目与设施的用地面积和建筑量，定位即确定建设项目的具体位置和界线。 土地使用强度控制即限定建设地块的建筑规模与容量，以减少对旅游区内良好自然环境的破坏，使旅游区开发的经济效益、环境效益和社会效益相协调。 旅游综合环境质量控制，主要包括内外道路关系控制、环境景观控制、工程管线控制。 主要控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、建筑后退红线、建筑间距、建筑体量、尺度、色彩、风格、交通出入口方位、停车泊位、各级道路的红线位置、控制点座标和标高等。 4.2规划文本的表达 旅游区控制性详细规划文本主要以条例化、指标化、图则化的形式反映规划说明的各项控制指标与控制要求。 4.3规划图则的内容与要求 431规划图则的基本要素
规划图以地形图为底图，现状地形图比例为1/2000。规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。 4.3.2基本图件及要求 规划用地区位图：表示规划用地与周围环境、城市及主要交通干道的关系。规划用地现状图：展示现状地物要素，比例 1： 2000。 规划总平面图：标注各类建设项目与设施的空间布局、建设规模等，比例为1：2000~1： 5000。 道路交通规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道路坐标、标高、道路断面形式，比例为 1： 2000~1： 5000。 绿化规划图：特色景观的展示与培育规划，绿地系统规划，比例为1：2000~1：5000。 工程管线规划图：标注各类工程管线的管径、平面位置、控制点坐标和标高，比例为1：2000~1： 5000。 土地利用规划图：标注土地使用性质与使用强度，包括使用密度与容积率，比例 为 1： 2000~1： 5000。 局部效果图：形象展示主要建筑与设施的空间关系。 4.3.3备选图件 旅游资源评价图、市场分析图、功能分区图、游览线路组织图、旅游资源保护规划图、景观分析图、景象构思图、环境小品示意图、建筑方案选样图等。 4.4规划附件的内容与要求 4.4.1规划说明书的主要内容 旅游区控制性详细规划说明书主要应反映以下内容： （一）旅游区现状 （二）规划依据、性质、范围 规划构思与空间布局