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水利风景区规划与建设规定[工程类精品文档]
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【学员问题】水利风景区规划与建设规定？
【解答】1、水利风景区设立后，应当在两年内依据有关法规编制完成规划。水利风景区规划分为总体规划和详细规划，总体规划的规划期一般为20年。
2、水利风景区总体规划应当包括以下内容：
（一）水利风景资源评价；
（二）水利风景区的发展目标和范围；
（三）水利风景区的功能结构和空间布局；
（四）水利风景区的环境承载能力分析；
（五）水资源生态环境保护等专项规划；
（六）水利风景区投资及效益分析。
水利风景区总体规划应当与有关水利规划、当地社会发展规划相协调。
3、水利风景区详细规划应当根据核心景区、景区和保护地带的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施和文化设施等项目的选址、布局与规模，并明确用地范围和规划设计条件。
水利风景区的详细规划，应当符合水利风景区总体规划。
4、水利风景区规划编制应当委托具有相应资质的单位承担。
5、国家级水利风景区规划由有关市、县人民政府组织编制，经省、自治区、直辖市
关于加快推进水利风景区建设的意见 为认真贯彻生态文明建设战略部署，落实系统治水方略，促进人与自然和谐，经省政府同意，现就加快推进全省水利风景区建设提出如下意见。 一、总体目标 统筹生态文明建设与水利基础设施建设，有计划、有重点地建设一批亲水性强、特色鲜明、效益显著的精品水利风景区，形成布局合理、类型齐全、管理科学、覆盖全省主要江河、湖泊和大中型水利工程的水利风景区网络体系。到2020年，全省建成国家水利风景区40家以上，省级水利风景区45家以上;到2030年，全省国家和省级水利风景区均达到70家以上。 二、重点任务 （一）科学编制水利风景区发展规划。按照“关中留水、陕南防水、陕北引水”的要求，在对区域内水利风景资源调查评估的基础上，结合“十三五”期间各类水利工程项目实施，组织编制水利风景区建设发展规划，并与当地经济社会发展总体规划和土地利用总体规划等专项规划相衔接。省属大型水利工程建设项目要把水利风景区规划纳入工程建设总体规划，提早谋划水利风景区建设。省属各灌区在编制“十三五”规划时，同步编制水利风景区发展规划。对水利风景区与风景名胜区、湿地公园等各类景区范围重合或交叉的，总体规划应相互协调。要搞好水利风景区资源评价，完善功能布局，加强环境承载和效益研究。 （二）加快以生态修复为主的景区建设。注重恢复和保持生态系统的自我修复、自我净化功能，保障河湖健康。关中地区要围绕
关中水系建设和渭河生态区建设，以渭河自然水道为主轴，建设渭河生态景观带。渭河南岸以支流河道和秦岭北麓峪口水源地、小库坝建设为依托，北岸以灌区水利工程为主体，结合湖泊、湿地、水库、池塘联通联控联调，重点建设湿地型、湖泊型、水库型和灌区型水利风景区。结合引汉济渭、东庄水库等骨干水源工程和昆明湖、美陂湖、卤阳湖等工程建设，加快水利风景区建设。陕南地区要发挥山水资源优势，依托南水北调水源地水保治理、汉丹江综合整治以及水电开发、休闲渔业建设等，加快自然河湖型、城市河湖型、水保型水利风景区建设，打造汉丹江景观长廊。陕北地区要依托黄河引水工程、陕北供水网络建设以及延河、无定河等中小河流和已有库坝群等，重点建设水保型和自然河湖型水利风景区，推动陕北水生态改善。省属大型水利工程、省属各灌区要在实施主体工程建设的同时，打造特色精品景区。要依托关中涝池、陕南堰塘、陕北淤地坝等小工程，建设一批适宜群众休闲健身的生态景观和亲水工程，为美丽乡村建设提供支撑。在水利风景区内积极示范推广水生态环境修复与保护技术，彰显水利风景区科普文化功能。 （三）加强以提升品质为重点的景区管理。全面做好建设、申报、评审、管理各环节工作，推动水利风景区提档升级。在建设管理方面，国土资源、环境保护、交通运输、农业、林业、文化、体育、旅游等部门要充分利用相关工程项目建设，推进水利风景区公益性基础设施和公共服务设施建设。凡属于政府投资的水利工程项目，其规划论证、项目设计应统筹考虑水利风景区发展，将水生态、水景观、水文化、水科普以及水安全设施建设纳入工程投资总体计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。已建水利工程可结合工程的扩
****水利风景区管理细则 第一条为合理利用水利风景资源，保护水资源，涵养水生态，加强对水利风景区的建设、管理和保护，依据水利部《水利风景区管理办法》，结合我县实际制定本细则。 第二条本县行政区域内的水利风景区设立、规划、建设、管理和保护适用本细则。 第三条水利风景区是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。 水利风景资源是指水域（水体）及相关联的岸地、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。 第四条水利风景区的管理应当坚持科学规划、注重保护、合理利用、持续发展的原则；以培育生态，优化环境，保护资源，有利于保障水工程安全运行，实现人与自然的和谐相处为目标。 第五条水利风景区实行分级管理制度。 设立水利风景区管理机构，落实专管人员，负责本行政区域内水利风景区的建设和管理工作。 第六条按照水利风景资源的观赏、文化、科学价值和水资源生态环境保护质量及景区利用、管理条件，水利风景区划分为国家、省、市三级。
依据《水利风景区评价标准》（SL300-2004）总体评价分不少于150分的风景区可评为国家水利风景区；总体评分为120～149分的风景区可评为省水利风景区；总体评分为90～119分的风景区可评为市水利风景区。 第七条设立水利风景区应当符合《水利风景区评价标准》（SL300—2004）。提交下列材料： （一）《水利风景区申报表》； （二）景区划定范围及批复文件； （三）景区土地权属证明文件； （四）景区水域水质检测证明及采样点位置图； （五）水工程安全运行证明； （六）《水利旅游项目综合影响评价报告》及所在地水行政主管部门的批复文件； （七）《水利风景区规划》或《水利风景区规划纲要》及景区所在地市、县政府批复文件；（创建市水利风景区可只编规划纲要） （八）申报水利风景区审核推荐文件； （九）申报国家水利风景区必须提交省水利风景区批准文件或国家其他部门批准文件；申报省水利风景区必须提交市水利风景区批准文件或省级其他部门批准文件； （十）景区管理机构成立文件； （十一）景区管理规章制度等；
关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议 水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。为科学合理地开发利用和保护水利风景资源，水利部于2001 年7月成立了水利部水利风景区评审委员会，办公室设在水利部综合事业局。2004年5月8 日颁布实施《水利风景区管理办法》；2004年8月1日施行行业标准《水利风景区评价标准》。 江宁区地处宁镇扬丘陵地带，境内有长江水系、秦淮河水系、石臼湖水系三大水系，16个万亩大圩，74座中小型水库，江河堤防总长360多公里，还有温泉、湿地等等。新中国成立后，党和政府带领人民修建的水利工程在发挥其基本功能的同时，也形成了大量的水利风景资源，为水利风景区的发展和建设，奠定了一定的基础条件。但长期以来，这些风景资源大多处于闲置或粗放开发状态，缺乏有效的保护和利用，亟待加强开发利用指导和保护。 2005年8月，江宁区政府成立以林副业局、农业局、水利局为组成单位的现代旅游农业办公室，具体进行休闲农业项目的开发与管理工作。成立至今6个年度开发建设的八十多个旅游农业项目中，100%都开挖或扩建了水面，进行湖泊
河道的垂钓、观光、体验活动。一些星级景点也都依托水库塘坝，开展经营活动：锁石旅游农业示范村沿九乡河打造；千盛农庄环绕赵宕水库开发建设；鑫农庄坐落溧塘水库旁，水网交错，水上度假木屋精巧别致；白鹭湖度假山庄依托邵处水库幽静风光；向阳水库则是南山湖度假村的休闲观光、拓展体验中心区域。长江、秦淮河、牛首山河似线串起蟠龙湖、甘泉湖、银杏湖、隐龙湖颗颗碧珠，熠熠生辉。 就几年旅游农业景点开发建设工作的逐步深入了解，结合水利部门工作积累，做几点思考与建议，以丰富江宁旅游农业新的视角，发挥众多水利工程资源的潜在价值。 一、转变观念，以科学发展观指导水利风景区建设 南京“山、水、城、林”融于一体，是一座适合观赏美景、体味文化、感受休闲的历史文化名城。南京的山水之美不仅在于自然之和谐，更在于山水中积淀的文化遗存，江宁正是南京这种品质之代表。有高山：横山、牛首山、方山、青龙山；有深水：长江、秦淮河、深埋千尺的汤山温泉；有平原：76万余亩耕地，土沃粮丰。 1.水利风景区建设与发展的指导思想、基本原则 1.1指导思想 以人为本，统筹人与自然和谐相处，科学、合理地利用水利风景资源，保护好水生态环境，切实体现科学发展观的内在要求，为建设秀美山川，改善人居环境，促进全面建设
仙海区石桥、石河堰、七曲、月台村道路改（扩）建工程代理机构选择公告 一、招标条件 仙海区石桥、石河堰、七曲、月台村道路改（扩）建工程，本项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，绵阳市仙海水利风景区经济发展和投资促进局（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为绵仙经发（2019）19号）的招标组织形式为委托招标，项目业主为绵阳市仙海水利风景区农业服务中心，现对该建设项目代理机构进行招标，诚邀符合条件且响应本招标公告的潜在投标人前来投标。 二、项目概况 项目业主：绵阳市仙海水利风景区农业服务中心 建设地点：仙海区石桥村、石河堰村、七曲村 项目规模：全长7.6km，包括路基工程、路面工程、排水工程、交安设施等。 计划工期：270日历天；计划开工时间：2020 年3月 项目总投资：600万元 项目资金来源：地方财政。 代理招标估算金额：600万元，凡有意参加报名，符合报名资格并同意按国家规定的收费标准60%收取招标代理服务费。 三、报名资格 1.资格等级：申请人的资格等级不作要求。 2.申请人业绩要求：申请人至少已完成2个（0至3） 公路工程类分类项目业绩。 3.拟任项目负责人业绩要求：拟任项目负责人至少已完成2个（0至3个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于本次“代理招标估算金额”的100%（0至100）。 4.申请人有效的招标代理机构资格证书副本（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）； 5.拟任项目负责人有效的居民身份证（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）； 6.申请人为拟任项目负责人缴纳的最近连续6个月养老保险（查验原件留复印件，复印
件加盖申请人单位章；按规定缓交的和不再需要交纳的应提供社保部门的证明）； 7.如是省外注册工程招标代理机构，还要提供在四川省建设厅办理的有效的《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》（工程招标代理机构适用；查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）。 四、选择方式 随机选择在申请人拟任项目负责人和有关监督部门现场监督下进行。 五、报名截止时间：2020年1月23日17:00。 六、抽签时间：2020年2月3日10:00。 七、抽签地点：绵阳市仙海区管理委员会附属二楼会议室。 （本资料仅供参考，请以正式文本为准）
中华人民共和国水利行业标 准 SL 300--2004 水利风景区评价标准 The evaluation standard of water park 2004-04-20 发布2004-08-01 实施
前言 为科学评价水利风景区质量，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及《水利技术标准编写规定》 (SL 1~2002 )等标准规定，制定《水利风景区评价标准》。 本《标准》共4 章17 条和1 个附录，主要技术内容有：——术语 ——评价内容 评价方法 评价计分细则 本标准为全文推荐。 本标准批准部 门： 中华人民共和国水利部 本标准主持机 构： 水利部综合事业局 本标准解释单 位： 水利部综合事业局 本标准主编单位： 水利部水利风景区评审委员会办公室 本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：李晓华、吴秀荣、詹卫华、白静媛、董青本标准审查会议技术负责人：何文垣、乔世珊本标准体例格式审查人：窦以松 中华人民共和国水利部发布
目次 1总则. (1) 2术语. (1) 3评价内容. (1) 3.1 资源评价 (1) 3.2 环境保护质量评价. (2) 3.3 开发利用条件评价. (2) 3.4 管理评价 (2) 4评价方法. (3) 附录A 水利风景区评价计分细则 (4) 标准用词说明. (7) 条文说明. (8)
1.0.1 为加强水生态环境保护，科学、合理利用水利风景资源，促进人与自然和谐相处，规范 水利风景区的建设、利用、保护和管理，科学评价水利风景区质量，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于管理和保护范围明确、权属清楚、管理机构健全的水利风景区的评价。 1.0.3 本标准的引用标准主要包括以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838－2002） 《生活饮用水卫生标准》（GB 5749－85）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T 15773 ~1995） 《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252 ~2000） 1.0.4 在水利风景区评价工作中，除应符合本标准要求外，尚应符合国家现行有关标准的规 定。 2术语 2.0.1 水利风景区water park 以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风 景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。 2.0.2 水利风景资源water scenery resources 水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林 草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。 3评价内容 3.1风景资源评价 3.1.1风景资源评价应包括对水利风景区的水文景观、地文景观、天象景观、生物景观、工程 景观、文化景观及其组合的评价。 3.1.2各项景观评价应包括如下内容： 1水文景观包括风景河道、漂流河段、湖泊（水库）、瀑布、泉、冰川等水文景象的种类、规模和观赏性； 2地文景观应包括地质构造典型度和地形、地貌观赏性； 3天象景观包括雪景、雨景、雾凇、朝晖、晚霞、云海、佛光、蜃景、极光等天象的种 类及适游期； 4生物景观包括自然生态、生物多样性和珍稀度； 5工程景观包括主体工程规模、建筑艺术效果和工程代表性； 6文化景观包括历史遗迹、纪念物，民俗风情、建筑风格及科学、文化教育馆（园）
水利风景区规划编制规范 (提纲) 前言 为科学合理地开发利用水利风景资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《水利风景区管理办法》等法律、法规及《水利技术标准编写规定》（SL 1―2002）等标准规定，制定《水利风景区规划编制规范》。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持单位：水利部综合事业局 本标准解释单位：水利部综合事业局 本标准主编单位：水利部水利风景区评审委员会办公室 本标准主要起草人： １总则 1. 1 为科学合理地利用水利风景资源，规范水利风景区的开发、建设和保护工作，提 高水利风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。 1.2 本规范适用于国务院和地方各级水行政管理部门批准的各类水利风景区的规划。 1.3 水利风景区根据相关评价标准，分为国家级水利风景名胜区、省级水利风景名胜 区。 1.4 水利风景区规划应分为总体规划和详细规划。大型的水利风景区可以增编分区规 划和景点规划。部分在建水利工程项目，也可以编制概念性规划。 1.5水利风景区规划应与流域规划、水保规划、城市规划、土地利用总体规划及其他 相关规划相互协调。 2、规范性引用文件 下列标准的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 SL 300－－2004 水利风景区评价标准 SL 1―2002 水利技术标准编写规定
GB3838 地面水环境质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB9665 公共浴室卫生标准 GB9667 游泳场所卫生标准 GB12941-1991 景观娱乐用水水质标准 GB16153 饭馆（餐厅）卫生标准 3、术语和定义 3.1 水利风景区 3.2水利风景区总体规划 3.3水利风景区详细规划 3.4功能区 3.5水利工程 3.6旅游环境容量 4、规划编制依据与工作程序 4.1规划依据 4.2工作程序 4.２.１确立规划总目标 4.２.２实地调查、收集相应资料和图件 4.２.３现状分析与开发评价（资源及其开发条件分析、旅游市场分析、接待设施和交通条件分析、工程安全与水环境评价等） 4.２.４规划内容策划和拟定规划大纲 4.２.５各专题研究报告和重点项目研究报告 4.２.６规划文本、图件 4.２.７专家咨询、补充资料、调整方案 4.２.８评审与修改调整 4.２.９规划交付、实施、监控 5、水利风景区总体规划编制 5.1编制内容 5. 1.1 现状分析 5. 1.2 水利工程简介 5. 1.3 自然背景分析 （１）地理位置 （２）地形地貌 （３）气候条件 （４）土壤 （５）生物
水文化建设规划纲要 (2011－2020年) 当前和今后一个时期,我国水利事业进入了一个加快改革发展的新阶段。加强水文化建设是推动水利又快又好发展的有力支撑。在《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的指导下，根据中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议的总体要求以及水利部党组关于加强水文化建设的具体部署，特制定本《纲要》。 序言 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是兴国安邦的大事。水也是人类文明的源泉。从一定意义上讲，中华民族悠久的文明史就是一部兴水利、除水害的历史。在长期的治水实践中，中华民族不仅创造了巨大的物质财富，也创造了宝贵的精神财富，形成了独特而丰富的水文化。水文化是中华文化和民族精神的重要组成部分。在当代中国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，在中共中央、国务院做出加快水利改革发展决定的开局之年，在我国全面推动社会主义文化大发展大繁荣的热潮中，水文化建
设不仅迎来了难得的发展机遇，而且对推动水利又好又快发展会日益显示其越来越重要的支撑作用。 新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，我国水文化建设取得了更加丰硕的成果,主要表现在：水文化建设与精神文明建设紧密结合，让人们对水文化建设的重大意义认识不断深化；在水利工程建设与水文化建设发展的基础上，创造了一批水文化产品和具有水文化丰厚内涵的水利精品工程；水利行业精神在水利实践中得到进一步彰显和弘扬；基本形成了一支分布在各地、各领域的水文化研究队伍，并取得了不少研究成果；水文化受到社会各界的关注，全社会的水危机意识、水忧患意识、水资源节约意识、水环境保护意识以及对优美水环境的生活追求和文化品味不断增强，人水和谐的科学理念日益深入人心。 目前，对水文化引领现代水利、可持续发展水利的重要支撑作用认识不足；水利法规体系尚待进一步完善，“政府主导、社会支持、群众参与”的水文化建设体制机制尚未建立；水文化研究与解决中国现实水问题结合不够紧密；水文化的传播还不够广泛深入；水文化建设的成果尚不能满足人民群众多元化、多样化、多层次的需求，水文化人才队伍建设亟待进一步加强。 面对全球气候变暖和我国面临的日益复杂的水问题，面对我国生态文明建设的新形势，面对人民群众对水利发展的新期
关于加快水利风景区建设的意见 近年来，在水利部门的有效推动下，各地加强水利风景区创建，为维护河湖健康生态、改善人居环境起到了积极作用。为贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加快推进水利风景区建设，全面提高水利风景资源开发利用水平，提出如下意见： 一、充分认识加快推进水利风景区建设的重要意义 党的十八大强调，要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。江苏河湖水域占国土总面积16.3%，是全国内陆水域所占比例最大的省份，且水利工程众多、水文化底蕴深厚，水利风景资源非常丰富。水利风景区建设，是保护和改善水生态环境的迫切要求，是水利现代化建设的重要内容，也是生态文明建设的重要组成部分。各地、各部门要从保障经济社会可持续发展和水生态安全的战略高度，把水利风景区建设作为繁荣地方经济、促进生态健康、改善民生质量的一项重要工作，加大推进力度，落实保障措施，加快实现治水方式和发展方式的转变，切实把水利风景区建设工作抓实抓好。 二、总体要求、基本原则和发展目标 （一）总体要求 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态省建设战略目标，积极践行可持续发展治水思路和人水和谐治水理念，以河湖及水利工程为依托，以维护河湖健康生态、改善人居环境和促进经济发展为目标，在科学开发、严格保护与合理利用中，切实加快水利风景区建设，为推进江苏水利现代化、建设美好江苏做出积极贡献。 （二）基本原则 坚持以人为本、保护优先，顺应人民群众对改善环境的迫切需求，修复和保护河湖生态，促进
精心整理仙海水利风景区核心区控制性 详细规划说明书 2006-02-15
第一章规划背景............................................................................ 错误!未指定书签。第二章规划依据、规划原则及规划指导思想............................ 错误!未指定书签。 一、规划依据........................................................................ 错误!未指定书签。 二、规划原则........................................................................ 错误!未指定书签。 三、规划指导思想................................................................ 错误!未指定书签。 四、对总体规划的评析与调整：........................................ 错误!未指定书签。第三章现状条件分析.................................................................... 错误!未指定书签。 第一节区位条件分析............................................................ 错误!未指定书签。 一、面积与范围.................................................................... 错误!未指定书签。 二、区位关系........................................................................ 错误!未指定书签。 一、人居环境设计：............................................................ 二、空间环境设计：............................................................ 错误!未指定书签。 三、活动项目的安排与建议................................................ 错误!未指定书签。 第二节开发控制.................................................................... 错误!未指定书签。 一、开发强度控制：............................................................ 错误!未指定书签。 二、高度控制：.................................................................... 错误!未指定书签。 三、建筑风格控制：............................................................ 错误!未指定书签。 四、后退红线控制：............................................................ 错误!未指定书签。第七章风景区人口控制................................................................ 错误!未指定书签。第八章地块规划及指标控制........................................................ 错误!未指定书签。
黄河水库水利风景区规划纲要 一、景区概况及范围 黄材水库水利风景区位于长沙市宁乡县的西部，处在宁乡、安化和桃江三县的交界地带，是长沙通往湘中娄底、涟源等县、市的交通要道，距离宁乡县城仅51公里，距离省会长沙仅84公里。 黄材水库水利风景区保护范围为沩山乡、黄材镇、巷子口镇、沙田乡和黄材水库等区域内的自然、生态、人文等景观的核心区域和保护区域，整个景区面积为150.7平方公里，具有发展成为集旅游、度假、休闲等于一体的水利风景区的优越条件。 二、发展目标 在充分发掘黄材水库水利风景区丰富的水文景观、自然景观和人文景观的基础上，制定科学的规划和详细的可行性研究报告，通过对重点项目的带动，使得黄材水库的旅游业有一个比较大的发展。争取通过5-10年的时间，将黄材水库水利风景区建设成为一个自然生态环境优美、文化底蕴深厚、旅游产品特色突出、旅游功能分区比较合理的观光、旅游、休闲、度假胜地。 三、水利风景资源调查评价 （一）旅游资源的现状 1.水文景观：三关门、黄材水库湿地风光、白叶坡、密印峡、
黄材水库、沩山和峡溪漂流河段、寄养库、龙潭峡、芦花瀑布、白水瀑布、小龙潭瀑布、豹子潭瀑布、乌龙潭、芦花泉等多处。 2.地文景观：沩山九折仑、沩山、城墙大山、千佛洞、龙潭峡、毗庐峰、烈马回头、长滩洞、崔坪石林公园、棋盘石、骆驼过江、石垸、扶王山等多处。 3.生物景观：黄材水库景区林草覆盖率达到96%。有大量的国家、省级保护动物、植物，并有厚重的文化底蕴，也孕育了一些古树名木：千年白果、白果含檀，千年奇树鸟不落、千年罗汉松、千年古枫等。 4.天象景观：雪景、雨景、雾淞、朝霞、夕照、云海、雨淞。其中比较有特色、观赏性强的景观有：青羊夕照、青羊听雨、大沩凌云、沩山雾淞、沩山赏雪、沩山雨凇。 5.工程景观：黄材水库是全国著名的三大土坝工程之一,曾和北京的十三陵水库齐名。黄材水库主坝高61.5米，坝顶长360多米，大坝横跨寨子山、烈马山，主体工程气势如虹，成为“高峡出平湖”的人间奇观。 6.文化景观：密印寺、万佛殿、密印庵、千佛洞、黄材水库、黄材炭河里青铜文化遗址、青铜发掘遗址、灵祐祖师塔、沩仰高宗陵园、裴休遗址、齐己庵、易祓墓、张浚墓、张栻墓、官步桥、何叔衡故居、谢觉哉故居、田冲南花屋场、龙潭溪民居、南风古亭、千年百果等。
国家级水利风景区浮龙湖建设规划效果分析 摘要：本文通过对单县浮龙湖国家级水利风景区发展规划纲要效果分析，阐述水利工程建设在带动地方旅游事业发展，推动地方经济腾飞，促进地方文明进步所取得的显著效果。 关键词：单县浮龙湖；国家级水利风景区；发展旅游；推动经济腾飞；促进文明进步 浮龙湖水利风景区依托单县浮岗水库，位于山东省单县浮岗镇境内，距县城20公里。北以黄（黄岗）高（高韦庄）路为界，南抵高（高韦庄）邓（邓窖）路，西至聂（聂傅庄）王（王许庄）路，东达单虞公路。规划总面积58.6平方千米；2011年水利部召开的水利风景区建设与管理领导小组会议上，审议并表决通过了单县浮龙湖水利风景区为第十一批国家水利风景区；本文主要针对浮龙湖国家级水利风景区建设规划，阐述水利工程建设在发展旅游、推动经济、促进文明方面所取得的显著效果，以供参考。 一、浮龙湖水利风景区概况 单县浮龙湖水利风景区处在黄河故道区，属于平原区大型水库水利旅游度假区，为东西向的狭长地带，地面高程46.60m-49.20m左右。地势较为平坦。地形为南高北低，西高东低。地貌单一，为黄河冲击平原。 现状湖水面积较大，达3万多亩，有围湖大堤保护耕地。湖面周边土地多为农业用地，土壤肥沃，另外有成片的荒废之地。浮龙湖整体水位西浅东深，西边有若干小型出露水面的岛屿，平均水深3-6米左右，库容为1.04亿立方米左右。 浮龙湖为苏鲁豫皖四省交界处的平原区稀缺的大型水面，是黄河故道上的一颗明珠。浮龙湖水面面积达3万多亩，是杭州市西湖水面面积的5倍多，烟波浩渺，类似于河北的白洋淀，在周边区域中属于稀缺性的旅游资源。在夏日荷花盛开、苇草青青的季节，浮龙湖景观视觉效果极佳。浮龙湖的大型水面适合开展各种水上游船和水岸亲水活动。浮龙湖西岸和南岸的大型芦苇荡，可以开展水上迷宫项目。浮龙湖水中还有6个岛屿，每个岛屿都已经进行了开发，随着浮龙湖国家级水利风景区的远期规划的建设实施，将会与黄河故道连为一体，整体上成为黄河故道上的著名旅游区，成为鲁西南旅游明珠，成为苏鲁豫皖边境上的一条旅游飞龙。 二、浮龙湖水利风景区建设规划 浮龙湖水利风景区以时尚水体休闲文化为主体、展现黄河生态文化为内涵，整合单县的历史文化资源，成为展示和宣传单县优秀历史文化的窗口；将浮龙湖
建设某水利风景区可行性研究报告
目录 第一章总论 1 一项目名称 1 二项目背景 1 三研究目标与任务 1 四研究范围与期限 2 五研究依据 2 第二章旅游开发条件分析 3 一区域环境分析 3 二旅游资源分析 4 三旅游接待条件分析 5 四旅游投资与可进入条件分析 6 第三章旅游市场需求分析与预测8 一旅游市场需求分析8 二目标市场定位9 三接待规模预测10 第四章开发定位与总体布局 12 一发展理念 12 二总体定位 12 三阶段性任务14 四总体布局 15 第五章重点区段建设方案17
一桃花湖水陆旅游环线建设方案 17 二桃花谷旅游服务区建设方案18 三蟠龙岛休养度假区建设方案21 四宽河滩产业旅游区建设方案23 第六章游憩系统与配套设施建设方案25 一游憩系统规划方案25 二旅游配套设施建设方案 27 一道路交通建设方案27 二其它基础设施建设方案 29 第七章土地利用协调方案31 一土地利用现状31 二项目用地规划31 三主要经济技术指标32 第八章旅游投资估算与资金筹措方案33 一投资估算 33 二资金筹措 34 第九章旅游收益与财务可行性分析 36 一项目年度收入预测36 二现金流量表与财务分析 37 第十章环境影响评估与环境保护40 一水土流失分析与防护40 二植被破坏分析与修护40
三物种影响分析与保护41 四生活污染分析与处理41 五旅游容量分析与评测41 第十一章可行性研究结论44 一可行性分析44 二研究结论 45
第一章总论 一项目名称 根据《呼玛县旅游发展总体规划2009-2020》某景区被列为重点旅游资源和重点开发项目随着黑河-呼玛公路的全线贯通和某水电站前期投资商的大力开发某风景区已经进入快速发展阶段具备了建设国家水利风景区的条件因此本项目名称确定为某国家水利风景区二项目背景 2009年12月国务院颁布了《关于加快发展旅游业的意见》指出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业并且要充分发挥文化体育水利等相关产业和行业的资源优势与积极性融合发展水利风景区的建设是生态文明建设的重要组成部分是发展民生水利的重要手段是传承发展水文化的重要载体是拓宽水利服务领域的重要窗口 建设某水利风景区有利于满足人们日益增长的旅游需求有利于水利资源的保护和充分合理利用有利于促进区域经济结构的调整和产业发展方式的转变有利于提供大量的直接和间接的就业机会等根据水利部《水利风景区发展纲要》至2020年国家级水利风景区达到1000家左右截至2010年5月水利部公布了9批共370家国家水利风景区其中黑龙江省共有14家国家水利风景区而大兴安岭地区没有一家国家水利风景区因此呼玛县先行先试以某水电站为基础规划建设某国家水利风景区 三研究目标与任务
水利经济，第!"卷第#期，!$$%年&月中国科技核心期刊 ［基金项目］国家自然科学基金资助项目（"&&’($$(）；西部重大科学计划成果项目（&$($!$()） ［作者简介］吴殿廷（—），男，辽宁大连人，教授，博士，博士生导师，从事区域规划、旅游规划教学与研究。 水利风景区的旅游开发和规划若干问题 吴殿廷，周 伟，戎 鑫，邢军伟 （北京师范大学地理学与遥感科学学院，北京 ($$*’#） ［摘要］从水利风景区的特殊性入手，讨论水利风景区规划的原则和要求、内容和深度、规划成果的审查与实施等问题。认为水利风景区旅游开发规划的时序安排必须与水利工程建设规划相衔接，尤其新建设的水利工程设施，最好在工程施工之前就考虑旅游开发问题，把施工期间的建筑物、管网和道路等与后期的旅游需要融合起来，以节省投资，提高设施的利用率。［关键词］水利风景区；水利工程；旅游开发规划［中图分类号］+#&$,) ［文献标识码］-［文章编号］($$)!&#((（!$$%）$#!$$$"!$)水利风景区是以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等 活动的空间或地域 ［(］ 。目前，我国已设立()&个“国家水利风景区”和’$$多个省级水利风景区。 水利风景区建设与管理是切实树立和落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展的具体体现；加强水利风景区建设与管理是实践资源水利、可持续发展水利科学理念的重要内容，既是积极贯彻中央水利工作方针的具体措施，又是促进水管单位体制改革的有效途径，对建设秀美山川与和谐社会具有重要作用。 水利风景区旅游开发规划是指为了保护、开发、利用和经营管理水利风景区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。 目前我国已建*"$$$多座水库，这些水库具备旅游开发资源的占*$.以上，但已开发的尚不足"$.。为充分发挥水利工程的综合效益，水利部已经将水利旅游与供水、发电并列为水利经济的三大内容，并正在研究制定水利风景区旅游开发规划规范。正是基于这样的背景，笔者拟从水利风景区的特殊性入手，深入讨论水利风景区规划的原则和要求、内容和深度、规划成果的审查与实施等问题。 !水利风景区的特殊性 和一般风景区相比，水利风景区的特殊性主要表 现在如下几点。 !,! 以水为主体，以水文化为主题 水是水利风景区的主体，所有的水利风景区都是以水为重要景观和环境背景的载体。缺少水，没有水景支撑，水利风景区不复存在；水不美，水量不大，水利风景区也有名无实。保护水，保护水生态，是水利风景区的立身之本。 山因水而灵，水得山而幽。如果只有水，除了水还是水，那不过是一片汪洋。因此，水利风景区不但要有水，还要有优美的环境，要有文化。要以水文化为主题，做强做大水文化产业，才能把水利风景区建设好，经营好。!," 与水利工程相辅相成 水利风景区因水利工程而形成，因水利工程雄伟而壮阔；水利工程因水利风景区的旅游开发而增加收益，因旅游风景区开发效益的提高而扩大知名度，水利科学知识、水文化观念和认识，也因为二者的和谐 双赢而得到普及［!/)］ 。但是，水利风景区的旅游开发 必须以水利工程安全为前提，在水利风景资源开发的全过程中，工程安全是“高压线”，必须放在首位。在大坝、溢洪道上不能建房，在大坝内坡不得修建码头， 凡危害工程安全的旅游设施都要一律无条件拆除［"］ 。 !,#所有权、经营权、使用权等关系复杂 和一般风景区不同，水利风景区不仅包括水体， 还包括相当部分的陆地。一般说来，水体部分通过征地已变成国有土地，由水务部门管理；陆地部分是农 村集体所有，经营和使用由农民说了算［#］。这种产权 关系，很不利于水利风景区的发展。但如果由农民分头来开发和建设，很难保证水利工程的正常运营。需
qiyekejiyufazhan 1水利风景区现状 我国水资源丰富是由于国内河网密布、江河众多，这为水利工程不断发展奠定基础。而随着时代的发展，人们逐渐意识到仅以水利工程建设为中心是不可行的，要注重水利工程、环境保护、生态稳定三者之间的协调发展。虽然水利风景区将水利资源与其他资源相互协调发展，采用当前新媒体技术广泛宣传水利风景区，也取得了一定的经济效益。但在以水利工程稳定运行为基础的条件下，其周边水利风景资源依然存在未合理规划或开发管理不够完善，对风景区内河流湖泊的环境保护以及水文化传承与弘扬缺乏有效手段等问题。在党和国家建设美丽中国的号召下，2018年年初国家水利部发布了《全国水利风景区建设发展规划（2017—2025年）》，进一步指明水利风景区所需前进的方向。 2水利风景区建设与管理中存在的问题 21世纪初，我国设立第一批水利风景区后，多年来的发展让我们看见了水利风景区发展仍存在巨大的潜力。运用古人“取其精华，去其糟粕”的理念并融合过往实践经验，在此基础上水利风景区建设与管理取得了一定成效，但仍存在一些尚待解决的问题，主要有以下几点。 2.1缺乏完善的科学意识与理论来指导其建设与管理 （1）在水利风景区建设与管理中未深刻意识到其在经济、文化、政治上的重要价值，以及加强水利风景区在对国家发展和人民需求上的有效作用的认识。合理利用水利风景区内所包含各项资源是落实国家发展战略不可缺少的重要组成部分，积极践行生态文明发展战略，水利风景区建设与管理将是一个良好的示范性窗口。 （2）在国家积极落实“绿水青山就是金山银山”的实践要求时，当前环境治理着重于水土流失、水体污染、城市内涝、水资源浪费、水生态环境修复等问题。在科学理论指导下，应以水利工程稳定安全为前提使水利风景区的规划发展 符合地理条件、社会经济条件等。但在水利风景区规划中出现了一些漏洞，如为提高经济效益而在风景区内水域开展大量禽类、鱼类养殖，这对水体自净产生负担，最终导致水体自净能力下降而影响居民用水质量。在水利风景区规划中过度开发资源，导致水土流失、防洪泄洪能力等下降，改变区域水文条件，对下游民众的安全产生隐患。城市内水利风景区则由于环境保护不够，有少量生活生产用水偷排现象及垃圾不合理排放造成水体污染。 （3）水利风景区规划中存在固守成规现象，由此可见其缺乏科学创新意识。照搬以往的成熟案例进行规划开发，不能有效地结合当地生产生活条件，造成有效资源的浪费。 2.2缺少以水文化为依托形成区域自我特色 （1）每一个风景区都应该探索自己独一无二的水文化特色。一个拥有深厚文化底蕴的水利风景区可以全面提升水利风景区的吸引力、影响力、竞争力等，保证风景区长久有效地发展。但是当前由于在水利风景区的规划和开发中，对水文化内涵思考与探索不够全面，对水文化的传承与弘扬不够重视，往往因注重经济效益而忽略文化软实力带来的无限的潜在效益。 （2）当前在一些水利风景区的建设中，可以看出许多景区有了对水文化宣传的意识。以水域的水文化为依托，同时大力发展各项娱乐休闲、科研教学等活动吸引游客。但是水利风景区仅仅只是停留在模仿的状态，缺乏独一无二、因地制宜的构建思路，不能有效结合风景区类型、景观空间结构、地理条件、当地历史文化以及特色产业等来合理挖掘风景区的特色，造成当地资源浪费及降低景区品味。 2.3缺少长期有效经营及管理 在经过科学地规划、开发、建设后，水利风景区要能长期有效地发展，离不开合理完善的经营管理。除了日常对水利工程的检修完善之外，还应对水利风景区内在环境等进行有效的维护管理。 【作者简介】李晗玫，女，浙江衢州人，湖南农业大学工学院本科在读，研究方向：水利发展。 浅析国内水利风景区建设与管理 李晗玫 （湖南农业大学工学院，湖南长沙410128） 【摘要】在水利风景区的建设和管理中，应当深入贯彻生态文明战略和绿色发展理念，落 实“绿水青山就是金山银山”的实践要求。文章从水利风景区现状入手，基于以往经验，探求存留问题并进行归整分析，提出合理的应对措施。未来，水利风景区将以稳定、和谐、优良的新貌稳步向前。【关键词】水利风景区；现状；存留问题【中图分类号】TU984.18【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）04-0271-02 271
黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目 竞争性磋商文件 （项目编号：长交采号） 采购人：县水利局 采购代理机构：省新源建设工程管理有限公司 二○一七年三月
目录 第一章竞争性磋商公告 第二章磋商须知 第三章采购项目容及要求 第四章合同条款 第五章响应文件格式 第一章竞争性磋商公告 黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目已经相关部门批准，现对该项目进
行竞争性磋商采购，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。 一、采购人：县水利局 二、采购项目名称：黄河水利风景区旅游策划及总体规划项目 三、采购项目编号：长交采号 四、采购项目容：黄河水利风景区旅游策划及总体规划 五、项目预算金额万元 六、供应商资格要求： 、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的能力； 、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有完善的售后服务体系； 、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力； 、参加政府采购活动前三年，在经营中没有重大违法记录； 、供应商具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；或三证合一营业执照； 、供应商须具备城市规划编制甲级资质； 、拟派项目负责人须具备高级及以上规划师或建筑师职称； 、供应商提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明； 、年以来供应商应至少具备一项类似项目业绩(控规或总体规划）合同； 、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[]号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）中国政府采购网（）省政府采购网（）】，附本公司在以上任意一个网站上的查询记录。 、本项目不接受联合体投标； 、本项目采用资格后审。 七、磋商文件售价：人民币元份（现金支付，售后不退） 八、报名及购买磋商文件时间：年月日年月日，上午下午（法定公休日、节假日休息） 九、报名及购买磋商文件地点：县公共资源交易管理中心（地址：县财审大厦七楼服务大厅） 十、响应性文件递交截止时间及开启时间：年月日上午
3.5.2滹源水利风景区解说词 这里有千姿百态的水利风光， 这里是寻古揽胜的旅游胜地， 这里是休闲度假、民俗旅游的乐园， 这里是人与自然和谐相处的天堂…… 这里就是滹源水利风景区。 滹源水利风景区地处山西省东北部繁峙县，北倚北岳恒山，南临佛教圣地五台山，东扼驰名中外的平型关，西界代县，与雁门关相连。这里素有“佛国北门”、“滹沱之源”、“三晋东门”之称，境内群山对峙，有山便有景，有景便有寺，寺多而繁，星罗棋布，繁峙由此而得名。繁峙人杰地灵、物华天宝、民风淳朴、人文荟萃、古迹遍地、资源丰富。据考证，早在新石器时期，即有人在这里繁衍生息，据《繁峙县志》记载早在2000多年前的春秋战国，繁峙一带就进入了古晋国的版图。繁峙县地形是两山夹一川，平均海拔1000多米，恒山支脉勾注山横亘东西，形成了繁峙北山一带雄伟壮丽的天然屏障，全国九大名关之一的平型关就雄居其中。由于特殊的地理位置，繁峙成为历代王朝都极为重视的一座军事重地。 滹源水利风景区是以滹沱河源头及其在繁峙县境内的河道、羊眼河、峨河、青羊河、孤山水库、龙山水库、虎山水库、下茹越水库为依托，结合周边自然和人文旅游资源形成的一个
综合性风景区。总面积为2368平方公里。其中核心区域为800平方公里，规划范围中除核心区域外其他区域为生态恢复保护区域。景区内主要河流为滹沱河和青羊河，均属海河流域，滹沱河自东而西横贯全县，于笔峰村西入代县，境内河长80 km，流域面积1938 km 2。青羊河发源于繁峙县境内五台山东台顶东侧的古花岩村，属大清河水系，是大清河水系最上游的支流之一，由西向东流经神堂堡乡后流入河北省阜平县大清河，境内主河道长36 km，河流流域面积437 km 2 。峨河位于繁峙县西南部，是滹沱河上游最大的支流。峨河发源于五台山北台顶西侧大东沟，流经岩头一个乡镇56个行政村，于代县南留属旧村汇入滹沱河。峨河在繁峙县控制流域面积为394.67km2，羊眼河是滹沱河的一级支流，发源于繁峙县五台山东台顶望海峰，由南向北流经伯强、东山等35个行政村，后于集义庄乡万元地村东汇入滹沱河。河流总流域面积为203.47 km 2。景区周边环境优美，繁峙县因景区而增光着彩，先后被评为“国家卫生县城”、“全省环保模范城”、全省“城乡清洁工程先进县”和全省“农田水利基本建设红旗县”荣誉称号。 该景区属北温带大陆气候，气候宜人，四季分明，夏无酷暑，冬无奇寒，冬长夏短，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，温差大、雨热同步，降水相对集中。由于地形复杂，气候垂直变化明显，年平均气温6.3℃，1月份0℃-10℃左右，7月份23℃