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龙源期刊网 猎德村的变化作者：孙广霖来源：《广东第二课堂·小学》2011年第01期我家住在珠江新城。
前面是猎德村，这几年里我每天都目睹着她的变化，这也是整个广州变化的一个缩影吧！3年前我家旁边的猎德村，还是一派热闹的景象，可现在取而代之的是一个深深的大坑。
工程队已经在这里埋下了深深的地基。
2007年，我还经常骑着自行车去村里的大街小巷穿行，自行车没气了，随时可以去村里的自行车行去打气。
端午节到了，我还去那儿看龙舟比赛呢！那时候，几乎全体村民都聚在小河边，为自己的队伍加油。
猎德村的河涌与别处不同，虽然看起来黑黑的，但是却没有一点垃圾，而且有许多小码头，河的两旁还有两排大树。
汽车经过祠堂门口的时候，经常会看到一些老人在下棋。
渐渐地，我看见一批又一批的挖土机来这儿拆房子。
我正好可以在家里的阳台上看见整个村子，看着整齐的房子像骨牌一样倒下去，三层的小楼就像玩具一样被推垮了。
我和妈妈最后一次经过村里的废墟时，还看见村民来来往往，而挖土机在一旁轰鸣。
又过了两个月，小桥这边也夷为平地。
只有“广州市聋人学校”坚持了很久，但最后还是被拆迁了。
整个村子（小桥西边）拆完了，荒地上就开始长出大片的野草。
草比我还高，很多鸟都在那里住下来，看样子像是一切都结束了。
可是没多久，工程队又搬来了更多的工程机械，不分昼夜地挖坑和运土。
不久，一个奠基仪式举办了，原来这儿要盖一座40多层的住宅楼加写字楼加商场的综合楼。
果然，没过多久就出现了许多钢筋混凝土浇成的柱子，坑越挖越深，就像一个个干涸了的池塘。
猎德大桥和小河对岸的新村建好了，猎德村的村民重新搬入居住。
他们还是守望着这片土地，旧村也换了新貌。
（指导老师赵旋）。
城中村的文脉传承——猎德村规划与建筑设计
张钟方
【期刊名称】《建设科技》
【年(卷),期】2015(0)8
【摘要】位于珠江新城东南部的猎德村是城中村改造的典范,之所以称之为典范,因为猎德独有的文化内涵被保留和延续.城中村改造不是简单的推倒重来的物质改造,更重要是要关注人文历史的延续与传承.猎德村改造在文脉传承方面给了我们很多的启示.
【总页数】2页(P84-85)
【作者】张钟方
【作者单位】广东省建筑设计研究院深圳分院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.“城中村”改造对原住青年群体发展力影响的问题及对策研究——基于广州程界村、潭村、猎德村实证分析
2.城中村改造后居民社会福利满意度研究——基于广州市猎德村的调查
3.空间生产视角下城中村空间与社会关系耦合研究
——以广州市猎德村为例4.空间生产视角下城中村空间与社会关系耦合研究--以广州市猎德村为例5.城中村改造中公众参与规划的思考——以广州猎德村为例
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广州城中村改造实例研究——解读猎德村广州城中村改造实例研究——解读猎德村改造城中村是中国城市化进程中的重要一环，广州作为中国改革开放的先行者，其城中村改造工作颇具代表性。
本文将以广州市番禺区猎德村为例，深入探究该村的改造过程、成效以及存在的问题与挑战。
广州市番禺区猎德村位于城市更新改造区域，是一座typical的城中村。
该村的建立要追溯到上世纪80年代，当时因为城市扩张的需要，政府决定征用猎德村的土地发展新城区。
然而，由于种种原因，猎德村成为了外来移民的集聚地，形成了一个独特的社区模式。
城中村改造工作在广州进行得如火如荼，猎德村也不例外。
改造工作的第一步是拆迁。
政府对猎德村进行了大规模的征地拆迁，将原有的低矮瓦房统统拆除，为新的城市建设腾出空间。
虽然拆迁过程中存在一些问题，比如拆迁补偿的不公等，但总体来说，政府在改造工作中还是尽力保护了村民的权益。
随着村庄的拆迁，新的城市建设开始了。
政府投入大量资源，在猎德村建设了现代化的住宅小区、商业综合体、公园绿地等，为居民提供了更好的居住和生活条件。
此外，政府还提出了“粤港澳大湾区”战略，将猎德村打造成为国际化的商业中心。
这一战略吸引了大量企业和人才进驻，为社区带来了更多的机遇和发展空间。
猎德村由此逐渐脱离了城中村的桎梏，成为一座充满活力和创新力的现代社区。
然而，猎德村改造过程中也出现了一些问题和挑战。
首先，拆迁安置工作并不完善，有一些老旧村民难以适应新的居住环境，他们既缺少新住房的适应能力，又无法融入新的社区环境。
其次，城市化进程使得猎德村失去了原有的文化和历史。
拆迁过程中，很多古老的建筑物被摧毁，街道变得越来越拥挤，原有的社区关系也被瓦解了。
再者，改造之后的新社区虽然设施齐全，但由于租金上涨等问题，部分居民无法承担高昂的生活成本，导致社区的社会结构和居住特点发生了变化。
为了解决这些问题，政府还应该在城中村改造中加强社会保障措施。
比如，在拆迁安置工作中加强村民的培训和引导，帮助他们更好地适应新的居住环境；在城市建设过程中，注重保护和传承村庄文化，增加公共空间和社区设施等，提高居民的生活质量。
改革论坛摘要：城中村改造是一项涉及多个相关主体的工程，如何协调好各方利益并实现共赢是改造工作顺利进行以及最后获得成功的关键。
本文将以广州第一个城中村改造试点———猎德村作为研究对象，通过分析其改造过程中政府、村民和开发商之间的利益协调关系，总结其顺利改造的成功经验，从而为其他城中村的改造工作提供实践和理论借鉴。
关键词：猎德村；城中村改造；利益相关者Abstract:The reconstruction of urban village is an activity related to several parties.And how to balance their interests is one of the most significant factors which will determine the result of reconstruction. This article will take liede as the object of study which is the first village reconstructed in Guangzhou, and analyze the balance of mutual relations among the government,village residents and developers.By learning the successful experience of liede we hope to give some suggestions for the government and villages on reconstruction.Keywords:liede community;reconstruction of urban village;stakeholder一、城中村改造的利益相关主体1．政府作为城市的公共管理者，政府对城中村进行改造，既实现公众目标又满足其自身利益。
广州市“三旧”改造中的城市更新发展研究——猎德村改造案例分析广州大学建筑与城市规划学院城市规划原理指导老师曲少杰建环零八一班罗明艺0816030016摘要：广州市“三旧改造”如火如荼地进行中，对其当中的城市更新发展研究，就以猎德村的改造为例进行分析。
猎德村作为广州市城中村的改造的第一个试点，其发展模式及当中出现的问题，很值得我们一一探讨研究。
关键词：改造容积率猎德村城市规划1、调研概况介绍三旧改造是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。
“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。
1.1 旧村居主要指城市规划控制区范围内的城中村；大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村；不再适宜生活居住，村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”。
具体包括上世纪80年代及以前的砖土结构建筑；不符合国家规范和地方技术标准的各项指标的城中村、园中村；违法违章建筑、单家独户的旧村居；水、电等基础设施，体育、卫生等公共服务设施，交通、消防、生态环境等严重滞后的，不适宜居住的空心村、园中村等。
1.2 旧村改造具体进展情况2020年前，基本完成138条“城中村”改造任务，目前，已有15条村完成了改造方案审批工作。
其中猎德村复建安置房已建成投入使用；林和村已清拆完毕，安置房工程已开工建设；杨箕已基本拆平并完成土地公开出让工作；琶洲、文冲、冼村、小新塘村已开始签订拆迁安置补偿协议及部分拆除，花地、西塱裕安围已开始安置房建设。
据悉，今年旧村改造方面，重点推进位于珠江新城、白云新城等十大城市重点功能区以及番禺南站地区等重点区域，影响城市景观和区域协调发展的旧村（城中村）全面改造项目；在推进海珠区黄埔古村、荔湾区裕安围村综合整治项目的基础上，启动花都狮前村等几个具有历史文化保护价值的旧村整治项目。
1.3 主要政策依据⑴《印发广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案的通知》（粤府明电[2009]16号）⑵《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府【2009】78号）⑶《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》（粤府办[2009]122号）⑷《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府【2009】56号）⑸《广州市旧城更新改造规划纲要》（征求意见稿）⑹“三旧”工作流程（征求意见稿）1.4 全面改造模式的财政支持政策⑴．全面改造项目通过土地公开出让融资的，土地公开出让收入中的改造成本部分，在土地公开出让后先行拨付给村集体经济组织。
广州市“三旧”改造中的城市更新发展研究——猎德村猎德村位于广州市天河区，是广州市“三旧”改造的重点项目之一、这个位于城市核心地带的老村庄，经历了几十年的发展和变迁，如今正处于城市更新的进程之中。
这是一个具有丰富历史文化和人文价值的地方，其发展和转型引起了广泛的关注和研究。
猎德村的历史可以追溯到清朝时期，当时是一个以种植蔬菜和养殖牲畜为主的农村聚落。
20世纪50年代以后，随着城市的快速发展，猎德村逐渐被纳入城市建设规划中。
随着城市化的进程，原本的农田逐渐被拆迁，村庄被新的市区所取代。
然而，猎德村在城市化过程中也面临了很多问题。
首先，由于历史悠久，猎德村内存在很多老旧的建筑和基础设施，这些设施的老化和脱落给居民的生活带来了不便。
其次，由于位置优越，猎德村成为了一些非法活动的聚集地，破坏了社会治安。
最重要的是，猎德村周围的城市发展迅速，导致这个老村庄逐渐被边缘化，无法适应城市化的节奏。
为了解决这些问题，广州市政府决定对猎德村进行城市更新。
这个城市更新的目标是通过合理规划和土地利用，提高居民的生活质量，促进经济的发展，并且保留猎德村的历史文化价值。
在城市更新的过程中，广州市政府采取了一系列的措施。
首先，他们对猎德村的老旧建筑和设施进行了拆除和修复，以提升居民的居住条件。
其次，他们对猎德村周边的环境进行了整治和绿化，打造了一个生态友好的居住环境。
同时，广州市政府还鼓励企业和创业者在猎德村建立商业和创新中心，以促进经济的发展和创新的氛围。
在经过几年的努力之后，猎德村的城市更新开始显现出一些成果。
首先，居民的生活条件得到了显著改善，他们有了更好的住房和生活设施。
其次，猎德村周边的环境得到了明显改善，清晰的空气和绿化的景观为居民带来了更好的生活质量。
此外，城市更新还吸引了一些技术和创新企业入驻猎德村，为居民提供了更多的就业机会和发展空间。
然而，猎德村的城市更新也面临着一些挑战。
首先，由于猎德村的历史文化价值，城市更新需要保护和传承这些价值，避免简单的拆除和重建。
广州猎德村和深圳大冲村改造情况与启示
2010年3月4日，禅城区副区长、祖庙街道办党工委书记梁炳军率领祖庙街道、区相关职能部门和相关村负责人组成考察团，赴广州市猎德村和深圳市大冲村考察学习城中村改造经验和做法。
本人也参加了考察学习，现将有关考察情况整理如下，供大家借鉴参考。
广州猎德村改造
一、基本情况
猎德村属广州市天河区，位于珠江新城中央商务区。
全村总人口7800多人，约3000户，改造前集体经济总收入约5000万元。
猎德村是广州市城中村整体改造的试点，纳入改造的总用地面积约25万平方米，改造前地上现状建筑物约60万平方米，改造前容积率为2.4。
其改造模式主要是通过市场化方式筹集旧村改造资金，解决村民拆迁安置和集体物业发展要求，实现改造项目自身经济平衡。
改造地块划分为三部分：西部地块转为国有土地，按商业用地进行市场化拍卖，所得土地拍卖款用于支付旧村改造项目资金；东部地块仍保留集体土地，作为复建安置小区；南部地块亦为集体土地，将建起五星级酒店，作为集体经济支柱。
通过西部地块的土地拍卖，猎德村得到46亿的旧村改造资金。
东部的复建安置区总建筑面积约87万平方米，其建设标准不会低于珠江新城任何一个小区，办理的是集体土地房产证，不能买卖，村民除自住外可以用来出租。
二、改造主要进程
猎德村改造工作在2002年即酝酿和前期策划；2007年5月正式启动，9月-10月原有物业和村民房屋全部腾空，11月即完成清拆建筑面积50万平方米；2008年1月，复建安置区动工建设；2010年1月，复建安置区全部封顶。
按照计划，将在2010年广州亚运会前村民可入住。
南部3.25万平方米地块，已由合和实业旗下的诚意置业公司与猎德经济发展有限公司签约，投资10亿元开发总面积达24万平方米的综合性商用物业（五星级酒店、写字楼、购物中心）。
该项目预计于2014年建成，诚意置业将向猎德公司缴付租金，并负责项目的租赁和经营。
三、改造经验做法
1.政府主导，以村为主。
市、区政府发挥统筹主导作用，协调解决各项配套政策，并多次召开政府常务会研究解决问题。
村为主体，具体实施谈判、协议、拆迁和复建等工作。
2.利益统筹与平衡。
在改造方案和实施过程中，始终坚持四个改造目标：一是集体经济实力增强，二是村民收入增加，三是城市环境改善，四是村落文化延续。
3.依法办事，公开透明。
在改造过程中，立足依法依规推进各项工作。
通过公平、公正、公开，村委形成各项决策意见，经村民代表大会通过，在村民与集体利益发生冲突时，都通过司法途径合理合法予以解决。
四、几点启示
1.村基层组织建设完善，堡垒作用突出，有效推动旧村整体改造。
猎德村改造从酝酿、策划到真正启动，前后历时5年，村两委班子始终团结一致，抓住珠
江新城发展有利时机，反复宣传和解读改造思路和方案，争取了村民的广泛支持。
在全体股东表决《拆迁补偿安置方案》时，获得98.6%高票通过。
2.注重历史文化的延续。
一座村落就有一段历史，城中村改造不是简单的推到重来的物质改造，更重要是要关注人文历史的延续与传承。
猎德村改造在文化传承方面给了我们很多的启示。
在猎德村改造后，18座历史悠久的宗祠和家塾将保存，猎德涌一河两岸将构建历史文化风情街，河涌东岸还将保留两至三幢现有的村民“握手楼”，作为猎德村改造博物馆。
在宗祠区背面新建的约5000平方米龙舟湖，将龙舟埋于湖底，未来的每年五月初五，代表广州龙舟文化的龙舟盛典将会在猎德涌延续下去。
3.利益冲突的解决办法。
城中村改造不可避免涉及拆迁问题，而现有的政策法规主要是针对国有土地上的房屋拆迁，对于集体土地房屋物业拆迁问题的指导依据不多。
猎德村改造过程中，实践了以司法途径解决旧村改造出现的利益协调问题。
2008年，广州市中级人民法院对猎德村四位"钉子户"案件作出了终审判决。
法院认为，猎德"钉子户"影响了村集体利益和其他村民的合法权益；其土地归集体所有，村里有权收回；由于土地和土地上的房子不可分割，因而房子也必须一并交付拆除；至于拆迁补偿，则按照村股东大会通过的补偿方案所规定的标准。
因此要求这几户村民应迅速腾空涉讼宅基地并交付拆除。
4.猎德村改造模式不可简单复制。
猎德村有其特殊的区位条件（珠江新城商务区），其复建安置区容积率高达
5.2，远超一般居住区容积率标准。
在2007年土地市场尚好的行情下，猎德村通过拍卖部分旧村土地获得46亿元资金，解决整体改造的资金来源。
但这种卖地筹集改造资金、单个村或单个改造地块进行经济平衡的模式，容易面临市场波动和容积率过高的难题。
如果所有的城中村都采取这种改造模式，就丧失了改善城市环境、抽疏中心城区人口密度的意义。
广州市规划局局长王东亦认为，如果都靠卖地改造城中村，就会走入死胡同；容积率太高就违背了城中村改造初衷，这样的改造不能算成功。
深圳大冲村改造
一、基本情况
大冲村属深圳市南山区，位于南山区高新技术产业园区中区东片，全村人口约2400多人，暂住人口近7万人。
大冲村是深圳规模最大的城中村改造项目，总用地面积68.5万平方米。
现状建筑共1456栋，建筑面积近110万平方米，其中集体物业30万平方米，改造前的现状容积率为1.6。
其改造目标是打造成为深圳旧村改造的标杆和典范，力争“三年见成效、五年大变样、八年换新貌”，成为深圳高新区、西部华侨城的城市亮点。
其改造模式主要是通过市场化方式引进开发商，对旧村进行整体改造。
按照改造规划定位，大冲村片区将建设为深圳市高新技术产业园区配套设施基地，建设与深圳市整体城市形象相适应的新型现代化高尚居住社区。
规划方案确定的开发总量为280万平方米，其中105万平方米为集体物业和村民住宅安置面积，改造后的容积率为4.0。
在拆迁补偿方面，开发商向大冲村民提供了物业补偿、现金补偿、物业+现金补偿三种补偿模式。
永久物业可按1：1等面积补偿，临时物业一律货币补偿，村民房屋一楼按60%商业面积、40%居住面积进行补偿，货币补偿标准为1.1万元/平方米。
（注：大冲村周边商品房售价近2万元/平方米）。
大部分村民意愿都是选择物业补偿。
二、改造主要进程
2005年大冲村改造规划方案获得批准，2005年9月经政府严格审核，确定了华润置地为开发商；
2007年3月，大冲村与开发商正式签约；
2008年，大冲村改造成为市重点项目，南山区成立驻点工作组驻村指导各项工作开展；
2009年9月，大冲村与开发商商定了框架协议，确定了基本补偿标准；
2010年1月，95%的物业完成了确权查丈工作；
2010年1月23日，正式开始签约工作，推进顺利，目前已有54.3%村民签约。
预计在3月31日奖励期截止前，有望完成85%的签约目标。
三、改造启示
1.三方合力，统筹推进。
大冲村改造工作得到政府大力支持并全程介入，有效发挥政府部门、村集体和开发商的协同配合作用。
大冲村改造指挥部由三方团队组成：从政府相关部门抽调专职人员组成驻村工作组团队，村集体股份公司团队，以及开发商团队，全部在指挥部领导下分工合作开展具体工作。
2.精心谋划，周密布置。
城中村改造有其特殊性，大冲村在改造工作每个阶段，都事先制定详细周密的行动计划，逐项落实、稳步推进，从而提高了运作效率。
比如为照顾拆迁户特别是中老年村民对于旧村居住环境感情，不愿意在改造过渡期在外临迁居住，在旧村改造片区内选择环境较好的地块，建设过渡安置小区，使这些村民仍能在旧村范围内居住至永久回迁房建成交付为止。
大冲——安置区入住流程
3.准确判断，果敢决策。
指挥部对改造工作各个环节可能存在的问题早做准备和预案，通过三方协同配合，及时解决可能出现阻碍因素的苗头，充分利用有利因素，为旧村改造取得村民主流民意支持奠定基础。
4.发挥骨干示范作用。
全村党员、干部和村民代表积极带头，响应改造要求，带动周边村民积极参与旧村改造方案讨论、确权补偿等工作，有效推进了项目实施。
5.注重宣传。
大冲村指挥部通过多种方式和途径，还通过村办文化活动节目表演，将改造更新理念形象生动展现，在全村营造了有利改造的舆论氛围。
