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外商并购中国企业法律要点金光协并购的实质就是股权转让或资产转让。
中国相关部门陆续出台外资并购的专项法律规定，为外资并购扫除了法律障碍。
下面谈谈涉外并购中需注意的法律特性:一、外商投资方向指引我国目前主要通过对外商投资产业导向的立法来调整外资的流向，对外资进行宏观控制。
我国多次修订《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》(下称《指导目录》，最新指导目录为2004年11月修订，2005年1月1日起施行)。
根据这些规定，外商投资项目可分为鼓励类、限制类、禁止类和允许类四个类别。
随着我国“入世”时的承诺，《外商投资产业指导目录》也将进一步修正，但无论如何，这是选择并购对象时必须首先要考虑的法律问题。
二、外商参与企业并购的主体身份外商对国内企业进行并购，一般会以以下几种身份出现:国外母公司; 中国境内的独资公司或占控股地位的合资企业; 在中国境内举办的投资性公司。
⊙国外母公司对于外商直接以国外母公司的身份来进行并购中国企业，一般来说没有特别的主体资格限制。
但这种收购方式只被一些中小规模的外商所采用。
对于大型跨国公司来说，由于其有严格的区域投资计划，中国只是其战略布局中的一部分，很少由国外母公司直接来进行并购，而往往通过其子公司来完成并购计划。
⊙中国境内的独资公司或占控股地位的合资公司外商以其在中国境内的独资公司或占控股地位的合资公司(以下简称外商投资企业)来进行并购是实践中最常见的方式之一。
外商在以此种模式进行并购时应注意如下几点:○关于行业禁入。
中国的外商投资企业虽然是中国法人，但由于其投资者的特殊身份，因此它在境内进行投资(此处为广义的解释，包括并购)时就受到了《指导目录》的限制。
属于国家禁止外商投资的行业，外商投资企业不得作为此类公司的股东或发起人。
因此这就避免了外商通过“曲线救国”规避法律的行为。
○对于外商投资企业进行并购的资质要求并不是所有的外商投资企业均可以成为并购的主体，它在资质上必须具备如下条件:(1)注册资本已缴清;(2)开始盈利;(3)依法经营，无违法经营记录。
跨境并购协议合法合规与风险管理的法律指引跨境并购是当今全球经济中日益盛行的一种商业实践。
这种商业行为不仅需要公司之间的合作，还需要考虑到各国不同的法律体系、文化差异以及风险管理等因素。
因此，在进行跨境并购时，合法合规和风险管理是至关重要的。
本文将探讨跨境并购协议合法合规与风险管理的法律指引。
一、了解本国与目标国的法律法规在进行跨境并购之前，了解本国和目标国的法律法规是非常重要的。
这包括了解目标国的外商投资政策、相关税务规定、监管机构要求等。
同时，还需要了解目标国的商业法律体系和司法环境，以便在谈判和签署协议时能够遵守相关法律规定并保护自身利益。
二、合理安排并购结构在进行跨境并购时，选择合适的并购结构非常重要。
一种常见的结构是通过成立海外子公司来进行收购。
这样可以降低风险并简化管理。
另外，还需要考虑到资本金的转移、国际税务规划等方面的问题，以确保并购结构合法合规。
三、保护知识产权在跨境并购中，保护知识产权是一个重要的问题。
双方需要对目标公司的知识产权进行尽职调查，并在合同中明确表示对知识产权的保护和使用方式。
同时，还需要关注目标国的知识产权法律法规，确保在并购后能够合法合规地使用和保护相关知识产权。
四、解决合同争议在跨境并购中，合同争议是一个常见的问题。
为了降低风险，合同中应明确约定解决争议的方式和途径。
通常可以选择仲裁或国际商事法院等方式解决争议。
此外，还需要考虑到不同法律体系下的管辖权和执行力等问题，以保护自身权益。
五、遵守外汇管制和国际贸易规定跨境并购涉及到跨国资金流动和跨境交易，因此需要遵守相关的外汇管制和国际贸易规定。
在进行资金交割和支付时，应确保符合国际收支平衡和外汇管理的规定。
同时，还需要关注目标国的有关进出口、关税和货物检验等规定，以确保合规经营。
六、防范反垄断和反不正当竞争风险在跨境并购中，反垄断和反不正当竞争是需要特别关注的问题。
双方需要进行相关的尽职调查，以评估并购是否会引起反垄断问题。
跨国公司华并购法律规制内容摘要:加入WTO所承诺的五年保护期行将结束,笔者认为,在我国必将出现跨国公司并购的热潮。
然而,在跨国公司并购实践中,法律制度的缺失,导致了跨国公司并购行为的失范,这给我国经济带来了消极影响。
有鉴于此,我国应尽快出台反垄断法规,完善产业政策法规,有效规制跨国公司的并购行为。
关键词:跨国公司并购反垄断法律规制随着我国入世所承诺的五年保护期行将结束,必将出现跨国公司并购中国企业的热潮。
在实践中,由于法律制度的缺失,导致了跨国公司并购行为的失范,这给我国经济带来了消极影响。
因此,如何有效规制跨国公司并购行为,就成为当下学术界不能回避的问题。
本文拟对跨国公司并购予以经济分析,以期有助于我国相关法律制度的构建。
跨国公司并购我国企业的经济分析跨国公司并购我国企业,对我国经济究竟利弊如何?只有正确认识跨国并购对我国经济的影响,才能对其予以合理的规制。
依据辩证法,任何事物都是一分为二的,因而跨国公司并购行为对我国经济的影响也具有双重性。
积极影响有利于改善公司治理结构。
现代企业制度的本质在于以产权明晰为核心的公司治理结构的构建。
产权不明晰、公司治理结构不健全是我国企业普遍存在的问题。
通过并购投资,跨国公司在一定程度上掌握了企业经营控制权,必然会按照国际通行的规则和惯例对我国企业进行改造,因而会形成规范的公司法人治理结构。
跨国公司收购上市公司的国有股和法人股,会在一定范围内增加流通股的数量,或在一定程度稀释非流通股的比例,这就使得我国上市公司投资主体趋于多元化。
多元投资主体之间权利的合理制衡机制将有助于实现公司所有权与经营权的分离,从而有力地推动企业产权制度的创新。
有利于国内企业的技术进步。
跨国公司是世界范围内先进技术的主要研制者、使用者和传播者,控制着当今世界先进技术跨国转让的主导权。
目前跨国公司已经垄断了世界上70%的技术转让与80%的新技术、新工艺的研发。
这类无形资产的特点是生产成本很高,而通过跨国并购进行再利用的边际成本接近于零。
《跨国公司跨境并购法律问题研究》篇一一、引言随着经济全球化的深入发展，跨国公司跨境并购已成为企业扩张、资源整合和提升竞争力的主要手段。
然而，跨境并购涉及不同国家的法律体系、政策环境和文化差异，使得并购过程中存在诸多法律问题。
本文旨在深入探讨跨国公司跨境并购所涉及的法律问题及其解决方案。
二、跨国公司跨境并购概述跨国公司跨境并购是指一家公司通过收购另一家或多家在外国注册的公司，以实现其国际化战略目标的行为。
这种并购方式有助于企业快速进入新市场、扩大生产规模、提高市场份额和实现资源共享。
然而，由于涉及不同国家的法律制度，跨境并购的法律问题尤为复杂。
三、跨境并购中的主要法律问题（一）法律体系差异不同国家的法律体系存在差异，包括公司法、税法、劳动法、反垄断法等。
这些法律差异可能影响并购交易的合法性、税收筹划和运营效率。
（二）反垄断审查跨境并购可能引发反垄断审查问题。
不同国家的反垄断法规对市场集中度、企业规模等有不同的规定，可能导致并购交易受阻或被禁止。
（三）知识产权保护知识产权是跨境并购中的重要问题。
并购方需关注目标公司的知识产权状况，避免因侵权行为而引发的法律风险。
同时，也要注意目标公司所在国的知识产权保护法规，确保自身知识产权得到充分保护。
（四）合同履行与争议解决跨境并购涉及大量合同的履行和争议解决。
由于不同国家的法律制度和商业习惯存在差异，可能导致合同履行困难和争议频发。
因此，需要制定合理的合同条款和争议解决机制，确保并购交易的顺利进行。
四、解决跨境并购法律问题的策略（一）了解并遵守当地法律法规在进行跨境并购前，企业应充分了解目标公司所在国的法律法规，确保并购交易的合法性。
同时，要尊重当地商业习惯和文化，避免因文化冲突而引发的法律风险。
（二）寻求专业法律支持企业在进行跨境并购时，应寻求专业律师的帮助，以确保交易的合法性和安全性。
专业律师可以提供法律咨询、尽职调查、合同起草和审查等服务，帮助企业解决跨境并购中的法律问题。
国家对跨国公司并购的管制一、国家对跨国公司并购进行法律管制的效力根据作为国际法主体，国家有权力对与该国有关的跨国公司并购活动进行管制，其行使管辖权的效力依据是国际法上的国家主权原则，具体而言，是根据由国家主权原则引伸出来的经济主权原则。
经济主权原则明确肯定了国家对境内的外国投资以及跨国公司的活动享有管理监督权。
[1] 这种管理监督权是由国家通过属地管辖、属人管辖和效果管辖来行使其权利的：（一）属地管辖作为国家的基本要素主要有四个方面：第一是确定的地域范围，第二是定居的居民，第三是政府，第四是主权。
国家的管辖权首先是建立在第一和第二两个方面的。
在原则上，根据"领土内的一切都属于领土"的法律格言，一个国家可以对其领土上的所有人、财产和行为享有管辖权，这即是国家的属地优越权，也称领域管辖权。
属地管辖权是国家领土主权的体现，所以，国家在行使这种管辖权时，领土范围非常重要。
根据国际法原则，国家的领土包括领陆、领水、领陆和领水下的底土，以及领陆和领水之上的领空。
国家属地管辖权为国家干预其领土范围内跨国公司的并购活动提供了法理依据。
（二）属人管辖国家的属人管辖权是指国家有权对一切具有本国国籍的国民包括法人和自然人实行管辖。
属人管辖为国家管制本国跨国公司的国际并购活动提供了基本的法理依据，它有助于扩大本国法律的域外效力，但是，同时，它使各国就同一个客体的管辖权不可避免地产生冲突。
（三）效果原则效果原则实际上是以效果为基础的属地管辖，它是属地管辖原则的一种延伸适用。
在国际法上，效果原则最早是由国际常设法院1927年的荷花号案件提出的。
效果原则是指在适用属地管辖原则的时候，往往会产生这样的问题，即在A国领土上的行为可以在B国产生不良影响。
国际常设法院在荷花号案件的判决中指出，在这种情况下，B国有权利根据本国法律对在A国领土上的犯罪行为进行审讯和判决。
这也称为客观的地域管辖原则，或者效果原则。
然而，荷花号案件属于国际刑事案件，且该案件的某些论点已为国际法的发展所推翻。
跨国并购的法律规制基点与路径随着全球化进程的加速，跨国企业之间的并购越来越常见。
在这种情况下，不同国家之间的法律制度差异对并购方面的规管和执行都产生了重要的影响。
因此，对跨国并购的法律规制基点与路径的深入了解和研究，对跨国企业彼此合作、发展的稳定与健康发展起着重要的作用。
一、法律规制基点1.法律体系不同：不同国家的法律体系不同，比如，英美法系、大陆法系、穆斯林法系、民法系等。
不同的法律体系对于跨国并购的法律框架、法律程序以及法律文书的制定都产生了很大的影响。
2.法律制度不同：不同的国家之间的法律制度也存在很大的差异。
比如，对于公司权益的保护，不同国家的法律制度也不尽相同，其中包括股东权利、债权人权利、高管权利等。
3.法律手续不同：不同国家之间的法律手续也存在差异。
一个国家可能需要完成一系列的法律手续才能达成合法的并购交易，而另一个国家则可能需要更少的法律手续。
二、法律规制路径1.认真分析目标公司：在跨国并购时，应仔细分析目标公司的商业模式、财务状况、市场前景等，评估目标公司的长期价值和风险。
2.合理选择业务结构：选择合适的业务结构是跨国并购成功的关键环节，包括股权收购、资产收购等。
国家对跨国并购的规定有所不同，需要合理选择业务结构才能合法执行并购计划。
3.与当地律所合作：当地律所可以在法律规制方面提供比较全面、专业的信息。
三、应遵循的法律规定1.按照各国和地区的法律进行：需要遵循中国、目标国和联合国的法律规定，否则交易将被认定为非法交易。
2.符合反垄断法律和公司法律：跨国并购应符合反垄断法律和公司法律的具体规定，确保交易合法。
3.注意税务规划：跨国并购涉及税务权限和工商权限等方面，需要关注税务规划问题。
总之，跨国并购的法律规制是复杂而又重要的，有合理的法律规制在其中起到了至关重要的作用。
合理遵循法律规定、选择合适的业务结构并与当地律所保持良好的合作，可以确保跨国并购的合法性和稳定性，从而实现企业的跨国扩展和发展。
略论外资并购中国企业的法律规制途径-外商直接投资中国企业已成为90年代以来外商对华投资的一种新趋势。
外资中国企业，尤如一把双刃之剑，对我国经济产生了深刻而又广泛的影响。
一方面，它作为利用外资的一种方式，在吸引外资、引进国外的先进科技和管理经验、解决国有企业的现实困难、促进现代企业制度的建立等方面具有积极的意义，对我国经济的快速发展具有重要的作用。
另一方面，它所产生的负面影响不可忽视。
从近期来看，它造成了国有资产的大量流失，在某些行业中，外资企业占有了较大的市场份额，使国内企业受到严重的冲击。
从远期来看，它有可能损害我国的国有经济，会冲击我国的民族工业体系，对我国的产业安全和经济安全构成重要的影响。
为此，本文拟就外资中国企业所带来的正负面效应，从立法的角度对外资中国企业的法律规制途径初步的探讨。
一、加强产业政策的立法导向作用，明确外资进入的行业和领域为了维护本国经济主权和独立性，防止本国经济过度地依赖外资，世界各国在充分地利用外资为其本国经济发展服务的同时，也对外资的进入设定了一定的范围。
对此，发达国家和发展中国家虽然都规定了某些行业和领域外资不得进入或限制其进入，但是在范围的设定上存在着差异。
在发达国家，由于经济实力较强，行业发展较为成熟，因而对外资进入的行业和范围限制得较少。
如在美国对外资一直是采取开放政策（Open-doorPolicy），对外国经济实行开放是美国国际经济政策的一个重要组成部分。
但外资在美国并不是绝对自由的，它仍然要受到不同程度的制约和限制。
在投资的行业领域方面，美国开放其绝大部分行业允许外资进入，但是，对于军事和国防工业是禁止外资进入的。
对外资限制性进入的行业主要有：通讯和交通业、不动产和自然资源开发业、能源和动力、银行和保险业等。
在发展中国家，对外资的范围有以下两种设定方式：一是明确规定不对外资开放的行业。
二是鼓励外资投入的行业，其中又可具体分为两种：①确定重点和目标，设定一个大致的范围，而不列举具体的行业；②以规定具体的行业为主，同时也定期公布优先的行业，并随时进行调整。
《跨国并购的理论、运作及我国企业的跨国并购问题研究》篇一一、引言随着经济全球化的深入发展，跨国并购已成为企业实现快速扩张、优化资源配置和提升国际竞争力的重要手段。
本文旨在探讨跨国并购的理论基础、运作模式以及我国企业在跨国并购过程中所面临的问题，并提出相应的解决策略。
二、跨国并购的理论基础1. 理论概述跨国并购是指跨国公司通过购买东道国企业股权或资产，以实现对东道国企业的控制或经营权的行为。
其理论基础主要包括效率理论、市场势力理论、内部化理论等。
这些理论均强调了跨国并购在提升企业竞争力、优化资源配置以及实现规模经济等方面的积极作用。
2. 跨国并购的动因跨国并购的动因主要包括追求规模经济、获取战略资源、实现市场多元化等。
企业通过跨国并购可以快速扩大生产规模，降低生产成本，同时获取被并购企业的技术、品牌、渠道等资源，提高自身竞争力。
三、跨国并购的运作模式1. 横向并购横向并购是指同行业或同类型企业之间的并购，旨在扩大市场份额，提高市场集中度。
其运作模式包括股权收购、资产收购等。
2. 纵向并购纵向并购是指上下游企业之间的并购，旨在实现产业链的整合和优化。
其运作模式包括上游资源型企业对下游加工制造企业的并购等。
3. 跨行业并购跨行业并购是指不同行业企业之间的并购，旨在实现多元化经营和分散风险。
其运作模式包括利用被并购企业的技术、品牌等资源，开发新的业务领域。
四、我国企业的跨国并购问题研究1. 面临的问题（1）政策法规不熟悉：我国企业在跨国并购过程中，往往对东道国的政策法规不够熟悉，导致在并购过程中遇到政策障碍和法律风险。
（2）文化差异：由于不同国家的文化差异，我国企业在跨国并购后往往面临文化融合的难题，影响企业的运营效率。
（3）资金压力：跨国并购需要大量的资金支持，我国企业在资金来源和融资渠道上存在一定压力。
2. 解决策略（1）加强政策法规研究：我国企业应加强对东道国政策法规的研究，了解并购政策、税收政策等，降低政策风险。
跨国并购的法律规制基点和路径（doc 14页）跨国并购的法律规制基点与路径摘要：跨国并购作为国际直接投资的一种方式，其带来的双重影响和国家的固有主权必然要求国家对之进行法律规制，而且，国家规制跨国并购的权力在WTO规则下并没有受到直接的实质影响。
国家必须在考虑本国经济状况和制约因素的前提下，确定本国规制跨国并购的目标，并利用实体和程序相结合的方式规制跨国并购。
实体层面上主要通过外资政策、产业政策和竞争政策来维护本国的市场和整体经济利益，和通过证券法、公司法、劳动法等法律保护利用相关者的合法权益。
程序层面上则通过申报登记、审批制度、并购自身的程序设置和诉讼机制的设置来保障实体目标的实现。
跨国并购的主客体多国性和复杂性必然要求国家规定有关跨国并购的法律选择和适用问题，并通过双边和多边合作，来在最大限度和成效上实现对跨国并购的法律规制，从而维护国内经济和国际经济的健康发展以及利益相关者的合法权益。
引言世界第五次并购浪潮持续着，它与前四次的重要区别就是以跨国并购和战略并购为主要特征。
中国作为一个引进外资的重要国家，也不免要卷入其中，1998年以前，外资基本是采用设立三资企业的方法投资中国，但1998年以后情况就不同了，跨国并购逐渐成为外商直接投资的一种主流模式。
跨国并购在中国已经引起了诸如“中策事件”等现象，但我国虽有有关外商投资企业并够国内企业的有关规定，专门直接规制跨国并购的法律法规尚未出台，与跨国并购有关的法律也不完善。
故本文从国际投资法的角度，考察规制跨国并购的法律基点与中国主要作为引进外资国规制跨国并购的法律路径。
一。
问题界定并购(M&A)是企业合并(Merger，有时也称兼并)与收购(Acquisition)的联合称谓，是以英美国家为中心发展出来的概念，泛指以取得企业财产权与经营权为目的的合并、股票买人、营业权买人等活动，也即个人、团体或企业成为另一企业资产的所有者或者取得其经营支配权的一项或多项活动之总称。
并购的形式一般包括企业吸收合并(Merger)、新设合并(Consolidation)、资产收购(Acquisition Of Asset)和股权收购(Acquisition Of Stock)，有时还包括委托书收购(Solicitation Of Proxy，也称投票权之争，Proxy Contest)和受托管理式兼并。
跨国并购(有时也称国际并购)是跨越国界或不同国家企业间的并购，其跨国性或国际性体现在收购企业与目标企业的国籍不同、企业的股东国籍不同、并购行为发生在外国市场或企业的财产位于国外等。
本文从国际投资法(或称外资法)的角度考察跨国并购的法律规制基点与路径，因而界定跨国并购基于以下考虑：(1)、跨国并购是国际直接投资的一种方式，而直接投资是伴有企业经营管理权和控制权的;(2)、跨国并购是国际资本移动，而外资不仅指具有外国国籍或法域之外的自然人、法人或非法人实体所进行的投资，还包括外国资本控制的内国投资者所进行的投资;(3)、跨国并购作为国际直接投资的一种方式，与国际投资的另两种方式-建立新企业(或称新建投资)和扩充现有的海外子公司或分支机构(或称为追加投资)不同，而是购买现存企业的一定或全部股权或资产。
从上面的考虑出发，新设合并不属于我们考察的并购范围，而属于建立新企业的方式;委托书收购和受托管理式兼并因不伴有国际资本流动，也不属于我们考察的并购范围。
因而，本文仅考察企业吸收合并、资产收购和股权收购。
同时，作为国际投资的跨国并购，其跨国性或涉外性也应重点体现在其资本流动的跨国性和涉外性，因而，跨国并购不仅仅包括不同国家企业间的并购，也应包括国籍相同而股东(尤其是享有控制权的股东)在不同国家间的企业并购(例如在中国注册的外资企业并购我国内资企业)，即引入资本控制原则辅助国籍原则来认定跨国并购。
二、跨国并购法律规制的基点跨国并购作为国家直接投资的一种方式，其本质说到底是一种商业行为，由交易双方基于其商业考虑来决定是否并购以及怎样并购。
但这并不意味着国家放任其发展，跨国并购必须在国家法律允许的范围内行事。
国家对跨国并购通过法律进行规制的原因主要是基于跨国并购作为国际直接投资的共性特征和区别与其它国际直接投资的个性特征。
(1)、国际直接投资有利于东道国弥补资金不足，引进技术，促进出口和增加税收和就业，从而完善国经济结构、增加国家经济实力;有利于母国扩大本国的国际政治、经济地位和国际影响，带动本国产品、劳务和技术出口，减少自然资源消耗和利用外国资源。
但同时国际直接投资也给东道国和母国带来消极的影响，如导致东道国自然、人力资源地流失，民族工业也面临强大地竞争而可能窒息，对国民经济至关重要地领域可能失去控制;导致母国国内投资和就业的减少、技术外流和收入来源地税收减少。
从全球经济来看，国际直接投资有利于资源配置和资金、技术地利用，从而扩大全球经济总量，缩小国家差距，实现世界和平与发展;但同时也可能因此而导致经济畸形和世界动荡，尤其是大规模的投资和巨大的跨国公司会危及国家主权和政治经济民主。
(2)、跨国并购虽为国家直接投资方式，但与新建投资方式不同。
跨国并购有利于节约时间、降低成本、减少竞争和实现窗口效应，但同时也有负面影响，尤其是在进入时和短期内会在某些方面带来较小利益和较大消极影响。
例如：通过兼并比相同新建外国直接投资产生的生产性投资要少和根本没有;不像新建外国直接投资那样能够转让新的或较好的技术和技能，并可能直接导致削减或停止当地生产或其它活动(如研究开发)或按收购者的公司战略搬迁;在进入一个国家时不创造就业机会，而且可能导致裁员;可能提高产业集中程度并导致反竞争的结果。
一方面是跨国并购的双重影响，另一方面是跨国并购的迅猛增长和在国际直接投资中的高比例(2000年全球外国直接投资猛增18%，达到13000亿美元的记录;其中跨国并购达到11000亿美元，比前一年提高近50%)，因而各国基于本国市场秩序、国民经济健康发展和国家经济安全考虑，都不能忽视对跨国并购的监管与规制。
对跨国并购进行规制原是国家的固有权力，那么在成为WTO成员方之后，国家还有没有权力对跨国并购采取特殊的规制，或者说，国家对跨国并购规制的权力有没有受到WTO规则的削弱?其约束程度如何?“约定必须遵守”，WTO成员方必须遵守WTO议定书以及履行本国的承诺，这是勿庸置疑的。
WTO议定书中与投资有关的主要是《与贸易有关的投资措施协定》(TRIMs)和《服务贸易总协定》(GATS)，尤其是其中的国民待遇要求条款。
首先必须明确的是乌拉圭回合协议说到底是贸易协议，而对外国直接投资问题，虽有过激烈争论，但由于发展中国家的坚决反对，而未能形成国际统一规则，而且TRIMs和GATS中的相关规定也是很有限的。
TRIMs及其附件(例示清单)采用概括与列举结合的方法规定了应予禁止的与货物贸易有关，即对货物贸易产生限制和扭曲作用的投资措施，但对任何其它投资措施不予管制。
GATS体制中国民待遇也仅属“具体承诺”的一个组成部分，而且还要在遵守承诺表所列“限定和条件”下来适用，远非GATT中作为一般原则的国民待遇。
究其原因，WTO协议谈判时发展中国家和发达国家立场迥异，而TRIMs和GATS是其妥协的产物。
因而国民待遇只是TRIMs和GATS的一个目标，而非起点和现状，对投资领域尤其如此，《多边投资协定》(MIA)的流产和今年来多边回合谈判的曲折艰难也是一个明证。
因而，东道国采取的某些投资措施要受到WTO协议的制约，但其管理外国投资的一般权力则不受WTO协议的制约。
东道国基于本国经济发展目标和本国经济产业结构调整计划，可以对外国投资投向以各种措施施以引导，特别是可以对符合本国经济发展的外资项目提高各种鼓励措施;而对一些不利于本国经济发展或严重污染的外国投资，则可以采取各种限制措施，只要这些措施不与TRIMs和GATS协定和本国的承诺相违背。
综上，跨国并购犹如一把双刃剑，而规制跨国并购又是国家的基本权力，即使在WTO协议下也没有受到实质改变。
因而，我国有权力对跨国并购予以规制，包括不同于国内并购的规制。
我国规制跨国并购时，应以不违反WTO 协议和我国的具体承诺为前提，以公平和效率为基础，在吸引外资的同时遏制其负面影响，建立一个充分体现公平和效率的跨国并购机制，以维护我国有效的市场结构，提高我国企业的国际竞争力，促进国民经济的健康发展。
跨国并购的法律环境可以分为核心层次、中间层次和外部层次，因而跨国并购的法律规制也可以从这三个层次分别考察。
但这三个层次的划分与分析主要是以证券法为中心、并从证券法的角度进行的，与本文从国际投资法的角度的出发点不同。
本文将从解决作为国际直接投资一种方式的跨国并购的法律规制问题出发，而不是从不同门类的法律部门出发，考察我国较合理的规制跨国并购的法律路径，并主要以外资收购我国企业为主要研究对象，从而将之跨国并购法律规制分为实体条件内容的实体规则规制和程序规制，进而考察规制跨国并购所必需的、由跨国并购所引起的法律适用和国际合作的问题。
三、跨国并购的实体法律规制1、产业政策控制跨国并购已被我国官方认可为外商投资的一种方式，因而学理上应该符合我国的外资政策并适用我国产业政策的规定。
产业政策是国家为实现其经济发展战略而采取的调节产业活动的方针政策，它包括产业结构政策、产业区域政策和产业组织政策，其目标任务是弥补市场机制的不足与功能失效。
因而，为确保外国投资有利于本国经济发展，东道国必须对外国投资加以规定，一方面将关系国家安全和重大利益的、关系到国计民生的行业和部门，保留在政府和本国国民手中，另一方面，将外资引导到本国亟待发展的行业和部门，使外国投资和本国经济发展目标保持一致，这在“法律上是合法的，在经济上是必要的、合理的”。
我国1995年颁布的《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业目录》(1997年12月修订)将外国投资的部门分为禁止、限制、允许和鼓励四类，并规定了具体的目录。
虽然其条文中并没有明确写明适用于跨国并购，但《关于外商投资企业合并与分立的规定》(1999年公布，2001年11月22日修订)规定“公司合并或分立，应符合《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定”，“公司因合并或分立而导致其所从事的行业或经营范围发生变更的，应符合有关法律、法规及国家产业政策的规定并办理必要的审批手续”并且“公司与中国内资企业合并，参照有关法律、法规和本规定办理”，《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》(2000年9月1日起施行)规定“外商投资企业境内投资，是指……在中国境内投资设立企业或购买其他企业投资者股权的行为”“外商投资企业境内投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。
