世界电力市场化改革
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电力行业的电力市场交易与市场化改革随着经济的高速发展和能源需求的增长,电力市场交易与市场化改革在电力行业中变得越来越重要。
电力交易是指通过市场机制,以供求关系为依据,实现电力资源的配置和分配的过程。
而电力市场化改革则是对传统电力行业进行改革,推动电力市场的开放、竞争和规范运行。
本文将探讨电力行业中的电力市场交易和市场化改革,并分析其对电力行业的影响和意义。
一、电力市场交易的形式电力市场交易有多种形式,包括点对点交易、电力交易中心交易和竞价交易等。
点对点交易是指电力双方直接进行交易,通过签订合同确定交易的电量和价格。
电力交易中心交易是指将电力交易集中到一个交易中心进行撮合交易,交易中心通过匹配买卖双方的需求和供应,实现电力交易的确定。
竞价交易是指通过竞标的方式确定电力交易的价格,买方通过竞标选择合适的卖方进行交易。
这些交易形式的出现,为电力市场提供了多元化的交易方式和机制,促进了电力市场的发展和完善。
二、电力市场化改革的背景电力市场化改革是我国电力体制改革的重要内容之一,其背景在于传统的电力行业存在着集中供应、行政指令调度和定价等问题。
由于供需关系的不平衡,电力资源配置不合理,导致了能源浪费和供需矛盾的加剧。
为了解决这些问题,我国开始进行电力市场化改革,推动电力市场的开放和竞争,实现电力价格的市场化形成和运行。
三、电力市场交易的意义1. 促进资源优化配置电力市场交易通过供需双方的自愿交易和市场竞争,可以实现电力资源的优化配置。
买卖双方可以根据自身需求和供应情况,在电力市场上寻找合适的交易对手,通过市场交易确定交易量和价格,实现资源的高效利用和配置。
2. 提升市场竞争和效率电力市场交易的推广可以增加市场竞争,通过买卖双方的自主决策和博弈,实现市场价格的形成和调节,提高电力市场的效率。
市场竞争可以促使供应商提高生产效率和服务质量,提升整个电力行业的发展水平。
3. 降低行政干预和推动改革电力市场交易的开展可以减少行政干预,通过市场机制实现资源配置,避免了政府对电力行业的直接干预和指令性调度。
电力市场化改革对电力行业的影响电力市场化改革是指政府出于开放和自由化的目的,通过一系列的改革手段来改变电力行业的运行机制,推动市场化竞争,引进社会资本,实现电力行业从计划经济向市场经济的转型。
电力市场化改革对电力行业产生了许多积极的影响,下面就来详细阐述。
1.降低电力成本,提高供电质量电力市场化改革引入了竞争机制,打破了原有垄断行业,提高了供应商之间的竞争,推动了电力价格形成机制的完善。
由此,占据市场份额的电力供应企业将不得不面对供应商之间的激烈竞争,降低电力成本成为了他们的必然选择。
同时,电力市场化改革的推进也促成了电网基础设施建设和维护的加强,从而切实提高了供电质量,解决了供电紧张、东南地区电网超载等问题。
2.激发社会资本参与,加强企业国际化竞争力电力市场化改革放开了电力生产、销售、供应、配送等环节的准入门槛,鼓励社会资本参与,提高投资回报率。
例如,多家大型企业投资建设新能源电站,这些电站在市场上推广得越好,其收益自然而然就越高。
这种模式不但为企业创造了发展机遇,还增强了企业竞争力,在培养新型企业的同时,也促进了企业的国际化竞争力。
3. 改革现代化电力管理体制,解放生产力电力行业自从改革开放以来,其管理体制长期以来并没有大的改变。
随着市场化改革的深入,电力行业各个环节的主体职责得以明确,管理、监管体制得到一系列完善。
通过这样一系列的机制改革,电力行业产生的生产潜力和知识创新能力也得到了更进一步的释放。
4.促进电力行业智能化进程加快市场化改革的推进,在电网信息通信、互联网技术、智能化系统建设上巨大的投入,高速提升了电力行业的技术、信息、服务水平。
同时,为了适应市场化的发展模式,电力行业通过物联网、大数据等先进科技手段,提高了行业的生产效率、管理水平和运行安全,切实保障了电力行业能够持续稳定发展。
5.推动节能减排,促进环境创新近年来,随着全球环境问题的加剧,相关部门被迫把矛头对准电力行业,要求推广高效节能设备和绿色环保技术。
电网电力行业的电力交易与市场化改革概述电力行业是国家经济发展的重要支撑,电力交易市场化改革是推动电网电力行业健康发展的重要举措。
本文将从电力交易的定义、市场化改革的意义、市场化改革的主要内容以及市场化改革带来的影响等方面进行论述,以全面了解电网电力行业的电力交易与市场化改革。
一、电力交易的定义电力交易是指发电企业、用户、供电企业等各主体之间的电力买卖活动。
在电力交易中,发电企业将自己所发出的电力供应给用户,用户则通过电力购买来满足自身用电需求。
电力交易是电力市场的重要组成部分,它的发展程度与电力行业的市场化程度密切相关。
二、市场化改革的意义1. 提高资源配置效率:通过市场化改革,电力行业将实现市场化的配电调度和电量交易,使得电力资源可以更加高效地配置到各个地区和用户,避免资源浪费和过度供给的问题。
2. 促进竞争与创新:市场化改革可以让更多的企业参与电力行业,推动竞争的激烈程度。
竞争将迫使企业提高效率、降低成本,并通过技术创新提供更好的产品和服务。
3. 优化电力价格形成机制:通过市场化改革,电力价格将更加合理、透明,能够更好地反映供需关系,提高电力市场的运行效率和公平性。
三、市场化改革的主要内容1. 建立电力交易市场:通过建立统一的电力交易市场,实现各主体之间的电力交易活动标准化、规范化,提高市场的透明度,降低交易成本。
2. 完善电力市场监管机制:建立健全的市场监管机制,加强对市场主体的监督和管理,保障市场的公平、公正和有序运行。
3. 推进电力价格形成机制改革:改革电力价格形成机制,建立起符合市场经济规律的电力价格机制,实现供需平衡,保障电力价格的合理性和可持续发展。
4. 发展电力交易方式和产品创新:推动电力交易方式的多样化,引入更多的交易品种,满足不同主体的需求,提高市场的灵活性和适应性。
四、市场化改革的影响市场化改革对电网电力行业产生了深远的影响:1. 促进行业发展:市场化改革推动了电网电力行业的转型升级,提高了整个行业的发展水平和竞争力。
电力市场化改革与电力价格分析随着市场化改革的逐渐推进,电力市场也在改革之中。
电力市场化改革的目的是为了破除电力垄断,推进市场机制的发展,提高电力供给效率和市场竞争力。
电力市场的形成不仅仅是电力供需关系的变化,也是一种电力体制的转变。
本文将分析电力市场化改革的背景、电力市场的基本特点和电力价格分析,为今后电力市场的不断发展提供参考。
一、电力市场化改革的背景中国的电力市场经历了从计划经济时期到市场经济时期的转变。
在计划经济时期,电力行业是国家垄断的,在国家宏观调控下,理论上应该是合理稳定的。
但实际上,由于政府管理逐渐繁杂,电力市场管理混乱,电力企业成为粗放型经营,导致电力行业资源分配不均衡,价格不实,电力供应效率低下。
市场经济时期,中国电力市场的轨迹发生了较大的变化,政府将电力市场纳入了改革的政策选择中,实行了电力市场化改革。
电力市场化改革以市场化改革为核心,通过对电力市场从营销、发电、输配电等方面实施市场化改革,培育电力市场竞争,扩大市场空间,促进电力市场健康发展,最终实现资源的高效利用。
二、电力市场的基本特点电力市场是指对电力供应和需求进行量化和商业化的交易市场。
电力市场化改革是国家发展市场经济的必然要求,电力市场化改革充分体现了市场对电力需求的动态调整以及电力生产的市场竞争。
在电力市场中,价格是电力需求和供给关系的核心变量,电力市场的整体性就体现在电力价格的形成和调节上。
电力市场具有以下基本特点:1、分散化。
电力市场的主体包括发电企业、电网企业、用电企业等,市场主体相对分散,信息不对称存在。
2、竞争性。
电力市场是一个充满竞争的市场,发电企业之间的竞争,电网企业之间的竞争以及用电企业之间的竞争都存在着。
3、标准化。
在电力市场化改革过程中,各项规章制度的制定和实施,保证了市场的有序运作和交易的公正性。
4、近似公平。
在电力市场中,市场参与者都遵循市场规则和合同法,保证了市场参与者在交易中的利益均衡。
电力市场化改革概述电力市场化改革指的是将电力行业由计划经济向市场经济转变的一系列改革举措。
在传统的计划经济模式下,电力行业由国家统一组织生产和供应电力,市场参与程度较低。
而电力市场化改革旨在引入竞争机制,打破垄断,提高电力行业的效率和服务质量。
市场化改革的背景传统的电力行业由于垄断性质,供应能力无法满足快速增长的用电需求。
另外,计划经济模式下的电力定价也往往无法反映供需关系,导致资源配置效率低下。
因此,市场化改革成为电力行业发展的必然选择。
市场化改革的目标电力市场化改革的主要目标是建立健全的电力市场体系,构建公平、公正、透明的市场环境。
通过引入竞争机制,激发市场活力,提高电力行业的效率和竞争力。
同时,市场化改革还需要保障供电安全,确保电力的稳定供应。
市场化改革的主要举措1. 分离电网与发电企业市场化改革的第一步是分离电网与发电企业,打破垄断,引入竞争。
电网企业应该独立于发电企业,公平对待各个发电企业的接入申请,同时维护电力系统的稳定运行。
2. 建立电力市场体系为了实现供需的平衡和电价的合理形成,需要建立完善的电力市场体系。
这包括建立电力交易市场、电力发电许可制度、电力配售机制等。
通过市场机制,实现资源优化配置,提高电力行业的效率。
3. 促进新能源发展电力市场化改革也应该促进新能源的发展和利用。
通过市场机制,提供公平竞争的环境,引导投资者增加对新能源的投资。
这不仅有助于减少对传统化石能源的依赖,还有利于环境保护。
4. 监管体系建设市场化改革需要建立健全的监管体系,确保市场秩序的正常运行。
监管部门应该加强市场监测和监督,对违规行为及时处罚,保障市场的公平竞争和消费者的权益。
市场化改革的成效电力市场化改革可以带来多方面的成效。
首先,市场化改革可以提高电力行业的效率,推动技术进步和创新。
其次,市场化改革可以引入竞争机制,降低电力价格,为消费者带来更多选择和实惠。
同时,市场化改革还有助于优化电力资源配置,提高供电的可靠性和质量。
电力市场化改革的现状和趋势分析一、背景电力市场化改革是指通过建立市场化的电力交易机制和市场化的电价形成机制,使电力生产和供应与市场的需求和供给相匹配,充分发挥市场对电力资源的配置和调节作用,提高电力使用效率和管理效益。
中国自1997年开始电力市场化改革,至今已有20多年的历程。
当前,电力市场化改革正在日益深化和扩大,成为推动电力行业根本变革的重要力量。
二、现状分析1. 市场化的进一步推进随着国家电网和南方电网两大巨头的划分和市场化改革的持续深化,电力市场化程度进一步提高。
当前,全国电力市场化交易比例已达到30%,其中包括电力交易中心、电力大用户直接交易、分布式电源和新能源电力交易等多个层面。
2. 图谋供给侧改革供给侧改革是国家经济转型和提升效率的重要举措,也是电力市场化改革中的一个重要方面。
在电力市场化改革中,供给侧改革的主要表现是通过煤炭去产能和减税降费等手段,降低发电成本,提高电力行业效益。
3. 新能源电力市场的规范化建设新能源电力市场是电力市场化改革的重要方面,而新能源电力市场的规范化建设则是当前亟待解决的问题。
为此,国家电力公司、国家能源局等部门都在积极推进新能源电力市场的建设,从而进一步促进新能源电力的开发利用和市场化。
三、趋势分析1. 市场化的持续深化在未来,电力市场化改革的趋势将依然是持续深化。
国家电力公司、国家能源局等部门将进一步完善市场化交易机制和电价形成机制,优化市场体系结构和市场环境,提高电力供应质量和服务水平。
2. 新能源电力的持续发展新能源电力具有环保和可持续发展的优势,是电力市场化改革的重要方向。
未来,新能源电力将继续得到政策和市场的重视,得到进一步的开发和利用。
3. 电力精细化管理的推进电力市场化改革的目的之一就是提高电力资源的配置和调节效率,而电力精细化管理则是实现这一目标的重要手段。
未来,电力企业将加强对电力负荷、电力生产等方面的数据分析和管理,充分利用信息技术手段实现电力精细化管理。
电力市场化改革_国际比较与中国的推进电力市场化改革:国际比较与中国的推进近年来,全球范围内对电力市场化改革的推进越来越引起人们的关注。
电力市场化改革是指通过市场机制引导电力生产、供应和消费,以提高电力行业效率和竞争力的一种改革模式。
本文将对国际上的电力市场化改革进行比较,并探讨中国在推进电力市场化改革方面的经验和挑战。
在国际上,电力市场化改革的模式各异,但总体目标一致,即通过建立开放、竞争的市场环境,提高电力产业的效率和竞争力。
例如,欧洲的电力市场化改革更多关注于引入竞争机制,如引入第三方电力交易平台,鼓励大规模的跨国电力贸易。
而美国的电力市场化改革则更加注重建立竞争性的电力市场,并鼓励电力公司进行合并与重组,以提升行业整体效率。
与国际上的电力市场化改革相比,中国的电力市场化改革起步较晚,但目前取得的进展也是令人瞩目的。
自2002年以来,中国电力市场化改革以分步实施的方式进行,逐渐推进电力市场化的改革。
主要措施包括:建立了国家电力交易中心,推动电力资源的市场化交易;建立了电力发电企业的竞争性选择机制,鼓励发电企业进行市场化竞争;建立了电力发电和供电定价机制,推动电力价格市场化。
这些措施的实施,使得中国电力市场化改革取得了一些初步的成果。
然而,中国的电力市场化改革仍面临一些挑战。
首先,中国电力市场化改革的进展相对缓慢,主要是由于电力供需结构、电力定价机制、政府管理体制等多方面的制约。
其次,中国电力市场的竞争程度有限,大型电力企业的垄断地位仍然存在,这限制了市场的公平竞争和效率提升。
再次,电力市场化改革需要解决不同地区和不同行业之间的协调问题,确保全国范围内的电力市场有效运行。
为推进电力市场化改革,中国需要借鉴国际上的经验,并采取相应的改革措施。
首先,建立完善的电力法律法规体系,明确电力市场的组织和运行机制,加强监管和执法力度。
其次,推进电力市场的开放与竞争,鼓励民营资本进入电力行业,促进市场多元化。
电力工业的市场化改革
1
1978年智利尝试,阿根廷、英国、美国、澳大
利亚等紧随其后,从垂直垄断型逐步进行市场
化改革,对电力工业乃至政治、经济等产生重
大影响。
目标:打破垄断,提高效率,降低成本,改善
服务,提供更优质安全廉价的电能,促进电力
工业良性发展(低效、腐败、电老虎)
改革推动者:政府。
成功标准:良性竞争,成本下降,电力用户最
终获益,电力企业获得合理利润。
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3
4
英国电力市场
88年撒切尔夫人白皮书《
89年《电力法》出台。
90年3月31日,国有电力工业被分解
确立电力管理机构:电力管制办公室(对议会负责)。
改组电力联合会。
成立全国电力消费者协会。
建立全国统一的电力市场,发输配全面参与竞争。
效益:至96
98年颁布电力市场改革的总体方案
2001年开始执行新的交易规则
6
7
电力市场带来的新问题
电能是独特商品
不能大量存储,生产、运输和消费同时实
现。
电力系统是一个整体,密不可分,需要维
持电压和频率的稳定,保证安全性。
电力系统规划和运行
烈,经济和安全
当今国际上研究的热点。
电力市场的市场化改革与发展随着经济的快速发展和对能源需求的增加,电力市场的改革与发展成为了一个重要课题。
市场化改革是指电力市场向市场机制转型的过程,通过多元化的主体、公平竞争的条件和有效的调节机制来实现电力资源的配置优化和效益最大化。
本文将深入探讨电力市场市场化改革的背景、现状和未来发展方向。
一、电力市场市场化改革的背景电力市场市场化改革的背景可以追溯到上世纪90年代初。
当时,我国电力行业由计划经济向市场经济转型,面临着电力供需不平衡、资源配置不合理、电力价格过高等问题。
因此,改革的目标是通过市场化的手段解决这些问题,实现电力行业的健康发展。
二、电力市场市场化改革的现状1. 建立市场化的电力交易机制在市场化改革的过程中,我国建立了电力交易市场。
这个市场以电力企业为供给方,以用户为需求方,通过公平竞争的方式确定电力交易价格。
这样一来,能源供求之间的配置更加灵活和高效。
2. 建立电力市场监管机制为了保护市场竞争秩序和维护市场公平公正,我国建立了电力市场监管机制。
这个机制由政府部门和行业自律组织组成,通过监管和调节市场行为,确保市场的正常运行。
3. 推动电力市场的多元化发展为了促进电力市场的发展,我国鼓励电力交易市场的多元化发展。
目前,我国已经建立了电力交易市场,包括现货市场、期货市场和配电市场等。
这些市场的建立和发展,为电力市场市场化改革提供了更多的机会和空间。
三、电力市场的发展方向1. 提升电力市场的开放度和竞争力为了进一步推动电力市场的市场化改革,我国应当提升电力市场的开放度和竞争力。
这需要加快电力体制改革,推进电力市场体系的建立和完善,鼓励市场主体的参与和创新。
2. 加强电力市场监管和公平竞争随着电力市场的发展,监管和公平竞争的重要性不断凸显。
政府部门应当加强对电力市场的监管,保护市场竞争秩序,维护市场公平公正。
3. 推动电力市场的信息化建设电力市场的信息化建设是实现市场化改革的重要环节。
通过推动电力市场的信息化建设,可以实现电力行业的数字化转型,提高市场的透明度和效率。
世界电力市场化改革日本政府由通产省负责对电力实施管制。
管制的主要内容是:电价、环境保护和规划。
电价管制的原则:一是成本主义原则——按完全成本作为核定电价的基础;二是共同报酬的原则——合理的利润,最早的总资本报酬率为8%;三是公平负担的原则——采用成本加利润的办法。
对环境保护的管制主要是限制二氧化碳的排放和对核电建设的环境评价;对规划的管制主要是对长期供求规划和核电建设规划要与电力公司共同讨论。
1999年出台的新电力法是为了促进竞争,实现电力自由化。
它的主要内容:一是放开占市场份额30%的特别高压用户(2万伏,用电2000千瓦以上),允许这些用户自主选择电力公司,直接参与电力零售;二是新建电源项目实行招标。
新电力法的施行,虽然放开了30%的电力市场,但到目前只有2%至3%的用户更换了供电商。
从2000年3月电力市场放开,实行自由化。
政府计划到2004年对现行开放作一个回顾:首先要检查的是自由化以来的实际情况;第二,了解海外自由化发展状况;第三是要检查电力作为公用性事业,在保持其公用性方面做得如何,在此基础上再考虑自由化的范围是否要继续扩大,是不是要全面自由化。
美国:两种方案两个结果美国电力改革的核心是放松管制,引入竞争,提高效率,降低电价。
1978年公用事业管制政策法出台,允许企业建立电厂并出售电力给地方公用事业公司。
1992年能源政策法案出台,同意开放电力输送领域,并要求在电力批发市场引入竞争。
1996年,联邦能源管制委员会要求开放电力批发市场。
厂网分开只明确必需进行功能性分离,分开核算。
美国在放松电力管制过程中,出现了加州大停电和电价飞涨、电力公司申请破产保护这样的重大问题,令政府惊惶失措,令世人震惊。
美国的电力改革是从加州开始的,由于充分相信市场的力量,“市场能解决一切问题”,大部分照搬英国改革模式,改革方案中存在固有的缺陷:一是强迫电力公司出售50%的发电容量,而同时没有要求电力公司和发电商之间签订长期稳定的供购电合同。
二是要求电力公司必须100%从现货市场购电,没有期货市场,市场无法提供反映长期供求关系的价格信号。
三是缺乏科学合理的价格传导机制,对最终用户的零售价格冻结,而批发市场价格可以大幅波动和上涨,使得处于中间环节的电力公司无所适从,价格倒挂,最终申请破产保护。
四是保证电网用电增长需要的供电责任不落实,将这一重大责任寄托于市场的自我调节。
另外,环保主义者对环境保护的不切实际的苛求,也是造成加州十年没有建发电机组,投产新的输电线路的原因之一。
美国出现了加州这样的问题,但美国最大的东部PJM&127;电网根据实际情况选择了纵向整合电力改革模式,获得了成功。
具体做法是:1 将各电力公司发电、输电、配电、供电进行功能性分离,财务分开核算。
将输电分离交给系统独立运行者管理,不要求强制出售发电厂,引入竞争机制,逐步放开供电,用户有权选择供电商。
2 PJM负责输电系统经营,进行职能管理,&127;提出输电计划对发电厂进行调度,不拥有输电资产,公平为市场参与者提供输电服务和电力交易市场。
3 电力公司及供电商分别对用户供电负责,供电负荷要有发电容量保证并有必要的备用容量,不足将受处罚。
4 发电容量来源由三部分组成:(1)本公司电厂;(2)双边交易合同;(3)现货市场和一天期货市场。
电力市场交易容量约占15%左右。
5 为反映电网内部能力限制和拥堵,电力市场实行分区边际定价机制。
在美国本土的48个州中,现在已有24个州正在制定和实施电力改革计划,其中弗吉尼亚和西部的一些州,已经根据加州出现的情况,决定放慢改革的步骤,内华达州已经决定将电力改革延期4年。
2000年美国联邦能源管制委员会提出要建立区域输电机构,在跨州的一定区域范围内,创造一个中间没有隔离层、没有独断层的完整的输电经营系统。
区域输电机构的重要作用,一个是集中精力把输电基础设施建设好,一个是监督系统的运行潮流。
英国:电力市场化改革的始作俑者英国的电力市场化改革始于撒切尔时代。
1979年保守党赢得大选,撒切尔夫人坚信“市场万能”,减少政府对经济的直接干预,廉价出售政府拥有的企业,进行了一系列国有行业私有化改革。
并于1988年2月发表《电力市场民营化》白皮书,拉开了电力市场化改革的序幕。
英国电力市场化改革的核心是实行私有化和在电力市场引入竞争。
1990年3月31日,按《电力法》形成新的产业结构:国有电力企业被分解为12个地区配电公司、3家发电公司和一家高压输电公司。
供电商包括地方供电公司和二级供电商。
英格兰和威尔士电力库开始交易,允许大于0 1万千瓦用户选择供电商。
1990~1996年上述各公司股票陆续上市,完成私有化。
1998~1999年,允许所有用户选择供电商;新电力交易规则方案(NETA)出台;2001年3月27日,新电力交易规则施行,以多个市场和双边合同取代强制性电力库。
自行业改革以来,由于引入竞争,加强管理,减人增效,及成本低的天然气发电比重由1%提高到22%等因素,零售电价有较大幅度下降,居民用户价格下降28%;中型工业用户电价下降约31%。
此外,政府为减少持续降低电价的压力,在改革之初将电价提高了约25%,为改革和电价降低提供了较宽松的条件和环境。
当不少国家纷纷效仿英国率先推行的电力库模式的时候,英国却又率先抛弃了这一模式,取而代之的是一些新的改革措施:1.从2001年3月27日起取消强制性电力库,实行新的电力交易规则。
新电力交易规则NETA是一个由双边合同形式主导的市场,合约双方包括发电、供电及交易商和用户;供电商和发电商可就将来任何时候买卖电力订立合同;允许电力合同的时间跨度从当天到几年以后,合同需要实物交割;国家电网公司作为系统运营商,接受电力的买卖出价,以平衡1.5小时以内合同交割中出现的供给和需求的差额,并解决输电网的堵塞问题;系统运营商调度电力直到满足需求,市场价格为系统平衡时最后一个发电单位电价;对合约电量和实际电量不符的市场参与方,将按系统平衡时接受的电力买卖的价格支付费用,并且支付系统运营商使系统平衡的成本。
2.纵向整合。
供电公司购买发电商,实现发电和售电的自我平衡,目前英国五个最大的供电公司,发电和售电是基本平衡的。
3.横向整合。
供电公司之间将出现相互兼并,平均每个供电公司的用户规模将由300万户提高到500万户,实现规模效益。
法国:反对破碎化以实现规模经济法国电力公司在电力行业中占据绝对统治地位。
法电占全国总发电量和装机容量的94%,拥有100%的输电业务,自1958年起拥有75年输电网的独家经营权,拥有全国96%的配售业务,拥有100%的电力进出口业务,2000年全国发电量的16%输出国外,主要对瑞士和英国出口。
在欧盟指令的推动下,法国制定并实施了《关于电力公共服务事业发展和革新的法律》,即新电力法。
新电力法明确公共服务使命及其资金来源,设立公共服务基金,加入电力价格中,由用户负担;确立供电市场开放时间表和有选择权用户;建立生产许可证制度;设立一个电力监管委员会,经费由财政负担;成立在管理上独立于发电的输电网管理机构;法国电力公司实行发、输、配账目分开;法国电力公司业务经营领域将扩大,允许对有选择权用户提供供热、供气等服务。
新电力法的实施,迈出了电力市场化改革的第一步,在2000年用电量1600万千瓦时以上的拥有选择权的1200个用户中,有20户更换了供电商。
法电对电力改革主张纵向整合,实现规模经济,反对破碎化;并要考虑长期发展战略。
法电提出到2005年的四大战略目标:一是用户非常满意率达到50%以上;二是集团50%的营业额来自法国境外业务收入和境内非电业务收入;三是集团的经济效益跻身于同类能源服务的国际性集团的前三名;四是法电集团的全体成员与企业的观点和目标保持一致,处处体现企业价值。
尽管有来自欧盟的压力,但法国政府对法电的政策仍没有太大的变化:一是仍与法电签订三年的经济合同;二是没有将法电分解为若干公司的意愿,只是按电力法的规定将其发、输、配业务实现功能分离和财务分开;三是没有将法电私有化的意愿;四是没有要求法电裁减员工;五是没有给法电设定降低电价的目标。
欧盟:倡导建设统一电力市场欧盟于1996年12月19日一致通过关于放宽电力市场的指令,内容包括:一、有选择权用户可自由选择供电商,参与的欧盟及欧洲经济区13个国家必须依据时间表开放供电市场。
二、供电市场可采用不同的业务模式。
第三方接入:有选择权的客户和供电商可接入供电网络;允许采用纵向整合化系统,但必须将发电、输电和配电行业的会计账目分开;可采用管制价格或协商价格。
单一买家:有选择权的客户可与独立供电商签订合同,但所有电力均由单一买家供应,而单一买家则按约定价格向合约供电商购买电力。
三、对于发电市场,欧洲国家可选择采用招标机制或许可证制度来监管新的发电容量。
欧盟指令发布后,整体而言,市场改革步伐比“欧洲竞争指引”的指令所预期的要快得多,在2000年,欧洲市场已开放了80%,远远超过规定的30%。
欧盟指令对欧洲电力市场造成的影响主要有:分开会计账目的规定迫使许多公司就发电、输电和配电业务成立不同的法人实体;行业并购和重组增加;公司开始从技术推动市场策略向以市场为主导的业务阶段过渡;消除了欧洲共同体间内部贸易的壁垒,竞争促进了价格的下降。
为解决国与国之间电网互联薄弱,线路堵塞的问题,加快欧洲统一市场建设,实现更大范围内的资源优化配置,欧洲正努力加强国与国之间的联网建设。
他们认为同步电网没有界限,越大越好。
因此,除加强欧洲大陆联网建设外,他们还计划建设环地中海电网,将北非、中东等二十几个国家电网连接到一起,实现优势互补。