市场经济体制下我国民办高等教育发展现状及问题
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民办高校资本市场融资的问题和对策研究随着我国经济的发展和教育体制的改革,民办高校在我国教育领域中的地位越来越重要。
然而,由于不同于公立高校的资金来源,民办高校的资本市场融资面临着一些问题。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
1. 融资成本高相比于公立高校,民办高校更难以获得低成本融资。
由于没有国家的背书和支持,商业银行对民办高校的信贷审批更加严格,借贷门槛更高。
另外,民办高校的风险性也比公立高校大,因此其借款利率也更高。
2. 投资门槛高民办高校对于投资者的资质、背景、经验等方面有严格的限制,导致民办高校的投资门槛比较高。
这也导致目前民办高校的资本市场融资规模较小,而民办高校的规模也无法与公立高校相媲美。
3. 成立时间短相比于公立高校,大多数民办高校成立时间较短,缺少良好的历史记录和声誉。
这也使得民办高校在资本市场上缺乏足够的影响力和号召力,因此吸引投资者的难度也相应增加。
1. 提高民办高校资产质量提高民办高校资产质量是解决民办高校融资成本高的关键。
民办高校可以加强自身的财务管理,完善财务信息披露,提高信用评级,从而增加银行的信任和帮助。
此外,还可以利用自有资产进行担保,减少融资风险,降低融资成本。
2. 发挥政策优势政策优势是民办高校获得低成本融资的重要途径。
民办高校可以积极申请政府的各类资助政策,如国家科技计划、高等教育精品课程等,以此为民办高校筹集资金,并在政府的支持下提升自身实力和影响力。
3. 针对投资者需求设计投资方案针对投资者需求设计投资方案是吸引投资者的重要方式。
民办高校可以根据投资者的需求和心理,设计出合理的投资方案。
例如,引入风险投资和私募基金等金融机构的投资,以此作为民办高校融资的重要来源。
结论民办高校资本市场融资的问题涉及到多个方面,必须采取综合性对策来解决。
我国政府应当加大对民办高校的支持力度,提高民办高校的影响力和身份认证度,在资本市场上得到更好的认可。
此外,民办高校也应当加强内部管理,提升自身价值和质量水平,寻找更好的融资途径,从而实现良性发展。
我国高等教育的现状,存在的问题以及对策随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展,我国的高等教育体制也面临着新的发展阶段。
一方面,在体制改革方面取得了累累硕果,人们对先进文化的需求得到了更好的满足,促进了社会的发展。
另一方面,教育体制问题层出不穷,严重束缚了人才自由全面的发展。
教育体制问题亟待解决。
一、我国高等教育发展现状1、高等教育规模扩大改革开放以来,在邓小平同志恢复高考制度的带动作用下,我国高等教育的发展日趋繁荣,到现在,更是得到了规模化得发展。
普通高等学校和成人高等学校的发展有目共睹。
其中包含了本科院校、高职高专类院校。
高等学校的本专科招生规模也日渐扩大,在校生人数增多,尤其是近几年来,研究生群体的队伍日益壮大,毛入学率也呈直线上升趋势。
有资料显示,至今为止,我国高等教育总规模已跃居世界第一。
2、高等学校质量受到重视在中共中央提高高等学校教育质量的号召下,我国各大高校深入进行了教育体制改革,日益改变以前教育落后的旧模式,与时俱进,把培养高质量的高等教育人才作为目标。
滨海学院在这方面也是一个很好的例子。
这两年,学校深入推进教育体制改革,并且成立相关研究小组,要求教师上课时以创新为机制,充分带动学生的积极性,挖掘他们的潜能,把教学与实践相结合。
学校在体制改革的过程中,成效显著,学生的各方面素质和能力都得以提升。
由此可见,我国高等教育的质量日益得到重视。
3、高等教育经费投入体制改革成效显著长期以来,高等学校的经费仅仅依靠政府的财政拨款。
自1993年《中国教育改革与发展纲要》提出“财、税、费、产、社、基”的六字方针后,高等教育经费投入体制改革进展非常顺利,特别是高等教育收费改革与建立对家庭贫困大学生“奖、贷、助、补、免”为主体的助学保障体系同步进行,使改革平稳推进。
就我个人而言,在国家政策的惠利下,申办了生源地助学贷款,这使得我们这些家庭经济条件一般的学生也能顺利解决学费问题,进入高校接受高等教育。
民办高等教育的特征与政策分析改革开放以来,民办高等教育在中国的重新崛起,构成了中国高等教育改革大潮中一道亮丽的风景线。
据不完全统计,截止2000年,我国共有民办高等教育机构1300余所,其中经教育部批准、国家承认学历的42所,教育部批准的国家学历文凭考试的试点学校有300余所。
民办高等教育的产生和发展是改革开放的产物,市场经济为其发展壮大提供了巨大的发展空间。
一市场经济的发展,使得我国原有的教育资源配置方式正在发生裂变,民办高等教育正在凭借市场经济的竞争机制,营造一个教育的服务市场。
中国出现的高质量的义务教育和高等教育供给不足的“卖方市场”现象,为中国教育资源重新配置提供了最好的发展空间,民办高等教育正是在市场化的运作中形成了自己独特的办学模式和运行机制。
特征之一:民办高校与资本市场的连姻目前,中国民办大学主要是靠学费支撑学校的办学,走的是一条以学养学的道路。
尽管人们一再呼吁国家和政府部门应该给予资助,但从目前中央财政收入的状况来看,这一现象在近期内难以改变。
因此,中国的许多民办大学开始瞄准资本市场,希冀进入资本市场而获得更广泛的融资渠道。
据不完全调查.黑龙江东亚学团、西安欧亚学院、西安交通大学思源学院、湖北函授大学、湖南涉外经济学院等,正在不同程度地启动了介入资本市场的运作。
事实表明,经费问题是制约民办高校发展的“瓶颈”,如果不进入资本市场,就难以获得更大、更快的发展。
特征之二:以大学为龙头的教育产业集团在我国,目前已出现了浙江万里教育集团、宁波华茂(教育)集团、卡伦湖教育集团、无锡中锐教育集团、黑龙江东亚教育集团、北京南洋教育集团等,这些教育集团以教育就是服务为理念,引入市场运作机制,逐步实现教育规模的集团化。
以东亚教育集团为例,东亚大学是东亚教育集团的龙头,它是在齐齐哈尔第一机床厂职工大学的基础上改制而成的一所民办高校,当齐齐哈尔第一机床厂作为国有特大型企业步入低谷难以复苏的时候,东亚大学经过近7年的运作,显示出勃勃生机,第一机床厂所属的从幼儿园到高中的11所学校全部并入教育集团。
市场经济体制下我国民办高等教育发展现状及问题
中图分类号:g640 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)06-000-01
摘要改革开放以来,我国的民办高等教育得到长足的发展,目前已构建国有、民办、外资入境办学的办学格局,在教学管理、运行机制等方面独树一帜,但我国民办高等教育仍面临着重重问题。
总结民办高等教育的现状和问题,借鉴经验和教训,对我国的民办高等教育的未来发展有着重要的意义。
关键词民办高等教育现状问题
民办高等教育是在改革开放新形势下,顺应市场经济客观需要的必然产物。
经历了三十几年的发展,民办高等教育无论在各方面都做出了很大的贡献。
一、我国民办高等教育快速发展
我国民办高等教育恢复于20世纪80年代初期。
截止到2011年6月份,中国拥有民办高校和独立学院1300余所,在校生超过680万人。
从2000年至2010年,中国经批准有学历授予权的民办高校数由42所增长到1300所,增长了约30倍;在校生数由约7万人增长到680万人,增长了约97倍。
我国民办高等教育之所以能在较短的时间内得到如此大的发展,与其在创办体制、内部管理与经营等方面的优势有着重要的关系。
1.办学模式
我国民办高等教育的发展经历了以下的几种形态,即不具备国家
承认学历文凭的高等教育机构、高等教育学历文凭考试试点学校到具有颁发学历文凭的民办普通高校。
还有中外合作办学的高等教育和非学历培训,以及依托公办大学举办的民办独立学院。
现代型的民办高等教育在中国起步较晚,政府对其导向也大多局限于职业方向。
尽管如此,中国民办高等教育对自己的办学模式有着自己的独立自主权,不求大而全,而求少而特。
定位大多以培养应用型的人才为主,有相当一批的民办高等教育发迹于高等职业教育,都力争在职业教育方向上能保持自己的竞争优势。
民办高等教育多方筹集资金,紧跟市场,设置一些适合地方经济发展需求的办学专业,不受政府过多干涉;使学校的办学规模达到一定的水平,获得规模效益。
2.内部结构
我国民办高等教育主要集中在专科层次。
从专业结构来看,集中为文科类专业,存在着专业趋同现象。
就区域结构而言,由于各地区政策不同、政府和办学者的重视程度不同导致区域发展不平衡。
从层次结构来看,以专科为主。
近年来,虽然一些综合性大学理工科与基础性学科和专业逐渐增多,但从总体上看,依然存在偏重文科的现象。
以2009年河北某民办学院的专业设置为例,在本科9个系的9个专业中,有8个是文科类专业;在专科14个系的36个专业中,有31个是文科类专业。
从区域结构来看,分布不均衡。
就其他民办教育机构而言,主要集中在上海、辽宁、山东、北京、河北等省市。
就民办普通高校而言,主要分布在广东、山东、江苏、
福建、陕西、上海、湖北、河南等省市.
3.管理方式
目前,我国的民办高等教育都根据需要搭建自己的内部管理架构,具有较高的自主权。
我国的民办高等教育以精简高效为原则和出发点,对办学市场和学校日常管理工作中出现的一些新情况和新问题的反应十分迅速,决策过程简捷清晰高效,决策成本低。
而且,民办大学的管理架构还可随着学校的发展随时进行必要的调整,甚至是重新重组与整合。
民办高等教育倡导“学校管理企业化”,内部管理制度和现代企业管理制度如出一辙,并建立了较为严密的“现代大学管理制度”,实行规范化运作,标准化管理,目前中国很多民办大学引入了iso9000系列的管理体系。
二、我国民办高等教育存在的问题
1.办学不规范
我国的民办高等教育办学不规范主要体现在以下几个方面:首先存在“放空学校”,大多是指企业所办的民办高校。
由于这些学校的资产属于企业,如果企业投资兴趣发生转移或预期回报无法实现,学校势必陷入发展困境。
其次,董事会徒有其名。
我国的《民办教育促进法》规定民办高校应成立董事会。
事实上,民办高等教育的举办者都牢牢地掌握着学校的控制权,使得一些学校的财务管理、教学管理难以与现代大学制度接轨。
最后,招生秩序混乱。
出现了虚假广告、代理招生等。
2.资金投入不足
我国民办高等教育的资金来源主要依靠学费和早期的滚动发展及后期的举办者投资。
从运行模式来看,主要依靠学费。
此外由于教育投资具有递增性、连续性,随着自有教师队伍的建立,教职工待遇的逐步提高,以及为增强学校竞争力开设新专业使教育成本无疑逐渐增加。
由于资金来源渠道单一,限制了民办高等教育事业的发展。
因此,寻求多种资金来源,改变单一的资金渠道,者对民办高校做出营利性与非营利性的制度安排,无疑是民办高等教育发展的必然选择。
3.办学质量不高
由于资金来源渠道单一,办学资金不足,许多学校的工作重心并非教育质量,而是片面追求规模。
与此同时,师资队伍刚毕业或兼职者居多。
因此,除少数学校外,即使举办者和管理着使出浑身解数,恐怕也难以把民办高等教育的质量提高到令人满意的程度。
办学质量不高,缺乏个性和特色,是制约民办高等教育发展的巨大挑战。
三、总结语
对我国民办高等教育而言,许多问题值得探索和解决。
首先,作为各级政府主管部门转变冷淡观望的态度,应积极的努力去扶持民办高等教育发展。
其次,民办高等教育本身应在管理和评估中分出层次类别,有针对性地加以指导和管理。
最后,民办高等教育在内部管理、办学形式、经费筹集等方面,应立足于我国的现状及时总结经验,借鉴国外的理论与实践经验,逐步形成具有中国特色的民
办高等教育法规体系。
参考文献:
[1]蔡克勇.高等教育研究史.武汉:华中工学院出版社.1982.
[2]赵庆典.论高等教育办学模式的发展与创新.教育研究.2002(3):28~32.。