土地市场动态监测与监管系统之土地储备监管子系统用户操作手册20140312

土地市场动态监测与监管系统动态巡查子系统用户操作手册国土资源部土地利用管理司国土资源部信息中心2014年2月目录1.前言 (1)2.操作过程概述 (2)3.动态巡查具体操作 (3)3.1.巡查人员 (3)3.1.1.新用户注册 (3)3.1.2.巡查权限分配 (6)3.2.巡查任务 (7)3.2.1.巡查组管理 (7)3.2.2.未分配巡查项目 (13)3.3.动态巡查 (15)3.3.1.动态巡查概况 (15)3.3.2.查看巡查记录 (24)3.3.3.添加巡查记录操作步骤 (38)1. 前言为进一步完善土地市场动态监测与监管系统，切实加强建设用地供应和开发利用的动态监管，不断提高建设用地的监管水平，在土地利用动态巡查试点的基础上，本着先易后难、分步推进的原则，特开发此功能。

土地利用动态巡查工作着眼于合同的全面履行，涉及已供土地开发利用情况的数据获取、采集、上传和服务的各个环节，其业务流程如下：图表1-1业务流程图2. 操作过程概述动态巡查建议以组的形式在系统中操作，如果没有分组也可以直接以市县级用户进行登录操作。

如果以组的方式进行工作，必须要对建立的组分配项目。

动态巡查数据管理以结构方式展现各个阶段的数据，所以巡查工作可以通过巡查导航图各阶段的数据链接到相应的项目列表中进行巡查。

在填写巡查信息时，要注意前后逻辑一致性，比较影响过程的交地、开工、竣工、闲置信息一旦填错，要修改就比较麻烦。

尽量不要上传很大的附件，以免影响数据传输。

各个文档的下载版本为Word2007格式，如果本地Office版本太小，可以安装格式兼容包来打开。

当前时间已超过项目约定的开工时间还未开工的项目，监测树(在项目列表中的记录点击填写巡查信息按钮)上会显示一条红色的预警线，目的是提醒用户需要对此项目进行巡查，如果此项目实际已经开工，那么填上实际的开工时间，如果此项目是闲置地，那么可以按照《闲置土地处置法律文书示范文本》建立闲置案卷信息。

土地动态监测监管系统一、引言随着城市化进程的加速，土地资源的有效管理和监管成为国家发展的重要任务。

土地动态监测监管系统作为一种基于现代信息技术的创新手段，以实时捕捉土地使用情况、监测土地利用变化和支持决策为目标，对土地资源进行全面监管和管理。

本文将介绍土地动态监测监管系统的定义、功能和应用。

二、定义土地动态监测监管系统是一种利用现代信息技术手段实时监测土地使用情况、变化和管理的系统。

通过对土地资源的动态监测，能够及时发现违法用地、乱占土地等问题，促进土地资源的合理利用和保护。

三、功能1. 实时监测土地使用情况土地动态监测监管系统通过网络传感器等技术手段，实时监测土地的利用情况。

可以记录土地的面积、利用类型、使用者等信息，并将其展示在系统中，以达到了解和掌握土地资源的实时动态的目的。

2. 监测土地利用变化土地动态监测监管系统能够通过信息采集和分析，监测土地利用的变化情况。

无论是用地性质的变化、耕地面积的变化，还是土地利用状况的变化，系统都能及时发现并记录下来。

3. 支持决策土地动态监测监管系统通过对土地资源进行全面、准确的监测和分析，能够提供科学依据和参考信息，为政府部门制定土地规划、国土空间开发和土地资源配置等决策提供支持。

四、应用案例1. 城市规划土地动态监测监管系统可以通过对城市土地的监测和分析，提供城市规划部门用地决策的依据。

通过实时监测土地利用情况和变化，可以及时调整城市用地结构，提高土地利用效率。

2. 环境保护土地动态监测监管系统可以用于环境保护领域。

通过监测土地利用情况和环境影响，可以提前预警环境问题，并制定相应的措施加以保护。

3. 农业生产土地动态监测监管系统可以用于农业生产的管理。

通过监测土地利用情况和变化，可以提前预测农作物的生长情况，提供农业生产的科学指导。

五、结论土地动态监测监管系统是一种基于现代信息技术的创新手段，可以实时监测土地使用情况、监测土地利用变化并支持决策。

在城市规划、环境保护和农业生产等领域都有着广泛的应用前景。

农村土地整治监测监管系统省、市、县（区）用户手册国土资源部信息中心二〇一〇年十一月目录概述 (3)用户类型 (3)2.1、地方管理员 (3)2.2、项目录入人员 (3)2.3、省级审核人员 (3)运行环境 (4)3.1、环境支持 (4)3.2、浏览器设置 (4)3.2.1、历史记录设置 (4)3.2.2、信任站点设置 (6)3.2.3、ActiveX控件和插件设置 (7)3.2.4、安装Silverlight控件 (10)3.2.5、安装坐标加密控件 (12)系统功能 (13)用户操作 (13)5.1、用户注册 (13)5.2、用户登录 (13)5.3、系统主界面 (14)地方管理员操作 (16)6.1.1、部门管理 (16)6.1.2、用户管理 (18)6.2、业务办理 (21)6.2.1、拟件箱 (21)6.2.2、草稿箱 (22)6.2.3、待审箱 (22)6.2.4、退回箱 (23)6.2.5、已办箱 (23)6.3、项目填报 (24)6.3.1、填报土地整治项目 (24)6.3.2、填报中央支持重大工程项目 (39)6.3.3、填报中央示范建设项目 (49)6.4、项目查看 (51)6.5、数据审查 (52)6.5.1、预警箱 (52)6.6、统计分析 (54)6.6.1、统计分析 (54)6.6.2、项目上报情况 (56)6.7、其他功能 (57)6.7.1、用户信息 (57)6.7.2、问题解答 (58)6.7.3、公告列表 (58)附录 (59)7.1.1、农村土地整治监测监管系统指标说明 (59)7.1.2、农村土地整治监测监管系统编码规则 (87)7.1.3、坐标格式说明 (89)1、概述2008年，为了实现土地整理复垦开发项目管理和耕地先补后占，开发了土地整理复垦开发项目信息报备系统，并于2009年1月1日在全国运行，各级各类土地整理复垦开发项目验收后，通过该系统报送至国土资源部，并获得全国唯一的项目编号，只有获得全国唯一项目编号的项目才能用于占补平衡。

河北省土地登记信息动态监管查询系统操作手册目录1 简介 (1)2 登录系统 (1)3 通用功能 (2)3.1 用户切换 (2)4 菜单功能 (2)4.1 土地登记信息监管 (2)4.1.1 互动式监管跟踪 (2)4.2 土地权属争议排查 (4)4.2.1 权属争议排查录入 (4)4.2.2 权属争议排查情况查询 (8)4.2.3 权属争议排查情况统计 (9)4.3 土地登记数据采集 (10)4.3.1 宗地信息查询 (10)4.3.2 宗地权利人信息查询 (20)4.4 依申请 (24)4.4.1 编辑申请 (24)4.4.2 信息更正 (26)1简介河北省土地登记信息动态监管查询系统可以实现对全省使用权面积及发证情况进行统一查询，统计，分析及监管，并且集成了集体土地所有权发证情况查询分析。

实现对全省土地登记成果统一监管、土地登记信息共享和社会服务、土地登记信息分析。

2登录系统在内网机中打开IE浏览器，在地址栏内输入访问地址（3.20.34.49/oa），回车即可出现登录界面，输入“用户名”、“密码”和“验证码”，按“登录”即可登录到《河北省土地登记信息动态监管查询系统》。

（图示系统登录窗口）3通用功能3.1 用户切换功能：切换其他登录账号。

操作：点击快捷按钮‘切换用户’，显示“是否注销”提示，点击“确定”可切换到其他用户。

（图示用户切换-页面右上角）（图示切换用户）4菜单功能4.1 土地登记信息监管4.1.1互动式监管跟踪功能：用当前用户登录到BBS论坛，查看论坛的信息，并且对发布的监管帖子可以进行回复及其它操作。

操作：1)点击‘土地登记信息监管’ ‘互动式监管跟踪’，如图所示：（图示互动式监管跟踪）2)点击界面左下角的‘监管列表’，可以查看用户所在县市的监管信息（省厅的用户可以查看所有地区的监管信息）（图示监管列表）3)选中一条监管记录进行查看，可以在回复栏进行回复操作，如下图所示：（图示回复帖子）4)如果有版主权限，右上角会有一个‘主题管理’按钮，管理中有‘删除’和‘关闭’按钮，‘删除’是指将帖子删除，那对应监管篮中条目的监管状态会改为‘已删除’，‘关闭’是指将帖子结束，对应监管篮中条目的监管状态改为‘结束监管’。

国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知2008-12-19 信息来源：国土资源部国土资发[2008]284号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位：为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），建立健全土地市场动态监测制度，进一步加强和改善宏观调控，部统一整合土地市场动态监测系统和建设用地供应备案系统，建立了土地市场动态监测与监管系统（以下简称监测监管系统）。

现就部署运行监测监管系统的有关问题通知如下：一、加强组织领导，落实工作责任监测监管系统是构建统一的建设用地动态监管平台的重要组成部分。

部土地利用管理司为土地市场动态监测与监管工作的行政主管部门，主要负责组织协调、业务指导和监督检查。

部土地矿产法律事务中心主要负责数据整理分析与报告编制，开展实地核查和政策执行情况评估，负责中国土地市场网的日常管理和维护。

部信息中心主要负责系统软件开发及应用、数据传输、存储、管理并提供使用等相关工作。

省级国土资源管理部门对本行政区域内土地市场动态监测与监管工作负总责。

采取有效措施确保监测监管系统的全面有效运行，并负责对本行政区域内土地供应和开发利用情况的监管、核查和定期评价分析。

市、县国土资源管理部门是关键，负责具体实施本行政区域内土地市场动态监测与监管工作。

负责相关信息采集和录入，对于土地供后开发利用情况进行跟踪监管，并实时更新监测监管信息，定期对当地土地供应和开发利用情况进行分析评价。

各级国土资源管理部门要切实采取措施，统筹人员和经费安排，做到“专人、专线、专机”。

进一步建立健全工作机制，建立完善监测监管系统操作运行、数据审核、分析报告评审、保密安全、人员上岗培训等各项管理制度，以保证监测监管系统高效、安全、规范运行。

二、全面实施，规范运行2009年1月1日起，全国县级以上各级国上资源管理部门要全面运行监测监管系统。

土地卫片执法检查信息系统用户手册国土资源部执法监察局国土资源部信息中心[选取日期]土地卫片执法检查信息系统用户手册编写人员：国土资源部信息中心申世亮吴洪涛李磊赵岱虹范延平涂强国土资源部执法监察局李龙浩高永唐辰宾洪超何宇华目录1系统概述 (2)2系统运行环境要求 (2)2.1硬件配置 (2)2.2软件环境 (2)2.3网络环境 (4)3系统操作说明 (4)3.1 系统基本操作 (4)3.1.1系统登录 (4)3.1.2系统主界面 (5)3.1.3修改密码 (6)3.2执法检查填报管理 (6)3.2.1县（市、区）级用户 (6)3.2.2市级用户 (14)3.2.3省（区、市）级用户 (17)3.2.4督察局用户 (17)3.2.5国土资源部用户 (18)3.2.6备注 (19)3.3数据查询 (19)3.3.1 县（市、区）级用户 (19)3.3.2 市级用户 (25)3.3.3 省（区、市）级用户 (25)3.3.4 督察局用户 (25)3.3.5 国土资源部级用户 (25)3.3.6备注 (25)3.4数据汇总 (26)3.4.1 县（市、区）级用户 (26)3.4.2 市级用户 (30)3.4.3 省（区、市）级用户 (31)3.4.4 督察局用户 (31)3.4.5 部级用户 (31)3.4.6备注 (31)3.5离线填报工具 (32)3.5.1系统安装 (32)3.5.2系统使用 (35)1系统概述为落实《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发[2010]21号，以下简称《规范》）和《关于进一步明确2009年度土地卫片执法检查有关工作要求的通知》等文件的要求，有效推进土地卫片执法工作的规范化、信息化；部执法局委托信息中心组织开发了《土地卫片执法检查信息系统》（以下简称系统）。

系统包括各派驻地方的国家土地督察局、和全国省、市、县国土资源行政主管部门开展土地卫片执法检查的信息采集、核查、查询分析和统计。

土地市场动态监测与监管系统用户手册第1章数据录入、编辑1.1来源管理来源管理包括：“农转征项目管理”和“储备地块管理”。

来源管理主要提供了农转征和储备地块的查询查看功能，以及新建、编辑、上报和撤回项目等功能，另外省部级用户除查询查看项目信息外仅有“查看撤回申请”及“退件”的功能。

1.1.1农转征项目管理功能说明：农转征项目管理主要提供了查询查看农转征项目，以及新建、编辑、上报、撤回和申请撤回农转征项目等功能。

其中省部级用户仅有查询查看项目、“查看撤回申请”和“退件”的功能。

①选择菜单栏的“业务导航→来源管理→农转征项目管理”菜单，系统跳转到农转征项目的管理界面，如下图所示：（图示农转征项目管理）②在上图页面中可以点击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。

③如上图所示，供地率可以区分为四种不同颜色的灯：红灯（）、黄灯（）、蓝灯（）和绿灯（）。

四种颜色的灯分别代表着某个农转征项目已供面积占到该农转征项目的项目总面积的百分比，分别为（0%）、（0%—60%）、（60%—100%）、（100%）。

1.新建农转征项目①在上图农转征项目管理页面中点击“”按钮系统转到新建农转征项目页面。

如下图所示：（图示新建农转征项目）②在上图的输入页面中，可以按实际情况直接输入数据，数据输入完成后点击新建项目页面中的“”按钮就完成了项目的保存，系统跳出提交成功的提示对话框。

2.新建农转征项目后的各种操作“新建农转征项目”完成后项目为“待上报”状态，此时供地率为0%并且能够进行“编辑（）”和“上报农转征项目（）”的操作。

对于已经上报的农转征项目如果需要修改项目信息，则可以使用“撤回农转征（）”操作，如果项目上报时间已经超过的系统设定的天数则系统会自动取消“撤回农转征”的功能而提供了“申请撤回（）”的功能。

农转征项目被上级部门退件后可以通过“查看退件意见（）”参考项目被退件的原因并修改项目再次上报。

土地市场动态监测与监管系统常见问题（精品）（可编辑优质文档）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）目录第1章土地储备子系统 (1)1.1 注册时，提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”？ (1)1.2 已有用户如何具备土地储备监管子系统的权限？ (1)1.3 同一储备机构，注册用户数量要求？ (1)1.4 互联网和主干网登录地址？ (1)1.5 储备机构和储备监管角色如何区分？ (1)1.6 2021年及之前的数据是否需要在“实时填报管理”模块中补录？ (2)1.7 已供应土地的统计，以什么为判断依据？ (2)1.8 拟收储地块、已收储（入库）地块的判断依据？ (2)1.9 土地的边角料地块信息需要录入么？ (2)1.10 已收储地块中，取得方式存在为多种方式，应怎样填报？ (3)1.11 已入库地块规划用途按土地总体规划还是城市总体规划？ (3)1.12 “前四年储备供应量”中，按照统计的数据录入为什么提示错误，不能正常上报？ (3)1.13 业务操作导航中的数据，是怎么计算出的？ (3)1.14 土地储备年度计划中本年度计划入库面积规则？ (4)1.15 土地储备信息月报与实时填报数据的校核条件？ (4)1.16 融资月报与实时填报数据的校核条件？ (4)1.17 去年的融资，今年到帐，数据在系统中应该怎么填？ (5)1.18 数据补填时需要注意的规则： (5)1.19 导入坐标时，圈号什么意思？怎么填？ (5)1.20 为什么融资信息不能直接撤销？ (6)1.21 入库地块填报时，系统提示：无法连上服务器或执行方法失败？ (6)1.22 拟收储地块中，上传批准文件，上传文档的大小是否有限制？ (6)1.23 入库地块选择拟收储地块信息时，界面提示“脚本错误”？ (7)1.24 数据申请撤回时，需具体联系哪些人同意申请撤回？ (7)1.25 界址点录入后，可以改么？ (7)1.26 实时填报和月报栏目中，新增操作说明 (8)1.27 预警中的“超规模预警”，具体是指哪些数据？ (8)1.28 互联网的用户怎样转入主干网？ (8)1.29 互联网/主干网系统“界址点”的报备流程？ (9)1.30 界址点查看页面看不到界址点100以后的坐标？ (9)1.31 预警信息多久才会消除？ (9)1.32 入库地块抵押之后，是否可以进行修改？ (9)1.33 供应地块如何填？面积提示不正确 (10)1.34 2021年的年初填报什么时候填？会不会有预警？ (10)1.35 无法上报月报？提示与实时数据不一致？ (10)1.36 修改实时填报，是否还需要撤回相关月报？ (10)1.37 入库地块与储备证面积可以不一致么? (11)1.38 外网查看，入库地块没有电子监管号？ (11)1.39 为了系统性能及响应速度等，系统升级 (11)1.40 (11)第2章动态巡查子系统 (12)2.1 已有用户如何具备动态巡查子系统的权限？ (12)2.2 巡查人员登录后提示没有分配到巡查组，要怎么操作？ (12)2.3 巡查管理和巡查人员的职责？ (12)2.4 以前的项目，现在还需不需要在巡查中补填记录？ (12)2.5 补录以前项目的巡查信息，没有材料怎么办？ (13)2.6 巡查记录是否需要等到项目竣工再上报？ (13)2.7 出让金已交但是提示未交完？ (13)2.8 出让金由定金转换而来，怎么操作？ (13)2.9 政府免去企业滞纳金，或其他原因不需要交付滞纳金，怎么操作？ (14)2.10 系统中出让金能不能先缴完第二期，再缴第一期？ (14)2.11 项目状态导航图中出现在闲置里的项目，要怎么操作? (14)2.12 公示牌要不要做，由谁来做? (14)2.13 项目分错组了，如何操作？ (14)2.14 交地确认书、履约通知单等文书标题下的横杠需填写什么？文号编写规则是什么？ (15)2.15 巡查中需要填哪些信息？哪些材料为必填项？ (15)2.16 巡查填报后，巡查导航图上的数字显示没变？ (15)2.17 政府原因需要延期，或者企业申请延期，政府同意后，系统中怎么操作？ (16)2.18 新录的项目，在未分配项目里找不到？ (16)2.19 巡查记录申请撤回后好几天都没人审核，怎么办？ (16)2.20 出让金缴纳提醒通知书、催缴单、交地确认书、开竣工申报书、提醒通知单、履约通知单、公示牌、跟踪管理卡等文书模板在哪里可以下载？系统中下载的word模板无法打开？ (17)2.21 不需要开发建设的项目，在巡查中怎么操作？ (17)2.22 闲置项目走完闲置处置流程后，要怎么操作？ (18)第3章土地市场动态监测与监管系统 (19)3.1 新用户注册后，一直提示“未通过审核”，导致无法登录？ (19)3.2 用户在互联网/主干网权限的区别？ (19)3.3 系统提示修改密码？ (19)3.4 待报或已报的数据没有上报或申请撤回操作? (19)3.5 已报过的数据能否删除？ (19)3.6 评估电子备案号已在网上生成，为何在土地监测监管系统内查不到？ (20)3.7 系统中出让公告或成交公示上报成功后，在土地市场网上找不到？ (20)第1章土地储备子系统1.1 注册时，提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”？答：请确定输入的储备机构信息是否正确或联系省厅，获取正确的储备机构名称。