国土资源管理信息系统

“一张图”模式的国土资源管理系统1系统概述“一张图”是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统迭加，共同构建统一的综合监管平台，实现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，实现资源动态监管的目标。

“一张图”的实现主要是将多种信息有机的综合到统一的地图上，并提供这些信息的交互查询和相应的空间分析，因此按信息特征做好各图层的划分并梳理清信息之间的有机关系是建设“一张图”系统的先决条件，后续的信息更新、系统维护是“一张图”系统正常运行的重要保障，后期管理是根本。

实现“一张图”管理将有利于提高工作质量及工作效率，减少工作成本，有效实现部门间业务信息资源及时共享，便于领导及时准确进行决策。

2应用特点国土资源管理是一个综合的、有机的业务管理过程，需要把各类过程、信息进行有机的组合，并梳理调顺各业务间衔接关系才能真正满足管理的需求。

经过对业务科室深入调查、互动探讨，我们发现用户对土地利用总体规划图、基本农田保护图、土地利用现状图、违法用地红线图、征地报批红线图、土地储备红线图、集体土地所有权登记发证红线图、地籍图、遥感影像图等图件信息都有着查询、分析的需求，而将这些图形信息进行合理的分类与整合则是“一张图”系统建设的最基本要求。

综合地图的查询、定位、历史回溯、叠加分析、对比分析等功能。

“一张图”不仅仅是一张综合地图，更重要的是提供一张能反映业务关系的“关系图”，即涵盖国土资源监管各个业务分支关系图。

通过该关系图，我们就能对土地的变迁情况一览无遗，比如：何时被征迁转用，何时被收储，何时被供应，供应面积用途如何，何时进入地籍登记等。

国土资源管理中的大部分图件都是属于机密信息，在“一张图”管理系统的应用中，我们需要根据用户的职权来赋予其相应的地图浏览和编辑权限，不同的业务办理人员、以及各级管理人员在对地图浏览时根据所属行政区，业务处理范围来控制对地图的浏览。

基于GIS的国土资源管理信息系统的设计与实现摘要：国土资源是重要的国家财产，更是人民生存、生产的重要基础，也是国家宏观调控的重要手段，我国是一个人多地少的国家，特别是改革开放以来，随着社会经济的高速发展和城市规模的不断扩展以及移民建镇速度的加快，以及环境的破坏，自然灾害等因素的影响，人地矛盾日益突出。

对于国土资源进行信息化的建设，已经成为了我国国土资源管理当前工作的重要内容，因为资源的基本状况，资源的开发，资源的布局，资源的变化以及发展，都将会直接影响到我国社会经济发展，以及我国社会经济的整体规划，所以需要对基于GIS的国土资源综合信息管理系统进行有效的分析，并对其提出相应的信息管理系统方法，体系以及原则等结构思想。

定期更新土地利用现状、土地储备、规划调整、拆迁改造情况，并对相应数据进行提取、分析、整合，对土地管理、国家宏观调控及经济社会发展规划、政府决策，提供数据支持。

基于此本文将分析GIS的国土资源管理信息系统的设计以及实现，希望给读者提供参考。

关键词：GIS；国土资源；信息系统；实现引言国土资源是重要的国家财产，更是人民生存的基础，其管理工作与群众生活和国家发展密切相关，一直以来，极受国家重视。

以往由于技术等方面的原因，国土资源管理工作开展难度较大，效率相对有限。

随着现代化高科技的日新月异，相继取得了重大技术突破，其中GIS技术近些年来广受关注，应用领域越来越多，对国土资源管理也有着积极作用。

所以，如何充分发挥GIS技术的优势，促进国土资源管理，是当前值得思考的问题。

1、GIS技术概述1.1、GIS的定义加拿大学者罗杰.汤姆林森在1963年第一次提出了GIS概念，并在国土资源管理中得到了很好的应用。

随后几十年，在计算机信息技术和网络技术日益成熟的基础上，GIS技术也由此开始应用到各个领域，如应急、国土资源、城市管理、电网、公安、道路交通以及国防建设等领域。

从功能的角度上解释，地理信息系统（简称GIS）被定义为是一个专门用于处理空间数据的计算机系统，是与普通系统的主要区别，也可以用于管理具有时空特性的地理信息，为研究部门提供决策。

国土资源管理信息系统国土资源管理信息系统集OA、MIS、GIS技术于一体,整合空间数据库管理、土地利用规划、建设用地管理、土地监察等功能，实现土地初始登记、变更登记、证书发放等全部土地权属管理业务的办公自动化，构架国土资源管理日常办公、业务流程审批的规范化、图文传递电子化、管理科学化的综合管理全网络办公系统。

国土资源管理信息系统由两大部分构成:满足国土资源业务办公要求的《国土资源管理审批系统》；满足日常办公的《OA办公自动化系统。

一、功能模块系统功能模块框图如下：二、技术路线1、先进的数据结构（1）、采用先进的B/S数据结构模式，可以实现网上远程报建、审批办公机制。

(2）、系统基于Oracle 9i或SQL Server2000大型数据库平台，运行快速、安全、稳定，具有完善的数据运行、管理、备份、恢复机制.2、工具化集成采用模块化设计体系结构，操作简捷，易于掌握。

系统提供的维护管理可以完成用户系统自定义的功能,包括增加业务机构、业务人员角色的定义、权限分配、系统使用界面的设计、各种表单及打印表格报表的设计、工作流程的设置定义和修改等。

全面实现自制作、自维护、自拓展，使管理工作职能和流程能随着业务的变化而进行即时调整。

3、OA、MIS、GIS一体化已建立的OA 、MIS具模块有开放式的程序接口,模块间即相互独立又相互融合。

为未来地籍管理等地理信息系统的建立提供了完整的数据接口。

图形在MIS 业务办公系统中直接调用GIS系统数据库.GIS系统采用最适用的AutoCAD Map软件平台，不需数据转换就可以直接调用CAD图形，可实现真正意义上的国土资源业务管理与地籍图形管理一体化，MIS、GIS、CAD一体化，图、文、表、管一体化。

三、功能简述（一）、OA办公自动化系统1、公文管理收文管理：完成单位外来公文的登记、拟办、批阅、主办、阅办、归档、查询等处理.发文管理：完成单位内部或对外公文的起草、审批、核稿、签发、发布、存档、查询等管理。

土地管理信息系统土地管理信息系统随着国土大面积调查工作的全面展开和城镇地籍管理工作得以日趋细化，各种野外调查数据，不同比例尺图件资料急剧增加。

特别是城市建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施，使得地籍变更日益频繁、地籍信息量也越来越大，对城镇地籍管理提出了更高的要求。

面对如此数量巨大、来源多样、变更频繁的信息，传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代化土地管理的需要。

此外，国民经济的迅猛发展，迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。

因此，应用现代先进的科学技术和手段，建立科学的土地管理体系，为合理利用土地资源，进行土地规划、整治、开发利用、税收等提供有关基础资料和科学依据，土地管理信息系统的建立势在必行。

从本质上来讲，建立土地管理信息就是用现代化的技术来获取、分析、处理、管理和利用土地信息，就是要依靠计算机技术和现代化科学理论及数学模型的应用，如地理信息系统、遥感学、计算机科学（包括互联网技术……）等对土地信息进行管理。

其中，土地管理的许多业务工作，如，动态监测、建设用地管理、土地监察、地价评估都必须建立在地籍、土地详查系统的基础之上，或者说与其有着千丝万缕的联系。

因此，土地信息系统的核心问题是建立地籍管理信息系统和土地详查系统，这是土地管理各项业务工作的基础，必须先行。

土地管理的特色是对土地空间特性的管理。

土地空间特性，包括土地的地理位置、相邻关系，图层的划分及与土地相关的各种空间属性和人文属性。

土地的这种空间特性，为地理信息系统（GIS）的应用提供广阔的天地。

GIS最初的应用领域，就是建立与土地管理、土地规划相关（包括地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等）的土地信息系统（LIS）。

因此，GIS是进行土地管理，建立土地信息系统的最佳平台。

一、系统目标建立地、市、县级的土地信息系统，开发以土地登记为核心的地籍信息系统，以土地利用现状调查为核心的土地资源信息系统，为以服务社会为目标的地、市、县级数字国土信息系统奠定基础，从而实现土地管理工作的计算机化，实现土地管理信息的共享；提高土地管理的质量、效率和水平，更好地为上级领导和有关部门提供准确快速的土地信息查询服务、为土地使用者提供快捷的、全面的服务，为各级政府部门和有关机构的土地管理和决策提供技术支持。

科学技术创新1概述随着计算机与网络技术的迅速普及与应用,发展和应用信息技术以信息化促进国土资源管理的创新,带动国土管理的科学化、规范化、高效化和精细化,已成为国土资源管理事业科学发展的必由之路[1]。

在此背景下,我国自然资源部要求下属部门以“统筹规划、城乡一体、全域覆盖”为理念,根据“一张图”“管土地、管城乡、管产业”的思路,积极筹备搭建各级部门的国土资源信息管理系统与平台[2]。

因此,本文从国土资源管理工作的实际需求出发,理清国土资源管理各业务之间的逻辑关系,尝试完成国土资源管理所涉及的所有各类信息进行有机整合,开发和发展国土资源信息管理系统,实现国土查询、展示、统计和分析功能。

其对于规范和共享国土资源业务数据,提升国土各部门工作效率及促进部门之间信息化水平具有重要的意义。

本文利用W ebG I S 和空间数据库技术开发了国土资源信息管理系统,其将遥感影像数据、国土业务数据(包含建设用地、征用地、出让用地、划拨用地、储备地和使用权宗地)、基本农田数据、土地利用现状数据、农用分等定级数据、土地利用规划数据、违法图斑监测数据、地质灾害隐患点数据和基础地理信息数据进行了“一张图”的管理与展示,并重点实现了土地“批－征－供－用－查”的全业务流程的管理。

本系统已应用于土地规划、建设用地审批、储备用地供应、耕地占补平衡、矿产开发、执法检查等国土行政管理工作中。

结果表明,基于W ebG I S 的国土资源信息管理系统实现了国土资源的智能化管理,将国土管理的“天上看、网上管、地上查”的愿望变为现实。

2建设目标国土资源数据量庞大、来源多样,相关部门在业务工作中需要实时掌握土地“批－征－供－用－查”的业务流程进度,迫切需要国土管理的科学化、规范化、高效化和精细化。

综合我国国土资源信息化现状以及各部门业务需求,系统建设具有以下目标:2.1建立“一张图”国土资源核心数据库,集成相关数据,覆盖全区的基础性、专业性国土数据,并对国土管理所有数据进行格式转换、坐标转换、投影变换和拓扑检查等预处理,形成格式统一、坐标统一的国土资源“一张图”管理数据库,并实现国土业务数据的实时更新。

基于GIS的区域国土资源综合信息管理系统研究1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的快速发展和人口的增加，国土资源的管理和利用已成为现代化社会发展的重要问题。

传统的国土资源管理方式存在着数据分散、信息更新不及时、无法满足多样化需求等问题，难以适应当今快速变化的社会需求。

为了更好地管理和利用国土资源，充分发挥其潜在价值，基于GIS技术的区域国土资源综合信息管理系统应运而生。

区域国土资源综合信息管理系统是一种利用GIS技术对国土资源进行综合管理和分析的系统。

通过整合各类国土资源数据和信息，实现对国土资源的全面监测、快速响应和科学决策，为国土资源的合理利用和保护提供了有力支持。

该系统可以帮助政府部门、企业和个人更加准确地了解国土资源的分布情况、利用潜力和环境风险，实现资源配置的优化和协调发展。

本文旨在探讨基于GIS技术的区域国土资源综合信息管理系统的研究和应用，以期为国土资源管理和决策提供科学依据和技术支持。

通过对系统设计、功能模块、实现技术和数据采集更新策略的分析和探讨，旨在为国土资源管理工作提供一种新的思路和方法。

1.2 研究目的本研究的目的主要是为了探讨基于GIS技术的区域国土资源综合信息管理系统的建设与应用。

通过对研究领域的背景介绍和相关文献进行分析，本研究旨在实现对区域国土资源的全面监测、管理和有效利用，为国土资源规划和保护工作提供科学依据和技术支持。

通过开发区域国土资源信息管理系统，实现对国土资源数据的集成管理和共享，提高国土资源信息的可视化和智能化水平，为政府决策和社会公众提供便捷的国土资源信息查询和服务。

通过研究系统的设计和实现技术，为进一步完善国土资源管理工作提供参考和借鉴，推动区域国土资源管理的现代化和信息化进程。

通过本研究，旨在探索提升区域国土资源管理水平，推动国土资源可持续利用和保护的目标。

1.3 研究意义，格式等。

感谢理解。

区域国土资源是支撑经济社会发展的重要基础，对于保障国家安全、促进可持续发展具有重要意义。

基于GIS的区域国土资源综合信息管理系统研究【摘要】本文研究基于GIS的区域国土资源综合信息管理系统，通过对GIS 技术在国土资源管理中的应用、区域国土资源综合信息管理系统的构建、数据采集与处理、系统功能设计和系统效果评估等方面进行深入探讨。

通过分析系统优势和未来发展方向，总结出基于GIS的区域国土资源综合信息管理系统在提高国土资源管理效率和精度方面的重要意义，并展望未来发展方向。

本研究有助于加强国土资源管理工作，提高管理效率，促进国土资源合理利用和保护。

【关键词】GIS技术、国土资源管理、信息管理系统、数据采集、系统功能设计、效果评估、优势、发展方向、总结1. 引言1.1 研究背景随着经济的快速发展和城市化进程的加快，国土资源管理成为了各级政府和相关部门面临的重要挑战。

传统的国土资源管理方式已经不能满足日益增长的管理需求，而基于地理信息系统（GIS）的区域国土资源综合信息管理系统的建设和应用，成为了解决这一难题的重要途径。

基于GIS的区域国土资源综合信息管理系统的研究和建设具有重要意义。

本文旨在探讨GIS技术在国土资源管理中的应用，研究区域国土资源综合信息管理系统的构建、数据采集和处理、系统功能设计以及系统效果评估，旨在为优化国土资源管理工作提供理论和实践支持。

1.2 研究目的本研究旨在通过构建基于GIS的区域国土资源综合信息管理系统，实现对国土资源的科学管理、合理利用和可持续发展。

具体目的包括：1. 实现国土资源信息的集中管理和共享，提高信息资源的利用效率和共享程度。

2. 提升国土资源管理决策的科学性和精准性，为政府部门和相关单位提供决策支持。

3. 改善国土资源管理的工作效率，降低管理成本和人力资源投入。

4. 促进国土资源的合理开发和利用，实现资源的可持续利用和保护。

5. 推动信息化建设在国土资源管理领域的应用和发展，推动国土资源管理工作的现代化和智能化进程。

通过以上目的的实现，可以为国土资源管理部门提供更好的工作平台和管理工具，为国家和社会经济的发展提供有力支撑。

国土资源管理信息系统的建立与实现探究[摘要]随着社会经济的迅猛发展，GSI技术、计算机技术和其它相关技术日趋完善和成熟，造就了国土资源管理呈现科学化、信息化、标准化和方法化的方向。

国土资源关系着国家的综合资源管理，其管理信息系统的发展需要不断进步和完善。

确保我国经济社会的可持续发展，需要综合利用国土资源，依靠现代化信息技术的支持，促使我国国土资源管理信息系统协助管理人员进行定位、定性和定量的工作。

[关键词]国土资源信息系统建立实现探究1国土资源的定义国土资源属于一个国家的经济命脉，直接关系着国民经济建设和社会的发展，其包含矿政、地政和社会资源。

矿政特指矿产的资源的多少、分布区域、挖掘和开采状况等。

而地政特指乡村和城镇的地籍管理、土地的使用情况、森林覆盖率和各项交通用地情况等。

社会资源为人口的分布和流动状况、会议笔录、各类档案资料、标准系统、法律政策等，由人们生活、工作和学习组成的各项社会资源和自然资源，在社会经济发展的过程中发挥着重要的作用[1]。

2国土资源管理信息系统的内容2.1国土资源管理信息系统的主要作用和特性国土资源管理信息系统主要划分为七个小系统，分别为统计分析、地政管理、信息发布、矿政管理、查询、综合事务和决策支持等。

其具有全面性、综合性、易学性、方便性、经济性、网络性。

2.2管理信息系统的构成国土资源管理信息系统由省、地、县三个系统共同组成，使用国土资源信息网完成各级单位之间的连接。

每一级系统都在信息数据支撑下执行，而数据中心经数据库、数据库管理、网络系统构成，最后经过国土资源信息网，完结信息的远程共享和链接。

2.3国土资源的意义国土资源属于国民经济的重要保障，其关系着一个国家现代化发展的指标，而现代化信息技术的增长方便了国土资源的管理工作。

计算机技术的使用，改善了以往的分布结构，配备了功能齐全的基础设施。

其能够致使国土资源各种管理工作向科学化、综合化和公开化，促使国土资源的科学合理利用和保护，达到国土资源数据信息的共享和服务，进而达到最大的经济效益和社会效益。

国土资源管理信息系统国土资源管理信息系统国土资源管理信息系统集OA、MIS、GIS技术于一体，整合空间数据库管理、土地利用规划、建设用地管理、土地监察等功能，实现土地初始登记、变更登记、证书发放等全部土地权属管理业务的办公自动化，构架国土资源管理日常办公、业务流程审批的规范化、图文传递电子化、管理科学化的综合管理全网络办公系统。

国土资源管理信息系统由两大部分构成：满足国土资源业务办公要求的《国土资源管理审批系统》；满足日常办公的《OA办公自动化系统。

一、功能模块系统功能模块框图如下：二、技术路线1、先进的数据结构（1）、采用先进的B/S数据结构模式，可以实现网上远程报建、审批办公机制。

（2）、系统基于Oracle 9i或SQL Server2000大型数据库平台，运行快速、安全、稳定，具有完善的数据运行、管理、备份、恢复机制。

2、工具化集成采用模块化设计体系结构，操作简捷，易于掌握。

系统提供的维护管理可以完成用户系统自定义的功能，包括增加业务机构、业务人员角色的定义、权限分配、系统使用界面的设计、各种表单及打印表格报表的设计、工作流程的设置定义和修改等。

全面实现自制作、自维护、自拓展，使管理工作职能和流程能随着业务的变化而进行即时调整。

3、OA、MIS、GIS一体化已建立的OA 、MIS具模块有开放式的程序接口，模块间即相互独立又相互融合。

为未来地籍管理等地理信息系统的建立提供了完整的数据接口。

图形在MIS业务办公系统中直接调用GIS系统数据库。

GIS系统采用最适用的AutoCAD Map软件平台，不需数据转换就可以直接调用CAD图形，可实现真正意义上的国土资源业务管理与地籍图形管理一体化，MIS、GIS、CAD一体化，图、文、表、管一体化。

三、功能简述（一）、OA办公自动化系统1、公文管理收文管理：完成单位外来公文的登记、拟办、批阅、主办、阅办、归档、查询等处理。

发文管理：完成单位内部或对外公文的起草、审批、核稿、签发、发布、存档、查询等管理。

国土资源管理信息系统建设的方法与关键技术问题探讨摘要：随着社会经济的发展，国土资源管理部门的业务工作及范围也在不断扩大，档案资料不断增加。

业务多样、信息类型多样、数据来源多样、要求的精度高是国土资源行业显著的特征。

如何充分利用资料信息管理有限的土地和矿产资源，提高工作效率的问题已迫在眉睫。

我们目前的国土资源管理技术手段和方法已不能完全满足需要，必须采用先进的GIS技术、计算机网络技术建立国土资源管理信息系统，来完成国土资源管理的各项任务，实现管理手段的现代化、科学化。

关键词：国土资源；信息化建设；发展现状，关键技术1 国土资源信息化系统概述国土资源管理部门的工作主要包括:地籍管理、建设用地管理、土地监察、土地利用规划与耕地保护、土地交易、矿产资源管理以及窗口限时办公及业务流转、信息发布等。

根据工作内容可将国土资源管理信息系统分为如下几大类:第一类，为适应业务流程应用的办公自动化系统。

该系统由窗口收件，地籍、用地、土地监察和矿产资源等进行业务流转管理;第二类，办公自动化系统所产生的业务数据进行管理维护的系统。

该类系统能对各类业务属性和图形数据进行综合的管理维护，能进行查询、统计和分析，辅助办公，如征地服务系统、土地储备系统和基础地理信息管理系统等;第三类，进行信息综合提取、利用的系统。

在前两类系统基础上进行信息综合提取，形成信息发布等，如领导决策支持系统。

2 国土资源管理信息系统建设的主要目标2.1完善信息技术功能国土资源管理信息系统建设的主要目的在于进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理；建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道；形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。

重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。

2.2完善网络，建立数据传输通道完善网络，建立数据传输通道，一是完成了对局域网升级改造。

基于云计算的国土资源信息系统构建探讨随着科技的不断发展，云计算已经被广泛应用于各行各业，特别是在国土资源信息系统这一领域中，云计算的应用对于实现国土资源信息的共享和高效利用具有重要意义。

本文将从云计算技术的发展背景和国土资源信息系统的特点出发，探讨基于云计算的国土资源信息系统构建的实施路径和具体方案，以及存在的问题和挑战。

一、云计算技术的发展背景云计算是一种基于互联网的计算模式，它涵盖了软件、硬件和服务等各个方面，通过实现资源共享、动态配置和高效利用，为用户提供强大的计算资源和应用服务，将计算能力转移到了云端。

云计算技术的发展可以追溯到2003年，当时亚马逊推出了名为亚马逊网络服务（Amazon Web Services，简称AWS）的商业云计算平台，为企业用户提供了弹性的计算资源和应用服务。

随后，微软、谷歌等公司也相继推出自己的云计算平台，加速了云计算技术的发展。

目前，云计算已经成为了企业信息化建设的重要组成部分，是数字化转型和智能化发展的关键驱动力。

二、国土资源信息系统的特点国土资源信息系统是指基于现代信息技术手段，对土地、矿产、水资源、森林等国土资源进行调查、监测、评价、管理和利用的一种系统。

它包括很多子系统，如土地资源信息系统、矿产资源信息系统、水资源信息系统等。

国土资源信息系统的特点主要包括以下几个方面：1. 多源异构数据的集成。

国土资源信息系统需要整合来自不同行业、不同地区、不同时间的多源异构数据，包括卫星遥感数据、摄影测量数据、地面监测数据等。

这些数据量大、格式不一，需要进行有效的存储、处理和管理。

2. 大数据环境下的分析。

随着数据的不断增长，国土资源信息系统需要实现对大数据的处理和分析。

包括对数据进行清洗、整合、分析等，从中提取有价值的信息，并支持决策制定和管理。

3. 跨部门、跨领域的协作。

国土资源信息系统需要实现跨部门、跨领域的协作，支持各部门之间信息的共享和交流。

同时，还需要与其他领域的信息系统进行集成，形成信息数据的共享、重复利用和相互补充。

国土空间资源管理信息系统的建设在现代社会中，国土空间资源的管理是重要的一项任务。

它涉及到国家的经济、社会、生态等各个方面的资源利用。

而管理这些资源的信息化系统建设则成为了这一重要任务的关键。

国土空间资源管理信息系统，是指一种能够及时、准确、全面反映和反映国土空间资源的现状和发展变化的信息化系统。

它不仅仅能够管理地理信息系统、卫星遥感等技术手段产生的空间数据，还可以管理土地、水资源、森林及其他各种资源的信息。

它对全国各级决策者、管理者以及公众都具有重要的指导作用。

国土空间资源管理信息系统建设的任务是巨大的。

首先，要对全国范围内的国土空间资源开展全面、系统的调查、测量和监测工作，获取系统数据。

其次，在获取的数据的基础上，要依据信息系统建设的目标和内容，对数据进行整理、处理，并设计合理的信息模型和数据结构。

最后，应该开发能够满足相关需求的信息系统，并实现系统运行和维护工作。

国土空间资源管理信息系统建设的目标包括以下几个方面：一、提高决策制定的水平。

通过提供空间数据、资源信息和分析手段，使决策者能够及时了解各种资源的分布情况和发展动态，为决策制定提供科学、准确的依据。

二、优化资源的配置。

通过国土空间资源管理信息系统，可以实现各种资源之间的协调利用，避免重复建设和浪费，实现资源的最优配置。

三、保障生态环境的持续发展。

国土空间资源管理信息系统可以通过加强对生态环境资源的保护、管理和监测，保证资源的可持续发展。

四、促进经济社会的发展。

国土空间资源管理信息系统的建设可以为城市、工业、农业和其他领域提供精确的信息支持，促进经济和社会的发展。

为了实现上述目标，国土空间资源管理信息系统建设需要具备以下的特点：一、可操作性。

系统必须具有良好的界面设计和用户体验，能够容易地操作和使用。

二、可靠性。

系统必须具有高度可靠性和安全性，可以长期稳定地运行，并保证数据的完整性和安全性。

三、开放性。

系统必须要具有开放性，能够进行信息交换和共享，并能够和其他各种信息系统进行联网。

综合型国土资源管理信息系统
该系统以“国土关联”技术平台为基础，融合了专业关联﹑技术关联﹑资源关联和政务关联四大关联技术，形成了集MIS（业务审批）、GIS或WebGIS（地图管理）和OA（办公自动化）技术为一体的综合型国土资源管理信息系统。

该系统包括国土关联办公平台、国土关联构建平台、国土关联数据交换系统、国土关联电子报件系统和国土关联公众信息服务系统等五个应用系统，将地籍管理、土地规划、耕地保护、土地利用、土地监察等原先相对独立的专业关联起来，形成业务一体化和图文一体化的电子政务综合管理平台；较好地解决了海量地图数据应用所涉及的数据组织、传输效率、数据安全和多服务器负载均衡等关键技术问题；系统提供了“国土资源政务构建平台”，可以配置形成系统相应的资源信息、业务规则和空间及非空间数据操作定义等系统要素，以动态适应不断变化的用户需求。

构建平台增强了信息化工作的主动性和灵活性，降低了用户对开发单位的依赖。

本方案已经在国土资源部，北京市、昆明市、宁波市等国土资源局电子政务项目建设中采用，用户单位对该系统的性能和使用效果做出了高度评价，认为该解决方案有效地提高了工作效率﹑有力地提升了政府形象，为最终实现“数字国土”目标奠定了坚实基础。

3　山西省经济信息中心,030024太原收稿日期:2003-04-02国土资源管理信息系统总体设计方法探讨石　红3摘　要　文章探讨了国土资源管理信息系统总体设计的思路和方法。

关键词　国土资源管理　信息系统　总体设计　思路　方法中图分类号　F062.5 文献标识码　A 文章编号　1004—6429(2003)04—26—02 随着国土资源信息化建设的飞速发展,省级和许多市地、市县级信息网络相继建成并投入运行,为国土资源管理信息系统的开发与应用提供了平台。

目前,各级国土资源部门建设的地籍管理信息系统、土地利用规划管理信息系统、土地评价管理信息系统、基本农田管理信息系统、土地利用数据库系统等,涵盖业务比较单一,功能不太齐全。

一些地方已经建成或正在积极开发建设真正能够实现土地管理、矿产资源管理等信息系统的融合和信息资源共享,使土地利用、土地变更、土地规划、地价评估和矿产资源管理工作计算机化和智能化,从而有效降低管理成本、提高工作效率和辅助决策的管理信息系统。

国土资源管理信息系统的建设已成为国土资源信息化建设进一步发展的关键和最重要的环节。

一、系统总体结构 通过对系统目标、系统总体要求、技术要求、性能要求和各分系统方案的具体功能要求进行深入的分析,国土资源管理信息系统的总体逻辑结构,如图1所示。

图1　系统逻辑结构图 二、数据库设计方法 本系统采用集中式的数据管理方案,中心数据库服务器可设在办公大楼内部,非办公楼的单位等通过宽带网接入实现对中心数据库服务器的访问。

1、关键数据的组织模式(1)GIS 数据管理地形图、地籍图等GIS 数据,由大量空间对象组成,采用通用大型关系数据库靠拢,充分利用RDBMS 已有的数据管理功能实现海量空间数据存贮与管理、事务处理(T ransac 2tion )、记录锁定、并发控制和数据仓库等,利用扩展的S Q L 语言对空间与非空间数据进行操作,同时可以方便地实现长事务和版本管理;使空间数据与非空间数据得以集成在统一的数据平台,从而促使GIS 应用与一般应用的无缝集成。

土地管理信息系统土地管理信息系统随着国土大面积调查工作的全面展开和城镇地籍管理工作得以日趋细化，各种野外调查数据，不同比例尺图件资料急剧增加。

特别是城市建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施，使得地籍变更日益频繁、地籍信息量也越来越大，对城镇地籍管理提出了更高的要求。

面对如此数量巨大、来源多样、变更频繁的信息，传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代化土地管理的需要。

此外，国民经济的迅猛发展，迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。

因此，应用现代先进的科学技术和手段，建立科学的土地管理体系，为合理利用土地资源，进行土地规划、整治、开发利用、税收等提供有关基础资料和科学依据，土地管理信息系统的建立势在必行。

从本质上来讲，建立土地管理信息就是用现代化的技术来获取、分析、处理、管理和利用土地信息，就是要依靠计算机技术和现代化科学理论及数学模型的应用，如地理信息系统、遥感学、计算机科学（包括互联网技术……）等对土地信息进行管理。

其中，土地管理的许多业务工作，如，动态监测、建设用地管理、土地监察、地价评估都必须建立在地籍、土地详查系统的基础之上，或者说与其有着千丝万缕的联系。

因此，土地信息系统的核心问题是建立地籍管理信息系统和土地详查系统，这是土地管理各项业务工作的基础，必须先行。

土地管理的特色是对土地空间特性的管理。

土地空间特性，包括土地的地理位置、相邻关系，图层的划分及与土地相关的各种空间属性和人文属性。

土地的这种空间特性，为地理信息系统（GIS）的应用提供广阔的天地。

GIS最初的应用领域，就是建立与土地管理、土地规划相关（包括地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等）的土地信息系统（LIS）。

因此，GIS是进行土地管理，建立土地信息系统的最佳平台。

一、系统目标建立地、市、县级的土地信息系统，开发以土地登记为核心的地籍信息系统，以土地利用现状调查为核心的土地资源信息系统，为以服务社会为目标的地、市、县级数字国土信息系统奠定基础，从而实现土地管理工作的计算机化，实现土地管理信息的共享；提高土地管理的质量、效率和水平，更好地为上级领导和有关部门提供准确快速的土地信息查询服务、为土地使用者提供快捷的、全面的服务，为各级政府部门和有关机构的土地管理和决策提供技术支持。