土地储备管理办法2018-1-3

土地储备管理办法土地，是人类赖以生存和发展的基础，也是国家和社会发展的重要资源。

为了实现土地资源的合理利用、优化配置以及有效管理，制定科学合理的土地储备管理办法至关重要。

一、土地储备的定义与目的土地储备，简单来说，就是政府为了调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

其主要目的在于：1、保障土地供应的稳定性和计划性，满足城市发展和建设的需求。

通过有计划地储备土地，可以确保在城市发展过程中，各类项目，如基础设施建设、公共服务设施建设、房地产开发等，能够及时获得所需土地，避免因土地供应不足而影响项目的推进。

2、优化土地资源配置，提高土地利用效率。

将闲置、低效利用的土地纳入储备，并进行合理的规划和开发，使其能够发挥更大的经济、社会和环境效益。

3、稳定土地市场，调控土地价格。

在土地市场过热时，通过增加土地供应来平抑价格；在市场低迷时，适当减少供应，保持土地市场的平稳运行。

二、土地储备的范围明确土地储备的范围是实施有效管理的前提。

一般来说，以下土地可以纳入储备范围：1、依法收回的国有土地，比如因公共利益需要、闲置土地等原因被政府依法收回的土地。

2、收购的土地，包括因企业改制、产业结构调整等原因，企业自愿出售的土地。

3、行使优先购买权取得的土地，例如当土地转让价格明显低于市场价格时，政府可以行使优先购买权，将土地纳入储备。

4、已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地。

5、其他依法取得的土地，如因继承、赠予等合法方式取得的土地。

三、土地储备的程序1、制定土地储备计划。

这是土地储备工作的首要环节，需要根据城市发展规划、土地利用总体规划以及市场需求等因素，合理确定储备土地的规模、位置和用途，并明确年度储备计划。

2、土地收储。

按照法定程序和方式，对纳入储备范围的土地进行收回、收购或取得。

在这个过程中，要确保程序合法合规，保障原土地权利人的合法权益。

3、前期开发。

对储备土地进行必要的前期开发，如土地平整、基础设施建设等，使其具备供应条件。

《土地储备管理办法》第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔20 01〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔200 6〕100号)，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市尝促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

第五条建立信息共享制度。

县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。

第二章计划与管理第六条各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

第七条土地储备实行计划管理。

市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。

第八条年度土地储备计划应包括：(一)年度储备土地规模；(二)年度储备土地前期开发规模；(三)年度储备土地供应规模；(四)年度储备土地临时利用计划；(五)计划年度末储备土地规模。

第九条市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。

最新版土地储备管理办法最新版土地储备管理办法为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，制定了土地储备管理办法，下面是小编精心为大家整理的最新版土地储备管理办法，希望大家喜欢。

土地储备管理办法第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

第五条建立信息共享制度。

县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。

第二章计划与管理第六条各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

第七条土地储备实行计划管理。

市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。

第八条年度土地储备计划应包括：(一) 年度储备土地规模;(二) 年度储备土地前期开发规模;(三) 年度储备土地供应规模;(四) 年度储备土地临时利用计划;(五) 计划年度末储备土地规模。

储备土地管理办法一、引言土地是国家和社会发展的重要资源，储备土地作为一种有效的土地管理手段，对于合理规划城市发展、保障公共利益、促进土地资源的高效利用具有重要意义。

为了加强储备土地的管理，规范储备土地的运作流程，提高土地储备工作的科学性和有效性，特制定本管理办法。

二、储备土地的定义和范围储备土地是指县级以上人民政府依照法定程序，为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用的目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应的土地。

储备土地的范围包括：依法收回的国有土地；收购的土地；行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、土地征收批准手续并完成征收的土地；其他依法取得的土地。

三、储备土地管理的原则（一）规划先行原则储备土地的管理应符合土地利用总体规划、城市总体规划和相关专项规划，确保储备土地的用途和开发方向与规划要求相一致。

（二）政府主导原则储备土地工作由县级以上人民政府主导，土地储备机构具体实施，相关部门协同配合，形成工作合力。

（三）市场运作原则在储备土地的取得、开发、供应等环节，应遵循市场规律，充分发挥市场机制的作用，提高土地资源配置效率。

（四）节约集约原则加强对储备土地的节约集约利用，合理确定储备土地的规模和开发强度，提高土地利用效益。

（五）公共利益优先原则在储备土地的管理过程中，应优先保障公共利益，确保公共设施、基础设施等用地需求得到满足。

四、储备土地的取得（一）依法收回对闲置土地、违法用地、到期未续期的土地等，依法予以收回。

（二）收购土地储备机构可以通过与土地使用权人协商，按照市场价格收购土地。

（三）行使优先购买权对于符合法定条件的土地转让，政府可以行使优先购买权，将土地纳入储备。

（四）征收对符合土地征收条件的土地，依法办理征收手续，将其纳入储备。

五、储备土地的前期开发（一）土地平整对储备土地进行场地平整，清除地上附着物，达到“三通一平”或“五通一平”等开发条件。

（二）基础设施建设根据规划要求，建设储备土地范围内的道路、供水、供电、供气、排水、通讯等基础设施。

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土地储备管理办法第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

第五条建立信息共享制度。

县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。

第二章计划与管理第六条各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

第七条土地储备实行计划管理。

市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。

第八条年度土地储备计划应包括：(一) 年度储备土地规模;(二) 年度储备土地前期开发规模;(三) 年度储备土地供应规模;(四) 年度储备土地临时利用计划;(五) 计划年度末储备土地规模。

国土资源部等发布《土地储备管理办法》(全文) 2007年12月04日 07:57:03 来源：中国新闻网【字号大中小】【留言】【打印】【关闭】【Email推荐：提交】国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，以“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”。

《办法》规定，土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模。

土地储备实行计划管理。

市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。

《办法》明确，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

《办法》全文如下：土地储备管理办法第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

第五条建立信息共享制度。

县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。

江苏省国有土地储备办法(2018修订)【发文字号】江苏省人民政府令第127号【发布部门】江苏省政府【公布日期】2018.12.31【实施日期】2018.12.31【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江苏省国有土地储备办法（2003年5月19日江苏省人民政府令第10号发布根据2018年12月31日江苏省人民政府令第127号修订自2003年7月1日起施行）第一条为加强国有土地资产管理，提高政府对土地市场的宏观调控能力，促进土地资源优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省土地管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府土地行政主管部门代表政府将依法取得的国有土地予以储存，以备向社会供应各类用地的行为。

第三条地方各级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地储备管理工作。

市人民政府土地行政主管部门应当设立土地储备机构，具体实施土地储备工作。

县（市）人民政府土地行政主管部门根据需要可以设立土地储备机构，具体实施土地储备工作。

第四条地方各级人民政府土地行政主管部门应当根据土地利用总体规划、城市规划和本地区土地市场的实际情况会同城市规划等部门制定土地储备年度计划，并报同级人民政府批准。

第五条下列国有土地可以通过依法无偿收回或者依法补偿收回后纳入储备：（一）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；（二）因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地；（三）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等用地；（四）依法收回的闲置土地；（五）土地违法行为被查处后依法收回的土地；（六）为公共利益需要使用的土地；（七）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用的土地；（八）其他依法收回的土地。

第六条下列国有土地可以通过收购纳入储备：（一）土地使用权转让申报价比标定地价低20%以上，由政府优先购买的土地；（二）以出让方式取得土地使用权后，在法定期限内未按照出让合同约定开发的土地；（三）土地使用权人申请政府收购的土地；（四）政府为实施城市规划指令收购的土地；（五）其他依法收购的土地。

国土资源部、财政部、中国人民银行关于印发《土地储备管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),中国人民银行,财政部,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】2007.11.19•【文号】国土资发[2007]277号•【施行日期】2007.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部、财政部、中国人民银行关于印发《土地储备管理办法》的通知（国土资发[2007]277号）各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行：为加强土地管理，规范土地储备管理行为，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001] 15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006] 100 号）等有关规定，国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

国土资源部财政部中国人民银行二○○七年十一月十九日土地储备管理办法第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号），制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

《土地储备管理办法》土地登记（registrationofland），也称土地权利登记，是指由国家专门机关依法对土地的各项权利实行登记的制度。

根据《土地登记规则》引第二条规定，我国土地登记是指国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。

土地登记的内容是指反映在土地登记簿内的土地登记对象质和量方面的要素，包括土地权属性质与来源、土地权利主体、土地权利客体以及与这三方面直接相关的其他内容。

具体包括：土地所有者、使用者及他项权利者，土地权属性质，土地权属来源，土地使用期限，土地面积，土地坐落及四至，土地用途，土地等级、地价，建筑占地面积，建筑容积率，建筑密度，建筑物类型等。

土地登记的基本程序。

不同类型的土地登记在具体程序上虽然不尽相同，但总体上的基本程序可分为土地登记申请、权属审核、注册登记、核发证书五个步骤。

申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交必要的文件资料包括：（1）《土地登记申请书》；（2）申请人身份证明；（3）土地权属来源证明；（4）地上附着物权属证明。

房屋用地房屋用地是指房屋以及按照规划要求的配套设施所占用的土地，包括房屋占用的土地和按照规划要求的配套设施占用的土地。

房屋用地面积房屋用地面积是以丘（地表上一块有界空间的地块）为单位进行测算。

下列土地不计入用地面积：（1）无明确使用权属的冷巷、巷道或间隙地；（2）市政管辖的道路、街道、巷道等公共用地；（3）已征用、划拨或者属于原房地产证记载范围，经规划部门核定需要作市政建设的用地；（4）其他按规定不计入用地的面积。

（5）按照规划审核列为绿化用地的面积。

房屋用地按用途分类1.住宅用地【住宅用地】是指供居住的各类房屋用地。

2、工业仓储用地【工业用地】是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。

【仓储用地】是指国家、省（自治区、直辖市）及地方的储备、中转、外贸、供应等各种仓库、油库、材料堆场及其附属设备等用地。

国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发《土地储备管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、副省级城市国土资源主管部门、财政厅(局），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府）城市中心支行、副省级城市中心支行,各省、自治区、直辖市银监局：为加强和规范土地储备管理,根据相关法律法规和国务院有关文件的规定，国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合修订了《土地储备管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会２0１8年１月3日土地储备管理办法一、总体要求(一)为贯彻落实党的十九大精神,落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求，进一步规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔20０1〕15号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2０08〕3号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20１４〕４3号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕１00号），制定本办法。

（二)土地储备是指县级（含)以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为.土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理，土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。

财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。

（三)土地储备机构应为县级（含）以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。

市、县级国土资源主管部门应将符合规定的机构信息逐级上报至省级国土资源主管部门,经省级国土资源主管部门审核后报国土资源部，列入全国土地储备机构名录,并定期更新。

储备土地管理办法储备土地是指国家、地方政府或企事业单位为满足城乡建设、农村集体经济和城市改造等需要，将一定范围内土地上的所有权或使用权从个人或农民集体经济组织手中划归国家或单位所有，暂时不用、不租、不出让，留待日后需要时再行利用。

储备土地管理办法是为了规范储备土地的管理，保障土地资源的合理利用，促进城乡发展协调性，确保土地资源的可持续利用而制定的法律法规。

一、储备土地的管理范围储备土地管理办法适用于所有储备土地的管理，包括国家级、地方级和企事业单位层面的储备土地。

储备土地可以包括城市建设用地、农村集体建设用地和农村承包经营权。

二、储备土地管理机构的设置为了更好地管理和利用储备土地资源，储备土地管理机构应当建立，并负责具体管理工作。

储备土地管理机构的职责包括土地储备规划的编制、储备土地的征收和储备、储备土地的保护和监管等。

三、储备土地的征收和储备储备土地的征收和储备应当按照相关法律法规的规定进行。

储备土地应当向政府或企事业单位划归所有，并按照储备土地管理机构的规划进行存放和管理，以确保土地的完整性和可利用性。

四、储备土地的保护和监管储备土地的保护和监管是储备土地管理的重要环节。

为了确保储备土地的有效利用和保护，储备土地管理机构应当加强对储备土地的监管和巡查，及时处理违规使用或侵占储备土地的行为。

储备土地的保护还包括对土地资源的合理利用，促进生态环境的保护和恢复。

对于有特殊保护需求的储备土地，应当采取相应措施，确保其保护不受侵害。

五、储备土地的利用和出让储备土地的利用和出让应当遵循市场化的原则，通过公开招标、竞争性出让等方式进行。

储备土地使用权的出让应当按照相关法律法规的规定办理，确保储备土地的合理利用和资源的最大化利用。

储备土地的利用范围可以包括城市建设用地、农村集体建设用地和农村承包经营权，应当根据实际需要和规划要求进行科学规划和合理划分。

六、储备土地的监督和检查为了保障储备土地管理的有效性，储备土地管理机构应当建立健全的监督和检查制度。

土地储备管理办法国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会20１8年1月３日一、总体要求(一)为贯彻落实党得十九大精神,落实加强自然资源资产管理与防范风险得要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场得调控与保障能力,促进土地资源得高效配置与合理利用,根据《国务院关于加强国有土地资产管理得通知》(国发〔２０01〕15号)、《国务院关于促进节约集约用地得通知》(国发〔2０08〕3号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理得意见》(国发〔2014〕４3号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理得通知》(国办发〔20０6〕10０号),制定本办法。

(二)土地储备就是指县级(含)以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应得行为。

土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理,土地储备机构承担土地储备得具体实施工作。

财政部门负责土地储备资金及形成资产得监管、(三)土地储备机构应为县级(含)以上人民政府批准成立、具有独立得法人资格、隶属于所在行政区划得国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作得事业单位、国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理、市、县级国土资源主管部门应将符合规定得机构信息逐级上报至省级国土资源主管部门,经省级国土资源主管部门审核后报国土资源部,列入全国土地储备机构名录,并定期更新。

二、储备计划(四)各地应根据国民经济与社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等,编制土地储备三年滚动计划,合理确定未来三年土地储备规模,对三年内可收储得土地资源,在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排,优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。

(五)各地应根据城市建设发展与土地市场调控得需要,结合当地社会发展规划、土地储备三年滚动计划、年度土地供应计划、地方政府债务限额等因素,合理制定年度土地储备计划。

年度土地储备计划内容应包括:1、上年度末储备土地结转情况(含上年度末得拟收储土地及入库储备土地得地块清单);2。

土地储备管理办法土地储备管理办法第一章：总则第一条：为加强土地资源的管理和保护，促进土地资源的有效利用，根据国家相关法律法规，制定本办法。

第二章：土地储备的建立和划拨第二条：土地储备是指按照国家规划和要求，在未来一定时期内，划定并留存用于城乡建设的土地资源。

第三条：土地储备的建立应按照规划、科学等原则，经过合理论证和评估，审批程序合法。

1.土地储备规划的确定(1) 按照国家和地方规划进行土地储备的规模和空间分布的确定。

(2) 制定土地储备的具体目标和规划任务。

2.土地储备的划定(1)划定土地储备区域的界线和范围。

(2)确定土地各类用途和面积。

3.划拨土地储备(1) 按照规划编制土地储备计划，并向上级主管部门报审批。

(2) 出让土地储备应签订划拨协议并履行相关手续。

第三章：土地储备管理第四条：地方应建立土地储备管理机构，负责土地储备的管理工作。

第五条：土地储备管理的主要内容包括：1.土地储备的养护和保护(1) 建立土地储备标准和评价体系。

(2) 实施土地储备的保护措施，禁止擅自挖掘或破坏土地储备。

2.运营管理(1) 合理利用土地储备资源，提高土地利用效率。

(2) 加强土地储备的监督和考核。

3.土地储备信息管理(1) 建立土地储备信息管理系统，及时更新土地储备信息。

(2) 提供土地储备信息的查询和共享服务。

第四章：土地储备的出让和使用第六条：土地储备的出让按照出让土地的程序和要求进行，承包许可协议应明确土地出让的用途、面积、期限和费用等。

第七条：土地储备的使用应按照相关规定进行，不得超出土地储备用途范围。

第五章：土地储备的动态调整第八条：土地储备的动态调整是指根据实际需要，对土地储备的用途进行调整和调节。

第九条：土地储备的动态调整应经过规划、评估、报批等程序，并公告公示。

第六章：法律名词及注释1、土地储备：按照国家规划和要求，在未来一定时期内，划定并留存用于城乡建设的土地资源。

2、土地储备计划：按照国家和地方规划进行土地储备的规模和空间分布的确定，制定土地储备的具体目标和规划任务的计划。

土地储备管理办法国土资规〔2017〕17号国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发《土地储备管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、副省级城市国土资源主管部门、财政厅(局)，新疆生产建设兵团国土资源局、财务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市银监局：为加强和规范土地储备管理，根据相关法律法规和国务院有关文件的规定，国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合修订了《土地储备管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会2018年1月3日一、总体要求(一)为贯彻落实党的十九大精神，落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求，进一步规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。

(二)土地储备是指县级(含)以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。

土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理，土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。

财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。

(三)土地储备机构应为县级(含)以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。

市、县级国土资源主管部门应将符合规定的机构信息逐级上报至省级国土资源主管部门，经省级国土资源主管部门审核后报国土资源部，列入全国土地储备机构名录，并定期更新。

Information network信息视点国土资源LAND&RESOURCES23信息视点Information Network两部委印发《土地储备资金财务管理办法》近日，财政部、国土资源部联合制定印发《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号，以下简称《办法》），以规范土地储备行为，加强土地储备资金财务收支活动管理。

《办法》自2018年2月1日起施行，2007年6月12日财政部、国土资源部发布的《土地储备资金财务管理暂行办法》（财综〔2007〕17号）同时废止。

土地储备资金是指纳入国土资源部名录管理的土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。

《办法》要求，土地储备资金实行专款专用、分账核算，并实行预决算管理。

《办法》明确，土地储备资金来源于下列渠道：财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金；发行地方政府债券筹集的土地储备资金；经财政部门批准可用于土地储备的其他财政资金。

土地储备资金使用范围具体包括：征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用；进行必要的前期土地开发费用；按照财政部关于规范土地储备和资金管理的规定需要偿还的土地储备存量贷款本金和利息支出；经同级财政部门批准的与土地储备有关的其他费用，包括土地储备工作中发生的地籍调查、土地登记、地价评估以及管护中围栏、围墙等建设支出。

《办法》要求，土地储备机构应当于每年第三季度参照本年度土地储备计划，按宗地或项目编制下一年度土地储备资金收支项目预算草案，经主管部门审核后，报同级财政部门审定。

土地储备机构所需的日常经费，应当与土地储备资金实行分账核算，不得相互混用。

北京：五年退出一般制造和污染企业1992家北京市政府2月5日发布的信息显示，去年北京市共退出一般制造和污染企业651家，近5年来累计退出一般制造和污染企业1992家，今年将再退出500家污染企业，集中利用腾退土地建湿地公园和城市绿地。

土地储备管理办法土地储备是一项重要的土地管理政策，旨在解决国家、地方和企事业单位发展中需要用地的紧迫性问题。

为了规范土地储备管理工作，促进土地资源的合理利用和开发，各级政府和相关部门纷纷出台土地储备管理办法。

本文将介绍土地储备管理办法的主要内容和实施效果。

一、土地储备管理办法的背景和意义土地储备管理办法的制定是为了解决我国土地资源供应不足、用地不平衡的问题。

随着城市化进程的推进和经济发展的加快，土地的需求量不断增长，但土地供应总量有限，供需矛盾越来越突出。

土地储备管理办法的出台，旨在通过合理规划、储备土地资源，保障国家和地方的经济发展需要，提高土地利用效率，加强土地资源的保护和可持续利用，推动城市化建设和区域经济发展。

二、土地储备管理办法的主要内容1.土地储备的范围和分类：根据国家和地方的发展需要和规划要求，明确土地储备的范围和分类，包括农用地、工业用地、商业用地、居住用地等各类用地储备。

2.土地储备的来源和渠道：规定土地储备的来源和渠道，包括土地征收、土地出让、土地置换等多种方式，保障土地储备的合法性和可行性。

3.土地储备的程序和流程：明确土地储备的程序和流程，包括土地调查、土地估价、土地审批、土地登记等环节，保证土地储备管理工作的顺利进行。

4.土地储备的管理与监督：规定土地储备的管理与监督机制，包括土地储备管理机构的设立和职责，对土地储备项目的跟踪和监督，加强对土地储备使用情况的监测和评估等。

5.土地储备的利用和开发：明确土地储备的利用和开发方式，包括批量出让、分批次出让、协议出让等多种方式，鼓励创新和提高土地利用效率。

三、土地储备管理办法的实施效果土地储备管理办法的实施对于推动土地资源的合理利用和开发，促进城市化建设和区域经济发展具有重要意义。

1.优化土地供应结构：通过土地储备管理办法的实施，可以有针对性地调整土地供应结构，提高土地供应的质量和数量，满足国家和地方的发展需要。

2.增强土地管理的科学性和规范性：土地储备管理办法明确了土地储备工作的程序和流程，提高了土地管理的科学性和规范性，减少了行政干预和不合理的土地使用行为。

土地储备资金财务管理办法第一章总则第一条为规范土地储备行为，加强土地储备资金财务管理，根据《预算法》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于土地储备资金财务收支活动。

第三条本办法所称土地储备资金是指纳入国土资源部名录管理的土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。

第四条土地储备资金实行专款专用、分账核算，并实行预决算管理。

第二章土地储备资金来源第五条土地储备资金来源于下列渠道：（一）财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；（二）财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金；（三）发行地方政府债券筹集的土地储备资金；（四）经财政部门批准可用于土地储备的其他财政资金。

第六条财政部门根据土地储备的需要以及预算安排，及时下达用于土地储备的各项资金。

第七条土地储备专项债券的发行主体为省级人民政府。

土地储备专项债券资金由财政部门纳入政府性基金预算管理，并由土地储备机构专项用于土地储备，具体资金拨付、使用、预决算管理严格执行财政部、国土资源部关于地方政府土地储备专项债券管理的规定。

第三章土地储备资金使用范围第八条土地储备资金使用范围具体包括：（一）征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。

包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地有关的其他费用。

（二）征收、收购、优先购买或收回土地后进行必要的前期土地开发费用。

储备土地的前期开发，仅限于与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设支出。

国土资源部等发布《土地储备管理办法》(全文)国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，以“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”。

《办法》规定，土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模。

土地储备实行计划管理。

市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。

《办法》明确，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

土地储备管理办法第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。

第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

第五条建立信息共享制度。

县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。