财政规划管理实施方案
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2023年规范与加强财政管理的实施方案一、背景随着我国经济的快速发展,财政管理的重要性日益凸显。
为了进一步提高财政管理水平,加强预算管理、改善财政资源配置,本方案旨在规范和加强财政管理,在2023年实施。
二、目标1. 规范预算管理,提高财政预算的科学性和透明度。
2. 加强财政风险管理,确保财政安全和稳定。
3. 提升财政资源配置效率,推动经济结构优化升级。
4. 加强财政监管,防止财政资金滥用和浪费。
5. 改善财政服务,提升政府的服务能力和效率。
三、重点措施1. 加强财政预算管理:(1)完善预算法规体系,制定并落实预算管理办法,确保预算编制、执行和监督的公开透明。
(2)加强预算编制过程中的科学决策,加强跨部门协调,提高预算决策的科学性和有效性。
(3)完善预算绩效评价标准,加强对预算执行效果的监督和评估。
2. 加强财政风险管理:(1)建立完善的财政风险评估机制,对财政风险进行全面评估和预警。
(2)加强信息化建设,提升财政管理的智能化水平,及时掌握财政风险动态。
(3)制定应对财政风险的具体方案,形成应急预案和处置机制。
3. 提升财政资源配置效率:(1)加强财政投资管理,提高政府投资的效益,推动资源配置向高效领域倾斜。
(2)推动财政支出结构优化,增加基础设施建设支出,促进经济的持续健康发展。
(3)推动税收体制改革,加强税收征管,减轻市场主体的税负。
4. 加强财政监管:(1)建立健全财政监督体系,加强对财政资金使用情况的监督和审计。
(2)加强对政府债务的管理,合理控制债务规模,防止财政风险。
(3)严厉打击财政腐败,加强对财政违法行为的监管和惩处。
5. 改善财政服务:(1)加强政府部门和公务员的培训,提升财政服务水平和能力。
(2)推动财政信息公开,加强与社会各界的沟通和交流。
(3)优化财政管理流程,提高政府工作效率。
四、落实机制1. 加强组织领导,成立财政管理工作领导小组,统筹推动各项工作。
2. 制定绩效考核办法,对财政管理相关工作进行绩效考核,加强激励和约束。
2024年规范与加强财政管理的实施方案引言财政管理是国家经济社会发展的重要支撑和保障。
为了进一步规范和加强财政管理,增强其透明度、公正性和高效性,提高财政资源的使用效益,制定本方案。
一、加强财政预算管理1.加强预算法制建设。
制定财政预算法及其配套法规,明确各级财政预算的编制、审核、执行和监督程序,确保财政预算活动的规范和合法性。
2.完善预算制度。
建立健全绩效预算管理制度,将预算编制与绩效评价相结合,推动资源配置优化,提高财政预算的科学性和针对性。
3.加大预算公开力度。
加强财政预算信息公开,确保预算的透明度,及时向社会公开财政预算报告、预算解读等相关信息。
同时,加强社会公众对财政预算的参与和监督,推动公众对财政预算的了解和支持。
4.加强对预算执行的监督。
建立健全预算执行监督制度,加强对财政资金使用的监督和审计,及时发现和纠正预算执行中的问题,提高财政资金使用的效益和合规性。
二、深化税收改革1.进一步优化税收结构。
推进资源税、环境税等相关税收制度改革,调整税制,加大对环境污染和资源浪费行为的税收惩罚力度,鼓励节能环保和可持续发展。
2.加大税收征管力度。
加强税收征管机构的建设和人员培训,提高征管水平和效率。
加强税收征管信息化建设,通过信息技术手段提高税收征管的自动化和智能化水平,减少人为因素的干预。
3.完善税收政策。
及时修订和调整税收政策,适应经济发展和税收征管的需要。
减少税收优惠和减免,提高税收的公平性和纳税人的积极性。
4.加强税收执法监管。
加大对税收违法行为的打击力度,加强对纳税人的监督和检查,严厉惩处偷税漏税等行为,维护税收秩序和社会公平。
三、加强政府采购管理1.完善采购法制体系。
修订并完善政府采购法律法规,明确政府采购的程序和规范,增强政府采购的透明度和公正性。
2.提高采购效率。
推进政府采购的电子化和信息化,提高采购过程的效率和信用度。
建立和完善采购合同管理制度,加强对采购合同履约情况的监督和考核。
2024年财政所实施方案范文____年财政所实施方案一、引言财政是国家经济社会发展的重要支撑和保障,合理制定财政政策和实施财政方案,对于实现经济增长、改善民生、推进社会进步具有重要意义。
____年作为中国全面建设社会主义现代化国家关键的一年,财政所需方案更加关键。
本文将围绕经济发展、民生改善、社会建设三个方面,提出____年财政所实施方案。
二、经济发展1. 提升经济实力为了提升中国经济实力,首先要大力推进创新驱动发展战略。
在财政方面,将加大对科技研发的投入,提高创新能力。
同时,加强对高新技术产业的扶持和引导,培育创新型企业,推动科技成果转化为生产力。
此外,加强知识产权保护,鼓励企业加大技术研发投入,增强自主创新能力。
2. 发展实体经济实体经济是国民经济的基础,加强实体经济发展对于推动经济发展具有重要作用。
在财政方面,将深化供给侧结构性改革,加强对实体经济的支持。
具体措施包括降低企业税负,减轻企业负担,提升企业竞争力;加大对工业企业技术改造的财政支持力度;加强对小微企业的扶持,提供更多金融支持等。
3. 推动城乡一体化发展城乡一体化发展是经济社会发展的重要任务,也是解决城乡发展不平衡不充分问题的重要途径。
在财政方面,要加大对农村基础设施建设的投入,改善农村基础设施条件,提高农民生活水平。
同时,加大对农村产业发展的支持力度,培育壮大农村特色产业,推动农民增收。
三、民生改善1. 加强教育投入教育是培养人才、提高人力资源质量的重要领域,加大对教育事业的财政投入是优先发展的任务。
在财政方面,要合理调整教育经费分配比例,确保教育经费占国内生产总值的比例不低于4%。
提高教师待遇,改善教育教学条件,加强教育改革创新,提高教育质量。
2. 加大医疗卫生投入保障人民健康是政府的基本职责,加大对医疗卫生事业的财政投入是重要举措。
在财政方面,要增加卫生健康事业经费,提高公共卫生服务水平。
加强基层医疗卫生服务机构建设,提高乡村医疗水平。
2023年规范与加强财政管理的实施方案范文摘要:财政管理在国家经济发展中起着重要的作用,规范和加强财政管理是保障国家财政安全和提升财政运行效率的关键。
本文结合2023年的实际情况,提出了一系列规范和加强财政管理的举措,包括优化预算管理、加强资金监管、改善税收管理、提升政府采购效率等,旨在推动财政管理水平和财政运行效率的提升。
第一节引言财政管理是国家经济和社会发展的重要支撑,对于保障国家财政安全、促进经济增长具有重要意义。
然而,当前我国的财政管理仍存在一些问题,例如预算管理不规范、资金监管不严密、税收管理不透明等。
因此,在2023年我们将推行一系列措施,以进一步规范和加强财政管理。
第二节优化预算管理方案2023年,我们将优化预算管理,提高预算编制的科学性和合理性。
具体措施包括:1. 加强预算编制的科学性和合理性。
根据国家发展规划和政府工作报告,全面调研各部门的需求,制定合理的预算方案。
2. 引入绩效评估机制。
建立健全预算绩效评估体系,将绩效评估结果纳入预算编制过程,提高预算使用效果。
3. 加强预算费用的监管和使用。
对预算费用的使用进行严格审计,加大对违规使用预算资金的查处力度,确保财政资金的合理利用。
第三节加强资金监管方案2023年,我们将加强对资金的监管,提高资金使用效率和风险防控能力。
具体措施包括:1. 建立统一的资金管理平台。
整合各类财政资金管理系统,建立统一的资金管理平台,提高资源利用效率和财政资金监管能力。
2. 完善资金监管制度。
建立健全资金监管制度,加强对资金流向的监控和控制,提高资金使用的透明度和合规性。
3. 加强对政府债务的监管。
加强对政府债务的规范和监管,防止债务风险的积累和蔓延。
第四节改善税收管理方案2023年,我们将加大对税收管理的力度,提高税收征管水平。
具体措施包括:1. 加强税收政策的制定和调整。
按照国家发展的需要,制定和调整税收政策,促进经济发展和社会公平。
2. 提升税收执法能力。
财政规范管理实施方案一、背景。
随着经济社会的不断发展,财政管理在国家治理中的重要性日益凸显。
财政规范管理不仅关乎国家财政收支的平衡,更关乎国家经济的稳定和可持续发展。
因此,建立健全的财政规范管理实施方案对于促进经济发展、保障国家财政安全具有重要意义。
二、目标。
1. 制定财政规范管理实施方案,建立健全的财政管理制度,确保财政收支的合理性和有效性。
2. 提高财政管理的透明度和公开度,加强对财政资金的监督和管理,防范和惩治财政违法行为。
3. 促进财政资源的合理配置和有效利用,推动经济社会的可持续发展。
三、具体措施。
1. 完善财政管理法律法规,明确财政管理的基本原则和制度规定,规范财政收支行为。
2. 建立财政收支预算管理制度,加强对财政预算的编制、执行和监督,确保财政资金的合理分配和有效利用。
3. 加强对财政资金的监督和审计,建立健全的财政监督和审计制度,严格监督和审计财政资金的使用情况。
4. 完善财政信息公开制度,及时公开财政收支情况和财政政策,提高财政管理的透明度和公开度。
5. 加强财政风险防范和应急处置能力建设,建立健全的财政风险评估和预警机制,及时处置财政风险。
四、保障措施。
1. 建立健全的财政管理责任制,明确各级财政部门和财政人员的职责和权利,强化财政管理的责任意识。
2. 加强对财政管理人员的培训和考核,提高财政管理人员的业务水平和管理能力,保障财政管理工作的高效进行。
3. 加强对财政管理制度的宣传和推广,提高社会公众对财政管理的认识和理解,形成全社会共同参与财政管理的良好氛围。
五、总结。
财政规范管理实施方案的制定和实施,对于促进财政管理体制改革,推动财政管理工作的科学化、规范化和法治化具有重要意义。
我们将坚持以人民为中心的发展思想,不断完善财政管理制度,推动财政管理工作向更高水平迈进,为实现经济社会的全面发展和国家治理体系的现代化做出更大的贡献。
规范与加强财政管理的实施方案范文一、背景与目标随着国民经济的快速发展和社会进步的需要,财政管理在国家发展中起着至关重要的作用。
然而,当前财政管理存在着一些问题,如部门间协作不充分、资金使用不透明、财政支出不规范等,使得财政资源的利用效率较低,难以满足国家发展的需要。
因此,为了进一步加强财政管理,提高资金利用效率,确保财政支出的规范性和透明度,制定本方案。
本方案的目标是:规范和加强财政管理,提高资金利用效率,保障财政支出的规范性和透明度,实现财政管理科学化、精细化、现代化。
二、重点任务与实施措施1. 加强预算管理(1)健全预算编制制度,加强预算执行监督。
制定明确的预算编制流程和标准,确保预算的科学性和合理性。
加强对预算执行情况的监督和评估,及时发现和解决预算执行中的问题。
(2)加强预算公开和信息公开。
建立健全预算公开制度,加强对预算执行情况的公开和信息的公开。
主动接受社会监督,提高财政管理的透明度和公开度。
(3)完善绩效管理机制。
将财政支出与绩效目标相结合,通过评估和考核,发现和解决财政支出过程中的问题,提高财政支出效益。
2. 规范资金管理(1)建立健全资金管理制度。
制定资金管理流程和标准,规范资金的调配和使用。
加强对资金使用过程的监督和审计,确保资金的合理使用和安全管理。
(2)加强资金审计工作。
建立资金审计制度,对各部门的资金使用情况进行审计,发现和解决问题。
对审计结果进行分析和总结,制定改进措施,提高资金利用效率。
(3)推进电子支付和信息化建设。
推广和应用电子支付方式,提高财政资金的支付效率和安全性。
加强财务信息系统建设,提高财政管理的科学性和高效性。
3. 加强债务管理(1)建立健全债务管理制度。
制定债务管理政策和规范,规范债务的发行和使用。
建立债务管理的机构和人员,专门负责债务管理工作。
(2)加强债务风险的评估和控制。
对债务进行风险评估,根据评估结果制定控制措施,防范债务风险的发生。
建立债务管理的监督机制,对债务的使用情况进行监督,发现和解决问题。
2024年规范与加强财政管理的实施方案____年规范与加强财政管理的实施方案一、概述为了进一步规范和加强财政管理,促进财政工作的科学化、规范化和透明化,提高财政资源的利用效率和财政监管的水平,本方案提出了一系列具体措施和目标,旨在建立健全财政管理体制,保证财政资源的合理配置和有效利用。
二、总体目标1. 实现财政管理的科学化、规范化和透明化;2. 提高财政资源的利用效率和财政监管的水平;3. 加强财政风险防控和财政稳定性;4. 推动财政体制改革和政府治理能力提升。
三、具体措施1. 加强政府预算管理(1)建立健全预算编制、执行、监督和评价制度,完善预算法律法规体系。
(2)推进预算绩效管理,建立财政目标管理和绩效评价体系。
(3)加强预算决策的科学性和民主性,增加公众参与预算决策的机会。
(4)加强对预算执行情况的监督和审计,严肃追责不当行为。
2. 深化财政体制改革(1)推进税收制度改革,建立现代税收制度,优化税收体系。
(2)推进财政转移支付制度改革,确保转移支付资金的合理分配和使用。
(3)完善财政事权和支出责任划分,加强地方财政自主权和责任意识。
(4)加强中央和地方财政协调,建立协调机制。
3. 加强财政监管(1)建立健全财政监督和内部控制制度,加强对财政资金流向和使用情况的监管。
(2)加强对国有资产和国有企业的监督和管理,防止国有资产流失和损失。
(3)推进财政项目评价和绩效管理,提高财政支出的效益。
(4)加强债务管理,防范债务风险和债务累积。
4. 提高财政服务质量(1)加强财政部门和税务部门的信息共享和协同配合,提高办事效率。
(2)推进财政管理信息化,提高财政管理和服务的水平。
(3)加强对财政政策和财政法规的宣传和解读,提高企业和公众的知晓度和理解度。
(4)加强财政人员的培训和队伍建设,提高专业素质和服务意识。
四、实施保障1. 加强组织领导(1)成立由财政部门牵头的工作组,负责方案的制定和实施。
(2)加强各级政府和部门的领导和协调,形成合力推动实施。
财政规划管理实施方案财政规划管理实施方案一、引言财政规划是指根据国家或地方的经济发展目标,制定有关财政收支、资金运转、债务管理等方面的长期计划。
财政规划管理是财政工作中的重要环节,它对于有效运行财政体系、提高财政绩效、实现经济社会发展目标具有重要意义。
本文旨在通过制定财政规划管理实施方案,明确管理目标、规定管理措施,提高财政管理水平。
二、管理目标1. 实现财政收支的平衡。
财政规划管理的首要任务是确保财政收支平衡,合理规划财政预算收入和支出,确保财政收入充分覆盖财政支出,避免财政赤字和负债过高。
2. 提高财政资金运转效率。
通过科学合理的财政规划管理,提高财政资金的使用效率,确保资金流转畅通,提高资金利用效益,促进经济社会发展。
3. 加强财政债务管理。
制定合理的债务管理政策,严格控制财政债务规模,降低债务风险,确保偿债能力,维护财政稳定。
4. 提升财政管理水平。
通过建立完善的财政规划管理体系,提高财政管理效能,加强监督和评估机制,推动财政管理创新,提升管理能力。
三、管理措施1. 加强财政预算管理。
制定健全的财政预算制度,确保预算收支平衡。
加强预算编制、执行和监督,提高预算管理透明度和公开性。
建立预算绩效评价制度,将绩效考核纳入预算管理过程。
2. 强化财政收入管理。
制定可持续的财政收入增长方案,加大财政收入征管力度,提高税收征收效率。
加强非税收入管理,推行多元化收入来源。
完善财政收入分配机制,确保财政收入合理分配。
3. 加强财政支出管理。
建立严格的财政支出审核和审计机制,确保财政支出符合合规和效率原则。
加强财政支出绩效评估,控制低效支出,优化财政投入结构。
加强财政支出监管,防止腐败和挥霍现象。
4. 健全资金运转机制。
建立灵活的资金运转机制,加大对项目资金的跟踪和管理力度。
加强对资金使用效果的评估,优化资金调度和配置。
加强与金融机构的合作,提高财政资金运转效率。
5. 加强债务管理。
制定科学的债务管理政策,明确债务规模和期限的控制原则。
2024年规范与加强财政管理的实施方案范文____年规范与加强财政管理的实施方案一、背景和意义财政管理是国家的经济管理和社会管理的重要组成部分,对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。
然而,当前我国的财政管理工作仍存在一些问题和挑战,如财政资金的浪费和滥用、财政收支的不平衡、财政数据的不真实等。
为了解决这些问题,切实规范和加强财政管理,提高财政资金的使用效率,保证国家财政的健康发展,制定本实施方案。
二、总体目标1.规范财政管理行为,减少浪费和滥用现象,保障财政资金的安全和有效利用。
2.提高财政收支平衡水平,优化预算调整机制,确保预算的科学合理性和有效执行。
3.加强对财政数据的监管和核查,提高财政数据的真实可靠性。
4.深化财政体制改革,优化分配机制,推动财政管理能力的提升和创新。
5.完善风险防控体系,保障国家财政的安全稳定。
三、重点任务及措施1.加强财政预算管理(1)完善财政预算法律法规体系,提高预算管理的科学性和规范性。
(2)建立健全预算调整机制,加强预算执行监控,及时调整预算支出,确保资金使用的精确性和合理性。
(3)推动预算绩效管理改革,建立预算执行与目标实现的衔接机制,提高财政资金使用效益。
(4)加强对部门预算执行情况的监督检查,建立健全预算执行评估和考核机制,对不履行财政职责的单位进行惩处。
2.加强财政资金管理(1)建立健全财政资金管理制度,加强财政资金的监控和控制。
(2)加强对财政资金的使用规范和绩效评估,确保资金使用的合理性和效益性。
(3)推行财政资金电子化管理,提高财政资金管理的透明度和效率。
(4)加强对财政资金的风险监测和防范,建立财政资金安全保障机制。
3.强化财政数据监管(1)建立健全财政数据监管制度,加强对财政数据的收集、核查和分析。
(2)完善财政数据报送和审核程序,确保财政数据的真实性和准确性。
(3)加强对财政数据弄虚作假行为的查处和惩处,维护财政信息的正常运行。
4.推进财政体制改革(1)深化财政权力和财政责任的划分改革,明确各级政府和部门的财政职责和权益。
规范与加强财政管理的实施方案实施规范和加强财政管理的方案是确保财政资源有效利用和提高财政管理效率的重要举措。
本文将结合相关理论和实践经验,提出一套适用于实际情况的财政管理实施方案,以确保财政管理规范、透明、高效。
一、建立健全财政管理制度(一)制定财政管理规章制度建立一套完整的财政管理规章制度,包括预算编制与执行、会计核算、政府采购、资金管理等方面的制度,并不断加强监督和执行力度。
(二)加强财务报告与信息公开建立健全财务报告制度,确保财政收支和资产负债等信息真实可靠,并定期公开财政信息,增强财政管理透明度,提高公众对财政管理的信任。
(三)强化内部控制建立严格的财务管理内控制度,加强对预算执行、支出管理、资产管理等方面的监督和控制,杜绝财政资金的滥用和浪费,确保财政资源的有效利用。
(四)加强财务审计加强对财政收入、支出和资产负债的审计工作,及时发现和纠正财务管理中的问题,提高财政管理的规范性和效率。
二、完善财政预算管理(一)强化预算编制与执行建立健全预算编制制度,明确各级政府部门和单位的预算编制责任,加强预算执行的监督和评估,控制财政支出的规模和结构。
(二)优化预算管理流程简化预算管理流程,减少冗余环节,提高财政管理效率,实现财政预算的科学决策和有效执行。
(三)加强绩效管理建立绩效考核体系,将预算执行情况和绩效指标相结合,实施绩效管理,促进财政资源的有效配置和绩效的提高。
(四)加强预算信息公开加强对预算编制与执行情况的信息公开,提高公众对预算决策的监督和参与,增强政府的公信力和社会稳定。
三、加强财政资金管理(一)加强财政资金管理制度建设建立健全财政资金管理的制度和流程,包括资金筹集、调度、使用和监督等方面的制度,确保财政资金的安全和有效利用。
(二)优化资金使用效率加强对财政资金的计划和管理,提高资金的使用效率,减少闲置资金,优化资金结构,提高财政资金的使用效果。
(三)加强债务管理建立健全债务管理制度,合理控制债务规模和风险,确保债务的偿还和利息的支付,维护财政稳定和可持续发展。
财政规划管理实施方案
各预算主管部门:
为了进一步合理确定财政收支政策和重大项目资金安排,提高财政资金使用率,实现各类规划与财政预算安排的衔接,根据《 __关于实现中期财政规划管理的意见》(国发〔20**〕3号)、《财政部关于贯彻落实 __决策部署推动地方实现中期财政规划管理 __》(财预〔20**〕38号)、《**市人民政府 __本市推进中期财政规划管理实施方案 __》(沪府发〔20**〕37号)精神和要求,结合本区实际情况,现就编制本区中期财政规划工作制定以下实施方案。
中期财政规划是由财政部门会同各部门在科学预测未来三年财政收支情况的基础上,合理确定财政收支政策和重大项目资金安排,逐年滚动管理,实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架,即在总量控制的前提下提出支出需求。
**规划中部门重大项目应列入中期财政规划,中期财政规划决定年度财政预算的资金安排。
未列入中期财政规划的重大项目,原则上20**年财政预算不予以安排。
中期财政规划由部门中期财政规划和政府中期财政规划两部分组成,具体包含:文字报告和数字报表(中期财政规划汇总表、中期财政规划明细表、重大收支政策项目表)。
涉及年度为制定规划当年的后3年,即20**年制定20**-20**年中期财政规划,20**年制定
20**-20**年财政中期规划,以此类推。
统计内容指国家和本市有明确政策要求或纳入部门规划,对财政收支有重大影响的重大改革和政策事项。
各部门是部门中期财政规划的编制主体,根据本部门职责和行业领域发展规划,研究20**-20**年涉及财政收支的重大改革和政策事项,测算分年度支出需求,提交财政部门综合平衡,在此基础上形成部门中期财政规划。
财政部门是政府中期财政规划的编制主体,负责制定规划编制的总体要求,审核各部门提交的收支规划,汇总编制中期财政规划,组织和监督中期财政规划执行。
(一)部门中期财政规划:
一是宏观形势分析。
部门根据本部门的五年规划纲要及年度,考虑本行业、本领域的发展环境重大变化,结合基期年(规划期前一年)情况,分年度研判20**—20**年行业和领域的主要指标走向。
二是部门收入规划。
结合宏观形势分析、行业和领域深化改革等情况,具体分析历年收入情况和规划年度收入增减变动因素,测算规
划年度部门执收的各项非税收入情况,按政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入等分类分项测算。
三是部门支出规划。
研究提出20**—20**年重大改革和政策事项,测算重大改革和政策事项分年度支出需求。
在此基础上,分基本支出和项目支出,测算这三年部门支出需求。
四是风险评估。
评估规划期内重大改革和政策事项对中期财政规划执行影响。
(二)政府中期财政规划
政府中期财政规划涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算。
1.一般公共预算
一是宏观经济分析。
根据国民经济和社会发展五年规划纲要及年度计划,考虑国际国内和本市发展环境重大变化,结合基期年(规划期前一年)经济社会发展情况,分年度研判未来三年地区生产总值、投资、消费、进出口、价格指数等主要指标走向。
二是一般公共预算收入规划。
结合宏观经济形势分析、现行国家财税体制和深化改革等情况,测算一般公共预算未来三年收入。
三是一般公共预算支出规划。
根据各部门提出的重大改革和政策事项以及分年度支出需求,统筹平衡后测算一般公共预算未来三年支出。
一般公共预算支出测算到功能分类的类级科目。
四是地方政府一般债务规划。
根据未来三年财政收入和支出、存量债务到期情况以及新增债务情况,测算规划期内一般政府债务还本付息及债务余额变动情况。
五是评估可能出现的财政风险。
对规划期内可能出现的财政经济运行风险、重大自然灾害损失以及政府债务风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
2.政府性基金预算
一是宏观经济分析。
结合基期年(规划期前一年)经济社会发展情况,分年度研判未来三年国有土地出让等主要指标走向。
二是政府性基金收入规划。
结合宏观经济形势分析、征收管理政策调整改革等情况,测算各项政府性基金未来三年收入。
三是政府性基金支出规划。
根据政府性基金收入规划情况,结合
各部门提出的重大改革和政策事项以及分年度支出需求,按照“以收定支”的原则,测算各项政府性基金未来三年支出。
政府性基金支出规划分基金项目测算。
四是地方政府专项债务规划。
根据未来三年政府性基金收入和支出、存量债务到期情况以及新增债务情况,测算规划期内专项债务还本付息及债务余额变动情况。
五是评估可能出现的财政风险。
对规划期内可能出现的财政经济
运行风险、专项债务风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
3.国有资本经营预算
一是宏观经济分析。
结合基期年(规划期前一年)经济社会发展
情况,分年度研判未来三年国有企业经营情况等主要指标走向。
二是国有资本经营收入规划。
结合宏观经济形势分析、国有企业
改革发展等情况,测算国有资本经营预算未来三年收入。
三是国有资本经营支出规划。
根据国有资本经营收入规划情况,结合部门提出的重大改革和政策事项以及分年度支出需求,按照“以收定支、不列赤字”的原则,测算国有资本经营预算未来三年支出。
国有资本经营预算支出规划测算到功能分类的类级科目。
四是评估可能出现的财政风险。
对规划期内可能出现的财政经济运行风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
1.坚持总量控制。
中期财政规划要与宏观调控政策、经济发展水平、财力状况等相适应,收入预计要谨慎稳妥,支出安排要科学合理,科学设置财政支出总量控制目标。
2.突出工作重点。
在总量控制的前提下,依据重大改革和事项重要性排序择优选择,确保 __、 __的决策部署和市委、市政府的中心工作落实到位,确保维持政权运转、提供基本公共服务、国民经济布局和结构调整、社会保障需要,在此基础上,合理安排其他领域、重大项目资金。
3.统筹财力配置。
中期财政规划应加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹衔接,综合安排当年收入、结转结余资金、上级转移支付、政府债务收入等收入,并统筹考虑其他收入。
4.防控财政风险。
认真评估重大改革和收支政策的长远影响,研
究判断存在的财政风险隐患,合理确定财政风险控制目标,建立政府债务风险预警和应急处置机制,严格防控财政风险。
5.实施滚动调整。
期财政规划按照三年滚动方式编制,与年度预
算有机结合,第一年规划约束对应年度预算,后两年规划指引对应年度预算。
年度预算执行结束后,对后两年规划及时进行调整,再添加一个年度规划,形成新一轮中期财政规划。
即20**年制定20**-20**年中期财政规划,20**年制定20**-20**年财政中期规划,以此类推;20**年制定20**年中期财政规划时,以20**年制定的20**年中期财政规划为基础,并加以修改完善。
6.强化约束机制。
涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划,
要与中期财政规划相衔接。
强化中期财政规划对年度预算编制的约束,年度预算编制在中期财政规划框架下进行,年度预算执行中确需安排的中期财政规划增支政策,按规定程序报同级政府批准后安排。
1.部门建议。
各部门根据规划期内批准实施的规划和政策,按照
重要性排序,研究提出部门重大改革和重要政策事项,明确政策依据、政策内容等,测算20**—20**年分年度支出需求,编制形成部门中
期财政规划建议。
区发改委根据规划内批准实施的规划和政策,编制
20**—20**年政府投资项目规划建议。
区 __负有国资监管职能,编制20**—20**年国有资本经营规划建议。
区规土局负有土地出让规划管理职能,编制20**—20**年土地出让规划建议,区财政局由此编制20**—20**年政府性基金规划建议。
上述规划建议于**月**日前报区财政局审核汇总。
2.规划初审。
财政局测算规划期内分年度可用财力,围绕国家和市委、市政府重大战略部署与部门重大改革和重要政策事项的逻辑关系,审核部门中期财政规划建议,与部门进行沟通,汇总平衡后形成政府中期财政规划草案,10月30日前报区政府初审。
3.部门修改。
财政局将初步审定的中期财政规划草案反馈各相关部门,各部门据此修改完善部门中期财政规划后,于**月**日前再次报财政局审核。
4.政府审批。
根据部门再次上报的部门中期财政规划,财政局修改完善政府中期财政规划,提交区政府审批,于**月**日前报市财政局备案。
5.规划反馈。
财政部门根据区人大审批的年度预算和区政府批准的政府中期财政规划,在批复部门预算的同时,将重大改革和重要政策事项安排意见和部门中期财政规划意见告知部门。
内容仅供参考。