我国的基本经济制度导学案

4.2 我国的基本经济制度★新课标要求（一）知识目标1、识记我国的基本经济制度的具体内容、各种经济成分、公有制实现形式及其主体地位。

2、理解坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义。

3、运用所学知识，区分各种经济成分，并说明他们的作用。

（二）能力目标通过大量实例，理解基本经济制度符合我国基本国情，符合三个有利于标准。

（三）情感、态度与价值观目标通过本框学习，使学生认识到基本经济制度符合我国基本国情，有利于促进我国生产力发展。

★教学重点、难点1、公有制的主体地位2、国有经济的主导作用3、股份制作为公有制实现形式的原因情境导入：中学生张丽周末回到家中，刚进屋，一家亲戚就围坐在一起，畅谈幸福生活......。

爸爸：“我在村上开的小旅馆规模又扩大了，请了18个员工，国庆节之前就有旅客用电话预定房间了。

”妈妈：“我们那个果汁原料加工厂是乡镇企业，特别注重科技研发，厂里还经常组织我们外出学习。

今年又引进了一套先进生产流水线，光是税收就上缴了30万元。

”表哥王强：“我们铁路运输部门每到逢年过节就特别忙碌。

瞧，国庆节没过完我就得赶回去上班了。

”表姐王芳：“我自己开的油茶店生意好得不得了，有时候客人来晚了还找不到座位。

”请你结合材料内容，简单介绍一下张丽一家从事的各个行业的情况，从中你得到什么启示?学生活动：略教师归纳：从中大致可以反映出我国有私营经济、集体经济、个体经济、国有经济、外资经济等经济成分。

这些形形色色的经济成分在我国经济发展中互相竞争、互相促进、共同发展，为我国经济发展带来了繁荣、昌盛，从而构成了我国现阶段的基本经济制度。

那么我国基本经济制度是什么？引出：我国在社会主义初级的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

一、公有制为主体1、生产资料公有制的地位公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础（注意：社会主义经济制度≠社会主义初级阶段基本经济制度，前者是公有制，后者包括公有制和非公有制）2、公有制经济的组成学生活动：阅读课本，说出公有制经济组成、含义、地位、作用。

完成表格：名称内涵地位发展的意义举例（1）.国有经济（鞍山钢铁集团公司、中国石油天然气集团公司、中国南方电网有限责任公司、中国第一汽车集团公司、中国电信集团公司）①含义：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。

是与我国较高生产力水平相适应的。

②地位：材料： 据国家统计局2002年7月统计资料显示，国有经济在下列领域按销售收入计算所占的比重分别是：石化69.3%，石油92.1%，电力91.6%，汽车72.0%，冶金64.45%，铁路83.1%，兵器99.5%，船舶与航空航天84.55%。

这则材料说明了什么？讨论、分析：国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。

教材中说国有经济“就像顶梁柱支撑大厦一样”，同学们想一想，大厦的顶梁柱有什么特点？分析：顶梁柱坚固，力量强，比喻国有经济整体质量和竞争力强。

数量不多，一个大厦里相对而言也就几根顶梁柱，在关键地方支撑着整个大厦。

这比喻在我国国有经济的主导作用并不表现在比重的多少上，而是体现在对关键领域、重要行业的控制力上，上述材料也体现了这一点。

强调：在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，并不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域，在各行业、各领域都占支配地位。

因为，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。

这也就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向作用，对经济运行整体态势的控制力上，而不是国有资产的面面俱到。

对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；其他领域则可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。

这也就是说，随着社会主义市场发展，国有经济需要从过于广泛的竞争性行业逐步，集中力量控制关系国民经济命脉重要行业和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用。

③作用因此，它的发展壮大对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。

（发展、壮大国有经济的意义）（2）集体经济（华西村）列举自己身边的集体所有制企业，说说它们的特点和作用？①含义：集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

②地位：社会主义公有制经济的重要组成部分。

③形式：农村主要是集体经济，城乡的工业、服务业有很多是集体经济，如：各种形式的合作社、（县、乡镇、村办）集体工业企业和商业企业、股份合作制企业等等。

④作用：第一，有利于实现共同富裕；第二，可以广泛吸收社会分散资金第三，缓解就业压力；第四，增加公共积累和国家税收。

因而，发展集体经济对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。

（3）混合所有制经济探究：上海电气集团有限公司，由上海电气（集团）总公司、上海宝钢集团公司等六家公司共同发起设立，注册总资本为90.11亿元人民币，国有资金占80%，民间投资占20%。

上海电气集团有限公司的组建，充分体现了国有经济的控制力、引导力和带动非公有制经济发展的能力。

（1）这家企业是什么性质的企业？（2）这家公司中的国家股和集体股属于什么性质？（3）从性质上看公有制经济还是非公有制经济？学生甲：不能笼统地说是公有制还是私有制，关键要看控股权掌握在谁的手里，从图中可以知道，该企业中国有和集体股份占59%，是绝对控股。

所以从性质上看是公有的性质。

学生乙：如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，有利于增强公有制的主体地位。

如果在股权分散的情况下，不一定需要50%以上的股份，照样能够实现控股权，比如30%，甚至20%，起到了“四两拨千斤”的作用。

注意：不是把两种不同的所有制联合在一起，就是混合所有制经济，混合所有制经济是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。

混合所有制经济≠公有制经济3、公有制实现形式的多样性（1）股份制、股份合作制都可以作为公有制经济的实现形式，其中股份制是公有制的主要实现形式。

（2）公有制的实现形式是多种多样的。

股份制是社会化大生产的产物，资本主义可以用，社会主义也可以用，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。

股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。

4、如何增强公有制主体地位议一议：如何改革,才能增强公有制的主体地位?为了增强公有制的主体地位,必须深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。

必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。

5、增强公有制的主体地位的理解很显然，在许多行业、许多领域，公有制并没有控股，那么，这又如何体现公有制的主体地位呢？据我所知，目前，北京市共有赢利性市场主体78万户，而私营企业、个体工商户占59％；粤、闽、浙、苏四省民营经济比重已超过80％，即便如此，也没有动摇我国公有制的主体地位。

对此，你怎样看？分析：这就要弄清楚公有制主体地位是怎么体现的。

公有制的主体地位体现在两个方面：一是公有制资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有差别；二是国有经济掌握着国民经济命脉，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不体现在比重上。

二、多种所有制经济共同发展过渡：阅读探究园，回答问题1、个体经济、私营经济、外资经济组成、含义、地位、作用学生活动：阅读课本，说出个体经济、私营经济、外资经济组成、含义、地位、作用。

完成表格：名称内涵特点作用地位注：与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高。

（过渡）党的十六届三中全会指出：“允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业以及其他行业和领域。

”2003年春天，长期以来被视为非公有制经济严格禁入的民航被叩开了大门。

均瑶集团（民营经济）出资收购宜昌三峡机场并控股东方航空武汉航空公司15％股份，这件事被媒体认为是中国非公有制经济进入限制领域的一件标志性事件。

2005年3月11日，首个中国民营航班“奥凯”在北京起飞，叩开了中国航空垄断大门。

“希望集团”的刘永好开始投资银行和证券。

我们怎样看待民间资本的触角向更多限制性领域的伸展？分析：个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这两部分不应对立起来，而应当统一于社会主义现代化建设之中。

市场经济具有平等性，因此各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。

2、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度存在的客观必要性公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

这项基本经济制度的确立，从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，具体说来是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。

第一，它适应了我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。

第二，它符合社会主义的本质要求。

社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

第三，实践证明它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。

一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

做法：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

【误区警示】1、国有经济是社会主义经济制度的基础。

注意：公有制是基础，国有经济是主导。

2、公有制的主体地位主要体现在国有经济在社会总资产中占优势注意：应该是公有资产在社会总资产中占优势。

3、公有资产占优势，主要是看量的优势。

注意：既要有量的优势，又要注重质的提高。

4、个体经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础的。

注意：个体经济以劳动者自己的劳动为基础。

5、非公有制是社会主义经济的重要组成部分，是推动我国生产力发展的主要力量。

注意：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能将社会主义市场经济与社会主义经济混同；是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。

6、国有经济在国民经济各个领域中都占有支配地位。

注意：在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占有支配地位。

7、公有制和非公有制在国民经济中的地位是相同的注意：在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占有支配地位。

8、外资经济都属于混合所有制经济注意：在中外合资、中外合作和外商独资三种形式中，都有外资经济，但外商独资企业不属于混合所有制经济。