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钱国良与苏州市自然资源和规划局等土地行政登记纠纷上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地行政行政行为种类行政登记【审理法院】江苏省苏州市中级人民法院【审理法院】江苏省苏州市中级人民法院【审结日期】2020.06.02【案件字号】(2020)苏05行终99号【审理程序】二审【审理法官】刘正芳陈芝颖林磊【审理法官】刘正芳陈芝颖林磊【文书类型】判决书【当事人】钱国良;苏州市自然资源和规划局;钱丽英【当事人】钱国良苏州市自然资源和规划局钱丽英【当事人-个人】钱国良钱丽英【当事人-公司】苏州市自然资源和规划局【代理律师/律所】梁矢江苏晟则律师事务所;朱建锋江苏晟则律师事务所;敖忠生江苏竹辉律师事务所;杨铮江苏九胜律师事务所;杨绽江苏九胜律师事务所【代理律师/律所】梁矢江苏晟则律师事务所朱建锋江苏晟则律师事务所敖忠生江苏竹辉律师事务所杨铮江苏九胜律师事务所杨绽江苏九胜律师事务所【代理律师】梁矢朱建锋敖忠生杨铮杨绽【代理律所】江苏晟则律师事务所江苏竹辉律师事务所江苏九胜律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】钱国良;钱丽英【被告】苏州市自然资源和规划局;钱丽英【本院观点】本案的争议焦点是被上诉人苏州资规局的更正登记行为[注销上诉人钱国良所持有的苏国用（××）第××号国有土地使用证]依据是否充分。
【权责关键词】合法违法查封不动产所在地第三人证人证言举证责任合法性证据确凿证据不足维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审查明的事实一致。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是被上诉人苏州资规局的更正登记行为[注销上诉人钱国良所持有的苏国用（××）第××号国有土地使用证]依据是否充分。
上诉人钱国良称1992年钱丽英拿到准建证后无钱建房，钱国良因结婚需要，经家庭内部协商，由钱国良在钱丽英申请准建证的土地上建房，姚家浜南22号后面的两间平房（原属于二人父母所有）调换给钱丽英。
苏建价2016 154号文近年来，随着我国城市化进程和经济的快速发展，房地产市场一直处于高速增长状态。
然而，与此同时，也存在许多潜在问题，包括房价过高、房地产投机等，这使得房地产市场的稳定成为各级政府的重要工作之一。
为了解决这些问题并促进房地产市场的健康发展，苏建价2016 154号文被提出。
苏建价2016 154号文是苏州市政府为解决当地房地产市场问题而发布的一项政策文件。
这个文件把稳定房地产市场作为一项重要任务，并提出了一系列措施来实现这一目标。
首先，该文件要求加强对房地产市场的监管。
为了防止房地产市场出现过热现象，对房地产企业的开发建设活动进行严格的监管和审批，加强对房地产项目的审查和评估。
对于违规行为，苏州市政府将采取严厉的措施进行惩治，确保房地产市场的健康与稳定。
其次，该文件鼓励房地产企业加大对住房供应的投入。
根据市场需求，加大住房开发建设的力度，确保房屋供应量与市场需求相匹配。
同时，鼓励企业开发租赁住房，以提供多样化的住房选择，满足不同群体的需求。
此外，该文件提出了调整土地出让价格的措施。
土地资源是房地产开发的重要因素之一，土地出让价格的合理调整将对房地产市场的稳定起到积极的作用。
苏州市政府将合理确定土地出让价格，确保土地流转的公平公正，并增加对土地供应的透明度，减少投机行为的发生。
另外，苏建价2016 154号文还要求加强对房地产市场信息的披露和发布。
通过建立完善的房地产信息公示平台，向公众公开房地产市场的相关信息，包括房价、房地产企业的资质等。
这将帮助消费者更好地了解市场价格趋势，从而更好地作出购房决策。
此外，苏建价2016 154号文还提出了建立健全的住房保障体系的要求。
通过建立公租房和廉租房项目，并优先满足低收入群体的住房需求，以确保每个人都能够享有基本的住房权益。
这一举措将有助于疏解城市人口压力，促进社会稳定。
综上所述，苏建价2016 154号文是苏州市政府为保障房地产市场的健康发展而提出的一项重要政策。
苏州市人民政府关于印发苏州市工业用地弹性年期出让实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2016.12.30•【字号】苏府规字〔2016〕11号•【施行日期】2017.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文苏州市人民政府关于印发苏州市工业用地弹性年期出让实施意见的通知苏府规字〔2016〕11号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市工业用地弹性年期出让实施意见》已经十二届市委第2次会议和市政府第59次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2016年12月30日苏州市工业用地弹性年期出让实施意见第一条为了提高工业用地利用效率，降低企业用地成本，合理配置土地资源，提升全市节约集约用地水平，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔2014〕119号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面推进节约集约用地的意见》（苏发〔2014〕6号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条工业用地弹性年期出让，是指在工业用地法定最高出让年限内，根据国家产业政策、产业生命周期及我市工业产业发展趋势，结合土地利用总体规划和城市总体规划，依法综合确定合理年期出让工业用地。
工业用地弹性年期出让可以按确定的年限一次出让，也可以采取先租赁后出让的方式办理。
第三条本市行政区域内新供应的工业用地可以采用弹性年期出让或者先租赁后弹性年期出让（以下简称“先租后让”）的方式供地。
第四条各县级市（区）人民政府（管委会）成立工业用地弹性年期出让工作领导小组，发改、经信、财政、国土、住建、规划、商务、环保、税务、统计等相关部门为成员单位。
领导小组负责研究制定辖区范围内的相关产业政策，划定产业准入标准，根据项目产业类型、投资强度、行业特点确定具体出让方式和出让年限，明确土地利用绩效评估的指标、方法和程序，并做好监督管理工作。
