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对基层央行“首先是政治机关”的思考央行作为国家货币政策和金融稳定监管的主要执行机构，一直都处于公众关注的焦点。
在央行的层级中，基层央行是至关重要的一环。
然而，基层央行的角色和职责在很多人的心中都存在一些模糊的认识。
事实上，基层央行首先是一个政治机关，它的任务是通过有效的货币政策和金融监管来支持国家的经济和社会发展。
央行的第二个角色是货币政策执行机构。
货币政策对于国民经济的发展起着至关重要的作用。
央行通过影响货币供给量、信贷政策以及利率等手段，来控制物价水平和经济增长。
这是央行的重要职责。
基层央行在货币政策执行中发挥了基础性的作用。
它是贯彻执行中央银行货币政策的具体实施机构，对于控制货币供应量、维护金融稳定等方面具有重要作用。
在货币政策执行过程中，基层央行需要依据当地的经济和金融状况，采取相应的措施来达成中央银行制定的目标。
这需要基层央行具备对当地经济、金融及政治环境的深刻了解。
除了货币政策执行机构的角色，央行也要担任着金融监管的职责。
基层央行在维护金融稳定方面同样扮演着至关重要的角色。
它们需要积极做好风险监测，及时依据国家的规定开展银行和金融机构的监督工作，不断引导和规范金融业务的发展，保障金融业的健康发展。
这个任务需要基层央行具备专业的金融知识和技能，有能力管理当地的金融风险，同时也需要依据国家政策制度的保护，开展有效的监督工作。
无论是货币政策或金融监管，基层央行的职责都是以服务于国家政治和经济目标为前提的。
国家利益至上的原则将永远贯穿央行的运营过程中。
基层央行需要在严格遵守国家政策和制度的情况下，依据当地的经济、金融、政治环境，给予实际运营上的支持。
通过有效的货币政策和金融监管，为国家的经济和社会发展做出更大的贡献。
这是基层央行的核心意义。
2()04年5月总第11l期第3期黑河学刊11e i he Joum a lM ay，2004Se f i a l N o．111N o．3学习贯彻新的《中国人民银行法》切实履行基层央行职责⑨孙勇，郑春芳(中国人民银行北安市支行，黑龙江北安164000)【摘要】目前，举国上下都在积极掀起学习“三法”热潮，作为基层人民银行，学习好、贯彻好新的《中国人民银行法)非常重要，结合北安支行工作实际，我们认为应着力做好以下几个方面的工作：第一要尽快实现思维方式的转变；第二要不断提高货币政策实施效果；第三要尽快建立起一支高素质的基层人民银行队伍，不断提高金融服务质量和服务水平。
【关键词】学习；银行法；对策【中图分类号】F832【文献标识码】A【文章编号】1009—3036(2004)04—0069—022003年12月27日，十届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称<中国人民银行法》)的修改决定。
2月1日，修改后的《中国人民银行法》开始施行。
新的《中国人民银行法》适应我国金融改革和形势发展需要，将中国人民银行的职责由原来的制定和执行货币政策、实施金融监管、提供金融服务调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三项新的法定职责。
这对于进一步深化金融体制改革，促进我国经济金融的健康发展必将产生重大而深远的影响。
作为基层人民银行，我们将以学习贯彻新的《中国人民银行法》为契机，认真履行法律赋予的重要职责，不断提高自身的工作质量和工作水平。
一、修改《中国人民银行法》的历史背景及其重要作用《中国人民银行法》的修改和重新颁布是我国金融立法工作的重大成果，对于深化金融体制改革，促进我国金融和经济的健康发展具有深远的意义。
1984年1月1日，人民银行专门行使中央银行职能，标志着我国中央银行体制的正式建立。
1995年3月18日，八届全国人大通过《中国人民银行法》赋予中国人民银行依法行使执行货币政策，实施金融监管等职能的权利，是中国人民银行依法行政、依法监管的行为准则，具有很强的权威性、稳定性和可行性，实现了预期的社会效果。
81栏目编辑：张磊磊 E-mail:1711945429@2019年·第10期基层央行科技工作现状和履职思考■ 中国人民银行临沧市中心支行 鲁文灿作者简介： 鲁文灿（1986-），男，云南临沧人，工学硕士，工程师，供职于中国人民银行临沧市中心支行，副科长，研究方向：金融 科技、运维管理、移动金融。
收稿日期： 2019-07-03近年来，随着金融信息化水平的提升，人民银行科技工作取得了较大发展，在维护金融稳定、提高金融服务水平方面发挥了重要作用。
同时，随着金融科技的发展，人民银行科技工作职能不断发生变化。
2019年，人民银行科技工作会议指出，“三集中”（软件集中开发、系统集中运行、数据集中应用）将是今后人民银行科技工作的总体原则，因此，基层人民银行科技工作重心也将再一次发生改变，科技工作的转型将给基层人民银行履职带来新的机遇和挑战。
一、基层人民银行科技工作的现状（一）基层科技工作跟随时代步伐不断转型1. 系统运维管理工作压力有所下降目前，人民银行州市中支科技部门主要负责ACS 中央银行会计核算数据集中系统、TCBS国库会计数据集中系统、货币金银系统等业务系统和OA办公自动化、业务网门户网站的运维管理，以及其他一般应用系统近20个（不包括各部门使用的B/S浏览器系统），信息系统比较分散。
其中ACS、货币金银系统、TCBS 为业务系统的一个网点终端（客户端），科技人员主要负责保障业务的连续性和客户端升级即可。
随着数据的集中，系统运维管理工作日趋简单。
2. 综合性和对外履职工作量不断增加近年来，基层人民银行科技部门视频会议服务、信息化项目采购管理、金融知识宣传、移动金融推广、金融标准化宣贯、金融科技研究应用和管理等工作不断增加，科技工作转型后工作任务并未减少，压力依然很大。
以视频会议为例，笔者所在的人民银行临沧中心支行2018年科技部门完成视频会议服务108次，加上会前视频调试会议服务合计200余次，平均17次/摘要：科技工作是人民银行履职的基本保障，科技工作的好坏直接影响单位的履职效能。
对基层央行思想工作发展建议第一篇：对基层央行思想工作发展建议长期以来，一些基层央行沿袭着计划经济时期的思想政治工作模式，在知识经济和全球化的时代中，这越发表现出其局限性。
一是它强调的是超我价值，而忽视本我和自我的意义。
如它强调政治观、世界观，树立奉献、忘我的价值追求，而忽视个体多元化的需要。
二是它以“事”而非以“人”为工作中心。
思想工作大都要求人服从“事”的规定，如遵守考勤、操作规程；而对人的综合素质、人的创新能力、人的精神面貌及表现出的单位凝聚力等，很少有评估的方法和要求。
三是它内容形式刚性重，柔性少。
思想政治工作多政治、道德和行政的要求，缺少春风细雨般的柔性和对人的积极关注，难深入人的内心世界。
四是相关职能部门的思想工作大都成了附带性工作，缺少系统规划和实施效果测评，也缺少具有专业素养的思想工作者。
以人为本是科学发展观的重要思想内容，是创建和谐央行过程中推崇的重要理念和检验标准。
充分体现以人为本，开展思想政治工作理论创新、制度创新和方法创新，塑造基层央行人文发展战略和考核体系，应列入基层央行深入开展创新工作的重要内容。
为此，建议：一、践行以人为本的思想理念。
将人视为最重要的资源，这已不能停留在理论宣传上，要将人本思想落实在具体工作中。
没有行动，再好的理论都没有价值。
基层央行创新思想工作应以行领导为主导，由职能部门负责规划和推动，其它部门领导力行实施。
思想工作要围绕理解人、尊重人、激发人的热情，重视人的发展和价值追求，在此基础上实现个人与集体良性互动。
二、运用心理学理论和方法，实现心理咨询与思想政治工作的对接。
以往的思想政治工作局限性很多，难以解决人们在工作生活中普遍存在心理压力、冲突和挫折及由此引发的心身病症，需要结合心理咨询专业技术和方法，如精神分析、认知行为法等。
人的心理问题解决了，心理健康水平提高了，人与人、人与家庭、人与集体、人与社会才会更和谐。
孔子曰：修身、齐家、治国、平天下。
修身放在了第一位。
提高“四个能力”履行央行职责践行党员先进性王宏伟县支行作为人民银行的基层派出机构，在贯彻落实金融宏观调控措施，维护辖区金融稳定，组织提供金融服务等方面发挥着重要作用，是全面履行中央银行职责的重要基础。
尤其是当前党中央、国务院高度重视城乡统筹、区域经济特别是县域和农村经济的发展，基层行的职能作用更加突出。
因此，要围绕职能转变，着力提高“四个能力”，履行好基层央行职责，践行党员先进性。
一、把握切入点，提高服务地方经济发展能力发展是执政兴国的第一要务。
基层行在履行中央银行各项职责时，应该因地制宜，立足当地实际，重点加强货币信贷政策的传导，及时反馈政策执行效果，为上级行决策提供参考和支持；要做好存款准备金、支农再贷款等货币政策工具日常管理，积极开展信贷政策导向效果评估，引导辖区内金融机构加强对“三农”、中小企业、扶贫开发等重点领域和薄弱环节的金融支持；要强化金融风险监测，做好重点领域、关键行业的风险预警工作，依法加大对风险金融机构的监督检查力度，维护好辖区金融稳定；要积极引导和拓展金融服务内容，提高金融管理与服务质量；要推动金融生态环境建设，促进辖区经济更好更快发展。
同时，基层行要积极发挥在地方金融事务中的组织协调作用，着力推进辖区社会信用体系建设，大力推进金融服务产品和工具在基层的使用和普及，加大征信、反洗钱、反假货币、支付结算账户管理等工作力度，努力营造诚信氛围，净化社会货币流通环境。
二、加强民主集中制，提高科学决策能力党的十六大报告指出“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”。
加强领导班子建设是提升基层央行履职能力建设的重中之重。
要全面履行好人民银行的职责，提升基层央行履职能力，巩固党在金融领域的执政基础，关键在于建设一个坚强的领导集体。
基层央行领导干部必须积极主动适应新形势、新任务的要求，在学习和实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高科学判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力，保证党的理论、路线和方针政策以及上级行的各项要求得到全面贯彻执行。
浅析基层央行国库履职情况中存在的问题及建议摘要：随着经济的发展与市场的变革，我国的财税政策不断得以调整，在这样的大环境下，我国央行会计国库的业务范畴与业务种类得以进一步拓展，也由此带给我国基层央行会计国库履职工作更大的挑战。
基层央行作为我国银行业务的神神经末梢，对央行发挥其职能有着关键的作用。
因此，本文基于当下新环境下，我国基层央行会计国库履职情况中存在的问题进行分析，并进一步提出优化策略，期望有助于现实实践。
关键词：基层央行；会计国库；履职；问题与对策一、基层央行国库履职存在的问题“依法履职，按规操作”是国库履职工作的生命线。
但是根据工作实践，基层会计国库履职现状中存在众多问题，对基层国库业务的安全稳健运行造成了不利影响。
（一）基层央行国库履职人员的问题1.国库会计人员数量少根据当前制度，基层国库会计工作人员应当两年到三年进行一次轮岗，同时位于要害岗位的工作人员必须进行强制休假的制度，然后这在现实工作中几乎无法得以落实。
原因在于会计岗位从业人员需要持证上岗，而担任国库会计主管职位的工作人员还必须持有中级以上会计师职称或者从事会计工作大于三年。
在这些硬性的任职条件的限制下，在一定程度上强化了基层央行强制休假与轮岗制度执行的可行性。
同时，比较于基层央行的吉他科室，国库履职人员承担着更好的工作压力，在现实中的各基层央行中存在不同程度的工作排斥现象，有部分国库履职人员想向外调出，而其他科室的人员不想调任国库履职，这也使得轮岗制度执行存在现实阻碍。
此外，由于基层央行国库履职现状都面临着人员紧张的情况，因此不少基层央行通过聘请临时工作人员，尽管一定程度上缓解了人员紧张的局面，但是对临时工作人员的管理与培训也增加了基层央行会计国库业务的风险。
2.国库履职人员素质不足基层央行会计国库履职人员对会计理论和财务理论的了解相对薄弱，他们的分析能力较差。
近年来，评估任务继续增加，会计师和税务机关不仅要开展业务会计工作的同时，他们必须接受其他相关部门的评估并填写各种学习笔记。
