2019版历史高考创新大一轮复习备考人教全国通用版课件：第一单元+古代中国的政治制度+单元提升课(一)

第2讲秦朝中央集权制度的形成一、背景1.政治上：秦朝结束分裂，建立统一的封建中央集权王朝。

2.经济上：封建的小农土地私有制的确立。

3.思想文化上：战国时期法家集权思想。

4.主观因素：秦王嬴政个人的雄才大略。

二、形成1.皇帝制度(1)由来：秦王嬴政自认为“德高三皇，功过五帝”，自称“始皇帝”。

(2)特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。

(3)本质：君主专制，皇帝是专制国家政权的主宰和权力中心。

2.中央官制——三公九卿制3.郡县制(1)内容：郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作；县的长官称县令或县长；郡守和县令、县长都由皇帝直接任免，不能世袭。

(2)作用：郡县制的全面推行，对于中央加强对地方的控制和管理、巩固国家的统一、促进社会经济与文化的发展，都起到了重大作用。

4.加强中央集权的措施(1)法律：秦始皇颁布秦律。

(2)经济：统一度量衡、货币和车轨。

(3)文化：统一文字，以法家思想为统治思想。

(4)工程：修建驰道、开通灵渠、修筑长城。

三、影响1.积极影响(1)强化了中央集权，使秦朝国力日益增强。

(2)促进了中国封建经济、文化的发展，对祖国疆域的初步形成、巩固国家统一及以华夏族为主体的中华民族的形成，起了重要作用。

(3)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

2.消极影响：专制权威导致阶级矛盾激化，引发农民战争，秦朝短命而亡。

1.官僚政治官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。

2.朝议制度秦汉时期建立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须由皇帝裁决，方能施行。

3.君主专制中央集权制度君主专制中央集权制度，包括君主专制和中央集权两个概念。

两者有区别，也有联系，君主专制是就中央的决策方式而言的，主要是帝位世袭制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。

第3讲从汉至元政治制度的演变一、中央集权的发展二、君主专制的演进1.汉代：汉武帝重用身边的侍从、秘书等担任尚书令、侍中等，以削弱相权。

2.魏晋南北朝：逐步形成三省体制。

3.隋唐：三省六部制(1)内容①三省：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。

②六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

(2)影响①三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。

②是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭。

4.宋代：增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

5.元朝：中书省是最高行政机关，长官行使宰相职权。

三、选官、用官制度的变化1.汉朝：实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。

2.魏晋南北朝(1)实行九品中正制，选用官吏重门第不重才能。

(2)后期随着世家大族的没落，这一制度已无法继续下去。

3.隋至元：科举制(1)形成①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员。

②隋炀帝始设进士科，科举制形成。

(2)作用①把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。

②把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。

1.汉代的外戚干政外戚干政是古代皇帝的外戚利用皇帝年幼或者无能而把持朝廷政权的现象。

皇帝年幼时，外戚往往干政擅权，尤以汉朝为烈。

汉武帝晚年立小儿子刘弗陵做太子，命其母钩弋夫人自尽，就是为防外戚专政。

汉哀帝、汉平帝之世，外戚王氏相继把持朝政，酿成王莽代汉的结局。

2.文官政治即文官在政事活动中起决定性作用。

宋太祖留下遗训：“不杀士大夫及上书言事之人。

”古代唯宋朝有此家法。

宋代通过科举制度来大量提拔文人担任官职。

宋朝的文官在朝廷中具有举足轻重的地位：中央政府的重要官员，同中书门下平章事(宰相)、参知政事(副相)、正副枢密使(军政长官)以及地方要员等，大都由文人担任，形成一个以科举出身的士大夫为主体的文官政府。

在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构，官员并称“言官”。

第3讲 明清君主专制制度的加强考点一 废丞相，设内阁教材补充『社会现象』 明代宦官专权洪武初年，朱元璋规定宦官不得读书识记，不得干预政事，对宦官控制很严。

朱棣因夺帝位曾得助于宦官，故视他们为亲信，设东厂，由宦官主持。

宦官开始取得出使、专征、分镇等大权，为后来的宦官专政提供了条件。

宦官专权是明朝国家结构和政治生活中的一大特色，是皇帝极端专制主义的强化带来的皇权本身的异化。

『史论观点』 内阁的地位内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。

——钱穆《中国传统政治》考点二军机处的设立教材补充『历史概念』密折制度密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。

清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。

密折制度的作用有两个，一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感；二是起到了使官员，尤其是同僚，相互告密的作用。

『史论观点』军机处的作用军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”、从“直接的帝国个人专制”向“君臣联合行政”的转变，这种变化令清政权在“中年”时走向昌盛，并最终延长了其寿命。

——美国汉学家白彬菊[巧学妙用]【轻巧识记】明清君主专制的加强可归纳为“一废、二设、走极端”【漫画说史】丞相与内阁首辅★秦朝设立的丞相一直是法定的中央官职，而明代的内阁，始终不是法定的中央机关。

二者都是辅助皇帝处理政务的重要机构。

丞相是百官之首，参与决策，“位高而权重”，对皇权起到制约作用。

内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。

【知识拓展】军机处的特点[自主学习答案]考点一①丞相②皇帝③君主专制④殿阁大学士⑤明成祖⑥票拟权⑦法定的⑧内侍机构考点二①雍正帝②皇帝③机构④皇帝⑤中央集权考法1史料主旨类——明朝中枢权力体系的形成与制衡【考题1】(2017·课标全国Ⅱ，27)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。

第2讲 从汉至元政治制度的演变考点一 中央集权的发展教材补充『历史概念』 刺史制度汉武帝时为监察地方，全国分13州，设臵刺史。

后来，刺史权力渐重，积久成制，成为行政长官。

刺史改称州牧，级别提高，成为最高地方行政长官。

州也成了最高地方行政区划了。

『史论观点』行省制的特点和作用它创立了一种以行省为枢纽，以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，该体制有三个特点：行省性质具有两重性又长期代表中央分驭各地，主要为中央收权兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专。

元行省制引起了13、14世纪中央与地方权力结构的较大变动，对元代社会和后来的明清、近代影响至深。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》考点二君主专制的演进教材补充『史论观点』宋初加强中央集权的影响宋初专制主义中央集权的加强，由于矫枉过正，后继者又不知变通，也产生了一定的消极后果。

如地方权力太弱，在反侵略战争中无力抵抗；对军队防范过甚，削弱了军队的战斗力，在对外战争中居于弱势；官僚机构分化事权和互相牵制不当，造成机构重叠、官员队伍庞大、效率低下等问题。

——杨宁一《历史学习新视野新知识》考点三选官用官制度的变化教材补充『历史概念』誊录制度所谓“誊录”，就是抄写试卷，是宋朝用于杜绝舞弊的方法之一。

举子的亲笔试卷称真卷，誊录后送归封弥官存档；誊录的卷子称草卷，送给考官评阅。

誊录与封弥合称誊录弥封制。

『史论观点』唐朝科举制的作用科举考试在唐代虽有较大发展，但在面向社会、公平竞争等方面还不完善，主要表现为它保留了察举制的残余，推荐在科举考试中仍然占有突出地位。

门荫和科举同时并举，调整了统治集团内部各个阶层的权力地位和矛盾，而科举制主要是为中下层知识分子参与政权提供了一条途径。

——杨宁一《历史学习新视野新知识》[巧学妙用]【漫画说史】“推恩令”★“推恩令”规定诸侯王死后嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，归郡管辖，王国越分越小。

【时空构图】古代中央与地方关系的演变【漫画说史】古代回避制度★任官回避制度最早推行于西汉时期，对维护中央集权，防止裙带关系滋生、抑制盘根错节的地方势力具有重要意义。