《新农村建设问卷调查》引发的思考

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各具风格 , 不搞强迫命令和千村一面 , 不搞不切 实际的大拆 大建。 四是抓好村容村貌治理和乡镇集市的环境整治 , 大力 实施乡村清洁工程 , 开展 “ 清垃圾、 清污泥 、 清路障和改路 、 改水、改厨、改厕、改栏”活动 , 绿化美化环境,引导农 民
解决 住 宅 与 畜禽 圈 舍混 杂 问题 ,努 力 实现 广 大 群众 期 盼 的
成。但实际上, 法人产权是一个模 糊不清的概念 , 导致产权 边界不明确,产权监护人不落实 、 不固定。这样一来 , 入股 农民对产权的使用权 、 让渡权 、 处置权和收益权等都受到各
“ ,8 好“ 茗的农民认为本村党员干部 的作用发挥 “ 比较好” , ຫໍສະໝຸດ 鞭农 村建设急需鼹 决的问题

8 的农民认为本村党员干部的作 用发挥 “ % 一般” 5 的农 ,7 % 民认为本村党员干部的作用发挥 “ 较差 ” 。在对 “ 你认为本 村的干群关系“的回答中,8 %的农 民认为本村的干群关系 “ ” 的农民认为本村的干群关 系 “ 好 ,1 茗 7 比较好” 4 % , 2 的农
民认为 本村 的干群 关 系 “ 一般 ” 3 % , 3 的农 民认为 本村 的干 群

农 村公 共 基础建 设 落后 。在 问卷 中 , 4 的农 户 对 8%
村环境不满意,“ 您认为您村的新农村改造应从哪方面先入 手?” ,问卷共列举 了8条,调查结果显示有 4 %的农 民认 2
为 “ 修路 ” 列二 、三 的 是集 中供 水和 污水 处理 , 别 占 ;排 分 调 查人 数 的 3%与 2茗 3 5。 二 、农村 金融 服务 不 到位 。调 查显 示 ,对 “ 农村 建设 新 过 程 中需要 突 出解 决 的首 要 问题 是什 么? “ 3 ,8 茗的农 民认
决的实际困难和问题 ,笔者最近到 3 个行政村 4 自然村 , 个 以农户 自己填写的方式进行了一次问卷调查 , 调查结果引发 了笔者的一些思考。
持, 村党组织及村委会的凝聚 力、战斗力、 号召力也随之减
弱。从 问卷 调 查看 ,对 “ 认为 本村 党 员干 部 的作 用发挥 ” 你 的 回答 ,8 茗的农 民认 为 是 认 为 本村 党 员干 部 的作 用 发 挥
会和现代化建设大局, 出的~项重大战略决策 , 作 对于南平 这样的传统农区, 建设新农村更具有基础性、 全局性 、 深远
性 的影 响和 作 用。 真 实 了解新农 村 的 主体—— 农 民急 需 解 为
四、基层组织建设 比较薄弱。N:作为欠发达地区, I L 大
部 分 乡村没 有 经济 收入 , 常 的办公 经 费依 靠 向上争 取来 维 正
产 权关 系长 期 以来一 直 没 有得 到很 好 解 决 , 得 农 村信 用社 使
在金融风险化解、 经营管理改善等方面缺乏有力的组织基础
和 制 度基础 。 面 上 农村信 用社 的产 权 是 明确 的 , 表 一般 认 为 是 ” 法人 产权 ” 由广 大 农 民 、乡镇 个体 、私营 企 业入 股 组 ,
批建 “ 的原则 , 严格 执行 规 划。 是 完成 了规 划编 制 的村庄 , 凡 不得 在规 划 区t: 地建 房 ; 完成 规 划编 制 的村庄 , 缓建 ,L lL t 未 暂
质的提高” 。南平市是传统产粮 区,改革开放以来,经过多 年的结构调整, 粮经比例有了很大的改变 , 比较效益低的 但
原则和 “ 撤并小型村、拆除空心村 、 缩减 自然村、建设 中心
村 ”的要 求 , 织专 门 力量 , 好 区域 内村 庄 布点 规 划和建 组 做
2名 5 的农 民 “ 选择 优化 居住 环境 ” 的 农 民选择 “ 民素 ,l % 7 农
制村村庄规划的编制。二是按照 “ 先规划后建设 , 未规划不
划 建设 管理 体 制 ,把村 镇 规 划建 设 纳入 制度 化 、规 范 化轨 道 。按 照 “ 因地制 宜 、突 出特 色 、适 度超 前 、一步 到位 “的
三、 培育 新型 产 业。在 回答 “ 您认 为您 村 的新 农村 改造
应 从哪 方面 先入 手? ” ,8 的农 民选 择 “ 时 5% 培育 新型 产业 ” ,
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新 农 村



新农村建设问卷调查 引发的思考
文 /沈 硎 社会 主 义新 农村 建设 , 是党 中央 着 眼于 全面建 设 小康社 粮 食还 是 占相 当 的比例 。因此 , 培育 新型 产 业成 为生 产发 展
的突破 口。
开放潮 ・ 06・9 1 期合刊 ・ 2 0 0 —0 总第1 5 0 期
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房 审批 。 严格按 照审定 的规 划指 导村 民搞好 住房 、 础设 要 基 施 和公 共事 业建 设 , 鼓励 采 取散 户入 村 、原村 整修 、 史 文 历 化 名村 保 护性整 治 、 建设 自然 生态村 和 农 民新 村等 多种 建 设 模 式 。三是 民房建 设坚 持 符合 规 划 、量 力而行 、尊重 民 意 、
关系 “ 较差 “ 。在对 “ 你认为本村支部在带领群众致富上作
用“ 的回答 中 ,1 0 的农 民认 为 本村 支 部在 带领 群众 致 富 茗 D
上作用 “ 不大” 。
为是资金的保证 ,9 茗的农民认为是规划的制定,还有 8 茗的
农 民认 为是 乡风 民俗 的 改善 。 回答 “ 在 你认 为 制约 当地 农村 经 济发展 的 主要 因 素是什 么 ? “ , 6% 时 7 的农 民认 为是 缺 乏

推 进南平市薪农村建设 的几点愚考

以村镇 规划 为 龙头 ,加 快农 村 基础 设施 建设 。
资金 ,3%的农民认为是缺乏技术。由此可见,南平市绝大 3
多数 农 民家庭 在解 决 了基 本生 活费 用 的 同时 , 在被 生 产资 仍
金 所困扰 。
建设新村镇 , 规划是龙头。 一是建立科学合理的村镇规