《火电厂烟气脱硫工程后评估管理暂行办法》(正式版)

火电厂烟气脱硫工程项目管理评估分析发表时间：2016-12-19T11:23:31.883Z 来源：《基层建设》2016年28期10月上作者：郭锐[导读] 摘要；文章对火电厂烟气脱硫工程项目中的关键问题进行分析，在火电厂烟气脱硫工程项目总承包合同模式的前提条件下，重点对项目策划以及项目管理方面的关键问题进行分析，给出了做好项目策划与管理工作的相关建议。

东莞建晖纸业有限公司 523221摘要；文章对火电厂烟气脱硫工程项目中的关键问题进行分析，在火电厂烟气脱硫工程项目总承包合同模式的前提条件下，重点对项目策划以及项目管理方面的关键问题进行分析，给出了做好项目策划与管理工作的相关建议，望能够更加圆满的完成火电厂烟气脱硫工程建设目标，以确保烟气脱硫工程的稳定运行。

关键词；脱硫工程；烟气脱硫；项目管理；烟气脱硫在火电厂节能改造中占据着非常重要的地位，烟气脱硫工程项目的建设不单单关系到火电厂自身的健康、可持续发展，更与国计民生密切相关。

做好对火电厂烟气脱硫工程项目的策划与管理工作，对于保障项目建设、运行质量而言是非常重要的。

本文即从总承包合同管理模式的背景入手，简要分析火电厂烟气脱硫工程项目在策划与管理环节中的关键问题，望能够引起同行人员的关注与重视。

1.烟气脱硫环境我国于上世纪 70 年代就开始了脱硫技术的研究, 先后有 60多所高校和科研单位投入到脱硫工艺的实验研究。

但由于经济较落后, 相关方面的投入较少, 故一直未发展起来。

随着 SO 2 和酸雨污染的日趋严重, SO 2 控制技术的研究被重新提到议事日程。

国家通过划定“ 两控区” ( 即 SO 2 控制区和酸雨控制区 ) 有计划、有目的、有步骤地来控制 SO 2 和酸雨的污染程度 [1] ; “ 十一五” 国家又把加大环境保护力度、切实保护好自然生态作为重要议题, 要求各地区各部门都必须把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好, 采取严格有力的措施, 降低污染物排放总量, 切实解决影响社会经济发展特别是严重危害人民健康的突出问题, 国家环保部门明确规定了烟气排放标准。

电厂脱硫工程效果评估及风险指标分析随着环境污染问题的不断加剧，电厂脱硫工程成为了减少大气污染物排放的重要措施之一。

脱硫工程的有效性和风险控制对于环保部门和电力行业来说至关重要。

本文将对电厂脱硫工程的效果评估和风险指标进行分析。

首先，电厂脱硫工程的效果评估是判断脱硫系统性能的重要手段。

脱硫效果评估可通过测量烟气中二氧化硫（SO2）的排放浓度来进行。

根据环保标准，脱硫系统应该将SO2的排放浓度降至一定的限值以下。

因此，通过对排放浓度的监测，可以判断脱硫系统的性能是否达到预期效果。

此外，还可以采用效率评估指标来评价脱硫工程的实际效果。

脱硫效率是指脱硫系统将烟气中的二氧化硫去除的百分比。

通常情况下，脱硫效率应当在90%以上。

通过测量脱硫前后烟气中的SO2浓度，可以计算出脱硫效率。

该指标评估了脱硫系统在降低SO2排放方面的效果，对于评估系统的性能具有重要意义。

此外，风险指标的分析在电厂脱硫工程中也非常重要。

风险指标是评估脱硫工程带来的风险和潜在问题的指标。

其中，最常见的风险指标是脱硫剂的使用量和产生的副产物。

脱硫剂是脱硫过程中使用的化学物质，常见的有石灰石和石膏等。

使用过量的脱硫剂会增加成本，而使用过少的脱硫剂可能无法达到排放标准。

因此，在脱硫工程中，需要控制脱硫剂的使用量，通过合理的剂量分配来保证系统的正常运行。

另一个需要考虑的风险指标是脱硫过程中产生的副产物。

脱硫过程中产生的主要副产物是石膏，它是硫酸盐在脱硫过程中生成的沉淀物。

石膏的处理和处置是一个重要的环节，如果处理不当会对环境造成污染。

因此，在脱硫工程中，需要对石膏的处理过程进行评估，并制定相应的处置方案，确保石膏的安全处理。

除了以上风险指标，还有一些其他的因素也需要考虑。

例如，脱硫工程中使用的反应器、吸收塔和导气管道等设备的健康状况也是评估风险的重要指标。

设备的老化和损坏可能导致系统性能下降甚至故障，从而增加风险。

因此，对设备进行定期检查和维护是非常必要的。

烟气脱硫工程管理方案一、项目背景随着工业化和城市化进程的加速，烟气排放对环境造成的影响越来越严重。

烟气中的二氧化硫是主要的污染物之一，对空气质量和人们健康造成威胁。

为了降低烟气中二氧化硫的排放量，各国纷纷推出了相应的法规和政策，并对企业进行了相应的排放标准。

烟气脱硫工程作为目前处理二氧化硫排放的主要技术手段之一，已经被广泛应用于燃煤电厂、水泥厂、钢铁厂等工业生产领域。

本项目将对燃煤电厂进行烟气脱硫工程设计和管理，并实施相关的设备安装和调试工作，力求达到国家规定的排放标准。

本文将从项目管理、工程实施、设备选型等方面进行详细的规划和管理。

二、项目目标本项目的主要目标是将燃煤电厂的烟气中二氧化硫排放量降低到国家规定的标准以下，确保企业能够按照政府的法规要求开展生产经营活动，减少对环境的影响。

除此之外，还要确保项目的安全性、可靠性和经济性，并在实施过程中保证项目进度和质量。

三、项目管理1. 项目组建为了保证项目的高效率和协同作战，需要建立一个专门的项目组，包括项目经理、技术人员、设备安装人员等。

项目经理负责统筹整个项目，制定工作计划和安排工作人员。

技术人员负责项目设计、实施和监督。

设备安装人员负责设备的安装和调试工作。

2. 项目管理计划项目管理计划是整个项目管理的核心。

在项目启动阶段，项目经理要制定项目管理计划，确定项目的目标，范围，进度，质量，成本等，明确各个方面的工作内容和责任人，保证项目能够有条不紊地进行。

3. 项目风险管理风险管理是项目管理中一个很重要的环节。

在项目实施过程中，可能会出现各种各样的风险，如技术风险、安全风险、人员风险、成本风险等。

项目组要及时发现并解决各种风险，确保项目的顺利进行。

4. 项目监督与控制项目监督与控制是项目管理的重要环节。

在项目实施过程中，项目组要定期进行项目的进度、质量、成本等方面的监督和控制，及时发现并解决问题，确保项目能够按计划顺利进行。

四、工程实施1. 设计方案在项目启动阶段，项目组要进行详细的项目设计方案制定工作，包括工艺流程设计、设备选型、布局设计、主要参数计算等。

火力发电厂烟气脱硫工程总承包项目管理手册火力发电厂烟气脱硫工程总承包项目管理手册是指对火力发电厂烟气脱硫工程总承包项目进行管理的标准文件，以下是手册的主要内容：
1. 项目概述：对项目的背景、目标、范围、时间、预算等方面进行概述。

2. 组织结构：明确项目组织结构和职责分工，包括总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等方面的组织和人员。

3. 项目管理：对项目的管理进行规范，包括项目计划、进度控制、成本控制、质量控制、安全控制等方面的内容。

4. 设计管理：对项目的设计进行管理，包括设计计划、设计进度、设计质量、设计变更等方面的内容。

5. 采购管理：对项目的采购进行管理，包括采购计划、采购进度、采购质量、供应商管理等方面的内容。

6. 施工管理：对项目的施工进行管理，包括施工计划、施工进度、施工质量、安全管理等方面的内容。

7. 质量管理：对项目的质量进行管理，包括质量计划、质量控制、质量检查、质量评价等方面的内容。

8. 安全管理：对项目的安全进行管理，包括安全计划、安全控制、安全检查、安全评价等方面的内容。

总之，火力发电厂烟气脱硫工程总承包项目管理手册是对项目管理进行规范化要求和指导的标准文件，包括项目概述、组织结构、项目管理、设计管理、采购管理、施工管理、质量管理和安全管理等方面的内容。

企业应积极采用和推广这些标准，提高项目管理水平和效率，确保项目的质量和安全。

火电厂烟气脱硫工程项目后评价方法研究及应用的开题报
告
研究背景：
随着我国工业化进程的加速推进以及生活水平的提高，人们对于环境质量的要求也越来越高。

其中，大气污染是影响环境质量的主要因素之一。

火力发电厂是大气污染的主要源头之一，其中烟气中的二氧化硫排放对大气污染的贡献尤其严重。

为了减少烟气中的二氧化硫排放，火电厂需要对烟气进行脱硫处理。

研究内容：
本研究将以某火力发电厂的烟气脱硫工程项目为研究对象，旨在探讨该项目的后评价方法并进行实践应用。

具体研究内容包括以下方面：
1. 烟气脱硫工程项目的现状分析。

通过对某火力发电厂烟气脱硫工程项目进行现状分析，探讨项目的实施情况以及存在的问题。

2. 烟气脱硫工程项目的后评价方法研究。

基于对烟气脱硫工程项目的分析，结合相关的理论和方法，研究适用于该项目的后评价方法。

3. 烟气脱硫工程项目后评价的实践应用。

通过对某火力发电厂烟气脱硫工程项目的实践应用，验证研究得出的后评价方法的可行性和有效性。

研究意义：
本研究的开展将有助于推动我国火力发电厂烟气脱硫工程项目的可持续发展，创造更为清洁的生产环境，提高环境质量。

研究得出的后评价方法可为类似项目的实施提供指导和参考，具有一定的推广价值。

研究方法：
本研究采用实地调查、文献综合分析和数学统计等方法进行分析和研究。

预期成果：
通过本研究的开展，预计能够得出适用于火电厂烟气脱硫工程项目后评价的有效方法，并得出可行的实践经验。

这些成果将有助于火化发电厂烟气脱硫工程项目的管理和运营，并为相关领域的研究提供新的思路和方法。

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal.《火电厂烟气脱硫工程后评估管理暂行办法》正式版《火电厂烟气脱硫工程后评估管理暂行办法》正式版下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。

文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。

火电厂烟气脱硫工程后评估管理暂行办法第一章总则第一条为促进火电厂烟气脱硫产业健康发展，引导火电厂烟气脱硫装置供应商、使用方提高工程质量和运行管理水平，根据《国家发展改革委关于印发加快火电厂烟气脱硫产业化发展的若干意见的通知》（发改环资［2005］757号）和《国家发展改革委办公厅关于委托中国电力企业联合会开展火电厂烟气脱硫产业化发展有关工作的函》（发改办环资［2005］1988号），特制定本办法。

第二条火电厂烟气脱硫工程后评估（以下简称后评估）原则上是针对已建成投产并连续运行一年以上或合同约定的质保期满后的烟气脱硫装置。

第三条后评估工作应遵循科学、客观、公正、公平的原则，并应充分依靠专家。

第四条受国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）委托，中国电力企业联合会负责后评估工作的组织和实施。

第五条被评估单位为脱硫装置使用方（火电厂）和脱硫装置供应商（脱硫工程公司及主要设备供货商等）。

具体项目的后评估工作按照评估单位与被评估单位签订的后评估合同进行。

第六条评估单位应依据国家和行业现行的法规及标准、项目环境影响报告书及批复、项目可行性研究报告及批复，参照相关技术规范、项目竣工环境保护验收监测报告、第三方考核验收试验报告、项目合同、供应商提供的设计标准和规范等，通过调查分析，必要时可组织第三方检测机构进行现场检测等方式开展后评估工作，并提出项目后评估报告。

国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2007.05.29•【文号】发改价格[2007]1176号•【施行日期】2007.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定,价格正文国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》（试行）的通知（发改价格[2007]1176号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经贸委、环保局（厅），国家电网公司、南方电网公司，中国华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫效率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，国家发展改革委和国家环保总局联合制定了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

附件：燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）国家发展改革委国家环保总局二〇〇七年五月二十九日附燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）第一条为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫设施投运率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国价格法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于符合国家建设管理有关规定建设的燃煤发电机组脱硫设施电价和运行管理。

第三条新（扩）建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施，其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价。

第四条现有燃煤机组应按照国家发展改革委、国家环保总局印发的《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划》要求完成脱硫改造。

安装脱硫设施后，其上网电量执行在现行上网电价基础上每千瓦时加价1.5分钱的脱硫加价政策。

火力发电厂脱硫工程项目后评估作者：艾同玲来源：《中国集体经济·上》2010年第10期摘要:文章分析了国内外项目后评估现状,通过对火力发电企业机组脱硫工程的评估研究,总结项目管理在决策、实施过程中经验和教训,分析其产生的原因,达到了提高投资效益的目的。

关键词:脱硫工程;后评估;研究一、引言项目后评估是投资项目周期的一个重要阶段,是项目管理的重要内容。

项目后评估主要服务于投资决策,是出资人对投资活动进行监管的重要手段之一。

项目后评估也可以为改善企业的经营管理,完善在建投资项目,提高投资效益提供帮助。

项目后评估一般是指项目投资完成之后所进行的评估,它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议,通过信息反馈,改善新一轮投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。

二、当前国内外项目后评估现状分析项目评估最早起源于西方发达国家,美国最早启动了项目后评估工作,在过去的几十年中,为促进社会和经济的发展,美国对两次主要由政府控制的投资计划进行过后评估。

在20世纪70年代之后,各国政府和世界银行、亚洲开发银行等国际双边和多边金融组织,为了保证援助资金的合理使用和提高投资的效益,纷纷建立和健全了评估和后评价体系,创立和发展了后评价的理论和方法,扩大了其后评估机构的功能。

项目后评估已逐渐成为经济发达国家和国际金融组织实施投资监督和进行项目管理的得力手段和工具。

目前,后评估的发展趋势是将资金预算、监测、审计和评估结合在一起,形成一个有效和完整的管理循环和评估体系。

我国项目后评估工作始于20世纪80年代中后期,尽管起步较晚,但却得到了迅速发展。

一方面,各投资主体积极参与后评估工作,从1988年国家计委正式委托中国国际工程公司进行第一批国家重点项目的后评估开始,先后就有包括国家计委、国家审计署、中国建设银行以及交通部、农业部、卫生部在内的很多部委和地方,相继加入到投资项目后评估的工作中。

电力工业部电力规划设计总院火力发电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫部分暂行规定Temporay regulation of FGD partfor the content and depth of feasibilitystudy report of fossil fuel power plantsDLGJ138 19971997北京电力工业部电力规划设计总院火力发电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫部分暂行规定Temporay regulation of FGD partfor the content and depth of feasibility study report of fossil fuel power plants主编单位：电力工业部西南电力设计院批准部门：电力工业部电力规划设计总院施行日期：1997年11月1日1997 北京电力工业部电力规划设计总院电规技(1997)68号关于颁发《火力发电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫部分暂行规定》DKGJ138—1997的通知各电力设计院为适应电力建设发展的需要，根据电力勘测设计标准化任务的安排，我院委托西南电力设计院编制了《火力发电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫部分暂行规定》DLGJ138—1997。

经组织审查，现批准发布，自1997年11月1日起实施。

各单位在执行过程中如发现不妥或需要补充之处。

请随时函告我院及负责日常管理工作的西南电力设计院。

一九九七年九月三十日前言目前，烟气脱硫装置已成为大中型火电厂建设的重要组成部分，其内容涉及面也较广泛，有必要补充编制《火力发电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫部分暂行规定》，作为《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》DLGJ118—1997的补充。

此项目为1996年度电力勘测设计科标信计划项目。

本规定的编制考虑了当前改革形势的需要，并结合目前国内脱硫工程多依赖于国外引进设备，尚无成熟建设经验等具体特点。