日本养老金改革引发的思考

日本养老退休制度日本的社会保障体系由公共扶助、社会保险、社会福利、公共卫生与医疗四大部分构成，而养老制度作为社会保障体系中的一部分又有其特殊性。

现代日本社会福利制度起源于战后。

日本1962年实现了全国民养老及医疗社会保险，经过20世纪60年代的“福利国家”建设之后，社会福利得到高度发展。

至21世纪初，日本政府推行了护理社会保险制度，并配套推动老年社会福利服务制度的改革。

日本的养老保险制度又称为年金制度，始于明治维新时期。

战后经过多次修订，1959年日本颁布《国民年金法》，并于1985年建立起了双层养老保险制度。

第一层是指覆盖所有公民的国民年金制度（又称为“基础年金）”，法律规定年龄范围内的在日本拥有居住权的所有居民都必须参加；第二层是指与收入相关的雇员年金制度，按照加入者职业的不同又可分为“厚生年金”和“互助年金”，其中5人以上私营企业职工的年金称为厚生年金，国家公务员、地方公务员、公营企业职工、农林水产团体的雇员、私立学校教职员工等分别有各自专门的年金，统称为“互助年金”。

在双层养老保险体系的基础上，日本还推行了私营企业的退休补贴金制度，类似于企业或行业的补充养老保险制度。

退休补贴金的资金是从雇员年金费中转出3.5%的资金组成，且雇主和雇员各承担一半。

退休补贴金可以一次性支付，也可按月领取。

日本养老保障制度改革的特点及经验启示自20世纪80年代开始，日本针对人口结构的根本性变化以及养老保障制度的财务危机采取了一系列改革措施，其中具有典型意义的是多层次立体化养老保障制度体系建设、养老保险基金的金融运作以及基本养老金的调整机制等。

中国是个地域间经济发展水平差别较大的发展中国家，由此带来养老保障制度建设的地区差异，阻碍了市场经济的正常运行。

建立健全覆盖全体社会成员的基本养老保障制度，保障人民生活，维护社会安定，促进国民经济健康快速发展是当前改革与发展的迫切任务。

日本养老保障制度的改革为我们提供了很好的经验借鉴。

日本老年福利保障研究及启示【摘要】日本是一个老龄化程度很高的国家，其老年福利保障政策备受瞩目。

本文通过对日本老年福利保障政策的历史回顾、制度特点分析、实施效果评估以及对社会发展和其他国家的借鉴意义进行研究，总结出了一些启示。

日本的老年福利保障政策在确保老年人基本生活水平的也促进了社会经济的发展。

其他国家可以借鉴日本的经验，建立更加完善的老年福利体系，以应对老龄化社会带来的挑战。

通过对日本的研究，我们可以得到一些建议和启示，为全球老龄化社会的发展提供借鉴和指导。

【关键词】日本、老年、福利保障、研究、政策、历史、特点、分析、实施效果、评估、社会发展、启示、借鉴意义、总结1. 引言1.1 日本老年福利保障研究及启示概述日本老年福利保障是日本社会保障体系中的一个重要组成部分，旨在保障老年人的基本生活需求和尊严。

随着日本人口老龄化的加剧，老年福利保障政策也逐渐成为社会关注的焦点。

对于日本老年福利保障政策的研究不仅有利于深入了解日本社会的养老保障体系，还可以为其他国家提供借鉴和启示。

通过对日本老年福利保障政策的历史回顾和制度特点分析，可以发现日本在老年福利保障方面的政策经验和做法，深化对老年福利保障问题的认识。

通过对日本老年福利保障政策实施效果的评估，可以了解政策的实际效果和存在的问题，进一步完善老年福利保障制度。

研究日本老年福利保障对社会发展的启示，可以为其他国家制定和完善老年福利保障政策提供参考和借鉴。

对于推动全球老年福利保障事业的发展具有积极的意义和价值。

2. 正文2.1 日本老年福利保障政策历史回顾在日本，老年福利保障政策的历史可以追溯到20世纪初。

最早的老年保障措施可以追溯到第二次世界大战前夕，当时的日本政府开始实施一些福利措施，但覆盖范围很有限。

战后，随着经济的快速发展和人口老龄化问题的凸显，日本政府逐步加大了对老年福利保障政策的投入。

1950年代，日本开始制定一系列老年福利法律，如1961年颁布的《老年人福祉法》和1982年颁布的《老年人福祉基本法》等。

人口老龄化视阈下的日本养老保险制度及其对我国的启示人口老龄化问题已成为国际社会关注的焦点。

日本是全世界人口老龄化速度最快、老龄化程度最高的国家之一，老龄化问题给日本的养老制度带来了一系列的问题。

为此，日本政府对养老保险制度采取了一系列开源节流的改革。

研究日本养老保险制度及其应对人口老龄化所采取的措施的经验教训，对我国社会保障体系的构建以及日益面临老龄化挑战下的我国养老制度改革，具有重要的借鉴意义。

从人口发展趋势看，21世纪将是一个人口老龄化的世纪。

联合国把65岁以上人口占总人口比例超过7%的现象称为“老龄化”。

人口老龄化的不断加深，将会给社会再生产、社会进步、经济发展、老年人生活保障等多方面带来广泛而深远的影响，特别是对各国的养老保险制度产生极大的挑战。

20世纪以来，日本构建了完备的养老保险制度体系。

但是，作为人口老龄化速度最快、程度最高的国家之一，日本的养老保险制度面临着一系列的问题，如养老金的入不敷出导致了养老金的财政危机、年轻人对养老金的信任危机导致了养老金的空洞化等。

为此，日本政府对养老保险制度采取了一系列开源节流的改革，取得了积极的效果，但也凸显出一些问题。

在人口老龄化程度方面，虽然目前我国还没有日本高，但中、日两国在人口老龄化进程中都呈现出高速、高龄、老年抚养比例大等特点。

研究日本养老保险制度及其应对人口老龄化对策的经验教训，对我国社会保障体系的构建以及老龄化压力下养老保险制度改革，具有重要的借鉴意义。

一、日本当代养老保险制度的构成及其内涵日本的养老保险制度是一个三层的保险制度：第一层是作为基础养老保险的国民养老保险，20岁以上60岁以下的日本公民都必须强制加入；第二层是与收入连动的厚生养老保险和共济养老保险，其中厚生养老保险的对象是私营公司的职员，共济养老保险的对象是公务员和私营学校的教员；第三个层次是其他可选择性较强的企业养老保险，主要包括国民养老保险基金、厚生养老保险基金、适格退职养老保险、确定缴纳养老保险、确定给付企业养老保险等。

日本延迟退休政策改革对中国的启示李毅，杨秀让（宿迁学院，江苏宿迁223800）摘要：伴随着经济与社会的飞速发展，中国的老龄化问题也日益严重，为了解决这一问题，延迟退休年龄势在必行。

本文梳理了日本退休政策改革的发展脉络与具体措施，提出中国可以借鉴日本的制度改革，阶段性地提升退休年龄，建立具有激励作用的弹性养老金制度和建立非盈利性的老年职业介绍所，以应对人口老龄化问题。

关键词：延迟退休；人口老龄化；渐进式退休；养老金2019年《中国统计年鉴》显示：1982年，我国65岁及以上人口占总人口比重仅为4.9%。

而受到社会经济的快速发展与平均寿命上升等一系列因素的影响，到了2000年，这一比重上升到了7%,这也标志我国正式进入了老龄化社会。

到了2019年，这个数字又进一步上升为12.6%o为了更好地顺应时代发展，延迟退休年龄成为了当下广为讨论的议点。

目前我国退休机制依然沿用建国初期的老旧制度，即男性60岁，女性55岁为法定退休年龄。

但是这一套机制已经不适应于当今快速发展的社会。

而日本的情况与我国当前现状十分相似，随着二战的结束，日本65岁及以上人口占比逐步增长，劳动力不足成为了日本需要解决的首要问题。

为了解决这一社会问题，日本不断地对其雇佣政策与年金制度进行改草，渐进式地提升了退休年龄，最终有效缓解了人口老龄化所带来的社会压力。

一、日本延迟退休政策出台背景（一）老龄化少子化程度加重日本作为世界上老龄化最严重的国家，其老龄化程度逐年呈上升趋势。

根据日本总务省统计局2020年10月20日发布的数据，截至2020年5月1日，日本总人口为1亿2589万5千人，其中65岁及以上的老年人口数为3607万9千人，相比上年增加了30万4千人，所占比例上升了0.85%叫如表1所示，自1950年以来日本65岁及以上人数所占比例呈正向递增趋势，并且在1970年超过了国际标准所规定的7%,这也标志着日本正式进入老龄化社会。

随着老年人口数量的不断膨胀，日本在2007年进入了超老龄化社会。

日本应对人口老龄化的改革现状及对我国的启示摘要:日本国早已跻身发达国家的行列，是世界第三大经济体，他的国土总面积是37.8万平方公里。

根据统计，日本已经入老龄化社会，但是他的养老制度有着自己的优势，他们很早就建立起养老制度，在不断的实践和修正中，提高了覆盖面，同时制度也在慢慢优化、健全，调查研究日本养老制度，对于我国是有着十分重要的意义。

本篇文章主要详细描述了日本养老的历史以及现状，对比中国与日本的养老制度的不同，从中吸取优秀的内容，结合中国自身的国情改善本土的养老制度，要从不同方面进行推广、优化、创新。

关键词:老龄化；养老制度；养老保险；养老产业这种现象已经成为世界普遍现象，很多国家为了应对这一动态采取了一些措施，经过不断的改进，取得了一些有效方法和经验，我们可以了解并且借鉴，从而发掘出符合本国国情的办法，来完善我国的养老制度。

日本为了应对人口老龄化这个现象，制定了规则、制度，还健全了相关法律，在实施的过程中注重问题的体现，及时的修正并且不断的完善养老、医疗、养护等社会保障制度，围绕老年人的生活，出台了老年人就业、老年人住房、养老事业的有关方针，形成较为完整的养老社会体系。

在国家的领导下，很多企业、社会组织、相关团体等都合力、积极的参与养老事业的发展。

也许在未来的某一个时期，我国人口老龄化率将会与日本当前的人口老龄化率相当。

况且，如今我国老龄化有加速推进、规模扩大等主要特点。

因此，为了能自如应对人口老龄化的挑战，我国更加要多多借鉴经验，提前规划好相关制度。

一、日本养老制度、模式、产业及改革现状（一）日本养老制度日本老年人多，且很长寿。

究其原因，一方面日本的经济高度发达，生活水平很高，另一方面日本的养老制度和体系都很成熟，在晚年的时候老有所养、没有过多需要忧愁的事情。

日本如此健全的养老体系是起源于二战之后，在一九五九年日本就颁布了有关养老保险的法律《国民年金法》，三年后就已经实现了国民养老和医保全面覆盖。

国外社保制度对我国启示思考一、引言随着经济全球化进程的不绝加速，国外各国的社会保障制度在我国的发展中扮演侧紧要的角色。

本文旨在通过对国外社保制度的分析，探讨对我国社会保障制度改革的启示及思考。

二、国外社保制度概览2.1 北欧国家（瑞典、丹麦、挪威）北欧国家是以社保制度驰名的地区，其社保制度在全球范围内享有盛誉。

重要特点包含：1.广泛涵盖范围：包含医疗保险、养老金、失业保险、工伤保险等多个领域。

2.具有高度宽容性和普惠性：掩盖全体劳动者，并包含自雇人士和失业人员等特定群体。

3.高福利水平：社会福利待遇相对较高，能够供应全方位的保障。

2.2 德国社保制度德国社保制度也是国内社会保障制度改革的紧要参考对象。

其重要特点包含：1.综合社会保障制度：包含医疗保险、养老金、失业保险、工伤保险等多个领域。

2.共同责任原则：雇主、劳动者和政府共同分担社会保险费用。

3.混合融资模式：通过工资扣除和雇主缴费等方式筹措社保资金。

2.3 美国社保制度美国社保制度以社会保险为主，其重要特点包含：1.社会保险与社会接济相结合：有社保福利和社会接济福利两个层次，前者是基于劳动和个人缴费，后者是基于收入和需求的一种福利增补制度。

2.私人和公共保险并存：个人可以通过购买私人保险来加添保障，同时政府供应公共保险计划。

3.强调个人责任：鼓舞个人乐观参加社会保障，通过个人养老金账户等方式供应敏捷的选择。

三、对我国社保制度的启示3.1 涵盖范围的广度和普惠性国外社保制度相较于我国，其涵盖的范围更广，普惠性更强。

因此，我国社会保障制度改革需要扩大掩盖范围，从当前重要掩盖城镇职工的社保制度渐渐扩大至全体劳动者、自雇人士和失业人员等特定群体。

3.2 参加方式的多样性国外社保制度重视个人参加和自己乐意选择，如德国的共同责任原则和美国的个人养老金账户。

我国社保制度也应加强个人参加机制的建设，鼓舞个人自动缴纳社保费用，同时供应敏捷的养老金账户等个人选择。

日本人口老龄化对经济发展的影响与对策日本是一个面临严峻人口老龄化问题的国家，这对经济发展造成了深远的影响。

本文将探讨日本人口老龄化对经济发展的影响，并提出应对策略。

一、人口老龄化对经济发展的影响人口老龄化不仅仅是人口结构的一个变化，更是对经济的全方位冲击。

在人口老龄化的背景下，经济发展受到了以下三个方面的影响。

首先，人口老龄化使劳动力供给减少。

随着人口老龄化，劳动力的供给逐渐减少，这对产业发展和劳动力市场造成了压力。

缺乏劳动力将会导致生产力下降，阻碍经济的持续增长。

其次，人口老龄化增加了社会保障支出。

老年人的需求和社会保障开支增加，国家需要投入更多的财政资源用于社会保障体系，如养老金、医疗照顾等。

这将导致财政负担加大，不利于经济的可持续发展。

最后，人口老龄化影响了市场需求结构。

随着老龄人口比例的增加，对于医疗、养老等相关行业的需求增长迅速，而其他行业的市场需求则相应减少。

这将对经济结构和产业布局产生不利影响，制约经济的全面发展。

二、应对人口老龄化的对策针对人口老龄化对经济发展所带来的挑战，应采取以下几个对策以应对。

首先，积极推进劳动力市场的改革和培训。

通过改革劳动力市场，降低就业壁垒，提高劳动力参与度，促进就业机会的增加。

同时，加大对劳动力培训的投入，提高劳动力素质和技能，提升劳动力市场的竞争力。

其次，加强社会保障体系建设。

完善养老金制度，提高养老金的支付水平，确保老年人的基本生活需求。

此外，加强医疗、健康等方面的保障，提倡健康养老，减轻医疗负担。

第三，推动创新和技术进步。

加大对科研与创新的投入，培养科技人才，发展高科技产业，推动经济的结构调整和转型升级。

引导人口老龄化所带来的市场机遇，开发与养老、医疗等相关领域相应的产品和服务。

最后，鼓励生育政策与移民政策的调整。

鼓励生育政策的放宽，提供更多的激励措施，以增加劳动力的供给。

同时，适度调整移民政策，吸引高素质的外来移民人才，填补劳动力缺口。

总结起来，日本人口老龄化对经济发展带来了一系列挑战，但也蕴含了一定的机遇。

现代经济信息128中日农村社会养老保险体系的比较及启示李　晨 天津商业大学摘要：本文以日本农村四种主要社会养老保险为例，从历史、改革、现状等不同层次对日本农村社会养老体系进行了立体分析。

同时在划分新旧两个时期的基础上，阐述了中国农村养老保险发展历程中存在的问题。

最后通过分析日本在推动农村社会养老保险进程中的经验和教训对我国新农保建设的借鉴与启示。

关键词：日本；农村养老保险制度；新农保中图分类号：F323.89 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)001-000128-01一、日本农村社会养老体系的介绍１．日本四种养老保险介绍二战后，因农村劳动力缺失、老龄化问题加剧，家庭内部代际抚养体系瓦解，1959年颁布的《国民年金法》，首次将农民这一主体纳入到养老保障的体系中。

此后，日本政府出台了《农业劳动者基金法》，专门针对农民，且不具强制性。

为了满足农民对养老的更高需求，国民养老金基金制度开始实施。

除此之外，日本还存在由农业协同组合举办的人身共济保险。

２．两次重要改革1985年，日本政府修改国民年金法，变成国民基础养老金。

国家负担三分之一，个人缴费，基金运营收入。

日本政府2002年对“农业劳动者年金制度”进行了改革，扩大了保险的覆盖面；保险费由现收现付制改为缴费确定型，允许农民根据自己的经济状况自由选择。

３．日本农村养老保障现状日本是日世界上老龄化最严重的国家之一，据日本2013年得统计显示，日本65岁以上人口占总人口的25%，而且这一比例将在2060年达到40%。

而到那时年轻人(0到19岁)的比例仅为13%。

老年人口与年轻人口的差距越来越大，意味着每个年轻人抚养老人的负担的越来越大。

近年，日本养老社会保障支出在逐年增长且占比超过社保总支出的三分之一。

二、中国养老体系的介绍１．老农保在建国初期，中国与日本一样也是以家庭为核心的养老模式。

随着社会主义改造、改革开放等变革的发生，农村养老模式也由农村社区型模式转变为社会化养老保险模式转变。

中日养老制度的比较
中日两国的养老制度在很多方面都有相似之处，但也存在一些显著的差异。

首先，中日两国的养老金来源有所不同。

在中国，养老金主要由个人缴纳和国家补贴组成，而在日本，养老金主要由雇主和雇员共同缴纳。

其次，在养老金的发放方面也有一些差异。

在中国，养老金的发放主要依赖于个人的缴纳情况，而在日本，养老金的发放则更多地考虑了个人的工作年限和工资水平。

此外，两国的退休年龄也有所不同。

中国的法定退休年龄为60岁，而日本则分为65岁和60岁两个标准，根据不同的情况而定。

另外，两国在养老保险的覆盖范围和待遇上也存在差异，这些差异都会影响到个人在退休后的生活质量和福利水平。

总的来说，中日两国的养老制度在体制、运作和待遇上都存在一些差异，需要针对不同国情进行比较和分析。