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养老现状存在的问题和对策一、养老现状存在的问题人口结构持续变化是我国面临的重大社会问题之一。
随着经济发展和医疗条件改善，人民生活水平提高，人口普遍寿命延长，养老问题变得日益突出。
在当前养老现状中存在以下几个主要问题：1. 养老金不足：中国的养老金体系存在结构性缺陷。
由于职工数量与退休人员数量不成比例的增长，养老金收支之间的差距逐年扩大。
目前，我国城镇职工基本养老保险制度中尚未实行全国统筹，各地区之间的异质性导致某些地方退休人员待遇较低。
2. 公共养老服务不足：随着农村劳动力向城市转移以及居民福利水平提高，越来越多家庭面临没有合适的子女可以照顾年迈父母而选择寄托在养老院等公共机构中。
然而，目前我国公共养老服务设施严重不足，数量远不能满足需求。
3. 养老机构管理薄弱：部分养老机构管理薄弱，服务质量参差不齐。
一些养老机构的设施陈旧、管理混乱，服务人员缺乏专业培训和关爱意识，给老年人带来困扰和不满。
4. 公众对养老问题认识不足：在大部分人群中，对于养老制度和政策的了解并不深入，缺乏充分的养老意识。
很多家庭没有提前做好充分的储蓄和规划准备，导致面临退休后财务压力较大。
二、对策1. 完善养老金制度：调整现行养老金体系，实行全国统筹，确保城镇职工基本养老保险制度均衡发展。
同时，积极推动企业年金等多层次、多元化的退休保障方式。
加强监管力度，防止各地方对待遇标准过高或者违规支付。
2. 加大公共养老服务设施建设：政府应加大投资力度，在社区、城乡结合部适地打造更多的公共养老院、护理院等机构，并推进居家养老服务，鼓励社会力量参与养老服务行业。
同时，提高养老服务品质，加强对机构的管理和监督，建立健全投诉渠道。
3. 做好养老机构管理：通过完善相关政策法规和管理制度，加大对养老机构的扶持力度，提高服务质量。
加强职工培训和专业技能提升，确保养老机构人员有足够的关爱意识和专业素养，并引入社会评价体系，供公众参考选择。
4. 加强养老知识宣传教育：政府、媒体等应加大宣传力度，在广大群众中普及养老知识，增强公众对于养老问题的认知和意识。
【摘要】社保是民生之基。
“十四五”规划纲要提出，要发展多层次、多支柱养老保险体系。
文章梳理了我国养老保险制度的发展历程，总结了养老保险制度的现状及问题，强调了我国养老保险制度改革刻不容缓，并针对性地提出了改革建议。
【关键词】养老保险制度；现状；改革；对策一、引言随着老龄人口的不断增长，目前还不够完善的养老保险体系正受到越来越大的冲击。
梳理我国养老保险制度的发展历程，有助于理清养老保险制度的问题，促进养老保险制度改革，加快实现共同富裕。
二、我国养老保险制度的发展历程养老保险，也就是所谓的“老龄保险”。
目前为止，我国养老保险制度的发展大概经历了三个阶段。
第一阶段为初建、发展和停滞阶段（1949—1976年）。
新中国成立前，我国没有系统的养老保险制度。
1951年，我国的第一个养老保险体系得到建立，企业、事业单位需根据全国统一的保险要求向劳动者提供个人的退休金制度，实行“现收现付”的方式，由政府统一管理。
1969年，养老保险制度开始失去社会统筹功能，同时工会在“文化大革命”期间解散，国有企业开始负责养老金制度的运作。
总之，在我国的养老保险体系中，第一个阶段是以法律为基础，以“现收现付”的方式进行的，并由此开启了具有中国特色的养老保险模式。
第二阶段为恢复、巩固和摸索阶段（1977—1996年）。
1978年，国务院颁布《关于工人退休、退职的暂行办法》，将退休人员按照工龄的不同比例，实行差异养老金办法，这标志着养老保险制度开始恢复。
1982年，养老金制度已经成为国有企业的沉重负担，各级政府开始承担向国家雇员支付养老金的责任。
1995年，企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式开始实行，这就形成了养老金双轨制度。
总体来看，第二阶段的养老保险制度以恢复为主，同时加强了执行力度，同时西方国家的养老保障体系多元化、社会化，这对我国养老保险体制改革具有一定的借鉴意义。
我国养老保险制度的现状、问题和对策马嘉昕作者简介：马嘉昕（1998—），女，辽宁本溪人，满族，新疆财经大学金融学院，硕士在读，研究方向：区域金融216Synthesize综合第三阶段为改革、深化和完善阶段（1997年至今）。
当前养老存在的主要问题及对策一、引言随着人口老龄化的加剧，养老问题成为一个备受关注的社会话题。
在当前的背景下，养老领域面临着许多主要问题。
本文将探讨当前养老存在的主要问题，并提出相应的对策，以期能够应对养老问题带来的挑战。
二、养老金不足1.1 问题描述当前最主要的养老问题之一是养老金不足。
由于我国现行的养老制度仍然以国有企业为主导，而且企业退休人员数量庞大，很多地方政府和企事业单位都面临支付不起高额的退休金的困境。
1.2 对策建议针对养老金不足这一问题，应当采取以下对策：首先，推进养老保险全国统筹制度改革，确保基本养老保险覆盖面广泛；其次，完善个人账户制度，鼓励居民进行自愿缴纳；此外，在中国财富快速增长的同时，应鼓励居民进行私人储蓄和投资，并提供相关税收优惠政策。
三、养老服务不健全2.1 问题描述当前的养老服务形式单一，缺乏多元化发展，无法满足老年人日益增长的多样化需求。
此外，养老机构资源不足，质量参差不齐，老年人在选择养老方式时面临很大的困难。
为了改善养老服务的不健全状况，应采取以下措施：首先，推动社区养老服务体系建设，在社区建立规范化、专业化的养老服务机构；其次，加大对民办养老机构的扶持力度，并确保其运营质量和安全性；同时，积极引入社会资本参与养老服务产业发展，并设立相关补贴和税收优惠政策以鼓励投资。
最后，在提高医疗保障水平的同时，加强医疗卫生事业与养老服务的深度融合。
四、城乡差距悬殊3.1 问题描述由于经济发展程度和基础设施建设水平等方面的差异，城乡之间存在明显的养老差距。
农村地区的养老服务设施相对薄弱，老年人面临着更大的养老困难。
3.2 对策建议为了解决城乡养老差距悬殊问题，应采取以下措施：首先，加大基础设施投入力度，提高农村地区的养老服务水平；其次，加强农村地区社区和家庭对养老服务的支持和帮助；此外，鼓励城市居民回流农村创业，并提供相应资金扶持和税收优惠政策。
五、医疗保障不完善4.1 问题描述当前，我国的医疗保障体系还存在很多不完善之处。
养老存在的主要问题及工作建议一、引言随着人口老龄化的加剧，养老问题已经成为社会关注的焦点之一。
当前，我国养老体系面临许多挑战和问题。
本文旨在分析养老存在的主要问题，并提出相应的工作建议，以期为解决养老难题做出贡献。
二、养老存在的主要问题1. 养老金缺口随着人口结构变化，越来越多的人步入退休年龄。
然而，现有的养老保险制度却面临巨大压力。
由于长期以来缴费不足以及退休人数增加等原因，导致养老金缺口日益扩大。
这给许多退休人员带来了经济困境和生活压力。
2. 养老服务不足尽管政府投入了大量资源用于建设和发展社区养老机构，但依然无法满足日益增长的养老需求。
目前我国尚未形成完善的养老服务体系，特别是城市地区仍然存在着供给不足和质量不高的现象。
一些农村地区甚至连基本的养老设施都缺乏，给特殊群体特别是孤寡老人带来极大的困扰。
3. 养老制度分割我国现行的养老保险制度存在着多层次、多种形式等问题。
由于历史原因和地区差异，不同城市、不同职业甚至同一地区不同行业的退休人员享受的待遇差距很大。
这给公平性以及社会稳定带来了挑战。
4. 养老观念与传统文化冲突在中国传统文化中，孝道被视为核心价值观念之一。
然而随着社会结构变革，子女独立意识增强，养儿防老思想逐渐淡薄。
越来越多的年轻人愿意选择独立生活或离开家乡发展事业。
这使得许多年长者失去了子女的陪伴和照顾，加重了他们身心健康的负担。
三、工作建议1. 增加养老金缴费比例和期限为解决养老金缺口问题，建议适当提高养老金缴费比例和期限，以保证养老基金的可持续发展。
同时，加强对未缴费职工的追缴力度，避免制度漏洞导致恶意逃避责任。
2. 发展多样化的养老服务体系政府应加大对社区养老机构的投入力度，提高服务质量与覆盖面，并鼓励社会资本参与养老服务业务。
在农村地区建设家庭式或小型养老院，满足特殊群体的养老需求。
3. 优化全国统一的养老保险制度逐步推动各地区、各行业退休人员的待遇均等化，建立统一而公平的养老保险制度。
浅谈我国养老保险全国统筹的困境与对策随着中国人口老龄化问题的日益严重，养老保险制度成为社会各界关注的焦点。
养老保险全国统筹是当前亟需解决的难题之一。
随着城乡差距的日益扩大，养老保险制度存在着很多不足与矛盾。
如何解决这些问题，实现养老保险全国统筹的目标，是摆在我们面前的一项艰巨任务。
本文将就我国养老保险全国统筹的困境与对策进行探讨。
我们需要认清我国养老保险全国统筹存在的困境。
目前，我国的养老保险制度呈现出“三个多”的特点：多层次、多元化、多种体制的特点。
这种体系存在着很多问题。
首先就是城乡差距问题，城市居民的养老保险待遇远高于农村居民。
其次是地区差距问题，不同地区之间的养老保险待遇存在着很大的差异。
再次是职工与居民之间的差距问题，职工的养老保险待遇通常要高于居民。
这些问题使得全国养老保险制度存在着很大的不公平和不合理性，制约了养老保险制度的全国统筹。
面对这些困境，我们需要采取一些对策来解决。
我们应该推动城乡统筹。
当前我国城乡居民之间的养老保险待遇差距很大，这种现象不仅不公平，还会加剧城乡二元化。
我们应该加快推动城乡养老保险并轨，实现城乡居民养老保险待遇的统一。
我们需要加强地区统筹。
不同地区之间的养老保险待遇存在着很大的差异，这种现象不仅加剧了地区间的不公平，也不利于我国的社会稳定和统一。
我们应该积极推动地区间养老保险待遇的统一，实现全国养老保险制度的统一。
我们需要逐步实现职工与居民的统一。
当前我国的养老保险待遇中，职工的养老保险待遇要高于居民，这种现象不仅加剧了职工与居民之间的不公平，也不利于我国的社会平衡。
我们应该逐步实现职工与居民的养老保险待遇的统一，推动职工与居民的养老保险待遇保持一定的均等性。
除了这些对策之外，我们还需要采取一些创新举措来解决全国养老保险的统筹问题。
我们可以逐步推动社会养老保险的发展。
当前我国的养老保险制度主要以社会统筹为主，而个人账户制度发展较为滞后。
我们可以逐步推动个人账户制度的发展，引导参保人逐步提高个人缴费。
银行养老保险制度存在的问题分析一、银行养老保险制度存在的问题1. 活期存款利率低，回报不高2. 养老金资金来源单一，缺乏多元化投资渠道3. 保险产品设计不够灵活，无法满足个人需求4. 养老金领取方式单一，无法适应不同生活阶段需求5. 养老金计算方法不透明，难以理解二、详细分析1. 活期存款利率低，回报不高银行养老保险制度中，银行对于养老金的管理主要是通过银行的活期存款，但是活期存款的存入利率显然是很低的，对于在现行的时代背景下，活期存款变现能力弱，通货膨胀压力大，回报并不高。
2. 养老金资金来源单一，缺乏多元化投资渠道目前银行的养老保险制度主要是依赖于存款利息的积累，导致养老金的来源单一。
且现行的银行养老保险制度条例对于投资渠道有限制，无法进行多元化的投资，使得资产的增长缓慢。
3. 保险产品设计不够灵活，无法满足个人需求银行现行的养老保险产品的投保年龄有限制，即只能在中年之后才开始购买，且保险产品的设计也不够灵活，无法满足不同消费群体的需求。
4. 养老金领取方式单一，无法适应不同生活阶段需求银行养老保险的领取方式通常为一次性领取，或分期领取，但是这种领取方式并不能适应老年人在不同序列的生活需求，如旅游、医疗保健、子女教育支出等。
5. 养老金计算方法不透明，难以理解银行养老保险的计算方法通常很复杂，对于消费者难以理解，且计算方式的透明度不足，无法确保其中没有和计算有关的弊端。
三、案例分析1. 招商银行养老保险存在的问题招商银行的养老保险产品在购买时便设立了起购年龄，且其支配养老保险金的计算方法繁杂复杂，难以理解。
同时，在引入新的投资渠道时，也有限制条件，无法满足多元化的需求。
2. 建设银行养老保险存在的问题建设银行的养老保险产品在购买时的保费申请比较繁琐，且保费高昂。
在保司赔偿时，很多消费者抱怨建设银行赔付速度较慢，办理手续也繁琐。
3. 中国银行养老保险存在的问题中国银行的养老保险产品在购买时，投保年龄和其他保险公司相比较有明显优势，但其养老保险的计算方法不够精确，难以保证养老金的实际价值。
试谈中国养老保险的收支缺口和可持续性解决措施【摘要】中国养老保险现状下存在着严重的收支缺口问题，给养老保险制度的可持续发展带来挑战。
本文从养老保险收支缺口的分析入手，探讨了提高缴费水平、延迟退休年龄、多元化资金投资以及推动养老保险体制改革等可持续性解决措施。
通过这些措施的实施，中国养老保险制度的可持续性将得到提升，为未来发展奠定基础。
总结而言，中国养老保险的可持续性需要政府、企业和个人共同努力，未来应当在提高社会保障水平、促进个人储蓄和加强监管等方面进行探索与完善，以确保养老保障制度健康、可持续的发展。
【关键词】中国养老保险现状, 养老保险收支缺口, 可持续性解决措施, 缴费水平, 延迟退休年龄, 多元化资金投资, 养老保险体制改革, 可持续性, 未来发展方向, 总结1. 引言1.1 中国养老保险现状中国养老保险现状可以说是面临严峻挑战的。
随着人口老龄化加剧和生育率的下降，养老保险制度日益面临着收支不平衡的问题。
根据统计数据，目前中国的养老保险基金存在巨大的赤字，这主要是由于养老金领取人数增加速度远远快于缴费人数增速。
由于目前我国的养老保险制度还处于发展初期，缺乏足够的资金积累，导致资金链条薄弱，可持续性受到了质疑。
中国养老保险现状还存在着地区间的差异性，一些地区的养老金水平低于国家平均水平，甚至无法覆盖基本生活开支。
这不仅影响了老年人的生活质量，也给社会稳定带来了压力。
中国养老保险现状需要及时加以调整和改进，制定合理的政策措施，推动养老保险制度的可持续发展，确保老年人的基本生活需求得到满足。
的问题亟待解决，各方应共同努力，共建和谐社会。
1.2 养老保险收支缺口的问题中国养老保险系统在面临人口老龄化、社会保障制度不完善等多重挑战的情况下，出现了严重的收支缺口问题。
养老保险收支缺口主要表现在以下几个方面：人口老龄化导致养老金支出增加。
随着我国人口结构的转变，养老金支出不断增加，而缴费人口数量不足以覆盖支出，造成收支缺口愈发严重。
我国养老目前存在的问题和困难一、引言养老问题是社会经济发展中不可忽视的重要议题。
随着我国人口结构的快速变化和社会进步，养老问题逐渐成为一个亟需解决的挑战。
本文将就我国目前养老领域存在的主要问题和困难展开讨论，并提出相应解决方案。
二、我国现行养老制度面临挑战1. 公共养老保险体系不健全当前，公共养老保险体系在我国仍然存在一些缺陷。
首先，基本养老保险覆盖率较低，尤其是城乡居民差距明显；其次，退休金水平普遍偏低；再者，统筹不够完善，在区域之间差异较大，并且业务管理效率有待提高。
2. 私人企业职工缺乏有效安排私营企事业单位职工所面临的退休压力较大。
相比于公办企事业单位职工享受更为稳定与优厚的福利政策，私营企业职工在退休后经济补贴不足。
此外，部分企业存在违法开展社会保险行为，加剧了私营企业职工养老问题的复杂性。
三、养老问题引发的困难1. 财务压力加大由于我国人口老龄化进程加速以及缺乏全面、系统的养老制度，政府负担日益沉重。
现有退休金体系已经难以满足人们生活需求，导致一些退休者生活水平下降，并增大了他们对子女家庭的依赖。
2. 养老服务供给不足目前，我国养老服务产业起步较晚且发展不成熟。
基础设施建设仍存在着巨大缺口，例如居住设施和医疗服务等方面亟须加强。
同时，高质量和多样化的社区养老服务也十分缺乏。
3. 心理与精神健康问题凸显养殖单调、环境相对封闭和孤立感容易使得年长者产生孤独感或抑郁情绪，并影响身心健康。
许多个案显示出心理咨询需求呈逐渐上升趋势，但相关的支持体系还未建立起来。
四、解决养老问题的对策与建议1. 完善公共养老保险制度政府应加大投入，不断提高基本养老保险覆盖率和统筹水平。
针对城乡居民差异，需要进一步调整相关政策以缩小待遇差距。
此外，相关部门可加强宣传工作，推动企事业单位职工参与城镇职工基本养老保险。
2. 加强私营企业职工养老安排鼓励私营企业开展社会保险行为，确保在停息时仍能获取相应福利。
政府可以采取税收优惠和补贴等措施激励私营企业为员工提供更好的退休福利。
养老保险制度是指社会保障制度中的一种保险制度，为参保人在达到法定退休年龄后提供基本生活保障。
随着人民生活水平的提高和老龄化问题的日益严重，已经成为一个不可忽视的社会问题。
本文将就展开探讨，探寻其中的缺陷和可行之路。
一、现有的主要问题目前我国的分为两类：企业年金和社会养老保险。
其中社会养老保险又包括基本养老保险、城乡居民养老保险以及职业年金三个部分，但仍存在以下问题：1、基本养老保险的资金缺口：当前，基本养老保险的资金缺口已经达到了严重的程度。
即便在大部分省份上调养老金比较正常，也有部分省份上调幅度不高，按现行标准生存到85岁会面临贫困风险。
2、基础养老金过低：我国的基本养老保险水平仍远低于国际平均水平，无法满足老年人的基本生活需求。
此外，许多中低收入老年人的养老金仍无法保障其基本日常生活。
3、缴费难度大：个体工商户、农民等一些职业人群参保难度较高，这些人群有时可能会由于各种原因无法及时缴纳养老保险费。
以上这些问题都是现行中需要解决的难题。
而针对这些问题，应该从以下方面予以改进。
二、改善的对策1、完善养老保险基金投资管理机制。
当前的养老保险基金以国家一级汇缴为主要收支方式，可此种方式仍然存在各种问题。
应该尝试采用基金委托管理的方式并提高基金绩效，以保证养老金的充足，实现对老年人的生活保障。
2、加强养老保险缺口的补充:对于缴费满15或20年仍未达到领取标准的退休人员，政府可通过社会救助或其他形式为其提供救助补助金，从而保障其基本生活需求。
3、建立多元化的养老保险体系。
当前，我国仍有不少缺陷，为此，应该考虑实行多元化的养老保险体系。
比如，针对农民工、个体工商户等不同类型的人群制定不同的保障政策，以确保其养老金的到位。
4、完善补充养老保险的政策。
针对年老后疾病和生活等不同状况，应该完善补充养老保险的政策。
5、强化对养老保险的宣传和普及. 养老保险是每个工薪族必须缴纳的保险之一，应该加强对它的宣传和普及，让人们知晓缴纳养老金的重要性。
中国现行养老保险制度的问题(一)个人账户制度设计欠合理，既不够公平，也缺乏效率目前养老保险个人账户设计欠合理，权利与义务不对等，效率与公平未能有效结合。
其主要表现在以下各方面：1.养老保险“统账结合”(指统筹部分进入个人账户的基金与个人所缴的基金的结合)的个人账户制度在结构上欠合理，即个人账户“统账”不分，不能体现个人账户的法律主体地位。
市场经济条件下的政府在制定养老保险政策时，必须制定责权明确，产权明晰的养老保险个人账户。
政府、企业和个人本是三个不同的经济利益主体，个人账户中的“统账”不分既不能理顺职工个人与企业和政府之间的法律关系，也不能理顺企业与政府之间的法律关系，还不能理顺企业集团内部不同经济利益主体之间的法律关系。
严格来讲，企业按比例上缴的养老保险费应属于社会统筹基金，是一种公共财产;而个人账户应属于个人基金，是一种私人财产，这两种基金应严格区别开来，不能混淆。
可是，目前，个人缴费比例是5%，而个人账户的建账(或提取)比例为11%(即按本人缴费工资的11%的数额建立基本养老保险个人账户)，这样，个人账户增加了6个百分点，而社会统筹账户少收6个百分点。
可见这样的个人账户不是一个正规的个人账户，而是一个公私混合账户，这里的“个人”就有一点名不符实。
2.按照现行“统账结合”的养老保险制度规定执行的结果是一定比例的统筹基金(单位按比例划入个人账户的基金)与个人账户基金结合形成的个人账户不但不能体现参保个人独立的经济法人地位，而且，一旦因企业欠缴养老保险费，而在社会保障部门未按规定记足个人账户时，个人有权提出申诉，企业和政府就成了被告，形成被动的局面。
不仅如此，由于企业全额缴费与企业欠缴(即由于统筹基金和个人账户基金没有分开核算，所欠缴部分是统筹基金还是个人基金并不清楚)在记账上是一个样(即都按11%比例记账)，从而形成了企业多缴或欠缴养老保险费在计算职工待遇上不受影响。
因为，现行政策没有因企业欠缴养老保险费而扣职工个人账户的严格规定。
这造成了吃社会统筹的“大锅饭”的现象。
3.从目前制度实际运行情况看，无论企业多缴费还是职工个人多缴费，按政策规定账户规模都为1l%，不能扩大，所以，企业和职工个人都不愿意多缴费，尤其是个人。
实际上，个人账户只是计算待遇的一种方法，且目前为“空账”，不是一个实实在在的资本账户，这就会导致企业与职工产生信任危机，不利于基金征缴。
(二)养老保险制度总体设计不够合理，既损害了公平，也损害了效率首先是制度分割，覆盖面窄。
由于国家在设计养老保险制度方案时，没有把机关、事业单位纳入基本养老保险社会统筹范围，因此，在城镇三大社会系统组织中的三类人群的养老保险制度各不一样。
机关公务员及全额财政拨款的事业单位职工的养老保险仍实行由国家财政统包。
差额拨款和自收自支事业单位职工的养老保险虽然实行了社会统筹，个人缴费，但在具体政策和业务操作上，与企业的养老保险制度相比存在很大的差异性：(1)基本政策不统一，包括实施范围、缴费工资基数(双基数)、缴费比例。
(2)与企业的基本养老保险制度不衔接。
事业单位的养老保险只处在社会统筹阶段，个人缴费未与计发待遇挂钩，还没有建立职工个人账户，人员流动频繁，而基金无法转移。
(3)养老金计发办法与企业不一致，养老金调整也不一样。
(4)退休审批权与业务经办相分离。
即退休审批权在人事部门，而业务经办和养老金发放在社会保障部门等。
城镇企业职工基本养老保险制度也存在着统筹层次低、覆盖面不高，待遇不统一等现象。
部分股份制企业、“三资”企业、私营企业以及城镇个体经济组织仍游离在基本养老保险制度之外。
现行的养老保险制度没有充分发挥社会保险的“大数法则”在全社会分担风险的功能，存在着制度起点上的不公平，阻碍了劳动力的合理流动，影响了经济的发展和效率的提高。
其次，上述三类人员的养老保险制度引出的三种不同的退休计发办法，以及在原行业企业“条条管理”体制下，行业企业的工资制度改革与计发比例不配套，即工资基数按新的工资结构，而计发比例按老的办法(国发104号)等，由此，造成离退休人员养老金差距悬殊过大。
具体地说，它引起了“五个差别”：(1)离休和退休之间的待遇差别;(2)在机关退休和在企业退休以及在机关事业单位退休之间的待遇差别;(3)先退休和后退休之间的待遇差别;(4)在效益好的企业退休和在效益差的企业退休之间的待遇差别;(5)在行业企业退休和在地方企业退休之间的待遇差别。
而且，这些差别并没有体现“权利与义务相对应、公平与效率相结合”的原则。
这些待遇上的差别使退休人员相互之间心理不平衡，从而造成制度的公平性不够，最终导致制度效率受损。
(三)养老保险税(费)率、社会平均工资差别大，既不利于社会公平的实现，也影响基金收支平衡首先，税(费)不统一，社会统筹的基础平台扭曲。
从各地执行情况来看，同一行业的不同企业因在不同省份，同一城市的企业因在不同社保统筹管理体制下参保，其缴纳的费率各不相同(在16～30%之间不等)，不能为企业创造一个公平竞争的环境。
此外，在建立个人账户的起步阶段，个人费率也不统一。
在账户11%的规模不变的情况下，个人少缴多缴在计算待遇上一个样，从而导致不同行业、不同企业间职工的不公平。
其次，社会平均工资确定不统一，也不够科学。
目前，社会平均工资的确定是各个社保管理机构以各省、市、县统计部门提供当地本年度职工平均工资为依据自行确定的，这样，在同一城市里的企业，因在不同的管理体制下参保，由于统计口径、统计数据来源不同，社会平均工资也不同，从而使企业与职工的缴费工资基数及其退休待遇水平均不一样。
以上这些差别不仅造成了企业与企业之间、职工与职工之间的心理不平衡，挫伤了企业与职工的缴费积极性，是保险基金收支难以平衡原因之一，而且还严重影响了公平与效率的实现。
(四)基本养老金替代率水平的长期目标与近期需要相脱节按现行养老保险制度，现行养老金实际替代率水平远超过当初制度设计时的60%的替代水平，基本养老保险制度“低水平、广覆盖”的初始目标难以实现。
其原因有二：第一，部分人员按老办法计算待遇高。
老待遇由三块组成：(1)基础养老金，即按职工退休前的工资的一定比例进行计发(职工退休前一般工资都比较高，打折比例也高，多数人员按90～95%.有的达到了100%，因此基础养老金比较高)：(2)津贴与补贴，即各种生活补贴和福利性补贴;(3)调整养老金。
按老办法计算待遇高的原因：一是基数高，即在计发工资基数上，把岗位技能工资(各行业岗位技能工资水平都不一样，有的企业把职工在职期间的活工资部分带人了退休)作为退休费计发的基数;二是统筹项目繁多。
一些福利性的项目如洗理、书报费等都纳入了退休金之中。
三是待遇调整幅度大。
1994—1999年期间，年年增调，上调幅度与我国生产力发展水平不适应。
我国国民经济年增长水平只有7～8%，而养老金增调一般按上年度职工平均工资增长率的40～80%进行调整。
特别是在原行业“条条管理”体制下，行业企业之间的待遇调整水平差别大。
有的增调高，有的增调低，有的年年调整，有的并非年年调整。
总之，企业工资分配制度改革与新的养老金计发办法没有做到有效衔接。
第二，部分行业企业退休人员(特别是在过渡期办理退休的人员)按新办法计算待遇亦高。
其原因主要是计算指数(所谓指数是指职工历年缴费工资与当地社会平均工资的平均比)的方法不合理。
行业企业职工1996—1999年的缴费工资是按原行业职工平均工资进行封顶的，而计算指数时用地方的社会平均工资，这样分子大，分母小，得出的指数就高。
国家政策规定，职工缴费工资不得超过社会平均工资的300%，这一规定就意味着指数不能超过3.0.但是有些地方在出台《并轨方案》时，规定按地方历年的社会平均工资计算指数，而对指数又不进行封顶和保底(在实际操作中，有的参保人员历年平均指数高达10;有的只有0.1，与国家政策规定的最高缴费封顶目标3.0、最低保底目标0.6相差甚远)，忽视指数在计算待遇中的重要作用，于是，就出现了过渡性养老金“暴发户”现象。
对此，我们可以从过渡性养老金计算公式来分析。
过渡性养老金的计算公式是：上年度月社平工资×1.2%缴费系数X指数X视同缴费年限(即工龄)。
由此可知，缴费年限短，计算平均指数就高，如果指数不封顶，视同缴费的年限长，那么，退休金会高得离谱。
如1999—2000年民航系统的飞行人员退休时，其指数均在8左右，按新的办法计算，其月养老金均为2000元左右。
资料来源：劳动和社会保障部社会保险事业管理局。
上述因政策缺乏效率，且政策过渡没有作有效衔接，以及操作管理过程不规范等，使过渡期内的离退休人员的养老金水平普遍有所提高，有的甚至出现离退休人员的养老金水平高于在职职工工资水平的倒挂现象，使养老金替代水平近期需要与长期目标相脱节。
但是，笔者做过预测，如按照新的计算方法，过渡期结束后办理退休人员的待遇水平将大幅度下降，有些企业已经看到了这一发展趋势，于是采取积极的补救措施，即为职工建立补充养老保险。
从表l中的数据情况看，目前替代率高似乎是一个全国性问题，大大高于西方发达国家25～50%的水平，这不仅严重影响在岗人员的工作积极性，而且与我国经济发展水平亦不相适应。
高替代率除违背了公平性原则和制约了国家的竞争力外，还有其他危害：(1)提前退休膨胀;(2)企业逃税或逃费;(3)在缴费率和替代率都较高的情况下，企业一般不愿或无力再为职工建立补充养老保险，使第二支柱、第三支柱养老保险制度没有发展空间，导致“三支柱”的养老保险体系呈现“跛足”局面。
(五)管理体制不顺对公平与效率的影响目前，在养老保险制度管理方面存在的主要问题是：管理体制分割、不顺，管理责任不明，管理事权不分，社会化管理程度不高，社会统筹割据等，导致的直接后果是劳动力流动困难，养老基金难以在全国范围内进行调剂，从而不仅影响社会公平的实现，也阻碍资源配置效率提高。
由于统筹层次受地方“块块统筹”管理的限制，因此，养老基金不能在经济发达地区和经济不发达的贫困地区进行调剂，经济发达的沿海地区，其养老基金积累已达几百个亿，而老工业地区及一些经济不发达的贫困地区收不抵支;正因为统筹层次低的原因，有关养老保险具体的改革方案、政策制定和基金的调剂等问题都是由地方政府决定的，而各地在缴费和待遇标准等具体政策方面千差万别，致使劳动力跨区域流动也存在诸多的困难。
管理体制方面存在的问题主要包括：1.养老保险管理体制与其改革要求不相适应。
“十五计划”纲要和国务院《关于完善城镇社会保险体系的试点方案》均明确提出了这一体系的总体目标是：“建立独立于企事业单位之外、资金来源多样化、保障制度规范化、管理体系社会化的社会保险体系”。
目前经济体制改革不仅只是国有企业改革，而且包括国家机关、事业单位及科研单位都在进行改革，这就要求建立全国统一的、垂直的社会保障管理体系。
