建德市精细化工产业创新平台建设的思考

精细化工生产管理存在的问题及改进建议探讨摘要：近年来，国民经济水平的显著提升带动了化工产业的迅猛发展。

在化工行业生产管理中落实精细化工生产管理理念，加强对生产管理工作的监管力度，发挥出精细化理念的优势和作用，对进一步提升化工生产质量和效率具有积极效果。

但由于化工产品具有特殊性，如果在化工生产过程不重视生产过程的安全，将会产生很多安全问题从而制约企业生产和发展。

本次就是针对精细化工生产管理存在的问题进行分析并提出相应的解决策略。

关键词：精细化工生产管理；安全管理；问题；改进建议1当前我国精细化工生产管理存在的问题1.1成本控制力度不够在精细化工生产管理过程中，很多企业对生产成本的控制力度还远远不够。

比如，对材料的采购数量没有提前进行合理的估计，导致完工后的材料富余过多，而这些多余的材料最终几乎都被闲置浪费。

另外，有些企业在安排工作人员时，没有根据实际生产特点安排适当数量的员工，而是以批为单位安排，导致某些工作环节的员工数量过多，不但没有提高生产效率，还提升了企业的生产成本。

1.2安全管理不到位精细化工范围与分类较多，大部分精细化工产品具有较强的专业性，产品具有一定的技术含量。

部分产品的使用范围虽然窄，可在生产中，大部分产品都拥有特殊配方。

加上精细化工产品更新速度快，所以，大部分企业在精细化工生产中，经常采用多品种、多功能的生产装置与复杂的生产步骤来作业，对企业安全管理提出非常高的要求。

市场经济条件下，大部分精细化工生产企业的所有者把生产管理的中心放到产品开发与市场营销等能获取直接效益的工作中，大部分领导干部的安全意识较为淡薄，在精细化工生产管理中，安全管理工作被日渐边缘，成为一种形式。

可精细化工生产的特殊性质决定着安全管理的重要作用，安全管理缺失，肯定会给企业发展带来不良的影响。

1.3化工企业员工素质有待提升从事精细化工生产的工人多是企业周边的农民工，这些人员学历不高、整体素质较差，随着建厂时间延长，工人年龄逐步偏大。

一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
不断完善企业技术中心建设
一
是抓硬件设施建设。１ ９ ９ ２年，公司设立了技术开发部门。 从当初只有 ４人的技术开发发
展至现在包含两个专业研究所的技术中心， 直接从事研究开发的技术人员有一百多人。 公司先后 建成了 ５ ０平米综合实验楼和多功能中试装置、有机硅工程技术研究开发中心浙大基地和新建 ０ 公司科研大楼 。 该公司技术中心在 １ ９ ９ ９年被省经 贸委认定为省级企业技术中心， 并于 ２ ０ 年 ０ １
有效的运行机制。 推行并逐步完善课题组长负责制的研发课题管理制度 ， 课题组长通过竞争
产生， 拥有较大 的自 主权，可以自主组织课题组成员并决定组员的奖惩 ； 对课题的研究、实施负
全责，包括成果在市场上的推广应用。同时技术中心注重技术评价体系建设，设立专家委员会 ， 从课题组长的确定、 课题的审批立项、 责任制签订、 过程和结果的考核及兑现等各方面对课题进
专 利 已授 权 。 二是开展对外合作，充分利用外部智力资源
在有机硅领域， ０ ４ ２ ０ 年公司与俄罗斯 国家元素化学所签订了有机硅单体加压水解工艺等多 项技术的合作开发协议 ， 对公司有机硅单体 生产技术 的提高具有重要意义 。 与浙江大学在有机硅 领域开展的全面技术合作，已在单体合成技术、副产物综合利用、有机硅下游产品研发等方面取 得 了多项成果 ， 中副产物综合利用已在子公司——开化合成材料有限公司建立了产业化装置 ， 其 产生了良好地经济效益。 在农化领域， 与浙江工业大学成立了精细化工研究开发中心， 主要为公司在农药、精细化工 方面的新产 品及工程技术等领域进行研究开发。 为了弥补公司在地理位置上比较偏僻 ， 与浙江大 学联合成立 了博士后科研工作站 ， 以吸引高层次人才， 在杭州从事有机硅、农药化工及生物技术 方面的科研开发。 三是积极承担国家科技攻关计划 公司从 １ ９ ９ ６年开始，单独或合作参与了三次 国家科技攻关计划 。１ ９ ９ ６年公 司与沈阳化工 研究院合作承担了草除灵 乙酯产业化开发 “ 九五”科技攻关项目， 已于 １ ９ ９ ９年顺利完成 。 ０ １ ２ ０ 年与新农化工有限公 司合作 （ 公司是主承担单位） 承担了国家”十五”科技攻关课题—— “ 毒死 蜱产业化开发”项 目，２ ０ 年已圆满完成 ，并顺利通过 了国家验收 。目前国家”十五”科技攻 ０３ 关后续课题一 “ 草甘磷铵盐及其制剂的研制”的研究已完成 ， 中评结果为优秀， 准备报国家验收 。 承担这些国家级的攻关任务不仅提升 了公司相关产品的生产规模和技术水平 ， 使公司在相关 领域的生产技术和研发水平走在国内前列， 还积累了丰富的研发经验 ， 培养了一支能独立承担大 型科研任务的研发队伍 。

建德市工业科技创新及政策实施调研一、近三年工业科技创新基本情况（一）政策体系不断完善。

近年来, 市委、市政府把科技进步摆到经济和社会发展的突出位置, 继2005年建德市政府出台《关于加快科技型企业发展扶持政策的意见》、《关于鼓励工业企业技术创新的意见》等两大政策后, 三年来, 围绕调整经济结构、转变经济增长方式、大力扶持高新技术企业, 不断对这两大政策进行调整、优化。

同时, 相继出台了扶持产学研合作专项、专利产业化、企业技术开发费加计扣除及高新技术企业税收优惠以及设立创业风险投资引导基金等一系有助于工业科技创新的财税、金融和风险投资等优惠政策；制定了本市级企业研发中心、专利示范企业、民营科技企业和高新技术企业等认定管理办法。

科技创新的政策环境不断健全优化, 有力地推动了产业结构的调整和企业技术创新机制建立, 区域创新能力明显提高, 科技进步提升产业竞争力的主导作用进一步增强。

（二）科技投入明显提高。

形成了以政府投入为引导、企业为主体、金融信贷为支持、社会资本为补充的多元化科技投入体系, 有利促进了全市科技事业的发展。

2006-2008年全市科技经费累计投入11.42亿, 其中2008年为4.56亿, 分别比2007年和2006年增长9%和70.15%；企业技术开发经费累计支出9.3亿, 其中2008年为3.85亿, 分别比上两年增长16.3%和79.9%；研究与试验发展经费累计支出4.93亿元, 其中2008年为2.10亿, 分别比上两年增长7.69%和138.6%。

另外, 2006-2008年全市共有36家（次）企业享受企业技术开发经费150%加计扣除优惠政策, 累计低扣所得税为3385万, 其中2008年达1406.75万, 分别比2007年和2006年增长22.26 %和69.95%。

2006-2008年由本市科技局管理的科技三项经费累计1018.9万元, 408个项目获得此项经费扶持。

其中：用于工业企业项目389.5 万元, 占总经费的38.2 %；各级高新技术企业项目271.5万元, 占工业企业项目的69.7 %。

年底 ， 该市整合十几个农业扶持政策 ， 出台《 关于加 快现代农业发展 实施 意见》 ， 每年安排不少于 ３ ０ ０ ０
业、 农 民专业合作社 ， 促进了科研成果有效转化。
２ ． ２ 建 立公 共服 务体 系
２ ０ １ ４年 第 ５ 期
在 加 快建 设 现 代 农业 园 区 的基 础 上 ， 进 一 步深 该市 每年组 织农业 企业 、 合 作 社 申报 省 市 级 “ 智 慧农 业 ” 项 目， 制定 “ 智 慧 农业 ” 项 目工 程实 施 计 划 。 通 过 强化 项 目实施 ， 引进 一 批 控 温 控 湿 、 远 程 控 制 等 智 慧农 业 设施 和 技 术 。如 草莓 大户 吴东 良， 远 在 千 里 之外 可用 手 机遥 控 草 莓 大 棚 生 产 管 理 设
该市 于 ２ ０ １ １ 年成立全 国县 （ 市） 级首家集 “ 创 业、 创新 、 创优 ” 于一 体 的 以企 业为 主体 、 有浙 江大学 等 省 内外 １ １ 所 科研 院校 加 盟 的 农 业科 技 研 究 机 构
— —
慧研究 中心签订“ 草莓 良种繁育产业化” 、 “ 草莓智 能温室监控系统建设及应用与开发” 等科技项 目合
术 等 方 面 。在 政 府 投 入 的 同时 ， 多方 吸 纳 社 会 投 入， 引 进 工 商 资本 投入 发 展 “ 智慧农业” 。 目前 ， 该
市用 于“ 智 慧农 业” 专项建设资金 达 ２ ０ ０ ０ 余万元 。 积极鼓励各级科技人员开展“ 智慧农业” 技术研究 ， 加强与高校 、 科研 院所合作 ， 借助外来智力资源充
豌圈亵 蜀圃醢
专发展新局面
吴建 军
（ 建德市农业 局 ， 浙江 建德 ３ １ １ ６ ０ ０ ）