实行责任追究
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温州市人民政府关于实行行政败诉案件责任追究的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2010.04.25•【字号】温政发[2010]33号•【施行日期】2010.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文温州市人民政府关于实行行政败诉案件责任追究的通知(温政发〔2010〕33号)各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:行政复议和行政诉讼是公民、法人和其他组织维护自身合法权益、理性表达诉求的法定渠道,是党和政府积极化解行政争议和社会矛盾的重要手段,是推进依法行政、构建和谐社会的必要途径。
为了进一步加强我市行政复议和应诉工作,强化行政责任追究,提高行政执法水平,推进法治政府和廉洁政府建设,现就实行行政败诉案件责任追究有关事项通知如下:一、充分认识做好行政复议和行政应诉工作的重要意义近年来,我市各地、各部门高度重视行政复议和行政应诉工作,加强领导、完善制度、强化措施、落实责任,做了大量工作并取得了一定成效,提高了全市依法行政工作水平。
但我市行政复议和行政应诉工作任务仍然十分艰巨,行政复议、行政诉讼案件高发,行政败诉率居高不下,远高于全省平均水平。
即使是行政机关的胜诉案件,也有一部分行政行为存在瑕疵和违法情形。
败诉原因归纳起来主要有五个方面:一是部分行政机关的法治意识和法治理念尚需强化,二是执法水平有待进一步提高,三是出庭应诉败诉责任没有落实到人,四是司法建议和复议建议未得到重视,五是行政机关内部的法制机构不健全、人员力量单薄。
随着经济社会发展和城市化进程的加快,行政机关执法力度逐步加大,人民群众维权意识不断增强,我市行政复议和应诉工作形势更加严峻。
对此,各地各单位务必保持清醒认识,充分认清做好这项工作重要性,严格依法履行各项工作职责和义务,自觉接受人民群众监督、复议监督和司法监督,努力巩固和扩大依法行政取得的成果。
二、建立健全长效管理机制(一)制定复议和应诉工作流程。
实行重大事项领导负责制和责任追究制度背景在社会发展的不断进步和现代化管理的趋势下,企业实施重大事项领导负责制和责任追究制度已经成为一种普遍现象。
这一制度的实施旨在提高企业管理的效率和规范企业经营活动,确保各项重大事项的顺利实施,并推动企业经济和社会发展的合理贡献。
在企业管理中,领导负责制和责任追究制度是一种管理工具,旨在加强领导力、提高团队协作、促进工作效率和规范行为、消除工作漏洞。
实施重大事项领导负责制重大事项领导负责制是指在企业决策和管理中,强化领导责任,落实领导责任制,确保各项经营管理决策顺利实现。
在具体实施中,要求领导人必须在组织制定重要政策和战略时发挥核心作用,否则组织之间会出现重大事故和其他严重风险。
而领导提供的指导和支持可以确保企业正确地把握经济形势,不断完善组织管理制度,提高管理效率,促进企业快速发展。
实施责任追究制度企业责任追究制度是企业在发现员工错误和失误时,依据公司内部制度进行纠正与追究的制度。
这样的制度有利于提高员工的工作态度和责任感,减少企业损失和风险,避免员工乱做乱为而导致的最终成果不佳。
企业的责任追究制度首先要让员工建立正确的职业道德,其次要将责任落实到责任API人身上,在处理问题上严格要求自我的义务与纠正自己的毛病和缺点,并能及时反馈和完善提出合理化建议,对于罔顾公司兴趣和利益的员工可立即开除。
实施效果实施重大事项领导负责制和责任追究制度已经在许多企事业单位中得到成功的应用。
它能够增强企业管理层的责任感和紧迫性,并提高企业的决策效率和实施效果。
同时,责任追究制度可以有效提高员工的纪律性和专业性,为企业的稳步发展提供坚实的后盾。
在企业实施中,需要注意领导责任制和责任追究制度的相辅相成,探索创新适合企业实际情况的实施方法。
结论企业实施重大事项领导责任制和责任追究制度,可以有效提升企业的管理水平和效益,为企业的长远发展提供坚实基础和方向。
在企事业单位及相关管理机构中,应进一步完善和加强对领导责任制和责任追究制度的宣传和培训,以此来全面推进企业的管理及发展方向。
中共河南省委、河南省人民政府关于对违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》行为实施责任追究的办法(试行)【颁布单位】中共河南省委河南省人民政府【颁布时间】1999-6-7第一条为了保证中共中央、国务院以及省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)的贯彻执行,正确处理违反《规定》的行为,根据《规定》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》及有关行政监察法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条实施责任追究坚持以下原则:(一)实事求是,客观公正;(二)严格执纪,违纪必究;(三)教育与惩处相结合。
第三条责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。
对各级党委(党组)、政府及其职能部门领导班子违反《规定》行为的组织处理的方式包括:口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消单位评先资格、整顿调整领导班子。
对领导干部违反《规定》行为的组织处理的方式包括:批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消评先资格、调离工作岗位、责令辞去职务、免职。
组织处理和党纪政纪处分可以单独使用,也可以合并使用。
第四条各级党委(党组)、政府及其职能部门的领导班子不认真执行《规定》,有下列情形之一的,视情节轻重,给予口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查的处理。
其中诫勉谈话按照《中共河南省纪委关于对各级党的组织负责人及党员领导干部实行谈话制度的暂行办法》规定的程序,由纪检监察机关负责人或者受纪检监察机关委托的党政机关负责人进行。
(一)对开展党性党风党纪和廉政教育工作不重视,不组织党员干部学习、宣传邓小平党风廉政建设理论和党风廉政法规的;(二)对本地区、本部门、本系统、本行业的廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作不重视,对执法执纪机关依法履行职责不支持的;(三)不注重抓党风廉政建设治本工作,对党风廉政建设方面存在的问题,不研究治理防范的措施,不注意从源头上预防和治理腐败的。
第五条党委(党组)、政府及其职能部门的领导班子不认真执行《规定》,有下列情形之一的,视情节轻重,给予通报批评、取消单位评先资格的处理;问题严重的,对该领导班子进行整顿调整。
山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2002.09.30•【字号】鲁办发[2002]9号•【施行日期】2002.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则》的通知(鲁办发[2002]9号)各市、县(市、区)党委和人民政府,各大企业,各高等院校,省委各部委,省政府各部门,各人民团体,省军区:《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则》(以下简称《实施细则》)已经省委、省政府批准,现印发给你们,并就贯彻落实的有关问题提出以下要求。
一、深入学习宣传,进一步提高认识党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作,制定了一系列政策措施。
对涉及农民负担案(事)件实行责任追究,是党中央、国务院加大减轻农民负担工作力度的新举措,对于切实减轻农民负担、保护广大农民的合法权益、维护农村社会稳定,具有十分重要的意义。
各级、各部门要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,从讲政治和全局的高度,充分认识对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的重要性和严肃性,增强贯彻执行的自觉性。
各级特别是县、乡两级党委、政府,要结合实行对涉及农民负担案(事)件责任追究制度,组织广大干部特别是领导干部认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》(中办发[2002]19号,以下简称《暂行办法》)和我省的《实施细则》,学习中央和省委、省政府关于减轻农民负担的各项方针政策,带头转变工作作风,改进工作方法,增强法制观念、政策观念和群众观念。
各职能部门要充分发挥作用,相互支持,密切配合,切实把《暂行办法》和《实施细则》贯彻落实好。
二、强化监督检查,确保中央和省关于减轻农民负担的各项方针政策落到实处各级、各部门要认真对照中央和省里减轻农民负担的有关法规、政策,检查自己的工作,针对夏征工作中存在的问题,抓紧制订整改措施。
小屯村党风廉政建设责任追究制度为进一步落实党风廉政建设责任制,切实防范各种违法、违纪和违规行为,结合本村的实际情况,对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定的党员干部实行责任追究工作制度,特制定本制度。
第一条要把党风廉政建设作为党的建设和行业工作的重要内容纳入议事日程,明确任务,提出要求,定期检查,每半年研究一次党风廉政建设问题。
第二条重视纪检监察工作,加强其队伍建设,改善工作条件,充分发挥党风廉政建设在工作中的重要作用。
第三条注重发挥支部在党风廉政建设工作中的作用,抓好党的组织建设、思想建设、搞好党员思想教育。
坚持民主集中制和集体领导原则,实行科学民主决策,防止决策失误。
第四条领导班子带头搞好廉洁自律,以身作则,自觉接受党的纪律约束和党员群众、党组织的监督,定期召开班子民主生活会,认真开展自查自纠。
第五条党总支要经常了解党风状况,提出加强党风廉政建设工作的指导意见,研究处理党员干部的违纪问题。
第六条组织村组干部每年要重点听取一次党风廉政建设工作情况汇报,及时研究工作中的重要问题。
第七条违反党风廉政责任制,实施责任追究坚持以下原则: (一)实事求是,客观公正;(二)严格执纪,违纪必究;(三)教育与惩处相结合。
第八条责任追究的方式,包括组织处理和党纪政纪处分。
包括:口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消单位评先资格。
对领导干部违反《规定》行为的组织处理方式包括:批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消评先评优资格。
党纪政纪处分按《中国共产党纪律处分条例》和有关行政处分规定执行。
组织处理和党纪政纪处分可单独使用,也可合并使用。
第九条领导班子不认真执行《规定》,有下列情形之一的,视情节轻重,给予口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查的处理。
(一)对开展党性、党风、党纪和廉政教育工作不重视,不组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论、政策和法规的;(二)不注重抓党风廉政建设治本工作,对党风廉政建设方面存在的问题,不研究治理防范措施,不注意从源头上预防和治理腐败的。
安全生产责任追究制实施细则一、目的为督促各部门及全体员工认真履行本岗位安全生产责任,公司实行安全生产责任追究,以激发各级领导和广大员工的安全生产责任感,确保安全生产责任制的落实,切实强化安全生产工作,特制定本制度。
二、范围适用于公司所属各部门及各级各类人员。
三、责任追究的范围1、生产、工作中出现的“三违”现象,即:违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为;2、发生人员伤亡、财产损失事故(含未遂事故)的主要、次要责任者及相关人员和事故部门领导人;3、安全生产工作中不作为者。
四、责任追究的内容1、除经济处罚外,根据违章性质及事故责任分别给予通报批评、记过、降职或降级、留司查看、解除劳动合同;2、发生死亡事故的责任部门分管安全工作的中层领导干部必须引咎辞职,触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。
五、安全生产工作不作为的责任追究有下列行为之一的给予责任部门(车间、部门)主要负责人和分管负责人行政警告,罚款300-500元;部门分管领导通报批评,罚款300元;其他相关责任人员批评教育,罚款不少于300元,勒令责任部门限期整改。
1、发现重大事故隐患(有可能导致2人及以上人员死亡的隐患)不及时向有关部门报告、不及时采取措施或拖延不及时整改的;2、报批、报建的新、改、扩建项目不按规定办理安全、环保、职业卫生“三同时”和消防审批手续的;3、不正确履行“安全生产责任制”的;4、不正确履行“三级危险作业点”检查职责的;5、使用未经培训合格(或未取得“安全技术操作证”)的人员从事特殊工种作业的;6、使用未经法定检测机构检测合格、定期检测不合格或不按规定定期检测特种设备的;7、未经法定机构授权或许可,擅自设计、制造(含改造)、安装、维修(指中、大修,不含日常维护保养)起重机械、压力容器及管道等特种设备的;8、不按规定办理相关审批手续(紧急情况除外),擅自安排或同意员工进行登高、易燃易爆场所动火、架设临时用电线路、进入有可能窒息或中毒场所等危险作业的;9、不执行“相关方安全管理”制度的;10、其它可能导致人员伤亡事故的行为。
责任追究实施方案一、背景介绍责任追究是指对于工作中的失职、渎职、违法违纪等行为,依据相关法律法规和规章制度,对相关责任人进行追究责任的一种制度安排。
责任追究实施方案是指为了规范和加强对失职、渎职、违法违纪行为的追究工作,保障国家机关、企事业单位和其他组织的正常运转,维护国家和人民的利益,制定的一揽子措施和具体操作步骤。
二、责任追究的重要性责任追究是一项非常重要的管理制度,它能够有效地约束相关人员的行为,提高其工作积极性和主动性,减少失职、渎职、违法违纪等行为的发生,维护国家机关、企事业单位和其他组织的正常运转,保障国家和人民的利益。
三、责任追究实施方案的内容1.明确责任追究的范围和对象:责任追究的范围包括但不限于失职、渎职、违法违纪等行为,责任追究的对象包括相关工作人员、领导干部等。
2.建立健全责任追究的工作机制:建立健全责任追究的工作机制,明确责任追究的程序和流程,确保责任追究工作的规范、公正、透明。
3.加强责任追究的宣传教育:加强对责任追究制度的宣传教育,提高相关人员的责任意识和法制观念,增强其遵纪守法的意识和能力。
4.建立责任追究的台账和档案:建立责任追究的台账和档案,做好责任追究工作的记录和归档工作,便于日后的查询和追溯。
5.加强责任追究的监督检查:加强对责任追究工作的监督检查,及时发现和纠正责任追究工作中的问题和不足,确保责任追究工作的顺利进行。
6.完善责任追究的奖惩机制:完善责任追究的奖惩机制,对责任追究工作中的优秀个人和单位给予表彰和奖励,对责任追究工作中的失职、渎职、违法违纪行为给予惩处和处理。
四、责任追究实施方案的具体操作步骤1.对责任追究的范围和对象进行明确界定。
2.建立责任追究的工作机制,明确责任追究的程序和流程。
3.加强对责任追究制度的宣传教育,提高相关人员的责任意识和法制观念。
4.建立责任追究的台账和档案,做好责任追究工作的记录和归档工作。
5.加强对责任追究工作的监督检查,及时发现和纠正责任追究工作中的问题和不足。
《关于违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)》第一篇:关于违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)xxxx党委关于违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)第一条:为维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保中央、省、市委和xxx党委关于党风廉政建设的决策和部署得到贯彻落实,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[xx]16号,以下简称《规定》)等有关文件的规定,特制定本办法。
第二条。
本办法所称的责任追究,是指xxx党委、理事会及纪委、政工等科室按照规定的原则和程序,对管辖范围内的各单位领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制规定,不履行或者不正确履行党风廉政建设领导责任的行为所进行的组织处理和党纪政纪处分。
第三条:本办法适应用于xxx系统的企事业单位。
第四条:责任追究的原则:(一)实事求是,客观公正。
坚持以事实为依据、以党纪政纪、法律法规为准绳,查清事实,界定责任,区别集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任,分清主观原因和客观原因,做到责任追究客观、公正、准确。
(二)谁主管、谁负责。
领导班子、领导干部对管辖范围内的党风廉政建设不履行职责,发生重大问题,负有失职、失察责任的,要坚决追究领导责任。
(三)从严执纪,违纪必究。
坚决维护党风廉政建设责任制和党纪正纪的严肃性,对于违反党风廉政建设责任制的行为,必须严肃追究。
(四)惩前毖后,治病救人。
坚持教育与惩处相结合,通过严格的责任追究,进一步强化单位领导班子和领导干部的“一岗双责”意识,切实履行党风廉政建设领导责任。
第五条:责任的区分:(一)集体责任。
各单位领导班子集体作出错误决定或者采取错误行动,造成工作失误或者集体违纪的,追究该领导班子的集体领导责任,同时追究单位“一把手”、分管领导、倡议者和积极实施者的个人责任。
(二)个人责任。
因领导干部个人原因,造成工作失误或者违纪违法的,追究该领导干部个人责任;问题严重、影响较大的,同时追究单位主要负责人的领导责任;属于单位主要负责人的,同时追究上一级业务主管部门的领导责任。
责任追究强化实施方案一、背景。
责任追究是指对工作中失职、渎职、玩忽职守或者违法失职的人员进行追究责任的行为。
加强责任追究,能够有效地推动工作的开展,增强工作的执行力和效果,提高工作的质量和效率。
因此,责任追究是一项非常重要的工作,需要制定相应的实施方案来加以强化。
二、责任追究强化实施方案。
1. 建立健全责任追究制度。
首先,要建立健全责任追究制度,明确各级各部门的责任界定和追究程序。
制度应当包括责任的主体范围、责任的追究对象、责任的追究程序和责任的追究方式等内容,确保责任追究工作有章可循、有法可依。
2. 加强责任追究的宣传教育。
其次,要加强对责任追究制度的宣传教育,让全体工作人员充分认识到责任追究的重要性和必要性。
通过举办专题培训、发放宣传资料等方式,提高员工的责任意识和法律意识,使他们自觉遵守规章制度,不敢越雷池一步。
3. 建立责任追究的工作档案。
同时,要建立健全责任追究的工作档案,对责任追究的过程和结果进行详细记录,确保责任的追究工作能够依法依规进行,杜绝随意性和不公正的现象。
4. 加大责任追究的力度。
在实施责任追究的过程中,要加大对失职、渎职、玩忽职守或者违法失职人员的追究力度,不留情面地进行处理。
只有如此,才能有效地震慑那些心存侥幸、敷衍塞责的人员,使他们不敢有丝毫的松懈和懈怠。
5. 建立激励与惩罚并重的机制。
最后,要建立激励与惩罚并重的机制,对那些履职尽责、努力工作的人员给予表彰和奖励,对那些失职渎职、怠于履职的人员给予相应的惩罚,形成正面激励和负面约束的双重效应。
三、总结。
责任追究强化实施方案的制定和落实,对于推动工作的开展、提高工作的质量和效率具有重要意义。
只有通过加强责任追究,才能够形成一种严明的工作纪律和责任意识,使每个人都能够充分发挥自己的作用,为实现工作目标不懈努力。
希望全体工作人员都能够自觉遵守责任追究制度,增强责任意识,共同营造一个严谨、高效的工作环境。
实行责任追究,既是党风廉政建设责任制的重要内容,又是落实责任制的关键所在。
实施好责任追究,当前有许多有利因素,但也存在一些问题不容我们忽视。
一、责任追究在主观意识方面存在的问题
一是不愿追究。
一些地方、部门和单位的主要领导干部,认为查处所辖范围内违规违纪问题,追究主要领导和分管领导的连带责任,是损害了单位和地方形象,影响了政绩。
还有就是认为某领导干部虽然构成了失职错误,但由于“一贯表现良好、政绩突出”,功过相抵,因而不愿意追究其应承担的纪律责任。
从而对责任追究案件视而不见,不组织力量进行调查,对上级的督办也试图回避,甚至还捂着、掖着。
二是不想追究。
责任追究政策性强,工作量大,情况复杂,必须集中精力做大量细致的工作。
而当前有些部门领导干部对党风廉政建设没有提上平常工作的议事日程,图简单省事,不愿做具体工作,不把各项任务分解细化,落实到各个领导班子成员和各有关部门头上,并建立相关责任追究制度。
导致问题发生时各责任人相互推委,以致认为实施责任追究,费事劳神,搞不好自己还会陷入扯皮是非圈子之中,影响了自身的本职工作,不想去追究。
三是不敢追究。
一些领导干部害怕影响改革、发展和稳定的大局,担当改革开放的“绊脚石”的骂名,对应追究责任的领导干部网开一面;还有的认为实施责任追究得罪人,担心得罪了下级失选票,得罪了同级失和气,得罪了上级掉乌纱;还有一些自身不廉,对下属教育不严、管理不力的领导干部害怕责任追究寻根溯源追究到自己头上,因此对违反党风廉政建设责任制规定的人不敢追究责任,或充耳不闻,或轻描淡写不痛不痒的批评几句,或干脆直接包庇护短。
二、责任追究在客观操作方面存在的问题
一是追究主体不明确。
实行党风廉政建设责任制,必须坚持中央确定的“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制,这是多年反腐倡廉实践经验的总结。
但这一领导体制由于缺乏强制性的保障措施,在运行上还存在一些缺陷,表现在有的牵头单位和职能部门分工不负责,挂名不干事,工作推一推,动一动,甚至推而不动。
造成实际上党风廉政建设各项工作由纪检监察机关“独家经营”,导致责任追究的整体合力难以形成,影响整个责任制的落实。
二是政策界限不明确。
有些地区和单位在落实责任制追究中注重直接违纪者处分多,而追究领导责任或连带责任少,特别是对集体负责、集体决定的事项,借口集体负责,而实际上谁都不负责,导致难以追究个人责任,严重影响了责任制的严肃性。
三是追究手段过于单一。
责任追究分为诫勉处罚、组织处理、纪律处分和追究刑事责任四种。
但由于前面介绍的追究主体不明确,实施责任追究全部由纪检监察机关负责,各职能部门不能坚持谁司职谁负责追究,涉及几个部门的,追究部门不能牵头协调,其他部门不能做到相互配合。
不能根据违反党风廉政建设责任制行为的类型、程度采取相应追究手段,导致责任追究手段单一。
三、对策和建议
责任追究是责任制灵魂,是贯彻执行责任制的重要内容、手段和根本保证。
只有较好地解决了上述这些问题,才能发挥责任追究的优势,形成综合效应,保证党风廉政建设责任制落到实处,收到实效。
一是坚决排除狭隘的本位主义,各级领导干部要树立正确的政绩观和荣辱观。
既要认清党风廉政建设方面不出问题或少出问题是政绩;出了问题,态度积极,措施得力,责任追究严肃认真,并能吸取教训着力预防,建立和完善相关制度防患于未然,这也是政绩。
又要认清出了问题,不愿意处理,极力地逃避、回避,既解决不了问题,还可能造成更大的隐患,出现更多的违规违纪行为和消极腐败现象。
只有敢于面对问题、承担责任、解决矛盾,才能将坏事变成好事,有利于工作进一步的改进。
二是要转变作风,重点抓好责任追究。
教育各级领导干部,充分认识严格实行责任追究,就能保证党风廉政建设责任制这一长远性、基础性、全局性、根本性的制度的落实,就能推动其他各项工作,收到事半功倍的功效。
要积极按照上级有关规定,结合本地本部门实际,制定“党风廉政建设责任追究办法”,对责任追究的有关问题作出明确规定,进行制度的细化和配套化。
把各项任务分解细化到每个班子成员和有关部门,若出现问题,谁负直接责任,谁负间接责任,谁负主要领导及重要领导责任等,都尽量细化,形成一套客观、全面的责任认定办法。
形成横向到边,纵向到底,环环相扣,逐级负责的责任网络。
三是要认识到对违反责任制规定的行为不实施责任追究,责任制就会落空,党风廉政建设现状就会恶化,最终危害党的事业。
领导干部要以身作则,带头廉洁自律,做到自身过硬,见贤思齐,闻过则改,对属于自己的问题,要勇于承担责任,敢于接受追究,以身正纪。
而且还要严格管好下属,管好家属子女,管好身边工作人员,对违纪问题和不正之风要坚持党性原则,坚持真理,敢于碰硬,扎扎实实抓好责任查处。
四是明确追究主体。
按照现行的干部管理体制和任命渠道,必须建立多元化的责任追究主体。
明确规定党委、政府、人大、纪委、监察、组织、人事、检察院、法院等部门都应当是落实责任追究的主体,并要明确各个主体追究职责。
党委政府领导班子、领导干部,各级党委(党组)既是责任承担主体,又是责任追究主体,在责任追究中处于核心地位。
党委(党组)、政府作出追究决定后,要根据问题确定承担责任追究主体,属一般惩戒警示的由同级党政组织负责追究;属组织处理的由组织、人事部门负责追究;属纪律处分的由纪检监察机关负责追究,超出以上责任追究主体职责范围,属人大选举任命的干部应作罢免处理的,应由人大常委会负责追究;对违法触犯刑律的,直接交由检察院、法院依法追究违法领导干部的刑事责任,真正的改变过去纪检监察机关唱“独角戏”的局面。
五是要把握好政策界限,做到责任明确、定性准确。
要认识到量化处理的标准,掌握处理的尺度,是保证责任追究到位的前提和基础。
当一个地方或部门发生了重大问题,党委政府班子成员都有责任,但要划清直接责任与间接责任,主要责任和重要责任,集体责任与个人责任的界限。
在强调“一把手”负总责的同时,不能出什么问题都只处理“一把手”,也不能借口是集体决定由集体负责,而不追究个人责任。
另外还需进一步查清问题原因,是失职渎职,或是官僚主义,还是工作上一般失误;出现问题是积极处理,还是无动于衷,百般袒护,都要准确予以确认,本着实事求是的原则进行处理。
做到具体问题具体分析,不同情况区别对待,这样才能使责任追究客观、公正、准确,才能真正维护责任制追究的严肃性,起到既教育责任者本人,又教育其他责任者的作用。
六是要强化责任追究手段。
在追究主体、责任主体、责任界限相继明确的情况下,责任追究手段也要相应多样化。
要综合运用批评教育、警示告诫、组织处理、纪律处分、法律制裁和经济惩罚多种手段实施责任追究。
实施责任追究,尤其是要解决失之于宽、失之于软的问题,要本着追究从严、宽严适度的原则,严格划清责任界限,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和非主要领导责任,直接责任和间接责任;严格区别违反党风廉政建设责任规定行为的不同类型、不同程度、不同性质,采取相应的追究手段进行责任追究。
另外还要根据现实工作情况,重点突出组织处理手段。
在实施责任追究中,被追究的大部分领导干部主要不是因为自己触犯党纪国法,而是因为管理不善或分管部门和地区出现重大问题,导致受到责任追究。
在这种情况下,对被追究者采取免职待岗、调离岗位、责令辞职等组织处理形式同样可以取得较好效果,也能很好地促进责任制落实,对其他领导干部产生警示作用。
而且,采取组织处理在程序和时间上比纪律追究来得更为简便和快捷。
另外,从保护和促进干部成长地角度看,也不宜一味采取纪律追究形式。
七是要兑现追究结果。
对凡是应当受到责任追究的,都必须有追究的结果,并且按照不同承担主体的职责范围和规定程序落实到位,必要时,还要采取“阳光行为”,对一部分典型案例进行公开处理,扩大社会效应,发挥追究作用。