效能责任追究实施细则
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责任追究实施细则一、背景介绍责任追究是一种管理手段,旨在强化组织内部的管理效能,确保工作的顺利进行。
为了更好地落实责任追究制度,制定责任追究实施细则是必要的。
本文将详细介绍责任追究实施细则的相关内容。
二、责任追究的目的责任追究的目的是为了明确工作责任,强化管理,提高工作效率。
通过明确责任追究的程序和标准,能够更好地推动组织内部的工作,防止违规行为的发生,促进工作的规范化和制度化。
三、责任追究的范围和对象责任追究的范围包括所有组织内的成员,无论其职位和级别。
责任追究的对象是指在工作中存在违规行为或者不履行职责的人员。
四、责任追究的程序1. 调查和采集证据:在发生违规行为或者不履行职责的情况下,相关部门应即将展开调查,并采集相关证据,以确保调查的客观性和准确性。
2. 召开听证会:根据采集到的证据,召集相关人员参加听证会,听取其陈述和辩解。
听证会应公正、公平,确保被追究责任的人员有发言权。
3. 制定处罚措施:根据听证会的结果和相关证据,制定相应的处罚措施。
处罚措施应公正、合理,并符合组织的规章制度。
4. 实施处罚:将处罚措施落实到实际行动中,确保责任追究的效果。
同时,应监督处罚的执行情况,确保处罚的公正性和有效性。
5. 记录和报告:对责任追究的整个过程进行记录,并向上级主管部门报告。
记录和报告应准确、详细,确保责任追究的透明度和可追溯性。
五、责任追究的标准责任追究的标准应根据组织的规章制度和工作要求来确定。
普通来说,可以根据以下几个方面来衡量责任追究的标准:1. 工作目标的完成情况:根据工作目标的完成情况来评估责任追究的程度。
如果工作目标未能按时完成或者未能达到预期效果,责任追究的程度将会加重。
2. 违规行为的性质和严重程度:根据违规行为的性质和严重程度来评估责任追究的程度。
如果违规行为涉及违法犯罪或者严重伤害组织利益,责任追究的程度将会更加严厉。
3. 工作态度和职业道德:根据工作态度和职业道德来评估责任追究的程度。
影响行政职能部门工作效能行为责任追究办法第一篇:影响行政职能部门工作效能行为责任追究办法影响行政职能部门工作效能行为责任追究办法信息来源:时间:2012-10-10 第一章总则第一条为规范对影响行政职能部门工作效能行为的责任追究,提高机关效能,根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《淅江省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》等有关法律和规定,结合本院实际,制定本办法。
第二条本办法适用医院行政职能部门及其工作人员。
第三条医院行政职能部门及其工作人员在公务活动中,违反有关法律法规、政策规章和工作制度,不履行或者不正确履行职责,影响行政职能部门工作秩序和效能,导致损害管理和服务对象合法权益的,依照本办法追究效能责任;构成违纪违法的,按照有关法律规定追究纪律和法律责任。
第四条对影响行政职能部门工作效能行为的责任追究坚持以下原则:(一)从严治党,从严治政;(二)依法行政,依法办事;(三)实事求是,有错必究;(四)责任追究与教育防范、改进工作相结合;(五)效能监察与社会监督相结合。
第二章责任追究的范围和内容第五条院职能部门及其工作人员在履行工作职责中,有下列行为之一,情节较轻的,对有关责任人员给予批评教育或者口头效能告诫;情节严重的,对有关责任人员给予通报批评或者书面效能告诫,并可视情节调离原工作岗位、责令离岗培训、建议引咎辞职、降职和辞退等;构成违纪违法的,依照有关法律规定追究责任人员的纪律、法律责任。
第六条工作人员受到通报批评的,扣除当月奖金,当年年度考核不得定为优秀等次,受到书面效能告诫的,扣除告诫期内奖金,当年年度考核不得定为优秀等次;受到党纪政纪处分的,按照有关规定执行。
部门主要负责人受到通报批评及以上责任追究的,该部门本年度不得评为先进集体。
第七条被追究效能责任人员有下列情形之一的,应当从重处理:(一)一年内受到两次以上效能责任追究的;(二)在履行职责过程中徇私舞弊,收受或者变相收受当事人财物的;(三)干扰、阻碍工作效能责任调查的;(四)打击、报复投诉人、举报人的。
公安局机关行政效能责任追究制度为优化发展环境,推进规范化服务型机关建设,健全监督机制,强化机关的责任追究,根据《中华人民共和国行政监察法》等法律、法规、规章和规定,参照《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》,结合我局工作实际,制定本制度。
第一条责任追究制度是指对局机关、局属单位及其工作人员违反首问负责制、限时办结制等制度,不履行或者不正确履行法定职责,以致影响执行力和公信力,贻误工作或者损害公民、法人或其他组织(以下简称服务对象)合法权益等行为予以责任追究的制度。
前款所称不履行法定职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行法定职责,包括无合法依据、不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第二条局机关、局属各单位及其工作人员,适用本制度。
第三条责任追究,应当坚持实事求是、客观公正,有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合的原则.第四条机关及其工作人员违反首问负责制、限时办结制等制度和规定的,应当追究该机关及其机关负责人、岗位责任人的责任。
第五条服务对象对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告,我局的效能投诉处理工作由局纪委负责,局纪委负责投诉、检举、控告的受理、查办、转办、交办等日常工作.第六条有下列情形之一的,应当追究单位及其主要负责人的责任。
情节较轻的,限期整改;情节较重的,造成不良影响或后果的,对单位主要负责人进行批评教育;情节严重,造成恶劣影响或后果的,对单位予以通报批评,取消单位年度评优评先资格,对单位主要负责人予以告诫,并可责令单位主要负责人作出书面检查:(一)未按规定建立首问责任制度、限时办结制度并采取具体措施组织实施的;(二)管辖范围内的机关或部门多次发生违反首问责任制度、限时办结制度规定行为的;(三)属于局属单位办理的事项,超时办结或应由县局审批的事项,拖延上报的;(四)不按规定公布本单位办理事项流程时限的;(五)未按规定建立首问负责事项登记制度的;(六)服务窗口无人值班的;(七)所属工作人员态度恶劣,故意刁难服务对象的;(八)对重大或紧急事项,不按规定及时请示、上报并妥善处置的:(九)对服务对象的投诉、举报、控告不及时处理的;(十)其它违反首问责任制度、限时办结制度规定的情形。
机关行政效能责任追究制度为加强机关效能建设,树立全体工作人员高度事业心、责任感,坚持内增素质、外增形象,不断提高工作效率和依法行政水平,及时解决和处理工作中存在的问题,本着实事求是、客观公正的原则,制定本制度。
第一条追究对象建设系统全体工作人员。
第二条追究种类(一)诫勉提醒类:打招呼,诫勉教育,效能告诫,书面检查,通报批评,取消评先资格。
(二)组织处理类:调离,降职,免职,停职待岗,劝退。
(三)经济处罚类:扣除、停发考核奖金,赔偿服务对象经济损失。
(四)纪律处分类:按照《国家公务员暂行条例》、《中国共产党纪律处分条律》等有关规定处理。
责任追究的种类,根据失职原因、性质、程序、后果及行为人认错态度,单独或合并使用。
第三条工作人员违反岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次告知制、政务公开制等有关规定的,应当追究其行政责任,给予诫勉教育、效能告诫、责令检查或通报批评,当年度考核不得定为优秀等次,取消评比先进资格;造成较大影响的,年度考核定为基本称职,一年内不得晋升职务,扣发月度或年终奖金;造成严重影响的,年度考核定为不称职,予以降职,调整其工作岗位。
第四条工作人员在一年内被追究一次责任的,年度考核不得评为优秀;被追究两次责任的,年度考核为基本称职;被追究三次以上责任的,除当年度考核不称职外,应予以调离工作岗位、免除领导职务、直至待岗处理。
第五条科室或单位有工作人员因违反行政效能制度被追究责任的,本年度不得推荐评选各类先进集体。
第六条科室或单位主要负责人不认真组织工作人员履行行政效能制度,造成工作效率低下,作风恶劣,后果严重的,在追究当事人责任的同时,追究科室或单位主要负责人的责任;科室或单位一年内被追究责任三人次以上的,其主要负责人年度考核不得定为优秀等次,一年内不得晋升职务。
第七条工作人员违反行政效能制度,有下列违纪违法行为之一的,给予党纪政纪处分,情节严重的,追究法律责任。
1、收受与自己行使权有关的单位或个人的现金、有价证券、支付凭证。
浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法第一章总则第一条为提高机关效能,规范对影响机关工作效能行为的责任追究,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于开展机关效能建设的决定》等有关法律和规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条各级机关及其工作人员在公务活动中,违反有关法律、法规、规章、政策和工作制度,不履行或者不正确履行职责,影响机关工作秩序和效能,导致损害管理或服务对象合法权益的,由责任人所在单位或相关职能部门依照本办法追究效能责任;违反纪律的,追究纪律责任。
涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第三条对影响机关工作效能行为的责任追究坚持以下原则:(一)从严治党,从严治政;(二)实事求是,有错必究;(三)责任追究和教育防范、改进工作相结合;(四)效能监察与社会监督相结合。
第四条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和机构,以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。
第二章效能责任追究的形式和内容第五条效能责任追究的形式:(一)口头效能告诫;(二)通报批评;(三)书面效能告诫;(四)停职检查;(五)调离工作岗位;(六)免职;(七)辞退。
第六条机关及其工作人员有下列影响机关工作效能行为之一,情节较轻的,对有关责任人员给予口头效能告诫;情节较重的,对有关责任人员给予通报批评、书面效能告诫;情节严重的,按照国家有关规定对有关责任人员予以停职检查、调离工作岗位、免职、辞退;构成违纪的,追究纪律责任;(一)对法律、法规、规章以及党委、政府的政策执行不力,影响政令畅通,导致损害当事人合法权益或者造成不良影响的;(二)续继使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件,或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定,导致损害公民、法人和其他组织合法权益的;(三)依法应该办理而不办理,或者无正当理由超时限办理以及有其他不作为行为的;(四)不按规定开展电子政务建设,违反政务公开有关规定,拒不公开办事依据、条件、程序、时限、结果及承办部门、承办人员等有关信息的;(五)无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可与非行政许可事项审批、行政检查、行政处罚、行政征收、行政强制行为等,以及有其他滥用职权、徇私舞弊、行政乱作为行为的;(六)违反“四条禁令”的;(七)工作方式简单粗暴,服务态度、服务质量差,以及其他有损机关和公务人员形象行为的;(八)不严格控制行政成本,奢侈浪费的;(九)违反机关内部管理制度的;(十)机关负责人发现本机关存在影响机关工作效能行为未及时纠正、处理或者隐瞒、包庇的;(十一)上级主管机关对下级机关影响工作效能行为未依法履行监督检查职责的;(十二)其他影响机关工作效能的行为。
机关工作人员效能责任追究办法第一章总则第一条为加强机关管理,提高工作效能,保证全县各机关单位及其工作人员正确、高效行使职权,树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象,根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中华人民共和国行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规、制度,结合本县实际,制定本办法。
第二条机关工作人员不履行或不正确履行职责,以致影响机关效能,贻误管理工作,损害管理服务对象合法权益,危害经济发展软环境等,构成违法、违纪的,按有关规定追究其法律、纪律责任;尚未构成违法违纪的,应依照本办法追究其效能责任。
前款所称不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行等情形。
管理服务对象包括公民、法人和其他组织等。
第三条本办法适用于本县范围内党的机关、行政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、国有企业、事业单位的工作人员(以下简称机关工作人员)。
第四条实施效能责任追究,坚持实事求是,有错必究,惩处与责任相适应,教育与惩处相结合的原则。
第二章效能责任追究的范围第五条机关工作人员在实施行政许可过程中,有下列情形之一的,应当追究有关责任人的效能责任:(一)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的;(二)申请资料不全,未能一次性清楚告知补充事项,或首问未告知申请具体要求的;(三)许可申请需要采用格式文本,未向申请人提供的;(四)受理时不开具受理回执,不予受理时不告知具体明确理由的;(五)对涉及多个部门的许可,不及时主动沟通、协调,推诿或拖延不办,或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的;(六)未在规定或者承诺时限内完成许可事项并发放批准文件的;(七)不按规定公开许可结果的;(八)对已经公布取消的许可项目,继续实施许可管理的;(九)许可项目及其条件、程序等未经公布而实施许可管理的;(十)无规定依据实施许可管理的;(十一)超越规定权限实施许可管理的;(十二)擅自提高或变相提高许可条件而实施许可管理的;(十三)擅自增设或变相增设许可项目而实施许可管理的;(十四)不依照规定程序,或者擅自增设程序而实施许可管理的;(十五)违反规定设立有偿咨询、培训、检测程序的;(十六)违反规定收取押金、保证金和许可费用的;(十七)违反规定委托或默许中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的;(十八)违反规定要求接受指定的服务机构、中介组织有偿服务的;(十九)其他违反许可规定,贻误许可管理或者损害许可申请人合法权益的。
机关工作人员效能责任追究制度
机关工作人员
效能责任追究制度
第一条为加强机关管理,促进依法行政,提高工作效能,健全责任机制,保证机关及其工作人员正确、高效行使职权,树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象,根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条件》、《审计法》和区政府《关于加强机关效能建设的实施意见》等法律、法规和规定,制定本制度。
第二条本制度适用于区审计局各科室及其工作人员,在日常工作中违反有关法律法规和规章制度,不履行或不正确履行职责,影响机关工作效能和形象,损害被审计对象合法权益的责任追究。
第三条效能建设由局效能建设领导小组组长负总责,效能建设督查组具体执行,督查组由分管局长、纪检组长、办公室主任组成,其职责是:
1、制定相关制度和措施;
2、开展宣传教育;
3、定期和不定期组织检查(暂定每周一次);
综合奖,并作出书面检查。
3、上班时间,串岗、脱岗、迟到、早退被局督查组发现一次扣当日考勤奖;发现两次扣当月考勤奖;发现两次以上扣当年半年综合奖,并作出书面检查。
4、节假日值班半天不到岗扣一日值班费,一日不到岗值班费全扣,并作出书面检查。
第九条被追究效能责任人有下列行为之一的,应从重处理:
1、一年内受到两次以上通报的;
2、干扰、阻碍、不配合对其效能责任问题进行调查的;
3、对督查人员发难、打击、报复的。
第十条被实施效能责任追究的工作人员对局党组处理决定不服的,在可收到处理决定之日起15个工作日内,向局党组或上一级机关提出书面申辩。
申辩期间一般不停止原处理决定的执行。
第十一条本制度由局纪检组负责解释,并从发布之日起施行。
二〇一〇年九月十日。
效能责任追究实施细则(共5篇)第一篇:效能责任追究实施细则巢湖市工商行政管理局效能责任追究实施细则第一章总则第一条为进一步加强全市工商系统效能建设,深入推进“两问两整治”活动,切实规范对影响机关效能建设行为的责任追究,依据省工商局效能追责有关规定和《巢湖市机关及其工作人员效能责任追究办法》,结合工商职能和部门实际,制定本实施细则。
第二条本细则适用于全市工商行政管理系统机关和全体工作人员。
第三条效能责任追究应坚持从严治政、实事求是、责罚适当、公平公正、教育与惩戒相结合的原则第二章效能责任追究的形式。
第四条效能责任追究分以下六种形式:(一)通报批评;(二)诫勉谈话;(三)停职检查;(四)待岗;(五)免职;(六)党纪政纪处分上述问责方式,可以单独使用或者并用,需要追究党纪政纪责任的,依照相关规定处理。
第三章效能责任追究的情形第五条机关及其工作人员违反工作纪律,影响行政效能和工商形象,有下列情形之一的,应当追究责任。
(一)未按规定执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等效能建设制度的,给予通报批评;造成不良社会影响的,给予诫勉谈话、停职检查、待岗。
(二)工作期间炒股票、玩电脑游戏、上网聊天以及从事其他与工作无关事情的给予通报批评、诫勉谈话;被省局或市级以上检查通报或媒体曝光的,给予停职检查、待岗,直至纪律处分。
(三)违反规定,工作日午餐饮酒的,给予通报批评、诫勉谈话;酒后执法、酗酒滋事或造成不良影响的,给予停职检查、待岗或免职,直至纪律处分。
(四)未按规定着工商制服的,给予批评教育或通报批评。
(五)当月二次以上上班迟到、早退或被市局检查通报的,给予通报批评或诫勉谈话;情节严重的或被省局、市级以上检查通报造成不良影响的,给予停职检查、待岗。
无故旷工、请假期满无正当理由逾期不归的按《中华人民共和国公务员法》执行。
(六)擅离职守、贻误工作或离岗无告示的给予通报批评或诫勉谈话;造成不良影响和较大损失的,给予停职检查、待岗、免职,直至纪律处分。
责任追究实施细则一、背景介绍责任追究是一种管理机制,旨在明确责任主体,强化责任意识,促进工作的高效推进。
为了进一步规范和完善责任追究制度,提高管理效能,制定了本《责任追究实施细则》。
二、责任追究的目的1.明确责任主体:明确各级责任主体,确保责任的明确性和清晰性。
2.强化责任意识:通过责任追究,激发责任主体的责任意识和工作积极性。
3.推动工作高效推进:通过责任追究,促使责任主体按时、高质量完成工作任务。
三、责任追究的原则1.依法依规:责任追究必须依法依规进行,不得超越法律和规章的权限范围。
2.公正公平:责任追究必须公正公平,不得偏袒或歧视任何责任主体。
3.实事求是:责任追究必须实事求是,根据实际情况进行判断和处理。
4.适度从严:责任追究必须适度从严,对违法违规行为要依法从严处理。
四、责任追究的程序1.责任追究的发起:责任追究可以由上级主管部门、监察机关或者内部控制机构发起。
2.责任追究的调查:责任追究发起后,应当进行调查,了解事实情况和责任主体的行为。
3.责任追究的听证:对于涉及重大责任追究的案件,可以进行听证,听取相关当事人的陈述和辩解。
4.责任追究的决定:根据调查结果和听证意见,作出责任追究的决定,并明确追究的方式和措施。
5.责任追究的通知:责任追究决定应当通知相关责任主体,并告知其有关权利和义务。
6.责任追究的执行:责任追究决定应当及时执行,确保责任主体承担相应的责任。
五、责任追究的方式和措施1.警告:对于轻微的违法违规行为,可以给予责任主体警告,并告知其不得再犯。
2.记过:对于较为严重的违法违规行为,可以给予责任主体记过处分,并在个人档案中作出记录。
3.降职:对于严重违法违规行为或者工作失职行为,可以给予责任主体降职处分,并调整其岗位职责。
4.撤职:对于特别严重的违法违规行为或者严重的工作失职行为,可以给予责任主体撤职处分,并取消其相关职务。
5.追究刑事责任:对于构成犯罪的行为,应当依法追究刑事责任,并移交司法机关处理。
某系统工作效能责任追究办法为了有效转变工作作风,提升行业形象;促进履职尽责,提高工作效能;规范执法行为,切实做到依法行政;有效促进“三制度一考核”和基层站“182”管理机制贯彻落实,规范全县某某某某某系统管理。
特制定本办法。
一、适用范围本办法适用于全县某某某某系统所有工作人员。
二、成立工作效能督查组(一)成员组长:某某某成员:某某某(二)职责1、监督全县某某某某系统工作人员的工作作风和工作纪律,查处违规行为。
2、对局机关“三制度一考核”和乡镇站“182”工作机制落实情况进行监督检查,查处落实不力的人员。
3、协助党支部和纪检组查处违反党纪政纪的人员。
4、受理反映全县某某某某系统作风效能建设的投诉。
三、处罚依据主要依据《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》以及中央及各级纪检部门出台的相关规定,局机关13项管理制度、行风效能制度、包乡镇工作制度和工作人员绩效考核制度,乡镇某某某某站逐月重点工作安排、8项管理制度和基层站职工绩效考核办法。
四、责任追究形式1、批评教育并作书面检查2、通报批评3、绩效处罚:包括绩效扣分,绩效评定不称职4、纪律处分五、责任追究(一)违反作风规定的责任追究。
(1)有下列行为之一的,发现一次给予批评教育并作书面检查;两次给予通报批评,并处绩效扣1分;三次以上,给予绩效评定不称职处罚。
①违反局行政效能制度;②言行举止不文明,在办公区大声喧哗;③接待群众敷衍了事,服务态度冷漠生硬;④对群众反映的问题不按规定给予答复或处理的;⑤其他违反作风规定,但未造成不良影响的行为。
如造成不良影响发现一次给予绩效评定不称职处罚,情节严重的依照《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十条第(六)项给予纪律处分。
(2)对传播散布不符合原则的不实之词和影响团结的不负责任议论行为,发现一次给予通报批评,并处绩效扣分2分;两次的给予绩效评定不称职处罚,三次以上或造成不良影响的依照《事业单位工作人员处分暂行规定》第十六条第(一)项给予纪律处分。
巢湖市工商行政管理局效能责任追究实施细则
第一章总则
第一条为进一步加强全市工商系统效能建设,深入推进“两问两整治”活动,切实规范对影响机关效能建设行为的责任追究,依据省工商局效能追责有关规定和《巢湖市机关及其工作人员效能责任追究办法》,结合工商职能和部门实际,制定本实施细则。
第二条本细则适用于全市工商行政管理系统机关和全体工作人员。
第三条效能责任追究应坚持从严治政、实事求是、责罚适当、公平公正、教育与惩戒相结合的原则
第二章效能责任追究的形式。
第四条效能责任追究分以下六种形式:
(一)通报批评;
(二)诫勉谈话;
(三)停职检查;
(四)待岗;
(五)免职;
(六)党纪政纪处分
上述问责方式,可以单独使用或者并用,需要追究党纪政纪责任的,依照相关规定处理。
第三章效能责任追究的情形
第五条机关及其工作人员违反工作纪律,影响行政效能和工商形象,有下列情形之一的,应当追究责任。
(一)未按规定执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等效能建设制度的,给予通报批评;造成不良社会影响的,给予诫勉谈话、停职检查、待岗。
(二)工作期间炒股票、玩电脑游戏、上网聊天以及从事其他与工作无关事情的给予通报批评、诫勉谈话;被省局或市级以上检查通报或媒体曝光的,给予停职检查、待岗,直至纪律处分。
(三)违反规定,工作日午餐饮酒的,给予通报批评、诫勉谈话;酒后执法、酗酒滋事或造成不良影响的,给予停职检查、待岗或免职,直至纪律处分。
(四)未按规定着工商制服的,给予批评教育或通报批评。
(五)当月二次以上上班迟到、早退或被市局检查通报的,给予通报批评或诫勉谈话;情节严重的或被省局、市级以上检查通报造成不良影响的,给予停职检查、待岗。
无故旷工、请假期满无正当理由逾期不归的按《中华人民共和国公务员法》执行。
(六)擅离职守、贻误工作或离岗无告示的给予通报批评或诫勉谈话;造成不良影响和较大损失的,给予停职检查、待岗、免职,直至纪律处分。
(七)惹是生非、闹无原则纠纷,干扰正常工作秩序,影响单位和谐的给予通报批评、诫勉谈话;情节严重的,给予停职检查、待岗。
第六条机关及其工作人员在履行工作职责中,有下列情形之一的,应当追究其责任。
(一) 对省局、市局以及当地党委政府布置的各项工作、措施、决定落实不力,影响政令畅通的,给予通报批评、诫勉谈话;情节严重的,给予停职检查、待岗或免职。
(二)对管理和服务对象态度冷硬,言行举止不文明、不礼貌或故意刁难的,给予通报批评、诫勉谈话;造成不良社会影响的,给予停职检查、待岗或免职。
(三)不能认真履行岗位职责,工作懈怠,对包保工作落实不力,被市局督查发现被通报的,给予通报批评;存在问题较多或被省局督查发现被通报扣分的,给予诫勉谈话、停职检查;在市场监管中因工作失职造成严重后果的,予以待岗、免职,直至纪律处分。
(四)作风飘浮、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,在规定时限内无正当理由不完成工作任务的,给予通报批评、诫勉谈话;情节严重的,给予停职检查、待岗。
第七条机关以及工作人员在实施行政许可、行政收费、行政处罚等行政执法活动中,有下列行为之一的,应当追究责任。
(一)对行政许可事项,应受理而不受理、应告知而不一次性告知以及超时限办结的,予以通报批评;情节严重的,给予诫勉谈话、停职检查。
(二)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的,予以通报批评、诫勉谈话;情
节严重的,给予停职检查、待岗。
(三)擅自改变征收标准以及违反财政票据管理规定收费或多收费少开票、不开票的,视情给予停职检查、待岗、免职或纪律处分。
(四)利用职权以保证金、赞助等形式变相收费或借企业登记、年检、办照等行政行为搭车收费的,给予直接责任人停职检查、免职,直至纪律处分。
(五)违反国家工商总局“依法行政、文明执法六项禁令”规定的,视情给予通报批评、诫勉谈话、停职检查;情节严重的予以待岗、免职或纪律处分。
(六)在查办案件中弄虚作假,办假案、办人情案,执法不公以及利用职权谋取不正当利益的,给予停职检查,情节严重的予以待岗、免职或纪律处分。
(七)截留、坐支、挪用、私分罚没收入或未按规定时限将罚没款存入指定银行账户、缴入财政专户的,给予停职检查;情节严重的予以待岗、免职或纪律处分。
(八)擅自实施行政强制措施,或擅自变卖、使用、丢失或损毁扣押的财物,给当事人造成损失的给予通报批评、诫勉谈话;情节严重的予以停职检查、待岗或免职。
第八条县(区)工商局局长和机关科室负责人因疏于履行领导职责或管理不力,有下列情形之一的,应追究责任。
(一)所属单位及工作人员当年因类似问题两次受到效能问责的,对县(区)局局长给予通报批评,对分管局领导予以诫勉
谈话;年内因类似问题三次及以上受到效能问责的,县(区)局局长诫勉谈话,分管局领导予以停职检查、待岗或免职。
机关科室负责人参照执行。
(二)所属单位及工作人员因违规违纪被当地纪检监察部门查处并造成重大影响的,对负有主要领导责任的县(区)局局长和机关科室负责人予以诫勉谈话,对负有直接领导责任的分管局领导给予停职检查。
(三) 所属单位及工作人员违反规定借企业登记、年检、个体户办照等行政行为搭车收费的,依据省局《关于严格追究搭车收费行为责任的通知》(工商监字[2009]117号)精神,一次给予县(区)局长诫勉谈话,分管局领导停职检查;二次对县(区)局长就地免职,三年内不得安排同级或以上级别职务,对分管局领导予以待岗。
(四)年度目标任务考核不合格、本单位在当地有关部门组织的行风、政风和效能建设等评议活动中列后三名或因行风、政风问题,以及包保责任制落实不到位,发生重大问题被新闻媒体曝光造成不良影响的,县(区)局局长予以诫勉谈话;连续两年列当地有关部门组织的行风、政风和效能建设等评议活动后三名的,或一年内连续两次被市级以上新闻媒体曝光造成恶劣影响的,县(区)局长就地免职。
第九条责任人有下列情形之一的,应当从重或加重处理: (一)一个年度内已受过效能责任追究的;
(二)被省局和市效能办查实或被市级以上媒体曝光,性质恶劣、社会影响严重的;
(三)干扰、阻碍机关效能责任调查的;
(四)打击、报复投诉人、举报人的。
第十条责任人有下列情形之一的,可从轻、减轻处理:
(一)情节显著轻微,未造成不良影响的;
(二)主动、及时承认错误并纠正过错,未造成损失或不良影响的;
(三)由于过失造成的过错,危害不大的;
(四)其他可以从轻、减轻的行为。
第四章效能责任追究的程序
第十一条效能责任追究的信息来源:
(一)群众投诉举报;
(二)上级机关交办和领导批示;
(三)明查暗访发现;
(四)新闻媒体曝光;
(五)其他信息来源反映。
第十二条效能责任追究依照分级负责、归口管理的原则办理。
第十三条效能责任追究程序由市局或各县(区)局长决定启动。
根据有关信息来源,由局长根据问责情形,责成本局效能办公室进行调查核实。
并经局长办公会集体研究,作出处理决定。
第十四条被处理人对效能责任追究决定不服的,可按照有
关规定进行申辩,在收到处理决定之日起5日内,向作出决定的机关提出书面申辩。
受理机关应在收到书面申辩之日15日内,作出维持、变更或者撤销原决定的书面处理意见,并通知申辩人。
申辩期间不停止原处理决定的执行。
第五章效能责任追究的结果运用
第十五条单位及工作人员效能责任追究情况纳入年度目
标管理责任制考核扣分。
第十六条机关工作人员受到待岗处理的,待岗的期限及待遇参照《巢湖市工商局机关公务员年度待岗学习制度(试行)》执行。
第十七条机关工作人员受到第四条所列各项效能责任追
究的,同时责令作出书面检查,当年年度考核不得评为优秀等次;受到第四条第(三)项至第(六)项之一效能责任追究的,当年年度考核不得评为称职等次,同时取消其当年各项奖励及年度奖金。
责任追究相关材料应归入个人廉政档案和组织人事档案。
第十八条县(区)局局长以及机关科室负责人受到第四条第(二)项诫勉谈话及以上效能责任追究的,该单位当年度不得评为目标管理责任制考核先进单位,取消目标管理考核奖励。
第六章附则
第十九条效能责任追究,涉及法律、法规、规章、党纪政纪另有规定的,从其规定。
第二十条本细则由市工商局负责解释。
第二十一条本系统职工、机关聘用人员的效能责任追究,参照本办法执行。
第二十二条本实施细则自发布之日起施行。
二○○八年十二月修订的《巢湖市工商局效能责任追究暂行办法》及其实施细则即行废止。