高一政治 2.4.1《政府的权力 依法行使》导学案

课题：政府的权力:依法行使【学习目标】（一）知识目标1. 识记依法行政的含义；2. 理解政府提高依法行政水平的基本要求；3. 明确政府依法行政的意义；4. 掌握提高政府依法行政水平的途径；（二）能力目标1. 归纳分析政府依法行政的意义；2. 以辩证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度、价值观目标培养符合时代精神的法制观念，树立正确的权力观念。

【学习重难点】依法行政【学法指导】1. 先阅读课本，一边看一边标记，将学案作为指导预习的一个参考。

2. 试着以自主、合作、探索的方式来学习课文，不必拘泥于标准、完美的回答。

3. 在课堂讨论时，每个人都要参与，可以采用轮流发言的方式，由小组长对小组成员的回答进行收集归纳。

【自主学习】(一)政府依法行政1、政府依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据和的规定，这就是依法行政。

2、依法行政的原因：（1）必要性：政府依法行政是贯彻、提高的基本要求，体现了的原则。

（2）现实意义（重要性）：①有利于保障的权利和自由；（对人民）②有利于加强廉政建设，保证不变质，增强的权威；（对政府）③有利于防止的缺失滥用，提高水平；（对政府）④有利于带动全社会法律、法律、法律，推进社会主义民主法制建设。

（对社会）3、政府依法行政的具体要求——难点①行政（依据）②行政（原则）③正当（程序）④高效（效率）⑤诚实（守信）⑥统一（责任）4、提高政府依法行政水平的途径①加强工作，提高质量，以严格规范行政执法行为；（法）②加强建设，促进执法、执法和执法，不断提高执法能力和水平；（人）③深化改革，努力形成、、、、的行政管理体制。

（制）（二）审慎用权，民主决策（1）政府权力的行使包括、、等环节。

（2）原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的决策是否科学，关系着。

政府必须审慎权力，坚持决策、决策。

我国政府正在推进决策、建设，以提高决策水平。

（3）措施：①不断完善和系统，提高决策的；②增强和，使决策能够更好的反映、集中、爱惜。

《政府的权力:依法行使》探究型导学案1政府依法行政学法指导学生自主阅读、思考、讨论和交流学习成果，教师启发诱导知识链接党的十七大把依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效，作为全面建设小康社会新要求的重要内容。

为全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府，国务院于2008年5月12日下发《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。

自主梳理一、政府依法行政1、含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据和规定。

2、必要性：政府依法行政是贯彻方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了的原则。

3、具体要求：行政、行政、正当、便民、诚实守信、统一。

4、意义⑴有利于保障的权利和自由；⑵有利于加强，保证政府及其工作人员不变质，增强；⑶有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高水平；⑷有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义建设。

5、提高政府依法行政水平的途径⑴加强工作，提高质量，以严格规范行为；⑵加强建设，促进执法、执法和执法，不断提高能力和水平；⑶深化改革，努力形成一致、合理、科学、顺畅、有力的行政管理体制。

二、审慎行使权力科学民主决策1、政府权力的行使包括的环节：、、等。

2、政府的决策是否科学，关系着。

政府必须审慎行使权力，坚持决策、决策。

我国政府也正在推进决策、建设，以提高决策水平。

互动探究探究一：结合教材第43页《探究与共享》思考以下几个问题：1、上述两市政府作出决定的理由正当吗？谈谈你的看法。

2、政府及其工作人员应如何行使权力？3、什么是依法行政？政府依法行政的具体要求有哪些？4、提高政府依法行政水平的途径有哪些？5、政府依法行政有什么重要意义？。

第二单元 为人民服务的政府第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力：依法行使 一、温故知新 1、请描述我国政府的宗旨和工作的基本原则。

2、请说明我国政府如何做到对人民负责的原则。

3、请列举政府为公民求助或投诉提供了哪些途径；有何意义。

二、目标导航：（一）课程标准要求：列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

1、含义：政府及其工作人员的权力由 授予，行使行政权力必须依据 的规定。

2、为什么：（1）必要性：①国家性质+政府性质②政府依法行政是贯彻 方略、提高 的基本要求，体现了 的原则。

（2）意义：政府依法行政①有利于保障人民群众的 。

②有利于加强 ，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的 。

③有利于防止权力的缺失和滥用，提高 水平。

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义 建设。

3、怎么做（1）具体要求： 、 、 、 、 、 。

（2）提高政府依法行政的水平，要做到①加强 工作，提高 质量，以严格规范行政 行为②加强 队伍建设，促进 执法、 执法和文明执法，不断提高执法能力和水平③深化行政管理体制改革，努力形成 、分工合理、决策科学、执行顺畅、 的行政管理体制。

（3）审慎行使权力，科学民主决策①政府权力的行使包括、、等环节②政府必须行使权力，坚持决策、决策③我国政府正在推进决策、建设，以提高决策水平1、某县政府在地方电视台打出了这样一个公告：“为了创建国家级卫生城市，决定将县城老城区人民路住宅房屋拆除，重新建造整齐的商业楼和居民住宅楼。

现住房视建筑质量每平方米补偿1000元，希望有关商家和居民给予支持。

居民搬迁新房每平方2100元，地点在二环路南侧，现已建好。

限三个月以内自行拆除，否则将强制拆除。

”居民甲：拆旧房，搬新房好是好，可我们夫妇俩都是下岗职工，没钱搬房。

居民乙：我的住房是个门面房，这样一来，我家的损失就打了，再说都没提交人大审议，这是不行的，我就是不搬。

4-1《政府的权力：依法行使》导学案★学习目标1、识记依法行政的含义、具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

★夯实基础(一)政府依法行政1、什么是政府依法行政？政府依法行政，就是说政府的权力是授予的。

政府要依法行使行政权力；2、依法行政的原因分析。

（1）必要性：政府依法行政体现了的原则；是贯彻方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。

（2）现实意义：①有利于保障的权利和自由（对象）。

②有利于加强廉政建设，保证及公职人员守法，增强权威（主体）。

③有利于防止行政权利的缺失滥用，提高管理水平（主体）。

④有利于带动尊重法律，遵守法律，维护法律，推进民主法制建设（全社会）。

3、政府依法行政的具体要求。

①行政。

②行政。

③正当。

④高效。

⑤诚实。

⑥统一。

4、提高政府依法行政水平的途径⑴加强工作，提高质量，以严格规范行政执法行为；⑵建立权责明确的体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；⑶加强行政建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；⑷深化行政改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（二）审慎用权，民主决策(1)政府实行决策的原则：严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持少数服从多数的原则，坚持尊重少数的原则。

(2)政府实行科学民主决策要对人民负责。

★提高能力1、政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律，这一要求从根本上说就是要体现（A）A．对人民负责原则B．从群众中来到群众中去C．求真务实的工作作风D．依法行政2、我国坚持依法行政，是因为( C )①能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益②只要严格依法行政,就能做好工作③依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求④依法行政是实行依法治国的根本原因A. ①②B. ②③C. ①③D. ③④3、我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。

由此可见（A）①政府是我国的行政机关②政府自身必须守法③政府必须依法行政④政府职能必须强化A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④5、经国务院批准，2011年1月27日上海市政府印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》（以下简称《办法》）。

高一政治教学案2---1第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使温故知新：上学贵、看病贵、住房贵、就业难成为当前人们普遍关注的四大民生问题。

对如何解决好民生问题，有人认为，解决民生问题是政府的责任，政府应该把一切民生问题统统管起来。

请你运用政治生活知识对这一观点进行简要评析。

（9分）学习目标：掌握依法行政的原因（必要性、重要性），具体要求，提高依法行政的水平。

学习过程：收获与反思：当堂练习：1.在我国，政府依法行政就是按照行使权力。

（）A.法律规定的权限和程序B.党的主张和人民的意志C. 少数服从多数的原则D.权力和责任的大小2.由于污染面积扩大，某市政府立即制定行政法规，严格执法；指示法院对造成严重污染的企业法人代表绳之以法；加强科普宣传力度，增强市民环保意识。

该市政府的做法不正确的是( )A.制定法规，使环保工作有法可依B.立即采取措施，依法行政C.指示法院对造成重大污染的企业代表绳之以法D.加大科普宣传力度，进行普法教育3.从根本上讲，政府坚持依法行政，就是（）①坚持为人民服务的宗旨②体现对人民负责的原则③自觉接受人民的监督④努力维护政府的权威A.①B. ①②C. ①②③D. ①②③④4、一位城管执法人员发现有几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还影响市容，阻碍交通。

假设该城管执法人员面对上述现象无所适从，请你帮他提出正确的建议（）A.应告知司法机关予以清理B. 应同情小摊贩谋生艰难，不予干涉C. 应交给交通部门解决D.应依据相关法律法规讲清道理，劝其到规定场所经营5、2008年9月8日，山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库发生特大溃坝事故，造成重大人员伤亡。

调查表明，新塔矿业有限公司违法违规操作是造成这起恶性事故的主要原因。

同时地方安检部门执法不力也难辞其咎。

调查显示，在这起特大事故发生之前，地方安检部门给企业下过整改通知书，但企业置若罔闻，继续违规操作。

对此，安检部门没有采取进一步措施严格执法，最终导致了这次事故的发生。

标自主预习基础梳理一、政府依法行政1.含义:政府及其工作人员的权力由①授予,行使行政权力必须依据②规定。

2.必要性:是贯彻③方略、提高④的基本要求,体现了⑤的原则。

3.总体要求:政府要坚持⑥、⑦，勇于负责，敢于担当，坚决纠正、，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职渎职。

4.意义:有利于保障人民群众的⑧;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的⑨;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高⑩水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义建设。

二、科学决策民主决策依法决策1.必要性:政府的决策关系。

2.措施:在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的;在民主决策方面,增强决策透明度和,使决策能够更好地反映民意、集中民智;在依法决策方面,确保决策制度科学、、过程公开、。

3、问责：为了减少决策失误，我国政府正在建立健全制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

问探究答案1-5 ABCAB 6-10 ABCDA(1)材料体现了为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。

(2)我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

政府只有切实履行自己的职能,才能造福于人民,获得人民群众的支持。

就国有土地上房屋征收与补偿向公众公开征求意见,政府加强社会建设,维护了人民群众的根本利益。

(3)从法律上赋予了公民在搬迁谈判中的平等地位,为保障公民的合法权益设立了不可逾越的“红线”体现了政府及其公职人员坚持了依法行政的原则。

(4)对政府房屋征收广泛听取并公开征求公众意见体现了政府审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策。

4-1《政府的权力：依法行使》导学案一、导学菜单1、什么是政府依法行政？2、依法行政的必要性？3、依法行政的意义？4、提高政府依法行政水平的途径？5、审慎用权的重要意义？二、课堂练习依法行政是各级行政机关行政活动赖以顺利进行的基础和保障，是依法治国的核心。

据此回答1～6题。

1．依法行政是依法治国的重要环节。

依法行政，要求政府 ( ) A．转变职能，把所有事情管好B．依据宪法和法律行使权力C．加强立法工作，提高立法质量D．严格执法、公正司法2．针对“学术造假”风气的盛行，教育部部长提出要像体育界反兴奋剂一样，敢于对学术不端“下猛药”。

教育行政部门要给学术不端“下猛药”就应该 ( ) A．严格立法，为打击学术造假提供法律依据B．统一执行学术论文审核，严格审核制度C．完善相关行政法规，并严格依法行政D．加强学术道德教育，在全社会建立起社会主义核心价值体系3．行政审批制度改革，是政府职能的一场自我变革、自我完善。

近年来，国务院有关部门相继取消和调整了一批行政审批项目，这表明 ( ) A．行政审批制度不适合我国市场经济的发展B．我国政府坚持依法行政，防止权力的滥用C．我国已经形成廉洁高效的行政管理体制D．行政审批项目越少越能体现政府的权威4．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常经营，还造成交通阻塞。

城管执法人员依据《城市综合治理条例》，没收了这些小摊贩的商品。

对此认识正确的是 ( ) A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲道理，如不听，再依条例规定办事C．体现了政府的高效便民和诚实守信D．侵害了小商贩的合法权益5．政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。

这要求政府依法行政要做到( ) A．合法行政B．程序正当C．高效便民D．权责统一6．“要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。

第1课时.政府的权力:依法行使学习目标1.知识目标:(1)明确政府依法行政的含义和政府要审慎行使权力,科学民主依法决策;(2)知道政府提高依法行政水平的具体要求;(3)理解政府依法行政的意义。

2.能力目标:(1)通过分析政府依法行政的意义,提高归纳与分析的能力;(2)通过对情境和案例的探究,提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

3.情感态度价值观:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。

预习检测一、政府依法行政1.含义:政府及其工作人员的权力由①........授予,行使行政权力必须依据②........规定。

.2.必要性:是贯彻③.......方略、提高④........的基本要求,体现了⑤........的原则。

.3.具体要求:⑥........、⑦........、权责统一等。

.4.意义:有利于保障人民群众的⑧.........;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的⑨......;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高⑩.........水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义........建设。

.二、科学决策.民主决策.依法决策1.必要性:政府的决策关系.....。

.2.措施:在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的......;在民主决策方面,增强决策透明度和.....,使决策能够更好地反映民意、集中民智;在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。

.....三、简答1、如何全面理解政府的依法行政?2、如何全面理解政府科学民主依法决策?重难点探究一、就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件,国土资源部日前下发紧急通知,要求各地严格规范征地拆迁管理,坚决防范强征强拆行为,切实维护群众合法权益。

一些地方“野蛮拆迁”“强征强拆”的做法错在什么地方?为什么要依法行政?二、从全市性的小客车数量调控,到首都机场高速公路收费价格调整;从首钢北京产区停产,到大兴区榆垡镇未注册幼儿园整治……近两年来,北京市各级政府每每出台一项与人民群众切身利益紧密相关的重大政策,总会思索再三、慎之又慎,而期间“社会稳定风险评估”已渐成政府科学决策不可或缺的“前置程序”。

姓名：班级：小组：小组评价：教师评价：第四课我国政府受人民的监督第1节政府的权力:依法行使第1课时 (教师案)【学习目标】上课时间：（一）知识目标1、识记依法行政的含义及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

3、明确政府依法行政的意义。

4、明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。

（二）能力目标1、利用所选的情境和问题，就有关政府依法行政的内容，提高学生自主学习、合作学习和初步探究的能力。

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标1、关注政府依法行政的表现，培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

2、体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。

【重点难点】依法行政及政府提高依法行政水平的基本要求及重要性。

一、知识链接:1、全面理解依法行政（1）依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。

（2）依法行政是对人民负责原则的具体体现。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。

从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

（3）实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

所以说，依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一。

2、依法行政和依法执政的区别和联系区别：①主体不同。

依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。

②内容不同。

依法行政的“政”，指国家行政性事务；依法执政的“政”，主要指国家政权。

联系：①都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。

②依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。

③依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。

【易错点】误区1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。

注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。