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城管突发事件应急预案【篇一：城市管理应急预案】城市管理应急预案一、总则（一）工作原则1、以人为本，以防为主。

坚持预防与应急相结合，完善工作机制，作好应对突发公共事件的准备，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。

2、平战结合、协同应对。

按照长期准备、重点建设的要求，把平时的市容管理及行政执法工作与灾害事故应急管理工作相结合，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，实现平时与应急的有机统一。

（二）编制依据根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市突发公共事件总体应急预案》, 编制本预案。

（三）适用范围1、自然灾害可能造成影响和威胁的自然灾害主要有：台风、暴雨、地陷、浓雾、高温、雷击等灾害；对市容管理及行政执法带来的影响有：①城市保洁系统。

②户外广告、店招店牌设施的安全。

③建筑垃圾清运。

④灯光设施的安全。

⑤公厕等公共服务。

2、事故灾难①因作业失当，引起环境卫生设施、设备损坏从而造成垃圾物流梗阻，影响垃圾及时处理。

②大面积停电事故及限电等，影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作。

③车辆行驶时发生意外事故，造成大量垃圾或粪便进入水域，严重污染水域。

④机动车辆泄漏，造成路面油污污染。

⑤其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。

3、公共卫生事件突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件，对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。

4、社会安全事件①对大型生活垃圾等处理设施实施人为破坏，造成停产等。

②国际国内重大事件，可能影响城市保洁的正常进行，在局部区域引起垃圾的大量产生等。

③作业队伍群访、罢工等，可能造成城市不能及时保洁，影响城市环境卫生面貌；造成大量垃圾产生，垃圾、粪便物流梗阻，影响及时处理等。

④抗拒执法，用暴力袭击殴打城管执法人员和聚众闹事的行为。

一、预案背景为保障城市正常运行，维护社会稳定，提高城管执法效能，应对突发事件，特制定本预案。

本预案适用于城管部门在履行职责过程中，遇到的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

二、预案目标1. 保障人民群众生命财产安全；2. 维护社会稳定，恢复正常社会秩序；3. 最大限度地减少突发事件对城市正常运行的影响；4. 提高城管部门的应急处置能力和应急管理水平。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立城管处置突发事件应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。

应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场应急处置工作的指挥和协调；（2）救援保障组：负责应急救援物资、设备和人员的调配；（3）信息报送组：负责收集、整理和报送突发事件相关信息；（4）宣传报道组：负责突发事件的信息发布和舆论引导；（5）后勤保障组：负责应急物资、设备和人员的生活保障。

2. 执法大队执法大队负责对突发事件现场进行巡查、处置，维护现场秩序，确保人民群众生命财产安全。

3. 支援单位根据突发事件性质和需求，相关部门和单位应给予必要的人力、物力和技术支持。

四、应急处置程序1. 紧急启动（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案；（2）应急指挥部迅速组织现场指挥组、救援保障组、信息报送组、宣传报道组和后勤保障组开展工作。

2. 现场处置（1）现场指挥组负责现场应急处置工作的指挥和协调；（2）救援保障组负责应急救援物资、设备和人员的调配；（3）执法大队负责对突发事件现场进行巡查、处置，维护现场秩序；（4）宣传报道组负责突发事件的信息发布和舆论引导；（5）后勤保障组负责应急物资、设备和人员的生活保障。

3. 应急结束（1）现场应急处置工作结束后，应急指挥部组织相关部门和单位进行总结评估；（2）恢复正常社会秩序，宣布应急结束。

五、保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力；2. 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急需求；3. 技术保障：提高信息化水平，加强应急通信保障；4. 资金保障：确保应急处置工作所需资金及时到位；5. 宣传培训：加强应急知识普及，提高公众自救互救能力。

一、预案编制目的为有效应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护城市正常秩序，提高城管部门应对突发事件的能力，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于城管部门在执行城市管理职责过程中，可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织机构及职责1. 城管应急处置指挥部（1）指挥长：由城管部门主要负责人担任，负责应急处置工作的全面领导。

（2）副指挥长：由城管部门分管领导担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：由城管部门各相关部门负责人组成，负责具体工作的组织实施。

2. 城管应急处置小组（1）现场指挥组：负责现场指挥、调度、协调。

（2）应急抢险组：负责现场救援、抢险、排除险情。

（3）信息保障组：负责信息收集、报送、发布。

（4）后勤保障组：负责物资供应、人员调配、生活保障。

四、应急处置程序1. 突发事件发生（1）事发单位立即启动应急预案，组织开展先期处置。

（2）事发单位将情况报告城管应急处置指挥部。

2. 城管应急处置指挥部接到报告后，立即召开应急处置会议，分析事件情况，确定应急处置方案。

3. 城管应急处置小组按照职责分工，组织实施应急处置工作。

4. 现场指挥组负责现场指挥、调度、协调，确保应急处置工作有序进行。

5. 应急抢险组负责现场救援、抢险、排除险情，确保人民群众生命财产安全。

6. 信息保障组负责信息收集、报送、发布，确保应急处置信息畅通。

7. 后勤保障组负责物资供应、人员调配、生活保障，确保应急处置工作顺利进行。

五、应急处置措施1. 自然灾害（1）迅速组织人员开展抢险救援，确保人员生命安全。

（2）对受灾区域进行排查，及时修复受损设施。

（3）加强宣传教育，提高群众防灾减灾意识。

2. 事故灾难（1）迅速组织人员开展救援，确保事故现场安全。

（2）对事故原因进行调查，查明责任。

（3）对事故现场进行清理，恢复交通。

3. 公共卫生事件（1）迅速组织人员开展防控，切断传播途径。

一、预案编制目的为提高城管部门应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合城管工作实际，特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于城管部门在履行职责过程中，可能遇到的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 突发自然灾害；2. 公共安全事故；3. 突发公共卫生事件；4. 突发社会安全事件；5. 突发环境污染事件；6. 其他可能影响社会稳定和人民群众生命财产安全的突发事件。

三、组织指挥体系1. 成立城管突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

2. 指挥部下设办公室，负责收集、整理、分析突发事件信息，提出应急处置建议，协调各部门、单位开展工作。

3. 指挥部成员单位包括：城市管理综合执法局、公安、消防、卫生、环保、交通运输、通信等部门。

四、应急处置原则1. 预防为主，防治结合。

坚持预防为主，及时发现、处置各类突发事件，防止事态扩大。

2. 快速反应，高效处置。

对突发事件做到快速反应、及时处置，确保人民群众生命财产安全。

3. 统一领导，分级负责。

实行统一领导、分级负责的原则，明确各部门、单位的职责分工。

4. 依法处置，科学应对。

依法依规处置突发事件，科学合理制定应急处置措施。

五、应急处置流程1. 信息报告（1）发现突发事件后，事发地城管部门应立即向指挥部报告，报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、影响范围、初步原因等。

（2）指挥部接到报告后，应立即组织相关部门、单位进行核实，并及时向上级领导报告。

2. 先期处置（1）事发地城管部门应立即启动应急预案，组织人员进行先期处置，控制事态发展。

（2）根据事件性质，协调公安、消防、卫生、环保等部门开展应急处置。

3. 综合处置（1）指挥部根据事件性质和处置情况，决定是否启动应急响应。

（2）应急响应启动后，指挥部统一指挥、协调各部门、单位开展应急处置工作。

城市管理突发事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立健全城市管理突发事件应急机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大程度地减少事件对公众健康和城市正常运行的影响，保障人民群众的生命安全和身体健康。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强日常卫生管理，提高公共卫生水平，预防突发事件的发生。

（2）建立健全突发事件预警机制，加强监测和预警，提前做好应急准备工作。

（3）定期开展应急演练，提高各级应急队伍的应对能力。

2、依法管理、统一领导（1）严格按照国家有关法律法规和政策，开展突发公共卫生事件的应急管理工作。

（2）成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。

（3）明确各级职责，确保应急工作有序进行。

3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案。

（2）优化应急流程，提高应急响应速度和效率。

（3）充分利用现代信息技术，提高应急信息传递和处理的时效性。

三、组织管理1、成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发公共卫生事件的应对工作。

2、设立专门的应急办公室，负责日常协调、信息收集、预警发布等工作。

3、建立各级应急队伍，包括医疗卫生、疾病预防控制、公安、消防、交通运输、通信等部门和专业机构。

4、明确各级应急队伍的职责，制定详细的应急工作流程和操作规范。

5、建立健全应急物资储备和调拨机制，确保应急物资的充足和及时供应。

6、加强应急培训，提高应急队伍的专业技能和应对能力。

7、建立与上级部门、周边地区和相关部门的沟通协调机制，实现信息共享和协同应对。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立完善的公共卫生管理体系，加强对公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生监管。

（2）定期对重点区域和单位进行卫生检查，确保卫生状况符合国家相关标准。

（3）加强对卫生违法行为的查处力度，依法处罚违规行为，保障人民群众的卫生权益。

2、改善卫生条件（1）加大城市基础设施建设和改造力度，提高公共卫生设施水平，确保城市环境卫生。

2023年城管执法突发事件应急处置预案一、前言城管执法突发事件的发生对维护城市秩序和公共安全有重大影响，需要合理和迅速的应急处置。

本预案旨在提供针对各类突发事件的处置方案，确保城管执法工作的顺利进行并最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、预案目标1. 确保城市秩序和公共安全；2. 保障城管执法人员的人身安全；3. 快速有效处置突发事件，减少人员伤亡和财产损失；4. 保护被执法对象的合法权益；5. 加强指挥协调，提高应急处置的效率。

三、预案内容3.1 突发事件分类（1）人群聚集事件：指城管执法过程中，出现大规模人群聚集、激情激烈对抗或引发公共安全事件的情况；（2）非法抗拒执法事件：指被执法对象非法、野蛮抗拒城管执法行为；（3）突发暴力袭击事件：指袭击城管执法人员或制造恶劣暴力场面威胁城市秩序和公共安全的事件；（4）城管执法过当事件：指城管执法人员在工作中出现过度使用暴力、伤害他人、违法行为的事件。

3.2 应急处置流程（1）发现突发事件：城管执法人员在执法过程中或通过监控等发现突发事件；（2）立即报警：将发现的突发事件及时报告有关部门，并提供详细情况和现场状况；（3）调集力量：有关部门根据突发事件性质和严重程度，调派城管执法人员、警力和应急救援力量赶赴现场；（4）现场控制：城管执法人员和警力到达现场后，立即采取措施控制局势，并保护现场证据；（5）沟通协调：建立现场指挥部，负责指挥协调应急处置工作，确保信息畅通，各部门协同合作；（6）后勤保障：为执法人员提供必要的后勤保障，包括食宿、医疗等；（7）事后处理：对涉事人员依法予以处罚，并妥善处理相关事宜；（8）总结经验：及时总结应急处置过程，发现问题，完善措施，以便提高应急处置能力。

四、应急处置措施4.1 人群聚集事件（1）加强预警监控：在热点区域部署视频监控设备，及时发现人群聚集的迹象；（2）维持秩序：通过劝导、疏导等方式，维持人群聚集秩序；（3）保护执法人员：在人群聚集场所，加派警力保护城管执法人员的人身安全；（4）应急救援：在发生人员伤亡或突发事故时，及时调派急救人员，组织救援。