城管局突发事件应急预案

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对城管局可能发生的安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高城管局应对突发事件的能力，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合城管局实际情况，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于城管局在履行城市管理职责过程中发生的各类安全事故的应急救援工作。

二、组织体系及职责2.1 组织体系成立城管局安全事故应急救援指挥部，负责事故应急救援工作的统一领导和指挥。

2.2 职责分工（1）应急救援指挥部：- 统一领导、指挥应急救援工作；- 确定事故应急救援目标和原则；- 决定应急救援力量的调度和配置；- 指导、协调各部门和单位开展应急救援工作。

（2）应急救援办公室：- 负责事故信息的收集、分析、报告；- 协调各部门和单位开展应急救援工作；- 组织应急救援演练；- 负责应急救援物资的储备和管理。

（3）应急救援队伍：- 负责事故现场的应急救援工作；- 根据事故情况，采取相应的应急救援措施；- 协助其他部门开展应急救援工作。

三、预警与信息报告3.1 预警（1）建立事故预警机制，对可能发生的安全事故进行预警；（2）根据预警信息，采取相应的预防措施，降低事故发生的风险。

3.2 信息报告（1）事故发生后，事故单位应立即向应急救援指挥部报告；（2）应急救援指挥部接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作；（3）事故单位应积极配合应急救援指挥部开展应急救援工作，及时提供相关信息。

四、应急救援措施4.1 事故现场救援（1）迅速开展事故现场救援，确保人员安全；（2）根据事故情况，采取相应的应急救援措施，如灭火、抢险、疏散等；（3）对事故现场进行警戒，防止事故扩大。

4.2 环境保护（1）对事故现场进行环境监测，防止污染；（2）采取有效措施，降低事故对环境的影响。

4.3 人员救治（1）组织医护人员对受伤人员进行救治；（2）对受伤人员实施心理疏导，缓解心理压力。

一、预案背景为保障城市正常运行，维护社会稳定，提高城管执法效能，应对突发事件，特制定本预案。

本预案适用于城管部门在履行职责过程中，遇到的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

二、预案目标1. 保障人民群众生命财产安全；2. 维护社会稳定，恢复正常社会秩序；3. 最大限度地减少突发事件对城市正常运行的影响；4. 提高城管部门的应急处置能力和应急管理水平。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立城管处置突发事件应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。

应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场应急处置工作的指挥和协调；（2）救援保障组：负责应急救援物资、设备和人员的调配；（3）信息报送组：负责收集、整理和报送突发事件相关信息；（4）宣传报道组：负责突发事件的信息发布和舆论引导；（5）后勤保障组：负责应急物资、设备和人员的生活保障。

2. 执法大队执法大队负责对突发事件现场进行巡查、处置，维护现场秩序，确保人民群众生命财产安全。

3. 支援单位根据突发事件性质和需求，相关部门和单位应给予必要的人力、物力和技术支持。

四、应急处置程序1. 紧急启动（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案；（2）应急指挥部迅速组织现场指挥组、救援保障组、信息报送组、宣传报道组和后勤保障组开展工作。

2. 现场处置（1）现场指挥组负责现场应急处置工作的指挥和协调；（2）救援保障组负责应急救援物资、设备和人员的调配；（3）执法大队负责对突发事件现场进行巡查、处置，维护现场秩序；（4）宣传报道组负责突发事件的信息发布和舆论引导；（5）后勤保障组负责应急物资、设备和人员的生活保障。

3. 应急结束（1）现场应急处置工作结束后，应急指挥部组织相关部门和单位进行总结评估；（2）恢复正常社会秩序，宣布应急结束。

五、保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力；2. 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急需求；3. 技术保障：提高信息化水平，加强应急通信保障；4. 资金保障：确保应急处置工作所需资金及时到位；5. 宣传培训：加强应急知识普及，提高公众自救互救能力。

一、总则为有效应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护城市正常运行，提高城市管理水平，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于城管委及其下属各部门、各单位在应对各类突发事件时的应急保障工作。

三、组织体系1. 成立城管委应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥。

2. 设立应急办公室，负责应急工作的日常管理和应急响应。

3. 设立应急专家组，为应急工作提供技术支持。

四、应急响应1. 预警信息（1）根据气象、地震、地质、公共卫生等部门的预警信息，及时发布预警信息。

（2）对可能引发突发事件的隐患进行排查，发现隐患及时报告。

2. 应急启动（1）根据突发事件等级，启动相应的应急响应。

（2）各级应急指挥部成员立即到岗到位，组织应急队伍投入救援。

3. 应急处置（1）采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。

（2）组织救援队伍开展救援行动，确保救援人员安全。

（3）根据需要，调用物资、设备、技术等资源。

4. 应急恢复（1）对受损设施进行修复，恢复正常运行。

（2）对受灾群众进行救助，保障基本生活。

（3）对应急工作进行全面总结，改进应急管理体系。

五、应急保障1. 物资保障（1）储备应急物资，包括食品、药品、帐篷、发电机等。

（2）建立应急物资调拨机制，确保物资供应。

2. 人员保障（1）组织应急队伍，进行专业培训。

（2）明确应急队伍职责，提高应急处置能力。

3. 技术保障（1）加强应急信息平台建设，提高信息传递速度。

（2）引进先进技术，提高应急处置效率。

4. 交通保障（1）确保应急车辆畅通无阻。

（2）建立应急车辆调度机制，提高救援效率。

六、宣传培训1. 加强应急知识宣传，提高公众应急意识。

2. 定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。

3. 加强应急队伍培训，提高应急处置能力。

七、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由城管委应急办公室负责解释。

3. 本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

城管突发事件应急预案【篇一：城市管理应急预案】城市管理应急预案一、总则（一）工作原则1、以人为本，以防为主。

坚持预防与应急相结合，完善工作机制，作好应对突发公共事件的准备，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。

2、平战结合、协同应对。

按照长期准备、重点建设的要求，把平时的市容管理及行政执法工作与灾害事故应急管理工作相结合，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，实现平时与应急的有机统一。

（二）编制依据根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市突发公共事件总体应急预案》, 编制本预案。

（三）适用范围1、自然灾害可能造成影响和威胁的自然灾害主要有：台风、暴雨、地陷、浓雾、高温、雷击等灾害；对市容管理及行政执法带来的影响有：①城市保洁系统。

②户外广告、店招店牌设施的安全。

③建筑垃圾清运。

④灯光设施的安全。

⑤公厕等公共服务。

2、事故灾难①因作业失当，引起环境卫生设施、设备损坏从而造成垃圾物流梗阻，影响垃圾及时处理。

②大面积停电事故及限电等，影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作。

③车辆行驶时发生意外事故，造成大量垃圾或粪便进入水域，严重污染水域。

④机动车辆泄漏，造成路面油污污染。

⑤其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。

3、公共卫生事件突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件，对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。

4、社会安全事件①对大型生活垃圾等处理设施实施人为破坏，造成停产等。

②国际国内重大事件，可能影响城市保洁的正常进行，在局部区域引起垃圾的大量产生等。

③作业队伍群访、罢工等，可能造成城市不能及时保洁，影响城市环境卫生面貌；造成大量垃圾产生，垃圾、粪便物流梗阻，影响及时处理等。

④抗拒执法，用暴力袭击殴打城管执法人员和聚众闹事的行为。

根据国家有关法律法规和政策文件，结合本地区实际情况，制定本预案。

目的和依据依据目的适用范围和对象适用范围本预案适用于城管执法过程中发生的突发事件，包括但不限于暴力抗法、突发公共卫生事件、自然灾害等。

适用对象本预案适用于参与城管执法的工作人员，包括城管执法人员、辅助执法人员等。

工作原则和目标工作原则工作目标应急指挥部现场指挥应急指挥机构信息报送组抢险救援组医疗救护组物资保障组应急工作小组及其职责技术指导为现场指挥提供技术支持和指导，确保应急处置的科学性和有效性。

要点一要点二决策咨询为现场指挥提供决策建议和咨询意见，协助指挥部做出合理决策。

应急专家组及其职责信息分类与报告要求根据突发事件性质、影响范围、紧急程度等，将信息分为I、II、III级，分别采取不同级别的响应和处置措施。

信息传递流程建立信息传递机制，确保信息及时、准确传递给相关人员，对于紧急情况可越级上报。

建立24小时值班制度工作，各相关部门和人员需按照规定报告突发事件信息。

信息报告与传递响应级别与处置措施I级响应II级响应III级响应01成立现场指挥部02协调各相关单位03调配应急资源现场指挥与协调记录处置过程安排专人对处置过程进行记录，包括时间、地点、参与人员、处置措施等。

编写报告根据记录内容编写应急处置报告，总结经验教训，提出改进措施和建议。

报告报送将报告报送相关部门和领导，以便于总结经验教训，持续改进应急管理工作。

处置过程记录与报告030201建立应急指挥部配备专业人员志愿者与群众参与030201建立物资调配机制与企业合作03强化网络维护与管理01建立应急通信网络02配备应急通信设备确保道路畅通配备应急车辆设置应急交通标志制定演练计划演练实施组织实施总结评估01030204修订程序修订要求审核批准发布实施应急处置工作的责任认定与追究明确责任单位责任追溯督促整改表彰优秀单位树立榜样推广经验对表现突出单位的表彰与奖励通过表彰优秀单位，树立其他单位或部门的榜样，鼓励其他单位或部门向其学习，提高整体应急处置水平。

一、预案总则为有效应对突发事件，保障城市安全、有序运行，提高城管部门应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于以下突发事件：1. 自然灾害：如洪水、地震、台风、暴雨等。

2. 公共卫生事件：如传染病疫情、食品安全事故等。

3. 环境污染事件：如大气污染、水污染等。

4. 公共安全事件：如火灾、交通事故等。

5. 其他影响城市安全、有序运行的事件。

三、组织机构及职责1. 城管应急指挥部（1）成立城管应急指挥部，负责统一领导和指挥应急工作。

（2）指挥部由城管局主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，各相关部门负责人为成员。

2. 应急指挥部办公室（1）负责应急工作的日常管理和协调。

（2）负责应急预案的编制、修订和发布。

3. 各部门职责（1）市政设施管理所：负责城市道路、桥梁、排水设施等市政设施的巡查、维护和抢修。

（2）环卫部门：负责城市环境卫生的清理、消毒和垃圾处理。

（3）园林绿化部门：负责城市绿化带、公园等绿化设施的维护和管理。

（4）执法部门：负责突发事件现场的秩序维护和执法工作。

四、应急响应1. 预警（1）密切关注各类预警信息，及时发布预警。

（2）启动应急响应机制，按照预案要求，做好各项应急准备工作。

2. 应急响应（1）迅速启动应急响应，各级责任人到位，按照预案要求开展工作。

（2）对突发事件现场进行巡查，了解情况，及时报告指挥部。

（3）采取有效措施，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

3. 应急处置（1）针对不同类型的事件，采取相应措施进行处置。

（2）加强与其他部门的协调配合，形成合力。

（3）对突发事件现场进行清理、消毒和恢复工作。

五、应急保障1. 物资保障（1）储备应急物资，确保应急需要。

（2）加强与相关部门的沟通，及时补充应急物资。

2. 人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急人员素质。

（2）组织开展应急演练，提高应急队伍的实战能力。

一、总则为保障城市管理工作的正常进行，提高城市管理水平，预防和减少突发事件对城市管理工作造成的影响，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区城管部门在履行城市管理职责过程中，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件导致的应急管理工作。

三、组织指挥体系1. 成立城管突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督本预案的实施。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

3. 应急指挥部成员单位包括：公安局、消防局、卫生局、交通运输局、环境保护局、住房和城乡建设局、水利局等。

四、应急响应1. 预警（1）根据气象、地质、卫生、公安等部门提供的预警信息，对可能发生的突发事件进行预警。

（2）发布预警信息，告知相关部门和单位做好应对准备。

2. 初步响应（1）启动应急预案，组织相关人员开展应急处置。

（2）根据事件性质和影响范围，采取以下措施：a. 对受影响区域进行交通管制，确保交通安全；b. 对受影响区域进行人员疏散，确保人员安全；c. 对受影响区域进行环境监测，确保环境安全；d. 对受影响区域进行设施抢修，确保基础设施正常运行。

3. 全面响应（1）根据事件发展情况，启动更高等级的应急响应。

（2）扩大应急队伍，增加应急物资和设备。

（3）加强对受影响区域的监测和评估，及时调整应对措施。

4. 恢复重建（1）根据事件处置情况，制定恢复重建方案。

（2）组织相关部门和单位开展恢复重建工作。

（3）对受损设施进行修复，确保城市管理工作恢复正常。

五、保障措施1. 人员保障：组建应急队伍，明确岗位职责，加强培训，提高应急处置能力。

2. 物资保障：储备应急物资，确保应急物资的供应。

3. 资金保障：设立应急资金，确保应急工作的资金需求。

4. 信息保障：建立健全信息报送和发布机制，确保信息畅通。

5. 宣传教育：加强应急管理宣传教育，提高全民应急意识。