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浅析我国宪法语境下的公民文化权利
孙岳兵;张冰侠
【期刊名称】《长沙铁道学院学报(社会科学版)》
【年(卷),期】2008(009)004
【摘要】公民文化权利是指公民在社会文化生活中应该享有的不容侵犯的各种自由和利益.公民文化权利在我国宪法中一直都有体现.通过宪法直接规定公民的文化权利,是实现公民文化权利的主要方式.文章探讨了公民文化权利的定义与内涵,并通过宪法规范分析了我国宪法语境下公民文化权利的内容和特点.
【总页数】3页(P34-36)
【作者】孙岳兵;张冰侠
【作者单位】湖南师范大学法学院,湖南,长沙,410081;湖南师范大学法学院,湖南,长沙,410081
【正文语种】中文
【中图分类】D9
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论我国公民文化权利保障中的国家义务的中期报告摘要:本报告旨在分析我国公民文化权利保障中的国家义务,并探讨如何进一步加强相关法律法规和监管机制。
本报告通过对现有立法和政策的分析,发现在公民文化权利保障方面我国取得了显著进展,但仍存在一些问题和挑战。
因此,我们建议加强法律宣传和教育,推进文化产业发展,完善监管机制,以确保公民的文化权利得到更好地保障。
引言:公民文化权利是人权的重要组成部分,对公民的全面发展、幸福生活具有重要意义。
保障公民文化权利是国家的基本义务,也是实现社会主义文化强国目标的必然要求。
本报告将重点分析我国公民文化权利保障中的国家义务,并提出相应的建议。
一、我国公民文化权利保障的法律基础我国公民文化权利保障的法律基础主要包括宪法和法律法规。
宪法第三十五条明确规定了公民的文化权利,以及国家保障公民文化权利的义务。
此外,我国还颁布了一系列相关法律,如《中华人民共和国文化产业促进法》、《中华人民共和国著作权法》等,以确保公民的文化权利得到充分保障。
二、我国公民文化权利保障的进展与成就我国公民文化权利保障取得了显著进展。
近年来,文化事业蓬勃发展,文化产业迅速壮大,群众文化需求得到更好满足。
同时,我国还积极开展文化遗产保护工作,加强对文化多样性的保护和传承。
此外,我国还重视加强公民的文化素质教育,提高全民的文化水平。
三、我国公民文化权利保障中存在的问题和挑战尽管我国公民文化权利保障取得了一系列成就,但仍然面临一些问题和挑战。
首先,一些公民在文化获得机会和资源分配方面存在不平等现象。
其次,一些地区文化设施和资源不足,无法满足公民的文化需求。
此外,一些公民的文化权利受到侵犯,例如侵犯知识产权行为的增多等。
四、加强我国公民文化权利保障的建议为进一步加强我国公民文化权利保障,我们提出以下建议:1. 加强法律宣传和教育,提高公民对文化权利的认知和保护意识。
2. 推进文化产业发展,增加文化资源供给,提高公民的文化获得机会。
论公民文化权的保护在法学的视野下,文化被上升到了基本人权的层面,产生了“文化权”的概念,“文化权”被以权利外观的形式来实现对民事主体基本文化权益的保障和维护。
但是,尽管文化权利对于主体的必要价值已经被反复论证,但文化领域的法学研究却面临着持续性的困境。
一、公民文化权的权能范畴对文化权具体内容的筛选和取舍,应当把握以下几点原则:首先,应明确个体文化权与群体文化权内容的区分,防止在权能的归纳过程中造成二者的混同;其次,应确保特定主体利益实现的全面性和周延性,即利用支点性的权能项为个体搭建完善的文化利益框架体系;再次,应保持文化权利内容充分的开放状态,为新的利益要素在权利内涵中的生成提供畅通的渠道。
因此,公民文化权的权能范畴应包括:第一,文化创造权。
在整个文化权权能体系中,个体的文化创造权应当被视为其他文化权利内容的前提和基础,它一方面是与文化利益价值相挂钩的连接点,另一方面也是其他文化权利内容得以衍生的逻辑起点。
从表现形式来看,文化创造权既可以积极地行使,也可以消极地行使.前者具体体现为主体主动创造文化成果的权利,于此对应的义务表现为他人对该项权利的不妨害以及社会为其提供相应的支持:后者则体现为主体面对国家或社会所引导的文化理念或意识形态具有抵抗权和防御权,个体权利主体有权对公权力在文化方面的恣意和专断进行阻止,以维护自身文化创造的自由。
第二,文化参与权。
以文化创造权为基础,个体主体成为了特定社会文化群体和文化利益的有机组成部分。
换句话说,主体基于自身的文化创造行为,在为自身带来具体利益的同时,也将自己与特定社会的文化环境联系了起来。
文化参与权是指权利主体在文化政策的制定、文化生活形式内容的确定、文化活动的开展等过程中平等、全面参与其中的权利。
从权利行使的方式来看,文化参与权既可以积极行使,也可以消极行使,权利主体可以根据自己的利益需求,自由地选择是否参与相关的文化活动。
第三,文化选择权。
在文化层面,文化信息的交流是一个相互的过程。
论公民文化发展的权益保障随着社会的不断发展,公民文化的权益保障日益成为社会关注的焦点。
公民文化发展不仅涉及到个人的文化认同和情感交流,更是现代社会建设和社会进步的重要支撑。
作为一个社会主体,公民的文化权益得到保障既体现出现代法治社会的特征,也是构建和谐社会的必要条件。
一、宪法将公民文化权利提升至法律地位宪法是国家最高法律,承载着国家的根本原则和价值观念。
2018年修宪中明确规定了保障公民文化权利的法律基础,即在宪法中增补了“国家尊重和保障人权和基本自由不可侵犯,保障公民依法享有的各项权利和自由不受侵犯,包括政治权利、经济权利、文化权利”(新《中国宪法》)。
宪法明确这一权利是不可侵犯的,保障了公民文化权利的法律地位,为其提供了有力的保障和支持。
二、法律制度的完善保障了公民文化权益在宪法的基础上,中央政府和地方政府纷纷出台法律、法规和政策,规定并保障公民文化权益。
《中华人民共和国文化产业促进法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国音像制品市场管理条例》等一系列文化类的法律法规,对文化产业、文化遗产、文化产品、文艺作品的生产和消费等方面进行了规范和保障。
同时,丰富多样的文化政策也为广大公民参与文化活动提供了广阔的空间。
例如,国家艺术基金、文化产业发展基金、中小学生文化素质培养计划等项目,为广大公民的文化发展提供实质性的帮助和支持。
三、社会机制和市场机制共同发挥作用作为文化产业的核心力量,公民既是文化需求的主要方和现实生活的实践者,也是文化的创造者和传播者。
公民参与文化活动的意愿和需求,对推动文化发展具有重要作用。
社会机构和市场机制的发展,为公民文化权益提供了良好的空间和动力。
例如,文化市场的逐步健全和文化产品的多样化,为广大群众的文化需求提供了满足,并为文化发展和文化产业的繁荣奠定了基础。
同时,文化志愿者、文艺爱好者、文化工作者等社会群体的发展,提升了公民对文化权益的认知和参与程度。
四、社会意识和价值观念的转变促进了文化权益的保障文化权益的保障最终是由社会意识和价值观念的转变得以实现。
宪法解读宪法保障公民文化权益宪法是国家的根本法律,它确立了国家政权的基本制度和国民的基本权利。
在中国宪法中,保障公民的文化权益是其中之一的重要内容。
本文将对宪法对公民文化权益的保障进行解读,并探讨如何进一步加强这一保障。
第一,宪法保障公民的思想信仰自由。
《中华人民共和国宪法》第35条明确规定:“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。
这一条款保障了公民的自由表达权利,使公民能够自由地选择并发表自己的思想和信仰。
在这种自由的环境下,公民可以积极参与文化活动,表达和传播自己的艺术作品、学术见解以及其他文化产品。
这样的保障为公民的文化权益提供了基本条件。
第二,宪法保障公民的文化参与权。
《中华人民共和国宪法》第42条规定:“文化事业应当为人民群众的基本文化权益服务”。
这一条款强调了国家要为人民群众提供基本的文化事业服务,使公民有机会参与到文化活动中来。
公民可以通过参观博物馆、图书馆,观看电影、戏剧以及参加各类文化活动来丰富自己的文化生活。
同时,国家也应当加大对文化事业的投入,提高文化事业的发展水平,以保证公民能够享受到高质量的文化服务。
第三,宪法保障公民的著作权。
《中华人民共和国宪法》第59条规定:“公民的著作权和其他知识产权依法受到保护”。
这一条款强调了公民享有著作权的权益,并将知识产权纳入了宪法保护的范围。
著作权保护,既是对公民创作的肯定和鼓励,也是保障公民文化权益的重要手段。
通过明确著作权的保护范围和实施方式,法律为公民的文化创造提供了必要的保护,并确保了他们对自己作品的合法权益。
第四,加强宪法保障公民文化权益的措施。
虽然宪法已经对公民的文化权益进行了保障,但是在实践中仍然存在一些问题。
为了更好地保障公民的文化权益,政府和社会应采取一系列措施。
首先,加大对文化事业的投入,提高文化设施的建设和服务水平。
其次,加强法律法规的建设和完善,以更好地规范文化市场秩序,保护公民的合法权益。
此外,加强对文化产业的扶持和培育,鼓励优秀的文化创作和传播。
浅谈保障人民群众的基本文化权益作者:张成田来源:《新农村》2010年第05期【摘要】保障人民群众基本文化权益的重要意义;人民群众基本文化权益的主要内容;怎样保障人民群众基本文化权益。
【关键词】基本文化权益;内容;保障党的十七大报告明确提出“使人民基本文化权益得到更好的保障”,把人民对文化的需求上升到基本文化权益的高度,充分说明我们党对人民群众文化需求的高度重视,拓展了我国经济社会发展中公民权益的内涵,体现了文化发展中的民生价值理念,具有十分深刻的内涵和重要意义。
一、为什么要保障人民群众的基本文化权益保障人民的基本文化权益,是社会文明进步的重要标志。
文化是指人类精神生产的能力和产品,具有认知、教化、审美、娱乐、交流、传承、塑造等功能,对于陶冶人的情操、提高人的素质、实现人的全面发展,具有不可替代的重要作用。
当经济社会发展到一定阶段,物质财富的积累和社会收入水平达到一定程度时,人民便越来越关心如何生活的更好,这种生活不仅包括物质生活,更包括精神文化生活。
今天,人民群众对于丰富精神文化生活的愿望日益强烈,文化权益成为社会关注的焦点之一。
应该说,文化权益的彰显与实现,既是社会走向文明的必然,也是社会进步的动力。
保障人民的基本文化权益,是党的根本宗旨在文化领域的具体体现。
党的根本宗旨是全心全意为人民服务,落实这一宗旨,要体现在能使社会全面进步上,能使人全面发展上。
改革开放以来,我们党始终坚持物质文明和精神文明一起抓,逐步确立了经济、政治、文化、社会建设四位一体的现代化建设总体布局。
我们党强调要推动文化的大发展大繁荣,其根本目的就是要保障人民群众的基本文化权益,让人民共享文化发展的成果,使人民在享受经济发展成果的同时,精神生活也获得丰富与提升。
可以说,保障人民基本文化权益,关系到亿万人民群众的切身利益,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和以人为本的发展理念。
保障人民群众的基本文化权益,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。
改革开放三十年:简析公民文化权益的保障与提升(一)论文关键词:改革开放;文化权益;人民群众论文摘要:改革开放三十年的伟大实践使我国社会主义文化发展取得巨大成就,人民群众文化权益的保障受到前所未有的关注,公民文化权益得到大幅提升特别是随着科学发展观的提出,加快文化建设步伐,保障人民群_众的基本文化权益已经成为当今文化建设的主要任务之一。
改革开放三十年,特别是十六大以来,随着我国综合实力显著提高,人民生活水平明显改善,文化作为一种精神需求已越来越为各方重视。
与此相对应,从计划性的文化产品供应到尊重人民群众文化消费的自主性和选择权,人民群众文化权益的保障受到前所未有的关注。
一、文化权益的基本内涵所谓文化权益,是指公民在社会文化生活中应当享有的不容侵犯的自由和利益。
公民的文化权益由以下几个部分构成:一是参与文化生活的权益;二是分享文化发展成果的权益;三是参与文化活动及文化事务管理的权益;四是文化创造自由的权益;五是文化成果得到保障的权益。
公民的文化权益可以从不同层面进行理解和把握。
从宏观层面上讲,包括科学知识的掌握、价值观念的确立、审美愉悦的获得等;从具体层面上讲,包括看电视听广播、读书看报、开展文化活动等。
可以说,文化权益的保障贯穿于人们的日常生活,直接关系人民群众的身心健康,是实实在在的,而不是可有可无的。
文化权益与经济权益、政治权益一样,是公民的基本权利。
文化权益和社会政治、经济发展的水平紧密相关。
一方面,人们不能提出超越社会政治、经济发展水平的文化权益要求;另一方面,随着社会政治经济发展水平的提高,人们提出与之相适应的文化权益要求又是很自然的。
近三十年来,我国经济、政治的迅速发展,不仅提高了人民的文化权益意识,而且为保障这种权益创造了条件。
二、我国公民文化权益的保障与提升建国初期,我国比较注重实现人民群众的政治权益,人民群众翻身解放、当家作主。
改革开放后,比较注重维护人民群众的经济权益,提倡创业自由,保护财产权益。
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浅析我国公民文化权利保障
一、公民文化权利的主要内容及特点
(一)公民文化权利是指公民在社会文化生活中应该享有的不容侵犯的各种自由和利益
从根本上说,就是指公民自由从事文化活动,创造、生产、传播、消费或欣赏文化产品并以此获得利益的权利。
具体而言,包括以下几个方面的内容:第一,享受文化成果的权利。
文化需求是每一个社会成员的基本需求之一,经济社会文化事业的飞速发展所提供的优质文化成果和文化服务, 每一个公民应该是不分种族、阶级、国籍、肤色、年龄、职位、身份等都有权享受。
第二,参与文化活动的权利。
公民不仅有享受文化成果的权利,而且还享有参与文化活动的权利,包括参加文娱演出、游戏娱乐、看书读报以及教育、卫生、体育等方面的活动。
第三,参与文化事务管理的权利。
公民不仅是文化产品的消费者,而且是文化事务的管理者,这也是人民当家作主的权利在文化生活中的重要体现。
参与文化事务管理包括文化决策权、优化资源配置权、调节权、监督权等。
第四,开展文化创造的权利。
公民既是文化活动的参与者、文化产品的消费者,还是文化成果的创造者。
文化创造和发展最深刻的动力来自于广大人民群众日益增长的精神文化需求。
第五,公民的文化成果受到保护的权利。
这是为权利人的文化创造活动提供积极的法律预期,为权利人享受其成果之利益提供保护,从而对于整体的文化创造活动给予制度激励。
这种遗产不仅包括物质性文化遗产,还包括非物质性文化遗产。
(二)我国公民文化权利主要有以下几个特点
第一,文化权利是一种集体权利。
这是由它所诞生的背景决定的,因为文化权利在国际法中的产生,是与二战后的非殖民文化运动的文化自觉和民族自治原则密切联系在一起的。
按照雅努兹西莫尼迪斯教授的概括,文化权利包括了文化认同权和国家文化合作权利。
第二,文化权利是一种普遍权利。
普遍包含了两层含义,一层是指与特权相对的。
因为曾经一度是一种特权,对于古人来说,能够阅读和书写文字是很不容易的事情。
而现代所提倡的文化权利应该是由一切人享有的。
文化权利的实现范围是普遍的。
另一层含义是指文化权利的实现是具有普遍意义的,如不同种族、民族之间的文化认同、国际间的文化合作,就是要实现一种文化的普遍性。
第三,文化权利也是一种道德权利。
所谓道德权利就是指依据道德应该得到的东西,是作为道德主体的人应享有的道德自由、利益和对待。
文化权利,特别是文化创造权、参与文化生活的权利、文化信息权、文化认同权等都是
依据道德应该享有的,它们的存在并不依赖于法律的承认和保护,具有一定的独立性,与道义上人的全面发展紧密联系。
二、我国公民文化权利保障所存在的问题
我国有着悠久的促进文化权利实现的历史,但是长期以来人们仅仅将其视作国家的一种行为,而缺乏对自身文化权利的关照,缺乏文化权利诉求的主动性。
文化权利对大多数人来说还是一种陌生的概念。
具体来说,我国的文化权利保障主要存在以下问题:1.文化权利中的单项权利如教育权、知识产权等逐步受到控制,但与公民权利、政治权利、经济权利和社会权利相比,整体性的文化权利未受到重视。
2.文化权利的保护制度渐趋完善,但保护的主动性不够,很多政策的出台受到外来因素的影响,体现出建立文化权利保护制度的内驱不足。
3.满足或确保文化权利的条件有限,尤其是经济条件,导致文化权利实现的贫困,如不同地区的文化权利实现程度不平衡,弱势群体的文化权利实现程度还处于基本的水平。
4.对于文化权利的促进处于无意识阶段。
三、完善我国公民文化权利宪法保障的建议
针对我国公民文化宪法保障中存在的问题,必须要有切实可行的措施才能使我国公民更好的享有文化权利。
所以,把对文化权利的保护以法律文本的形式固定下来,建立起明确的立法制度是非常必要的。
制定《公民文化权利保障法》是至关重要的一步,除了立法保障文化权利之外,还要建立文化权利的行政救济和司法救济。
其中,文化权利的司法救济处于核心地位。
在国际人权文件中,司法救济也是保障人权实现的优先选择。
尽管我国目前所有的以三大诉讼法为核心的诉讼法体系中,还没有文化权利司法救济的明确规定,但事实上文化权利的诉讼案件己经出现。
我国公民的文化权利意识正在逐步提高,同时也证明了建立一个健全的文化权利救济制度是现实的需要。
此外,中国还应该努力推动区域人权包括文化权利保护机制的形成。
美洲、欧洲、非洲已经建立人权法院。
其中,美洲人权法院和欧洲人权法院都有对文化权利保护的司法监督机制,而亚洲在这方面还处于空白。
只有通过区域文化权利保护司法机制的建立和推广,才能建立起国际的具有司法性质的文化权利保护制度,也才能使文化权利获得与公民权利、政治权利平等的地位和同等的重视。
具体来讲:在立法方面,国家应当出台文化权利保护法,来保障公民文化权利的实现。
在司法方面,各个地方应当设立相应的文化权利救助组织来帮助救济公民文化权利的侵权问题。
另外,政府也应该订立各种行政措施从而更好地保障公民文化权利不受侵害。
从立法、司法、行政上设立相应的保障措施使我国公民文化权利得以实现。