完善农村信用社内部控制的思考
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关于农村信用社内部控制的探讨随着我国农村金融市场的不断发展,农村信用社也逐步成为了重要的金融机构。
作为农村金融的重要组成部分,农村信用社的内部控制是保障其良性经营和可持续发展的重要基础。
那么,对于农村信用社内部控制,我们需要从哪些方面来进行探讨呢?一、贯彻“三重准入”的管理思想要加强农村信用社的内部控制,首先需要贯彻“三重准入”的管理思想。
所谓“三重准入”,就是要对贷款、存款和员工进行审核和核实,确保资金流向合法、用途合理、人员资质合适。
只有经过审核和核实的人员及行为才能进入金融机构内部,从而减少违规行为和风险事件的发生。
二、建立健全的风险控制和内部审计机制其次,为加强农村信用社的内部控制,需要建立健全的风险控制和内部审计机制。
建立完善的风险控制机制,包括对不同贷款、存款等业务进行风险评估和分类管理;制定风险防范措施,对可能存在的风险进行有效遏制和防范;制定应急预案,及时应对可能发生的风险事件。
此外,还应加强内部审计,定期对各项业务进行审计,发现问题及时纠正和解决。
三、加强岗位责任制和工作纪律加强农村信用社的内部控制还需要加强岗位责任制和工作纪律。
对于负责各项业务的员工,应明确其职责和权利,加强对其的监管和考核。
特别是要加强对敏感业务人员的监管和管理,增加其工作难度,减少机会。
同时,加强对内部纪律的建设,明确规章制度,制定处罚措施,对违规行为依法依规进行惩罚和纠正。
四、提高内审人员能力农村信用社内部控制的核心是内审,因此,在提高农村信用社内部控制的过程中需要提高内审人员的能力,确保其具备较强的审计和风险控制能力。
为此,不仅要加强内审人员的工作培训,还要加强内审团队的建设,提高内审人员的专业素质和业务水平。
五、加强信息系统和技术支持在当前高科技的背景下,要提高农村信用社的内部控制还需要加强基础设施的建设和信息技术的支持。
在信息化建设方面应重点抓好两个方面:一是加强对业务系统的建设,增加其对业务的支持能力;二是加强对信息系统的安全监管,阻拦黑客攻击、病毒入侵等信息安全突发事件的发生。
加强农信社内控管理工作的思考加强农信社内控管理工作的思考一、前言农村信用社的健康发展有赖于严格的内部控制体系,而内部控制体系一旦建立,就需要认真的落实实施,这样才能够保证其效用被发挥出来。
内控管理工作就是农村信用社发展的内部保障,必须要作为重点工作给予关注。
2、重稽核轻处罚。
稽核处罚作为保障实现检查目的的有效手段,有规范的处罚标准和程序,但在实际执行过程中,往往受各种因素影响,雷声大、雨点小,查而不处、监而不督,虎头蛇尾,甚至有头无尾,使稽核处罚没有得到真正落实或处理。
由于处罚没让违规者有切肤之痛的感觉,其在以后的工作中,往往会有屡查屡犯的情况。
3、重外审轻内审。
由于各种原因农信社普遍存在对系统内部稽核重视程度不够,抱着敷衍了事、无所谓的态度,但是对银监局、人民银行的审计检查有的就能使其手忙脚乱。
二、农信社内控管理工作中存在的问题(一)思想观念存在错位农信社部分基层管理者在实际工作中没有注意把握内部控制的全面性、综合性、主动性、前瞻性,总是认为内部控制就是各种规章制度的汇总、装订、归档、整章建制等方面的工作,忽视了内部机制是一种业务运作过程中环环相扣,监督制约的动态机制,仍片面认为内部控制只是稽核监督部门的中心职责,忽略了其他部门的内部控制管理。
这样必然对所发生的问题采取事后补救的方法,从而使内部控制偏离轨道,产生金融风险隐患。
(二)内控制度尚不健全,内部控制流于形式一是内部控制制度缺乏牵制力。
部分农信社内部控制制度在部门之间不能很好地构成相互关联的整体,有的甚至是相互抵触,内部各业务部门具体行使内控职能时职责不明确有时会齐抓共管、有时会相互推诿,缺乏协调制约机制。
二是制度建设滞后,金融电子化的快速发展使农信社的业务和办理各项业务的手段都发生了很大变化。
由于管理滞后和改革中的探索有一定过程:一方面一些新业务还没有制定更加完善的操作流程和相应的制度,存在制度不健全的空当;另一方面在内部控制体系建设上管理者更多着眼于完善和加强制度建设,从而使内部制度建设过多,成本代价过高,内部控制制度设计的合理性及执行的效果往往缺乏有效的衡量、评价手段。
关于农村信用社内部控制的探讨农村信用社作为农村金融机构,不仅需要提供金融服务,还承担着稳定农村金融市场,服务农村经济发展的重要责任。
为了做好这些工作,农村信用社需要建立健全的内部控制机制。
本文将就农村信用社内部控制的重要性、主要内容以及存在的问题进行探讨。
农村信用社内部控制具有重要意义。
内部控制机制对于保障农村信用社的资产安全、提高经营效率、规范各项业务活动具有重要作用。
一个良好的内控系统可以规范农村信用社的经营行为,积极防范和控制各种风险,提高对外公开透明度,增强投资者和客户的信心。
农村信用社内部控制的主要内容包括审计、内部审计、风险管理和内部控制。
审计是对农村信用社的财务状况、经营结果和事项的合法性和真实性进行检查和评估的一种管理手段。
内部审计是指由农村信用社组织独立的审计机构进行的对农村信用社内部控制措施的检查和评估工作。
风险管理是指农村信用社要正确认识、有效控制和合理分担内部和外部风险,防止农村信用社出现重大损失的一系列措施。
内部控制是指农村信用社在日常经营活动中建立的各种规范、方法和程序,以防范和控制各种风险,确保农村信用社的经营活动能够达到预期目标。
在农村信用社内部控制方面还存在着一些问题。
首先是内部控制制度建设不完善的问题。
一些农村信用社内部控制措施的制定不够规范和科学,监督机制不健全,内部控制的整体效果不明显。
其次是农村信用社的内部人员素质问题。
部分农村信用社的内部控制人员素质低,对内部控制的意识不强,执行不力,容易导致内部风险的发生。
农村信用社的外部环境也给内部控制带来了挑战。
由于农村金融市场的不稳定性和农村信用环境的脆弱性,农村信用社在保障资金安全和推动农村经济发展方面面临着很大的压力。
农村信用社内部控制对于保障农村金融机构的稳定经营、提高服务质量、规范农村金融市场至关重要。
农村信用社应加强内部控制的建设,完善制度,提高人员素质,适应外部环境的变化,全面提升机构的内部控制能力,以实现自身稳定发展和为农村经济健康发展做出更大的贡献。
关于农村信用社内部控制的探讨目前,国内农村信用社的内控体系存在较大的漏洞,内控机制不完善。
在农村信用社的经营控制方面,单位的制度执行力度不强,也不能够去控制好信用社经营的管理风险。
因此,信用社内部内控体系建设不仅要承接国家对于信用社的发展规划要求,也要根据年度的信用社经营计划等内容来制定内控制度。
标签:农村信用;内部控制;内涵一、农村信用社内部控制的概述农村信用社虽然属于地方性金融机构,但是其内部内控体系与普通公司的内控原理有着较大的相似性。
在搭建建设内控体系过程中,要结合信用社经营的特点和信用社内部对于资金管控的特殊要求,来制定内控方案。
在开展信用社的经营时,单位的总体经营目标就是防范资金借贷中的管理风险,以及加强各职能部门、业务部门及员工从事各类金融服务活动的风险控制。
要制定一套适合农村信用社经营发展需要的内控体系、内控流程和内控管理机制,主要从以下两部分入手:第一部分是内部管理的运营控制;第二部分是内部财务会计的控制。
其中,内部财务会计控制是当前国内内控体系的核心组成部分,财会人员根据信用社经营业务,对单位内部的各类财务数据进行分析汇总,并形成会计分析报告。
内控会计控制就是针对信用社各类财务活动,而形成的一整套会计核算方法、会计的管理制度,其中单位内部的内部管理控制则是以提升信用社的经营效益为目标,来在单位内部设计组织管理制度、审批管理机制、制定内部审计制度、完善法律法规等各项业务控制的措施和管理程序。
二、农村信用社内部控制的内容研究(一)岗位设置控制在信用社的运营期间,要给单位内部建立科学的岗位体系,并给各个部门设置可以承担整个部门工作的岗位,岗位之间的工作职责划分比较清晰,工作权限比较明确。
各岗位实现科学分工高效协作,来完成单位内部的各项资金管理业务工作。
在优化设计岗位体系当中,要遵循相互制衡、相互制约、相互配合的管理关系。
岗位体系的设计原则,是在信用社内部建立三道监控防线,第1道防线是为一线岗位建立双人和双重责任制;在单位内部各部门、各岗位之间建立相互制约、相互制衡管理机制,来作为单位内部的第2道防线。
关于农村信用社内部控制的探讨农村信用社作为乡村金融服务较为普遍的一种形式,在为乡村百姓提供金融服务的同时,也面临着复杂的内部控制问题。
因此,探讨农村信用社的内部控制问题是非常必要的。
内部控制是指控制安排、管理程序和内部成功的一种方式,它的目的是保证组织在经济效益、资产保护和风险控制方面的合理性、有效性和可靠性。
在农村信用社中,内部控制是保证乡村金融服务真正走进农户,为广大百姓提供优质金融服务的基础。
下面对农村信用社内部控制的探讨进行分析。
一、风险管理与内部控制农村信用社存在的风险主要是涉及贷款和资金方面的。
因此,风险管理是农村信用社内部控制中最重要的环节之一。
风险管理需要加强对客户信用情况、贷款合同及备案手续的审核,同时设立独立的贷款审批机构以及不同级别的审批程序,确保资金使用的合理性和安全性。
此外,农村信用社应该提高贷款分散度,具体表现在进一步拓宽贷款渠道,提高贷款金额门槛和筹款分散度等方面。
二、信息技术与内部控制信息技术在农村信用社的内部控制中也起到了至关重要的作用。
信息技术应用于农村信用社的管理中可以提高农村信用社的工作效率、提高服务质量,同时也可以增强对业务的监督和控制。
如:电子账户系统、电子贷款审批系统、风险管理信息系统及相关防欺诈措施等技术设备都可以有效提升农村信用社的内部控制效率和能力。
人力资源管理是农村信用社建立健全内部控制的重要组成部分。
农村信用社应该考虑加强员工的招聘、培训和计划性的员工流动,以保证员工队伍的素质、稳定性和能力。
同时,农村信用社应该对员工管理、考核及信誉等方面制定更加严格的管理制度。
通过人力资源管理来加强对员工进行内部控制,可以提高服务质量和效率,并防止内部舞弊现象的发生。
总之,农村信用社内部控制是一个系统而坚实的控制体系,只有科学合理地管理和加强这种体系,才能保障金融服务在农村地区的平稳运行。
因此,农村信用社的内部控制不仅要全面、规范给萦续提升,更要随着时间的推移适时更新,以满足新形势下的需求和挑战。
浅谈农村信用社内部控制第一篇:浅谈农村信用社内部控制摘要:摘要:农村信用社作为地方性农村合作金融机构,在发挥其支持“三农”工作职能的同时,也面临着各种金融风险,加强内部控制只能提高不能削弱。
目前,一些农村信用社的内部控制比较薄弱,需要引起高度重视。
本文就此进行简要分析,提出加强内部控制的措施建议。
关键词:关键词:农村信用社;内部控制;措施加强内部控制,是农村信用社为减少工作失误和不良资产,防范金融风险,提高经营效益的有力途径。
近年来,企业管理的内控制度普遍运用到农村信用社中,起到了一定的作用。
但是由于农村工作的特殊性和复杂性,内部控制的效果还是出现了偏差,一些问题暴露出来,从而引发了一些潜在的金融风险。
因此,加强农村信用社的内部管理,也显得更加重要。
一、农村信用内部控制的现状与原因分析1.内控思想认识不足。
信用社的内部控制制度虽然实施已久,但是部分信用社人员还是在思想认识上不够,内控意识较为薄弱。
一些人认为,内部控制就是一些简单的规章制度,实质性作用没有,反倒因为过多的复杂程序,影响工作的开展,降低了工作效率。
一些信贷工作人员认为,因为农村信用社工作的特殊性,应该“特事特办”,因而把内部控制忽略,在对贷款申请人的信用审查、资产评估等问题上放松了要求,资料不完善,分析不到位,甚至一人集审、贷一体,严重缺少约束力,给信用社的信贷资金留下了极大的风险隐患。
个别信用社职务较高的工作人员在业务上盲目求大或者是为了个人的利益,宽于律己,严以待人,在部分信用社主任面前,制度沦为摆设。
2.内部制度不完善。
一些农村信用社缺少必要的内部控制基本制度,不清楚自身发展的目标和规划,违规经营、粗放经营现象严重,不按照规定开展信贷业务。
有些虽然有了基本的规章制度,但是都较为分散,缺乏系统性的制约机制。
突出表现在:一些制度过于陈旧,跟不上新的金融形势和要求;一些新的金融业务,没有相应的控制制度;有些控制制度只注重纪律的约束,而缺少了对操作上的控制,有些制度太过空洞、空泛,实践性、指导性不强,影响了内部控制制度作用的发挥。
农村信用社内控制度学习心得前言农村信用社是服务农村和农民的金融机构,其内部控制机制对于确保资金安全、规避风险、提高服务质量至关重要。
本篇文章将就本人在学习农村信用社内控制度过程中的心得进行总结分享。
内控制度的定义内部控制制度,即“内控制度”,指的是企业的内部机构和相关规章制度的系统性整合,旨在达到保护资产、防范欺诈、保证财务报告真实和遵守相关法律法规等目的。
作为金融机构的农村信用社,其具有的风险特征和业务模式决定了其内部控制的必要性、重要性和复杂性。
因此,农村信用社需要有一个完善的内部控制制度,来确保其业务安全稳定、遵守法律法规、保护客户资产安全等方面的目标。
内部控制的实践内部控制实践体现在农村信用社的各种方面,例如以下几个方面:风险管理农村信用社的风险管理是控制内部风险,从而保护客户和机构利益的重要环节。
风险管理涉及到风险评估、风险控制、风险报告等多方面的内容。
农村信用社的员工需要定期进行风险评估,并制定相应的应对方案;同时,对于风险情况要及时上报,并定期进行绩效考核。
安全管理安全管理是农村信用社内部控制的重要组成部分。
安全管理包括信息安全、资金安全、办公环境安全等方面。
农村信用社需要对业务操作进行合理的审批流程,并确保业务操作人员的内部控制意识,同时采取安全技术手段,防范各种安全威胁。
内部审核内部审核是内部控制的另一个重要组成部分,也是监督保证内部控制有效性的重要途径。
内部审核应该定期开展,对于发现的问题和风险,能及时采取对应的管理措施或者上报上级部门。
学习心得在学习农村信用社内部控制制度的过程中,本人深刻认识到内控制度的重要性和应用意义。
主要的学习心得如下:要有全局意识农村信用社所处的金融市场环境变化快,因此,加强内部控制制度的建设,肯定是一个不断优化的过程。
要有全局意识,不能着眼于短期利益,而忽略了长期发展的前景和目标。
重视内部人员意识农村信用社的内部控制制度建设首先要重视员工的内控制度意识。
加强农信社内控管理工作的思考农村信用社内部控制既是业务发展的“监督者”,又是各项业务健康发展的’保障者”。
当前,农村信用社只有构建科学合理的内控机制,深化内控管理,把握好风险与发展的关系,才能推动农信社良性发展。
标签:农信社内控管理1着力完善多层次的内控体系建立健全内控激励约束机制,提高内部控制执行力。
一是要制定科学、合理的内部控制管理奖惩制度,采用资金激励、目标激励、情感激励、工作激励、培训和发展机会激励、荣誉和提升激励等多种方式,对内部控制管理好的机构、部门和员工予以表彰和奖励,对内部控制管理差的机构、部门和员工实施批评惩罚,使内部控制优秀人员享受成就感,激发员工奋发向上的内在动力,进一步引导、督促广大员工对内部控制高标;隹的追求。
二是实行严格的内部控制问责制,建立起覆盖每位管理人员和员工的责任追究体系。
对各级管理人员严格实行引咎辞职、失职问责和违规必惩制度,对员工按照岗位进行责任认定和追究。
同时,要清晰制定免责条款,体现尽职者免职的原则,使新机制更好地发挥出激励有效、约束有力的双重效应。
三是将内部控制管理成效与考评机制相结合。
把内部控制管理成效纳入高管人员考核和离任、责任审计中,并与干部使用、薪酬分配相挂钩i积极探索内部控制评价结果与各部门目标考核,与各联社理事长、主任等绩效考核挂钩的方式,来引导和推动农村信用社内部控制管理目标实现。
四是各级农村信用社要将内部控制制度执行情况纳入年度综合考核,并按照“分级管理、逐级负责、层层落实、责任到人”的管理办法,签订内部控制制度执行及案件防范责任书,把责任分解落实到各个单位、部门、职员,年末在考核考评的基础上,落实奖惩,并与评先、加薪、晋级等挂钩。
对执行制度差、有不良行为的职工在经教育后仍未改正的,要及时采取措施,切实清除不安全隐患。
2突出抓好新放贷款风险控制贷款业务是农村信用社的核心业务,目前,农村信用社的贷款业务已经成为案件发生的重灾区,对贷款业务风险控制的重心尤其要放在对新放贷款的风险控制上。
完善农村信用社内部控制的思考
2003-3-31 9:12金融时报·崔长夫【大中小】【打印】【我要纠错】
内部控制是为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
当前农村信用社积聚的大量金融风险,与长期以来农村信用社经营行为不规范,内控机制不健全,自我约束能力较低有直接的关系。
因此尽快建立健全农村信用社内控制度是规范农村信用社经营行为,防范化解金融风险和保持稳健发展的关键。
一、农村信用社内部控制存在的主要问题
(一)对农村信用社内部控制工作没有引起高度重视。
在业务拓展和风险防范的抉择中,部分领导对内部控制的认识不到位。
具体表现:在把握内部控制与业务管理、内部控制与经营风险、内部控制与自我发展的关系上,认识存在着偏差,管理上不够规范,有的甚至把内部控制与发展、内部控制与经济效益对立起来。
(二)人员素质低,相互监督能力难保证。
一是部分干部职工主人翁意识不强,贪图个人享受,不讲奉献进取。
有的责任心不强,没有认识到自己所在岗位的重要性和所负的责任重大,工作斤斤计较,得过且过,怕得罪人,做好好先生;二是文化、业务素质低,不具备与自己工作相适应的工作能力;三是法制意识淡薄。
(三)农村信用社内部控制制度缺乏约束效力。
目前农村信用社内控制度,对会计、信贷等基层工作人员监督的多,而对联社、信用社领导干部管理监督制约的少;对具体业务经办人员违规处理的多,而对领导干部违规或管理决策失误追究责任的少。
这样,使一些领导自觉不自觉地将自己凌驾于内部控制制度之上,更有个别领导借理事长、主任之名,行以权谋私之实,独断专行,无视集体领导原则,扰乱正常的工作秩序,使已建立起来的集体领导等决策程序形同虚设,很容易出现一些违规违法问题,势必增加信用社的经营风险。
二、加强农村信用社内部控制建设的建议
(一)规范农村信用社股权设置,要大力吸收民间资本。
一是要在大力增资扩股,在增加股本总量的基础上,改进股权结构,提高股权质量,明确产权归属,才能有效解决目前信用社经营风险责任虚设的问题。
二是要以股本份额的多少来决定理事、理事会等“三会”组织,使每个成员拥有与其职权职责相匹配的股本份额,才能给出资者说话的底气和要说话的内在动力,才能增强“三会”组织的本位意识和责任感,强化“三权”制约,更加注重信用社内控目标落实和经营效益提高,给农村信用社内控制度运行打下坚实的思想基础和提供有效的组织保障。
(二)抓好内控制度的健全和落实。
内部控制应当涉及到信用社的各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位。
一是必须建立健全一套科学的内控机制。
在建立内控机制上,要坚持三项原则:体制牵制原则,体制是内部控制的基础,应当明确划分相关部门之间、岗位之间、上下级机构之间的职责,建立职责分离、横向与纵向相互监督制约的机制;程序牵制原则。
对业务流程的不同环节,应由不同的人员组成,通过业务流程设计使不相容的职务相分离,如信贷上做到审贷分离,业务经办与会计账务处理分
离,会计岗位严禁一人兼任非相容的岗位或独自完成会计全过程的业务操作。
以达到岗位牵制的目的,坚决杜绝任何个人独揽业务的全过程,否则必然导致管理失控;责任牵制原则。
内部控制不仅要规定职能部门和个人处理业务的权限,还要明确规定其承担的相应责任。
(三)充分发挥内部稽核作用。
解决好稽核管理中存在的问题。
一是要认识稽核在各项经营过程中的地位和作用。
稽核既以内部控制为稽核对象,又是内部控制的重要组成部分,稽核是内部控制的一种重要手段。
稽核是对信用社各项风险控制的健全性和有效性从安全的角度进行评价和监督,是揭露矛盾、暴露问题的一种不可少的环节,更是一种自我约束和行业自律的机制,有着特殊的地位和作用。
要适当提高监事会工作职能作用,实行监事长兼总稽核,与理事长平级,享受同职待遇,直接对社员代表大会负责,联社稽核审计和纪检部门直接受监事会领导,不再受联社理事长、主任领导和指挥,独立履行对联社、信用社理事会和经营班子工作的稽核监督职能。
二是要改革信用社各级内审工作的组织体系。
农村信用社各级稽核审计部门除对同级监事会负责外,还是上一级审计稽核部门的派出机构,同时接受上一级稽核部门领导和管理,其人员任命、调整、撤换及工作待遇、工作考核和工作奖惩也直接由上级稽核部门进行管理。
这样,可大大减少稽核工作各种干扰,形成一套垂直、独立、权威和高效的稽核监督工作体系。
同时还要进一步提高稽核队伍素质,改进稽核工作重点,认真做好信用社健全内控和落实内控情况的稽核监督工作,以审计稽核独特的地位、特殊的职能及高效的工作,维护内控制度的权威性和严肃性。