江西省交通运输行政处罚自由裁量权细化标准(2020年版)第二章 高速公路管理

江西省交通运输厅关于印发《江西省公路条例》行政处罚自由裁量权执行标准的通知
文章属性
•【制定机关】江西省交通运输厅
•【公布日期】2016.06.01
•【字号】
•【施行日期】2016.06.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
江西省交通运输厅关于印发《江西省公路条例》行政处罚自
由裁量权执行标准的通知
各设区市交通运输局、公路局，省直管试点县市交通运输局，省公路局、省高速集团、省路政管理总队：
《〈江西省公路条例〉行政处罚自由裁量权执行标准》经厅务会审议通过，现印发给你们。

根据《江西省公路条例》第七十五条规定，废止对《江西省高速公路管理条例》第二十七条第二项的自由裁量权执行标准；在法律效力相同的情况下，根据新法优于旧法原则，废止对《江西省公路路政管理条例》第四十七条的自由裁量权执行标准，请一并贯彻执行。

附件:1.《江西省公路条例》行政处罚自由裁量权执行标准
2.江西省交通运输厅行政处罚自由裁量权废止标准
江西省交通运输厅
2016年6月1日。

江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（2011年）》的通知无【期刊名称】《江西省人民政府公报》【年(卷),期】2011(000)020【摘要】各设区市发展和改革委员会、物价局：为进一步规范全省发展改革系统行政执法行为，保障公民、法人和其他组织合法权益，有效控制和减少行政处罚的随意性，根据省政府法制办《关于做好2010年度行政处罚自由裁量权执行标准细化工作的通知》的要求，依据有关法律法规规定，【总页数】10页(P11-20)【作者】无【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】D922.1【相关文献】1.江西省发展和改革委员会关于印发江西省发展改革系统《招标投标法实施条例》行政处罚裁量权细化标准的通知 [J], 无;2.江西省环境保护厅关于印发2010年度江西省环境保护行政处罚自由裁量权执行标准的通知 [J], 无3.江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（2011年）》的通知 [J], 无4.江西省发展和改革委员会江西省工业和信息化厅江西省教育厅江西省财政厅江西省人力资源和社会保障厅江西省自然资源厅江西省商务厅中国人民银行南昌中心支行江西省市场监督管理局江西省统计局中国银行保险监督管理委员会江西监管局印发《江西省关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的政策措施》的通知(赣发改产业[2020]720号) [J],5.江西省农业农村厅江西省发展和改革委员会江西省财政厅江西省水利厅国家税务总局江西省税务局江西省市场监督管理局中国银行保险监督管理委员会江西监管局江西省林业局江西省供销合作社联合社江西省扶贫办公室江西省自然资源厅关于印发《江西省省级农民合作社示范社评定及检测办法》的通知 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

江西省人民政府办公厅关于印发江西省普通公路管养事权理顺工作方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.26•【字号】赣府厅字〔2017〕15号•【施行日期】2017.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文江西省人民政府办公厅关于印发江西省普通公路管养事权理顺工作方案的通知各市、县(区)人民政府，省政府各部门：《江西省普通公路管养事权理顺工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年1月26日江西省普通公路管养事权理顺工作方案江西省普通公路管养事权理顺工作方案为贯彻落实《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》（交政研发〔2014〕242号）、《国家发展和改革委员会交通运输部住房和城乡建设部国土资源部关于加强干线公路与城市道路有效衔接的指导意见》(发改基础〔2016〕1290号)和《江西省公路条例》,全面理顺普通公路管养事权，加快健全事权和责任相适应、建管养相协调的公路管理体系，结合实际，现制定如下工作方案：一、总体要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以全面理顺全省普通公路管养事权为目标，深化普通公路养护体制改革，全面推进“十三五”普通公路发展，提高普通公路养护效能，切实提升普通公路管理服务水平，加快形成与“五年决战同步全面小康”目标相适应的江西公路交通保障体系。

二、工作目标至2017年9月底前，全面理顺普通公路管养事权，实现普通国省道原则上由设区市公路部门负责管养，农村公路由县级政府交通运输主管部门或乡（镇）政府负责管养，普通公路穿越城区(不含乡镇)且兼有城市道路功能的路段由当地政府市政道路部门负责管养，高速公路连接线由当地县级政府明确管养部门，基本形成管养层级清晰、责权匹配、分工明确、运转高效的普通公路管养体系。

三、事权理顺范围本次普通公路管养事权理顺范围为各设区市交通局管养的普通国省道、各设区市公路局管养的农村公路、穿越城区的普通公路和高速公路连接线等普通公路管养事权的理顺。

江西省生态环境厅关于印发《行政处罚自由裁量权细化标准》的通知文章属性•【制定机关】江西省生态环境厅•【公布日期】2021.06.15•【字号】赣环法规〔2021〕10号•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境行政处罚和行政复议正文江西省生态环境厅关于印发《行政处罚自由裁量权细化标准》的通知赣环法规〔2021〕10号各设区市、赣江新区生态环境局，厅机关各处室、省监测中心、厅直各单位：经厅长办公会审议通过，现将《江西省生态环境厅关于<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>行政处罚自由裁量权细化标准》（以下简称《细化标准》）印发你们，并将有关事项通知如下：一、自本《细化标准》施行之日起，原《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》（赣环法字〔2017〕15号文件印发）第五部分（固体废物污染防治）中“一、中华人民共和国固体废物污染环境防治法”的自由裁量细化标准作废。

二、本《细化标准》与《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权工作规定（试行）》（赣环法规〔2020〕12号）以及《江西省生态环境厅关于印发新修订的<江西省环境保护厅行政处罚自由裁量权细化标准>的通知》（赣环法字〔2017〕15号）正文的有关要求同时适用。

三、各地在实施本《细化标准》过程中，应当严格遵守有关行政处罚的各项法律法规，切实做到以事实为根据、以法律为准绳，合法合理办理行政处罚案件。

四、有条件的设区的市级生态环境部门可以对本《细化标准》做进一步细化、量化,同时报我厅备案。

五、本《细化标准》自2021年7月16日起施行。

各地在实施本《细化标准》过程中遇到的问题，请及时向我厅反馈。

附件：江西省生态环境厅关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》行政处罚自由裁量权细化标准江西省生态环境厅2021年6月15日。

江西省交通运输厅关于印发《江西省交通运输系统统一行政权力清单》的通知文章属性•【制定机关】江西省交通运输厅•【公布日期】2021.02.10•【字号】赣交法规字〔2021〕1号•【施行日期】2021.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定,交通运输综合规定正文江西省交通运输厅关于印发江西省交通运输系统统一行政权力清单的通知各设区市交通运输局、公路局，省直管试点县（市）交通运输局，赣江新区城乡建设和交通局、九江市港口航运管理局、厅直属各单位、省交通投资集团、省港口集团、省路政总队:现将《江西省交通运输系统统一行政权力清单（2020年本）》和取消、调整的行政权力事项目录印发给你们，并就有关事项通知如下：一、严格认领和执行权力清单全省交通运输系统统一行政权力清单共保留144项行政权力、取消19项、调整50项，各有关单位和处室要根据法律法规规章和职责认领权力事项，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

权力清单由省政府统一管理，对设定依据为国家层面法律、行政法规、部门规章、部门规范性文件的行政权力事项，不得擅自取消下放。

二、扎实做好行政权力事项衔接落实各有关单位和处室要切实落实权力事项的实施和事中事后监管的主体责任，对取消的行政权力事项，采取切实有效措施落实监管责任；对下放的行政权力事项，尽快承接落实到位；对整合的行政权力事项，科学开展流程再造，进一步提升服务能力和水平。

三、对权力清单实行动态管理各有关单位和处室要积极做好权力清单的动态管理，根据法律法规的颁布、修订、废止、部门职责变化，以及简政放权要求等，及时将需要调整的行政权力事项内容报厅执法监督处（政策法规处）审核。

联系人：尚萤，*************附件：1.江西省交通运输系统统一行政权力清单（2020年本）2.取消的行政权力事项目录（交通运输领域）3.调整的行政权力事项目录（交通运输领域）江西省交通运输厅2021年2月10日附件1江西省交通运输系统统一行政权力清单（2020年本）附件2取消的行政权力事项目录（交通运输领域）附件3。

第一篇：关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见大全关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见.txt世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人。

︶﹋丶爱情是个梦，而我却睡过了头﹌关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见交政法发[2010]251号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，部海事局，长江航务管理局，长江口航道管理局：为进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，不断提升交通运输行政执法水平，促进交通运输行政处罚权合法、合理、公平、公正、公开行使，确保交通运输行政法律、法规和规章的正确实施，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据相关法律、法规和规章规定，结合交通运输行政执法现状，现就规范交通运输行政处罚自由裁量权工作提出如下意见：一、充分认识规范交通运输行政处罚自由裁量权的意义行政处罚自由载量权，是指根据法律、法规、规章所规定的行政处罚种类和幅度，综合考虑违法情节、违法手段、社会危害后果等因素对拟适用的行政处罚种类和幅度进行综合裁量的权限。

规范行政处罚自由裁量权是国务院关于规范行政执法要求的一项重要内容，也是进一步深化行政执法责任制的重要环节。

2004年，国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出：“行政机关行使行政自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由”。

2008年，《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》强调指出：“要抓紧组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理，根据当地经济社会发展实际对行政自由裁量权予以公布执行”。

交通运输行政执法是交通运输行政管理的重要手段，交通运输行政执法机构及其执法人员能否正确、合法、合理地行使行政处罚自由裁量权，直接影响到交通运输法律、法规、规章的有效实施，关系到交通运输部门的形象，也关系到行政相对人的切身利益。

附件2：江西省建设行政处罚自由裁量权细化标准二○○八年十二月第一部分城市规划一、《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

细化标准：1、超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费1.8至2倍罚款；规划审批机关责令改正时，有及时改正违法行为、补办相关手续、积极赔偿当事人损失等明显从轻行为的，可适当降低处罚，但不得少于1.5至1.8倍；规划审批机关责令改正时，拒不改正，但尚未造成危害的。

责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级，资质等级最低的不降级；规划审批机关责令改正时，拒不改正，且影响规划重新编制的时间1超出三个月的。

责令停业整顿，由原发证机关吊销资质证书；超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作超过3次以上的。

责令停业整顿，由原发证机关吊销资质证书；2、违反国家有关标准编制城乡规划，在规划审查批准后成果中存在十处以上违反非强制性标准条款的，责令改正并处合同约定的规划编制费1至1.5倍的罚款；十处以下的责令改正，不予罚款；责令后仍不改正的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级；3、违反国家有关标准编制城乡规划，在规划成果中存在违反强制性标准条款的，责令改正，处规划编制费两1.8至2倍的罚款；责令后仍不改正的，由原发证机关吊销资质证书；4、违反该条第二款规定的，及时申领规划编制许可且符合相应条件的，处合同约定的规划编制费1至1.5倍的罚款；不符合相应条件的，处规划编制费1.8至2倍的罚款；5、违反该条第三款规定的，由原发证机关吊销资质证书，并处规划编制费1.5至1.8倍的罚款。

江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2008.12.25•【字号】赣发改政策字[2008]2267号•【施行日期】2008.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》的通知（赣发改政策字[2008]2267号）各设区市发展和改革委员会、物价局：为进一步规范全省发展改革系统行政执法行为，保障公民、法人和其他组织合法权益，有效控制和减少行政处罚的随意性，根据《江西省2008年推进依法行政工作要点》（赣府厅字（2008）16号）和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》（赣府厅发［2008］54号）的要求和部署，依据有关法律法规规定，结合发展改革系统工作实际，现将由发展改革部门和价格主管部门负责执行的有关行政处罚的法律、法规和规章条款进行了细化，形成了《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》（以下简称《细化标准》）。

现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、各级发展改革部门和价格主管部门在行使行政处罚自由裁量权，应当遵循公平、公正、公开原则。

对于违法主体、性质、情节相同、相近或相似的案件，应当按照“同案同罚”原则，适用的法律依据、处罚种类、处罚幅度应当基本相同。

规范行政处罚自由裁量权的有关规定或细则，应当对外公布，允许公众查阅。

二、各级发展改革部门和价格主管部门在行使行政处罚自由裁量权，应当遵循“过罚相当”原则。

实施行政处罚，必须以事实为依据，以法律为准绳，根据违法行为的事实、性质、情节以及对社会危害程度等，在法律、法规和规章设定的处罚种类和幅度范围内，作出适当的行政处罚。

三、各级发展改革部门和价格主管部门在行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚与教育相结合原则，把纠正违法行为作为首要目标，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

基本信息条例名称：江西省高速公路管理条例通过时间：1998年10月23日江西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据2008年9月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈江西省高速公路管理条例〉的决定》修正[1]编辑本段条例条款第一条为加强高速公路管理，保障高速公路的安全畅通和正常运营，维护高速公路投资者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。

第三条高速公路的管理，应当坚持集中、统一、安全、高效的原则。

第四条省人民政府交通主管部门是管理高速公路的行政主管部门，其所属的高速公路管理机构具体行使高速公路的行政管理职责。

高速公路的交通安全管理由公安机关负责，按照国家有关规定执行。

省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。

第五条高速公路及其用地和附属设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用，并对破坏、损坏或者非法占用高速公路及其用地、附属设施以及其他影响高速公路安全畅通的行为有权检举。

第六条高速公路管理机构应当按照高速公路养护标准及时组织对高速公路及其附属设施的养护和维修，确保高速公路及其附属设施处于良好状态。

高速公路管理机构应当逐步建立、健全高速公路的通信、监控、收费等现代化管理系统和设施，提高管理水平和综合服务能力。

第七条高速公路及其附属设施损毁影响高速公路安全畅通时，高速公路管理机构应当采取措施及时组织修复。

必要时，当地人民政府应当组织力量协助修复。

第八条在高速公路上进行道路养护、设施维修等作业时，现场应当设置施工标志并采取安全防护措施，作业人员应当穿反光标志服；作业车辆应当设置明显的作业标志。

第九条因工程建设需要占用、挖掘高速公路及其用地和附属设施的，应当经高速公路管理机构同意，并签订不影响高速公路畅通的协议；可能影响到交通安全的，还应当征得公安机关同意。

江西省司法厅关于征求《江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则和基准（草案）》意见的公告文章属性•【制定机关】江西省司法厅•【公布日期】2023.12.13•【字号】•【施行日期】2023.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文江西省司法厅关于征求《江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则和基准（草案）》意见的公告为规范司法行政机关行政处罚行为，提升司法行政机关依法行政水平，现将《江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则和基准》征求意见稿全文公布，公开征求社会各界意见。

对征求意见稿有修改意见和建议，可在2023年12月27日之前通过以下方式提出：（一）通过信函方式寄至：江西省南昌市北京西路39号省司法厅行政执法协调监督处（邮政编码330046）。

（二）通过电子邮件方式发至:***************。

附件：1.江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则（征求意见稿）2.江西省司法行政机关行政处罚裁量权基准（征求意见稿）江西省司法厅2023年12月13日附件1江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则第一条为了规范全省司法行政机关行政执法行为，正确行使行政处罚裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，全面推进依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》和司法部《司法行政机关处罚程序规定》《关于行政裁量权基准制定和管理的工作指引》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省司法行政机关工作实际，特制定本规则。

第二条本规则所称行政处罚裁量权，是指全省司法行政机关依据法律、法规和规章的规定，在法定职权范围内，根据违法事实、违法性质、违法情节、违法手段、危害后果、整改措施等因素，选择对当事人是否合理确定行政处罚种类、幅度或者不予行政处罚的权限。

第三条本省各级司法行政机关实施行政处罚，适用本规则。

第四条行使行政处罚裁量权，应当遵守以下基本原则：（一）处罚法定原则。

关于路政执法执行自由裁量权若干规定为进一步规范路政行政执法行为，提高路政行政执法水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，有效控制和减少路政行政执法的随意性，切实贯彻落实上级路政执法自由裁量权相关规定精神，结合我局实际，制定若干规定，自印发之日起实施。

一、路政执法自由裁量审核制度为规范路政管理行政执法自由裁量权的实施，确保公平、公正执法，根据有关法律法规的规定，制订本制度：一、路政执法人员在行使自由裁量权的过程中应当听取当事人提出的陈述和申辩意见，并应当收集相关的证据材料，对案件提出具体处理意见。

二、执法人员对案件提出具体处理意见后，应将案件报送县局路政科负责法制工作的人员审查，同时应当提交行使自由裁量权相应的证据材料，并分别在相应文书的“案情摘要”和“处理建议”中作出必要说明和建议。

三、法制工作人员应当对执法人员提交的行政处罚案件进行全面、细致地审查，对案件的违法事实、理由、依据、程序以及处理建议进行审核。

对行使自由裁量权缺少必要证据证明或者在行政决定中未说明理由的，应当要求办案人员补充调查或者补充说明。

保证行政处罚自由裁的统一、正确行使使用。

法制工作人员进行审查时，应当把好以下标准：（一）路政许可方面：1、所有涉路行政许可前期勘探、调查由路政科具体实施，并召开讨论会，形成具体意见，同意受理的，按照程序上报，不予受理的要说明理由，并告知当事人。

2、凡涉及影响国省道车辆通行安全的涉路许可（包括行政同意、确认），即需要作出技术评价报告的所有涉路许可，必须经县局召开专题会议研究同意方可上报。

（二）路政行政处罚方面：1、路政巡查时，如发现涉路违法行为应及时制止，对于当时能够做出简易程序处理的应当按照规定程序及时处理，并在两个工作日内把案卷移交县局路政大厅。

2、对于不能够现场处理，或必须做出一般程序处理的涉路违法案件，应当日内将案件移交路政大厅处理，并将违法程度和拟处罚金额同时上报。

根据自由裁量处罚金额2000元以下的，经路政业务讨论会研究同意后，报分管局长同意即可实施；处罚金额2000元以上的，需报县局研究同意后方可实施。

江西省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的办法(1997年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的办法（1997年8月15日）第一章总则第一条根据《中华人民共和国道路交通管理条例》(以下简称《条例》)第八十九条的规定，结合我省具体情况，制定本办法。

第二条凡在我省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，必须遵守《条例》和本办法。

第三条本办法中所称的机动车，除含《条例》第三条(一)项规定的各种车辆外，还包括各种农用运输车。

第四条公安机关可在必要时制定车辆、行人临进通行规定。

遇到《条例》和本办法没有规定的情况，车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。

第五条本办法由我省各级公安机关负责具体实施。

第二章道路交通安全教育和管理第六条机关、团体、军队、企业、村(居)民委员会，学校以及其他组织，必须经常教育所属人员遵守《条例》和本办法。

全体公民都有协助公安机关维护交通安全和交通秩序的义务。

第七条凡有机动车的单位领导，对本单位负有道路交通安全工作的领导职责，有教育考查驾驶员、监督车辆安全运行的责任。

对私有机动车，车主所在单位或所在街道办事处，乡、镇人民政府应承担前款规定的责任。

第八条凡有十辆以上机动车或十五名以上机动车驾驶员的单位，必须建立驾驶员安全学习小组，车辆少的单位必须联合组成；个体户车辆以街道、乡、镇(或自然村)为单位成立驾驶员安全学习小组。

各有机动车单位都应设专职或兼职车管干部或安全员。

第九条教师、家长应教育儿童注意交通安全。

学校应将道路交通安全常识列入学生品德和纪律教育内容；幼儿园应将道路交通安全常识列入幼儿活动内容进行教育。

江西省农业厅关于印发《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充3）》的通知文章属性•【制定机关】江西省农业厅•【公布日期】2018.01.18•【字号】•【施行日期】2018.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,行政处罚正文江西省农业厅关于印发《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充3）》的通知各市、县（区）农业（畜牧、水产、农机）局，厅机关各部门、厅属各单位：依据《江西省规范行政处罚自由裁量权规定》（省政府令196号）之规定，现将《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充3）》印发给你们，请遵照执行。

一、因《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国野生动物保护法》《农药管理条例》《江西省动物防疫条例》修订，新制定了《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国野生动物保护法》《农药管理条例》《中华人民共和国动物防疫法》《江西省动物防疫条例》等5部法律法规行政处罚自由裁量权参照执行标准，《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准》（赣农字〔2008〕73号）中的相关细化标准同时废止。

二、因生猪屠宰监督管理职责划转给畜牧兽医行政主管部门及《生猪屠宰管理条例》修订、《江西省农业生态环境保护条例》出台，新制定了《生猪屠宰管理条例》《江西省农业生态环境保护条例》行政处罚自由裁量权参照执行标准。

三、本标准自发布之日起施行。

江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充3）第一部分《中华人民共和国种子法》行政处罚自由裁量权参照执行标准一、《中华人民共和国种子法》第七十二条品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

江西省交通行政处罚自由裁量权适用规则（试行）第一条为规范交通行政处罚行为，保障公平、公正地行使自由裁量权，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合实际，制定本规则。

第二条本省各级交通行政主管部门及其法律法规授权的组织、受委托的组织（以下统称交通行政执法机构）实施行政处罚，适用本规则。

本规则所称自由裁量权，是指交通行政执法机构实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或从轻、减轻、不予处罚的权限。

第三条适用行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：（一）过罚相当原则实施行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，作出的行政处罚要与违法行为相当。

（二）公平公正原则对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当、违法主体同类的违法行为，在实施行政处罚行使自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本一致。

（三）处罚与教育相结合原则在行使行政处罚自由裁量权时，既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律，维护法律尊严。

对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。

（四）程序正当原则严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》规定的法定程序。

充分听取当事人的意见，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。

（五）综合裁量原则在行使行政处罚自由裁量权时，应当综合分析违法行为的主体、客体、主观、客观及社会危害后果等因素，对违法行为是否处罚以及处罚的种类和幅度进行判断，并作出相应的处罚决定。

第四条法律、法规、规章规定的处罚种类中可以单处也可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。

第五条当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：（一）不满十四周岁的人有违法行为的；（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（四）违法行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外。

江西省道路运输条例文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2010.11.29•【字号】江西省人民代表大会常务委员会公告第65号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文江西省人民代表大会常务委员会公告（第65号）《江西省道路运输条例》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2010年11月26日通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会2010年11月29日江西省道路运输条例目录第一章总则第二章道路客运经营第三章城市公共汽车客运经营第四章出租汽车客运经营第五章道路货运经营第六章道路运输相关业务第七章道路运输安全与执法监督第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务经营及其管理活动，应当遵守本条例。

道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称道路客运经营）、城市公共汽车客运经营、出租汽车客运经营和道路货物运输经营（以下简称道路货运经营）。

道路客运经营包括班线客运经营、包车客运经营和旅游客运经营。

道路运输相关业务包括道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车综合性能检测、机动车驾驶员培训和汽车租赁经营。

道路运输站（场）包括客运站和货运站（场）。

第三条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展的需要，组织有关部门编制道路运输发展规划及道路客运、道路货运、城市公共交通客运、出租汽车客运、道路运输相关业务等专项规划。

规划的编制应当符合城市、镇总体规划和土地利用总体规划、上级道路运输发展规划，并与其他相关规划相衔接。

第四条各级人民政府应当采取措施发展乡村道路运输，提高乡镇和行政村的通班车率，满足农村居民的生活和生产需要。