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中国古代官僚政治制度是中国传统政治文化的组成部分，凝聚了中国人几千年的政治智慧，留下了丰富的经验和教训。
对官僚政治与制度的界定，分歧较大。
国外主要由德国社会学家马克斯·韦伯提出的“官僚政治”或“官僚制”概念，从法律规章、职业分工、权力分层、专职化与人事任用上的考核任免与薪俸等方面，对官僚政治制度做了若干较为严格的界定。
不过，中国学者更愿意从较为宽泛的意义上理解与使用官僚政治制度等概念。
而对中国古代官僚政治制度的研究，同样也深化了对官僚政治制度这一范畴的认识。
中国古代官僚政治制度源远流长，古代贵族政治中其实已经孕育演生出官僚政治制度的若干因素。
但一般而言，官僚政治更是由封建贵族政治向帝国皇权政治转化的产物，是皇权政治赖以运行的基本政治体制。
构成官僚政治主要有三个要素，一是政治体制和官僚机构，亦即本书主要加以论述的官僚政治制度。
二是官僚机构的运行机制，这将由祝总斌教授所撰（中国古代官僚机器运行机制研究》加以论述。
三是官僚，本书将适当加以论述。
一、官僚政治制度的发展历程中国古代政治具有早熟性。
三代政治社会中已经初备官僚制度的早期发展模式，尽管它们与后代官僚制度差异明显，但商周政治体制中的若干制度因素，其实已开中国古代宫僚制度的先声。
春秋战国的社会变革，使早期官僚制度渐渐脱离了贵族政治的纠缠，在国家体制发展进入一个新阶段后，全新意义上的官僚体制也得以逐步建立。
伴随着封建制和世卿世禄制度的衰落，出现了郡县制、客卿制度，这些变革对新型官僚制度的确立至关重要。
所以，不妨把战国时代视为官僚政治制度真正的产生时期。
封建贵族政治是基于宗法血缘关系的，通过层层分封，权力分散在各级贵族当中，并且世袭享有这种特权。
因此，战国时代李悝和吴起变法，都企图削弱贵族的世袭特权。
秦国的军功爵，其目的更是要取消世卿世禄制度。
强调军功而淡化世袭身份，是后来一些民族由贵族制向官僚制转化时常用的一种手段。
秦汉是官僚政治制度全面展开的时期，官僚政治的各个要素都发展到了相当的高度。
专题一古代中国的政治制度二、基础过关K1.1、西周政权的建立与灭亡公元前1046年，周武王伐商，建立周，定都“镐京”，公元前771，少数民族犬戎攻破了镐京，西周灭亡。
K1.2、西周的分封制和宗法制1、分封制①目的：巩固和扩大西周的统治；②对象：王族、功臣、先代贵族；③内容：王畿以外的土地和人民；④权利：世袭统治权、再分封、任免官吏、征派赋役、组建军队；⑤义务：朝见述职、交纳贡赋、镇守疆土、随从作战；⑥作用：稳定当时的政治秩序，加强周天子对地方的统治，开发了边远地区，扩大统治区域。
（但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。
）2、宗法制①概念：宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度②核心内容（特点）：嫡长子继承制（正妻所生的长子就是大宗、其余为小宗）③宗法等级：天子—诸侯—卿大夫—士④作用：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
3、二者的关系（互为表里）：宗法制是分封制实行的基础，分封制是宗法制在政治制度上的具体体现。
K1.3、西周时期政治制度的特点1、以血缘关系作为维系政治生活的纽带，政治结构呈现家国一体的特色。
2、最高政治集团尚未实现权力的高度集中。
3、血缘关系所维系的宗法制与等级森严的分封制互为表里，相辅相成。
宗法制维系了分封制，分封制是宗法制政治上的体现。
K2.1、秦朝的统一公元前230—前221年，秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，结束诸侯割据的局面，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
K2.2、皇帝制度1、秦王嬴政统一六国后，自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，自称“始皇帝”，开始使用“皇帝”称号，确立皇帝制度。
特点：①皇帝独尊②皇权至上（核心）③皇位世袭。
K2.3、中央官僚机构与郡县制1、中央官僚机构：三公九卿制。
三公：丞相（百官之首，协助皇帝处理政事）、太尉（主管军事）、御史大夫（副丞相，监察百官）；九卿是丞相的助手。
第七课《中国古代的官僚体制》上节课我们学习了《至高无上的皇权》一课，那么当上了皇帝以后是不是就高枕无忧了呢？一起来读一首打油诗《好了歌》人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。
看来威风八面的皇帝也有许多的烦恼，大家说说皇帝最怕的事有哪些？其实要解决这些后顾之忧也不难，关键看皇帝如何设置各级官吏以及分配他们的权利。
今天我们就来一起研究中国古代的官僚体制。
官僚体制的建立和发展是一个复杂的过程，所以老师建议大家先把握住一个核心和三个关键时期。
一个核心就是君主专制中央集权。
因为不论官制怎样演变，其目的都只有一个，就是加强君权。
三个时期为，第一，古代的官吏是随着国家的产生而形成的，那么官制的产生在中国就应该是第一个王朝——夏朝。
第二，全国第一次完成大统一以后最终确定了一套完整的管制体系。
这个朝代应该是——秦朝。
第三，通过进一步地扩充和完善，官僚制度达到了一个成熟的阶段，这个时期应该是——隋唐时期。
好，因为夏朝的职官大都由巫师担任，所以略去不讲，我们从秦朝学起。
请同学们把书翻到42页，阅读教材第一自然段，其实不论哪个朝代，它官僚机构的设置大体上都要包括两大部分。
请同学们回答是哪两部分？（中央和地方）对，为了实现中央集权，我们就要不断地加强对地方的控制。
那么说到中央，有一个官职是不得不提的。
请看屏幕：“天下之事无小大皆决于上”“一人之下，万人之上”1、这两句话分别形容谁？2、二者会不会产生矛盾？为什么？君主尽管自称为“天子”或龙子龙孙，但没有三头六臂，为了更好的执政，他任命了自己的政治助手——丞相，有时也叫宰相。
那么二者会不会发生矛盾呢？（宰相超越权限，侵犯皇权），所以为了实现君主专制，历代王朝的君主都采取了限制相权的措施。
说到丞相，这个职位是什么时候设立的？此外在中央秦朝时还设置了哪些官吏？习惯上把丞相、太尉、御史大夫称为三公，不过，他们的地位和权力并不平等。
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在公共基础知识常识部分的考试内容中，中国古代一些制度，如科举考试制度、赋税制度、礼仪宗法制度等都是是经常会涉及到考题的内容。
所以本篇文章中公教育专家将重点介绍中国古代的一些重要的职官制度和关于职官制度的相关考题。
中国古代的职官制度在历朝历代发生了非常复杂的变化，既有整个官僚体系的改变，也有部分官职称谓不同或是分工的变化，还有后人作品中沿用的古称的问题。
这里只是择其大要情况，略做说明如下：中央官职1、秦始皇一统中国后，确立了专制主义中央集权制。
汉朝承袭秦朝的政治制度，史称“汉承秦制”。
秦汉时期，在中央设置三公九卿制。
三公为丞相(管行政、统率百官，协助皇帝处理全国政事)、御史大夫(管理监察和秘书工作)、太尉(管理军事)，称为三公，同为宰相。
2、魏晋以后，逐渐形成三省，逐渐向三省六部制过渡。
到隋朝，正式确立了三省六部制。
此后历朝沿用，名变实不变，一直沿用到清末。
3、三省为中书省、门下省和尚书省，是中央最高政务机构。
中书省掌管全国政令，草拟诏书，是决策机构;门下省负责审查诏书，签署奏章，是审议机构;尚书省负责总领六部，是执行机构。
三省的长官同为宰相，分割旧时宰相的权利，是隋朝加强皇权、削弱相权的产物。
尚书省下设六部，为吏、户、礼、兵、刑、工。
六的分工是：吏部：主管中下级文职官员的任免、考核、勋封等。
最全汇总>>>上海公务员历年真题礼部：主管礼仪、祭祀、学校、科举等。
(注：科举考试是礼部主管，而非吏部)户部：主管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等。
