电子政务的概念
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电子政务概念解读随着信息化时代的快速发展,电子政务的概念也越来越受到人们的关注。
那么,什么是电子政务呢?电子政务,简称e-government,是指政府利用信息技术和网络通信技术,为公民、企业和政府管理部门提供更加便捷、高效、透明的公共服务的过程。
它通过普及信息技术,优化政府管理,提高政府效率和服务质量,加强政府与社会之间的互动和沟通,为国家和人民创造更多的价值。
电子政务的发展历程20世纪80年代末和90年代初,一些国家对电子政务进行了初步的探索和实践。
随着网络技术的发展,电子政务也呈现出了快速发展的趋势。
1994年,美国政府正式开创了电子政务时代,建立了第一批政府网站,意味着电子政务进入了一个全新的历史阶段。
此后,越来越多的国家和地区开始探索电子政务的建设,其中以欧美、亚洲和澳大利亚等国家和地区的电子政务发展最为成熟。
电子政务的功能特点一、普及网络,提供信息便利电子政务主要通过互联网这一现代科技平台,向公民、企业和政府部门提供各种信息和服务。
例如,政府网站可以提供政策法规、政府文件、行政许可、资讯查询、在线申请等公共服务,公民可以通过互联网查询到相关的信息,并进行自主选择和申请。
二、提升管理效率,降低成本电子政务可以较大程度的降低政府管理成本,提高管理效率。
政府部门可以通过信息化手段将政府服务和管理更加规范化、标准化,实现信息的共享、交换和公开,提高了政府服务的效率和效益。
三、加强政府监督,提升公民参与电子政务可以加强政府对社会、企业和公民的监督和管理。
公民可以通过网络管道了解政府决策信息、参与政府决策、发表意见和建议等,实现公民社会参与的目的。
四、提高政府公信力,促进社会和谐电子政务可以提高政府公信力,遏制不必要的腐败行为,为民众提供了一种透明、公正的处理机制和渠道,增加人民群众对政府的认可和支持,促进社会和谐。
总之,电子政务是现代社会的一种新型公共管理模式。
电子政务不只是一种服务方式,更是一种政府理念、文化和机制的转型。
1、电子政务的概念:电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理,为社会公众提供服务.电子政务是政府机关提高行政效率,降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。
2、电子政务的内涵和外延:电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金"工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流,如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。
一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。
关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。
(一)电子政务与办公自动化的区别。
(二)电子政务和“电子政府”的区别。
(三)电子政府和政府上网的区别.3、电子政务的社会意义:一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率,提高政府工作透明度和民主化,改善公共服务,提高党的执政能力发挥着重要的作用。
一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力;三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力;四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。
二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。
一是有助于转换政府的运行机制。
电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层;二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。
政府通过电子政务宣传政策,扩大服务职能,提高办事效率,更好地服务于社会;三是有助于提高政府的管理绩效。
1、电子政务:是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政务运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
2、办公自动化:主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业,从而大幅度地提高办公效率。
3、GtoC:政府通过网络系统为公民提供各种服务。
4、电子政务系统:面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet技术的综合信息系统。
5、概念结构:对现实世界的一种抽象,即对实际的人、物、事等进行概念抽象,抽取人们关心的共同特征,忽略非本质的细节,并对这些概念及概念特征精确描述,反映出事物和事物之间的各种本质联系。
6、电子政务系统规划:将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
7、公共服务:为社会公众提供的不以盈利为首要目的的服务。
8、政府公共服务电子化:政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
9、一站购齐:客户到了一个商店后,就能把要买的东西全部购齐,并在一个柜台统一结帐。
10、数字鸿沟:社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、享受的权利之间的差距拉大的现象。
11、政务信息资源规划:是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。
12、政务信息资源公开:政府部门通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民实现其权利的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。
13、公钥基础设施(PKI):是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。
14、政务信息定位服务(GILS):是一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的分布式信息资源及利用体系。
15、电子政府:是指政府有效利用现代信息技术,通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以适当的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务。
1.电子政务的概念国家公共部门为了提高公共事务管理效能和公共服务水平,通过运用网络信息技术与开发信息资源、重组组织结构、创新公共管理模式、优化业务流程有机结合的方式来进行公共事务管理和公共服务提供的新型管理模式与运行机制。
2.电子政务的特点(1)电子政务是网络信息技术在公共事务管理和公共服务提供中的全面应用。
(2)电子政务是技术应用与公共部门改革、业务处理的统一体。
(3)电子政务是以网络信息技术为支撑的科学化管理。
(4)电子政务是一个渐进发展的动态过程。
(5)电子政务是国家信息化的根本。
3.电子政务与传统政务的区别4.“一站式”电子政务“一站式”是指通过利用网络技术、整合公共部门的信息资源、实现跨部门的网络化协同办公等措施来构筑一个“虚拟政府”,从而使公众能够随时随地地获取各类公共服务。
“一站式”电子政务为公众提供了一种全新的服务范式。
与电子政务相比,“一站式”电子政务的重心是放在利用信息技术改进公共服务的提供方式上,使公众获取公共服务和办事更为便捷;着重强调的是社会服务。
5. 电子政务应用发展阶段6.电子政务的运行模式1.政府间电子政务G2G2.政府与企业间电子政务G2B3.政府与公众间电子政务G2C4.政府对其所属雇员的电子政务G2E7.电子政务的功能电子政务的“5E”功能:1.促使公共管理更加高效(Efficient Corporation)2.促使公共部门与公众之间的交流与互动更为通畅(Easy Communication)3. 促使交易成本更加节省(Effective Cost—down)4. 促使跨部门之间业务协同更加深入(Extensible Cooperation)5. 促使公众更加满意(Enjoyable Customer)电子政务的改革功能:1.实现了公共管理组织结构优化重组与体制创新2.进一步推动了职能转变,增强了公共服务的能力3.促进公共部门提高了科学化决策的水平4.进一步增强了政府竞争力5.促进了公共管理模式创新8.电子政务建设的总体目标和任务总体目标:?主要任务:1.建设和整合统一的电子政务网络平台。
电子政务期末笔记1、电子政务的概念:指政府机关利用网络、计算机的技术,将内部和外部的管理和服务职能通过整合重组、优化后到网络上完成,从而打破时间、空间以及部门分割的制约,为社会公众以自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
162、电子政务的三个行为主体:政府、企业、居民(三个行为主体在数字世界的映射,构成了电子政务、电子商务和电子社区三个信息化的主要方向。
)173、电子政务给政府管理带来的变化:(1)对政府管理环境带来的变化:对行政软硬环境的影响,引发人们行政观念的变革。
(2)对政府管理职能发展带来的变化:促进了政府管理职能转变,改变着政府管理职能实现的主要方式,降低了政府管理职能实现的成本(3)给政府机关工作人员带来的变化:政府机关工作人员的整体结构的变化,自身的素质将大幅提高,总的数量规模将逐渐趋于减少254、政府机关内部公务处理电子化是电子政务的核心与基础:它是经过优化和重组之后的处理流程的电子化395、政府机关电子化公务处理系统的目标:(1)建立内部通信平台和信息发布平台(2)建立一个跨部门协同工作和办公自动化的平台(3)核心公务处理工作流动自动化(4)各种保障性工作的自动化等。
426、电子化公务处理系统的功能特性:(1)电子化公务处理系统必须具备网络通信能力(2)电子化公务处理系统必须具备强大的文档处理能力(3)电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大共享能力(4)电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程(5)电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障(6)电子化公务处理系统应当与其他业务实现有效集成437、视频会议:它是指两个或两个以上不同地方的个人或群体,通过传输线路及多媒体设备,将声音、影像及文件资料互传,达到及时、互动的沟通,以完成会议目的的系统。
它又分为电视会议和计算机会议;它有公文管理、数据会议、媒体流管理、会议文档管理四个功能;其特点有:节省会议旅费、时间;提高开会的效率;适应某些特殊情况;增加参加会议的人员。
电子政务的实施与管理1. 电子政务的概念电子政务是指利用现代信息技术手段,改进政府机构和政府服务的运作方式,提高政府工作的效率和效益,加强政府与公民社会的交流和沟通,并实现现代化、规范化和智能化的政务管理和服务。
2. 电子政务的实施2.1 电子政务的基础建设电子政务的实施过程中,首先需要建立完善的信息基础设施和网络环境,包括通信网络、数据库、硬件设备和软件系统等,为政府机构的信息化和数字化转型打下基础。
2.2 电子政务的应用领域电子政务的应用涵盖了政府各个部门和领域,包括政务公开、行政审批、公共服务、电子商务、金融监管、农业扶持等。
其中,政务公开和行政审批是电子政务的重点领域。
2.3 政务公开政务公开是指政府机构主动公开有关政务和政策信息,增加公众对政府工作的了解和监督。
在电子政务中,政务公开通过政府网站、政务服务平台、微信公众号等多种方式进行,规范化、透明化程度也更高。
2.4 行政审批行政审批是指政府机构根据相关法律法规对公民、法人和其他组织申请行政许可或者其他行政行为合法性的审核和决定。
电子政务将行政审批流程数字化,全程在线办理,实现了零纸质,有效提高了办事效率和透明度。
2.5 公共服务公共服务是指政府与公民交流互动的服务,如教育、医疗、社保、住房等。
电子政务可通过政府网站、移动客户端等多种渠道向公民提供公共服务,方便快捷,提高了服务效率。
3. 电子政务的管理3.1 电子政务的组织管理电子政务的组织管理需要政府机构建立科学的组织架构、完善的人员配备、规范的流程管理和科学的业务指导机制等,保证电子政务能够顺利实施。
3.2 电子政务的安全管理电子政务的安全管理需要构建完善的信息安全保障制度,包括网络安全、数据安全、设备安全和应用安全等方面。
通过对信息安全的保障,确保电子政务的可靠性、稳定性和安全性。
3.3 电子政务的绩效管理电子政务的绩效管理是提高电子政务管理效率和效果的重要手段。
通过制定合理的管理指标和评价体系,对电子政务的各个方面进行绩效评价和监督,为管理和决策提供科学依据。
电子政务的概念、性质和意义关于电子政务( Electronic Government(E-Government))的概念,国内外没有形成统一的表述,叫法也各异,如政府办公自动化、电子政府、数字政府、政府信息化等。
随着时代的发展,电子政府的概念和内涵还在不断深化和拓展,但其基本的内涵是一样的。
即“电子政务是政府机构利用网络通讯与计算机等现代信息技术将其内部和外部的管理和服务职能进行无缝隙集成,在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合,政府部门重组后,通过政府网站大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施,从而打破时间、空间及部门分割的制约,全方位的为社会及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务”。
根据上述界定、电子政务至少包括了三层含义:一、电子政务必须借助信息技术和数字网络技术,依赖于信息基础设施和相关软件的发展。
二,电子政务并不是简单地将传统政府服务进行简单网上移植,而是要对其进行组织结构重组和业务流程再造。
电子政务的建设是一项复杂的系统工程,是对传统政府管理的重组、整合和创新,不仅是技术创新,而是包括管理创新、制度创新在内的社会的全面创新。
三,电子政务的目的是要大力利用网络通讯与计算机等现代信息技术更好地履行政府职能,塑造一个更有效率、更精简、更公开、更透明的政府,为公众、企业和社会提供更好的公共服务,最终构建政府、企业、公民和社会和谐互动的关系。
电子政务堪称政府管理的革命。
随着信息技术广泛应用和互联网的迅猛发展,国民经济和社会信息化水平的高低已经成为衡量一个国家综合实力的重要标志。
政府作为信息资源的最大拥有者理应成为信息社会的中心节点。
电子政务成为推动国家信息化发展的重要力量,建设电子政府,开展电子政务无疑具有重要的理论价值和实践意义。
主要表现在:推动公共行政理论发展与创新;转变政府管理的观念;重塑政府业务流程、降低行政成本,提高行政效率;提高决策的科学化、透明化、民主化,强化政府监管的力度,加强廉政和勤政建设。
电子政务的定义解释电子政务的定义是甚么?电子政务是政府在国民经济以及社会信息化的违景下,以提高政府办公效力,改善决策以及投资环境为目标,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。
同时也提供了结合政府管理流程再造,构建以及优化政府内部管理系统、决策支撑系统、办公自动化系统,为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术以及咨询支撑。
那末如何解释电子政务呢?咱们首先来了解政府与政务、电子政务与电子政府的定义!政府—— Government:依照现代行政学理论,政府的最基本职能是对于社会、公家行使公共行政管理。
政务——Government affair:是指各级政府的业务、事务、会务等具体政府工作,通过这些具体政务,政府患上以实行其对于社会、公家所承当的各项公共行政管理以及服务职能。
电子政务——e-Government affair:是用信息技术实现的相符各级政府的具体业务、事务、会务需求的利用信息系统。
电子政府——e-Government:顾名思义,是以电子政务方式,通过网络以及电子政务利用信息系统,对于社会、公家普遍行使公共行政管理职能的虚拟的政府形态。
我国许多专家将e-Government直译为电子政务,是从广义政府的概念动身,对于电子政务赋与更简明的意义。
从上述电子政府以及电子政务的基础概念可知:电子政务与以往办公自动化的区分在于: 1是少许、扩散的内部的,以辅助办公以及为内部服务为主的利用系统,走向系统化、总体化、全面地实行政府职能的利用体系,体现在服务对于象由为公务员本身转变成社会、公家。
2是多种类的,“封锁、专有”的技术体系走向统1标准的,“开放、互联”的技术体系,使广泛互联、同享成为可能,体现在信息技术革命上。
3是因为直接为社会、公从服务而引起出的能动地为政府行政改革,业务整合、机构重组、流程再造以及管理立异服务,体现在推进公共行政管理不断变革、立异上。
办公自动化发展成为电子政务是基于最基本的科技进步:1是互联网已经经成为全世界规模统1的,开放的,通用的,标准化的,可承载包含政府、企业、机构、公家集团、家庭甚至每一个自然人的,为人类社会服务的共同的网络平台。
电子政务理论概述引言随着信息技术的不断发展和普及应用,电子政务作为一种新的政府管理模式逐渐被各国广泛采用。
电子政务旨在利用信息技术和网络通信手段,提高政府管理效率、提供更优质的公共服务,并增强政府与社会公众之间的互动与沟通。
本文将对电子政务的理论概述进行探讨,并分析其核心概念、发展趋势以及现实应用的意义。
电子政务的核心概念1. 电子政务电子政务是指政府利用信息技术和网络通信手段进行政府管理和公共服务的过程。
电子政务不仅包括政府内部的信息化管理,也涉及政府与公众、政府之间的信息交流和互动。
通过实施电子政务,政府能够提高决策效率、减少行政成本,并为公众提供更便捷、高效的公共服务。
2. 电子政府电子政府是指建立在电子政务基础上的一种新型政府组织形态。
电子政府通过信息技术的支撑,实现政府管理和公共服务的全面数字化和在线化。
电子政府注重公共信息的透明度和公开性,提供公众参与政府决策和监督的渠道,在促进民主、提高政府责任感方面发挥重要作用。
3. 电子治理电子治理是指利用信息技术和网络通信手段实现政府管理过程的全面改革。
电子治理旨在提高政府决策效能,推动政府机构的现代化转型,并加强政府与社会公众的互动与沟通。
通过电子治理,政府可实现数字化的政务信息管理、智能化的政策制定、精确化的社会调查和反馈,从而提高治理效能和公共服务质量。
电子政务的发展趋势随着信息技术的不断创新和发展,电子政务正朝着以下几个方面的发展趋势前进:1. 跨部门整合与协同电子政务的发展要求各政府部门之间实现信息共享和协同工作。
通过建立统一的信息平台和数据交换标准,政府可以实现跨部门之间的信息共享和协作,避免信息孤岛和信息孤立的现象,提高政府决策的科学性和准确性。
2. 全面数字化和在线化电子政务的目标是实现政府管理和公共服务的全面数字化和在线化。
政府应全面推进政务信息化,将各种政务活动纳入信息化管理范畴,并提供线上服务渠道,提高政府服务效率和质量。
《电子政务》复习材料一、名词解释1、电子政务:政务:狭义是指政府所开展的行政管理和社会服务活动。
广义是指各类行政管理事务,包括党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理活动。
电子政务:从深层次看,电子政务是对现有的工业时代的政府形态的一种改造,即利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运作模式。
电子政务的概念包括三层含义:(1)电子政务处理的是与公共权力行使相关的业务;(2)电子政务的发展必须借助信息基础设施和相关软件技术的发展;(3)电子政务是对现有的政府组织结构、运作模式、行政流程进行重组和再造。
2、三网一库:政务内网,即政府机关内部的“办公业务网”;政务专网,即“办公业务资源网”,是政府涉密网络,可以实现地区级政府共享,并可以与内网有条件互联。
政务外网,即以Internet为依托的“政府公众信息网”。
“一库”:政府系统共建共享的“信息资源数据库”。
3、政府职能:指政府在国家和社会生活中所承担的职责或作用。
具体说,就是政府作为国家行政机关,依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理中所应履行的职责及其所应起的作用。
政府职能有普遍性、强制性、系统性、不可替代性和服务性等特点。
4、网络安全:指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露,系统连续可靠正常地运行,网络服务不中断。
网络安全又分为:(l)运行系统安全,即保证信息处理和传输系统的安全。
(2)网络上系统信息的安全。
(3)网络上信息传播的安全。
(4)网络上信息内容的安全。
5、数字签名:就是通过某种密码运算生成一系列符号及代码组成电子密码进行签名,来代替书写签名或印章,对于这种电子式的签名还可进行技术验证,其验证的准确度是一般手工签名和图章的验证而无法比拟的。
采用了规范化的程序和科学化的方法,用于鉴定签名人的身份以及对一项电子数据内容的认可。
它还能验证出文件的原文在传输过程中有无变动,确保传输电子文件的完整性、真实性和不可抵赖性。
1(电子政务概念(定义、实质))定义:是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术,推动政务活动方式的变革,提高行政效率,发展民主决策进程,向社会提供优质,规范,透明的管理与服务的过程与结果。
(电子政务实质):(1)电子政务覆盖政务活动的全过程(2)是政务活动全面信息化的过程和结果(3)是推动政务方式变革的信息化过程。
政府机构之间必须打破相互的职权分隔,共享信息,开展业务协作,简化工作流程和办事手续,统一办事规则,实行政府业务后端的整合,构建基于网络的整体性政府。
这是世界各国电子政务发展的基本趋向,是电子政务推动政务方式变革的基本方向。
2、(电子政务的社会背景):1)技术的革命性进步构成电子政务形成,发展的技术背景(2)政府改革运动是电子政务的政府发展背景(3)社会信息化是电子政务最重要的社会环境背景。
3、(电子政务的发展历程)(1)孕育期(使用了计算机)。
特征:各国政府都在不断积蓄信息技术应用的成果,以求提高行政过程的效率水平(2)导入期。
特征:提出了电子政务的概念,系统的导入全新的政务活动模式(3)发展期(政府网络)。
特征:电子政务建设在世界范围内成为各国政府和不同社会阶层的普遍共识,电子政务成为适应社会发展的必然选择(4)成型期。
特征:经过了多年的建设与发展,各国的电子政务确立了基本的模式(5)拓展应用期。
特征:是在电子政务基本模式形成后,电子政务在主要领域的政务应用得到扩展,使电子政务模式得到了丰富,电子政务各领域的业务应用项目得到充分发展,电子政务的整体性及其功效更加完善,电子政务的绩效更加明显4、“(电子政府”与“电子政务”的区别与联系):“电子政府的概念来源于对国外相关词语的解释即electronic government 而电子政务是基于我国的国情和相应的工作范畴而使用的词汇在我国普遍使用电子政务主要原因:1、电子政务应用范畴更高的涵盖性,符合我国国情实际 2、电子政务于电子商务相对应易于使用。
电⼦政务复习提纲电⼦政务第⼀章电⼦政务概述⼀、电⼦政务的定义(包括电⼦政务与电⼦商务、电⼦政府、门户⽹站间的辨析)1、含义(p 2):电⼦政务是国家各级政府部门综合运⽤现代信息⽹络与现代数字技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到⽹上实现,彻底转变传统⼯作模式,打破时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及⾃⾝提供⼀体化的⾼效、优质、廉洁的管理和服务。
2、电⼦政务VS 电⼦商务(p 9)电⼦商务是指企业利⽤信息技术⼿段实现商务及运作管理的整个过程。
E-government E-commerce 主要职责政务和公共管理商务和企业管理类型G2G,G2C,G2B B2B,B2C,C2C技术背景信息技术和互联⽹络信息技术和互联⽹络⽀撑体系GPR,GRP,SRM,GSCM BPR,ERP,CRM,ESCM信⽤基础政府信⽤体系,法律环境,安全策略企业信⽤体系,法律环境,安全策略发展趋势协同政务,⼀站式协同商务,⼀站式区别与联系:(1)电⼦政务与电⼦商务的实施主体和其服务的⽤户不同。
(2)电⼦政务与电⼦商务的建设思想和应⽤⽬的不同。
(3)电⼦商务的结构模式引导电⼦政务结构模式的划分。
(4)电⼦商务发展中的概念与技术可以为电⼦政务的建设所借鉴。
(5)电⼦政务为电⼦商务提供有效的管理与服务3、电⼦政务VS 电⼦政府(p 7)电⼦政府,是现有的政府机构在开展电⼦政务的过程中,对现有的政府组织结构和⼯作流程进⾏优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态。
区别与联系:(1)电⼦政府构想集中于政府与公众、企业之间的电⼦政务,电⼦政务包含了政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众、企业之间的电⼦政务。
(2)电⼦政府强调的不仅是政务的电⼦化,还有政务处理⽅式的变⾰导致的整个政府机构的全⾯电⼦化;电⼦政务在⼀定程度上可指具体的某项政务⼯作的电⼦化。
(3)建⽴电⼦政府是电⼦政务发展的⽬标之⼀。
4、电⼦政务VS 门户⽹站(政府上⽹)(p 8)政府上⽹来源于1999年启动的“政府上⽹⼯程”。
1、电子政务的概念:
电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理,为社会公众提供服务。
电子政务是政府机关提高行政效率,降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。
2、电子政务的内涵和外延:
电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金”工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流,如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。
一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。
关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。
(一)电子政务与办公自动化的区别。
(二)电子政务和“电子政府”的区别。
(三)电子政府和政府上网的区别。
3、电子政务的社会意义:
一、电子政务有助于推动党的执政能力建设
电子政务对于提高党和政府工作效率,提高政府工作透明度和民主
化,改善公共服务,提高党的执政能力发挥着重要的作用。
一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力;三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力;四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。
二、电子政务有助于提高政府创新能力
随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。
一是有助于转换政府的运行机制。
电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层;二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。
政府通过电子政务宣传政策,扩大服务职能,提高办事效率,更好地服务于社会;三是有助于提高政府的管理绩效。
电子政务为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具,有效地驾驭信息,提高政府的管理效率;四是有助于节约行政成本;五是有助于促进民主政治的发展。
电子政务为公民行使民主权力和参政议政开辟了一条有效的途径。
政府也可通过电子政务直接采纳群众的合理化建议,保障公民的合法权益。
三、电子政务有助于提升区域性竞争力
一个地区电子政务能力的强弱,在很大程度上直接决定了这个地区的区域性竞争力和未来发展潜力。
信息社会发展到现阶段,随着电子政务建设的逐步深化和成熟,电子政务对于提升国家竞争力的重要影响也愈加明显。
通过电子政务将加快政府职能转变,提高行政效率,增
强政府监管和服务能力,促进政务公开以及政府决策的科学化、民主化,实现廉洁、高效政府的目标,引领经济社会又好又快地发展,提升地区整体实力和区域性竞争力。
四、电子政务有助于带动全社会信息化发展
信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。
我国各级政府的工作范围涉及经济社会发展的各个领域,与企业、居民和社会各界的联系十分密切,电子政务对我国信息化全局具有显著的主导和带动作用。
信息资源开发利用是推进信息化的核心。
政府是全社会信息资源的最大拥有者。
推进电子政务,把政府掌握的信息资源开发利用好,将为国民经济和社会信息化发展创造良好的条件。
推行电子政务能够有效地带动国内信息产业发展,增强我国信息化发展的物质技术基础。
4、电子政务建设的关键要素:
在电子政务发展的过程中,中国政府信息化建设经历了初期办公自动化到政府上网,如今处于资源整合为主线,打破行政框架,实现不同业务之间、不同政府机构之间的信息互联互通、协同应用为目标,建设各种联合办公的综合性业务系统。
将来还将以资源的关联应用为核心,实现政务信息的智能化
政务网作为政府信息化建设和发展的载体,在政治体制改革、建设服务型政府、新技术发展演进等趋势下,面对着新的挑战和机会。
面对这些挑战,在政务网建设和管理过程中要考虑如下关键要素:
* 法规遵从
为了解决我们面临的信息安全问题,尽可能降低我国信息安全技术与产品因“舶来”而可能带来的风险,政府对于信息安全给予了高度的重视,支持鼓励企业加强技术研发力度。
国家信息产业管理部门更对民族信息安全产业提出了全新的发展要求:推动自主创新,打造国家信息安全堡垒。
* 规划良好
政务网的终极目标是要将政府部门的网络融为一体,所以政务网势必要按照统一的标准和规划实施完成融合,都可以通过现在一个统一的基础网络平台来实现承载。
* 普遍适配
在网络改造、升级过程中,出于保护原有投资的考虑,新进网设备支持多协议和多种开放接口,满足多种方式的互联互通需求,支持多种网络系统的有机集成,在多厂商设备并存的情况下具有普遍适配的特性。
* 自主管理
政府的网络系统一般都规模庞大、功能复杂,要对其进行简单便捷的运维管理,一个界面友好、全业务管理的可视化网络管理软件就显得尤为重要,从而实现政府网络的自主管理。
5、中国电子政务的应用框架:
国家电子政务总体框架的构成包括:服务与应急系统、信息资源、
基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制;推进国家电子政务建设,服务是宗旨,应用是关键,信息资源并发利用是主线,基础设施是支撑,法律法规、标准化体系、管理体制是保障。
框架是一个统一的整体,在一定时期内相对稳定,具体内涵将随着经济社会发展而动态变化。
各地区、各部门按照中央和地方事权划分,在国家电子政务总体框架指导下,结合实际,突出重点,分工协作,共同推进电子政务建设。