电子政务运营理念、方式

电子政务的运营理念所谓电子政务, 普遍认同的含义是政府及公共管理部门借助先进的互联网信息技术将政务活动平台建立在网络环境下, 实现组织结构和业务流程的优化重组, 超越时间、空间与部门分隔的限制, 向社会提供优质、规范、透明的公共服务。

推动我国电子政务的成长是适应经济计谋转型, 增强自身扶植, 强化社会治理和大众办事本能机能的必经之路。

但目前我国正处于互联网发展的初期阶段, 由此导致电子政务领域尚未发展成熟。

一、我国目前电子政务的发展历程和运行现状事实上, 一直以来党中央和国务院都密切关注着电子政务的发展动向。

“十二五”期间, 政府依据《2006-2020年国家信息化发展战略》制定规划, 作为鞭策国家电子政务发展的指导性文件。

在此期间, 我国的电子政务取得了光辉的发展历程, 地方各部门普遍开展电子政务的建设工作, 不断健全和完善组织体系, 中央和省级政务部门主要电子政务营业的覆盖率达到70%。

2016年, 《关于全面推进政务公开工作的意见》的提出为推进政务公开, 让权力在阳光下运行, 以社会需求为导向, 以新闻媒体为载体, 推行“互联网+政务”, 提升公众的参与度, 督促政府有效施政做出了良好的政策引导。

进入“十三五”阶段, 电子政务的战略地位获得进一步提升。

从宏观层面看, 全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化道阻且长。

如何形成与国家治理体系相适应的电子政务管理体系和如何构建与推进治理能力现代化相兼容的电子政务发展模式, 成为“十三五”我国电子政务改革的重要方向。

在大数据环境下, 智慧政府, 服务型政府等政府发展理念成为推崇的热点。

智慧政府主张利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术, 提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平, 更好地为公民提供方便、个性化的服务。

而服务型政府主张政府以为民服务为宗旨, 以人民利益为重的服务理念。

推行电子政务, 实际上是政府管理方式的一场变革, 政府治理模式的创新为电子政务提供新的广阔的成长空间。

电子政务:电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。

广义电子政务的范畴，应包括所有国家机构在内；而狭义的电子政务主要包括直接承担管理国家公共事务、社会事务的各级行政机关。

电子政务的运营理念：电子政务的运营理念与传统政府管理的理念不同有四方面：电子政务运营理念包括：民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念、文化理念、形象理念。

1、电子政务运营理念对传统行政环境的挑战（1）行政环境与行政管理的关系：行政环境对行政管理活动产生制约作用，行政管理活动的结果对行政环境又起反作用。

行政环境包括：硬件环境（办公设施、工具等）和软件环境（思想观念、制度方法）（2）电子政务对传统行政硬件环境的挑战：计算机和信息技术实现办公自动化；网上在线互动式交流；政府网上采购与招标、网上征税、网上信息发布、网上福利支付、网上民意调查等。

（3）电子政务对传统行政软件环境的挑战：思想观念的变革；生活方式、生产方式、思维方式、经营方式、政治行为方式的变化。

①政府角度－－网络上不存在完全被动的受众，政府视公众为平等的主体；公众真正关注政府，“官”与“民”网络上平等。

②公民角度－－公民原来政治生活中的狭隘被动者、顺从者向主动的参与者转变。

2、电子政务运营理念对传统行政职能的挑战（1）行政职能是政府的职责和作用。

不同时代的政府，其行政职能有很大的区别。

（2）电子政务对传统行政职能的挑战：①行政职能效率的挑战：网络信息平台提供了政府和公众之间双向信息互动的便利，政府通过网络及时传达出台的政策、法规和执行公务的情况；另一方面，政府通过门户网站搜集大量来自社会的反馈信息，有助于政府思考、判断、决策重大问题，加快政府内部信息增容、流转、协调、共享，提高政府应对突发事件。

②政务公开的挑战：互联网为政府机构公开政务处理的过程和结果，接受群众监督以及依法行政提供了方便、有效、快捷的途径。

电子政务公众服务的理念、创新及其发展河北省邯郸市信息化工作办公室副主任 李冠军在行政体制、经济水平、公众认可、法律环境等多种因素的影响和制约下，各国电子政务的发展模式、发展进程千差万别，极不均衡。

但是，各国对电子政务核心价值的认识日趋一致，这就是电子政务的公共服务。

也就是说，公众关心的不是通过电子政务去减少或增加政府部门的数量，而是政府能否提供更好的服务。

一、电子政务发展的本质与内涵电子政务实质上是把工业化模型的大政府，即集中管理、分层结构在管理领域中运行的传统政府，通过互联网等信息化手段转变为以扁平化和网络化管理模式为特征的新型管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济和信息社会的发展。

但是，归根到底，电子政务是政府实现最终目标的一种手段而已，它仅仅是一种手段，并不是目的。

电子政务包含着大量的政府活动和参与者，分别是：政府对政府(G2G)、政府对企业(G2B)、政府对公民(G2C)和政府对雇员(G2E)等。

其中，G2G模式是电子政务的主干，而G2C模式是电子政务的首要目标。

电子政务更多的是体现政府如何为企业和公民服务，而不仅仅局限于政府内部的信息化。

倡导电子政务公众服务理念的目的是促进公民、企业更加省时省力地获得政府的各种服务。

(一)电子政务的发展阶段。

Gartner研究公司提出的电子政务模式理论，把电子政务发展划分为存在(Presence)、交互(Interaction)、业务处理(Transaction)和转变(Transformation)等四个阶段。

存在阶段，电子政务建设的重点在于建设信息系统的基础架构和解决各机构的联网问题，但能够提供给公众的服务很少。

交互阶段，政府部门开始给公众提供诸如电子邮件、资料查询、部分数据的查询和修改等服务。

业务处理阶段，政府的业务流程得到了再造，很多业务进行了集中，可以提供集中式或者“一站式”的服务，公众的自我服务能力也有较大提高。

当前不少发达国家的电子政务公众服务已经达到了这一阶段。

电子政务的运营理念
信息的开放和透明度的增强, 使公民对政治和行政事务的了解日渐增多, 传统公共行政的核心价值观———效率面临挑战, 取而代之的是公平正义与行政效率并重、服务至上的民主行政价值观。

电子政务作为服务型政府的主要表现形式和实施方式, 其核心价值理念自然是: 通过高科技信息手段, 改善政府的公共服务, 提高公共服务的水平和质量。

中国电子政务示范工程总体专家组成员、国家行政学院汪玉凯教授在中国首届电子政务———公共管
理论坛前期峰会上谈到: “我认为电子政务的核心价值就是从根本上改善, 或者说提升政府的公共服务, 那么社会政府对社会承担的是公共职责, 那么过去提供的公共服务, 老百姓、企业处在一种很被动的状态和无奈状态, 那么通过推动电子政务以后, 很有可能从根本
上改变这种格局。

”由此可以看出, 电子政务的本质并不是运用新技术, 去提高管理手段, 而是从源头上改变原有政府管理模式的弊病, 向社会公众提供更好的服务。

以公共利益为代表, 以服务为核心, 强调效率的价值理念建设正是体现了电子政务这一本质特征。

2016-01-12 回答
电子政务的运营理念与传统政府管理的理念不同有四方面：
电子政务运营理念包括：民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念、文化理念、形象理念。

1、电子政务运营理念对传统行政环境的挑战
（1）行政环境与行政管理的关系：行政环境对行政管理活动产生制约作用，行政管理活动的结果对行政环境又起反作用。

行政环境包括：硬件环境（办公设施、工具等）和软件环境（思想观念、制度方法）。

1.电子政务的核心和基础是计算机和网络。

2.电子政务：利用计算机、网络、通信等现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，构建不受时间、空间、部门分离限制的精简高效、廉洁公正的政府运行模式，全方位为社会提供优质、规范、透明、国际标准的管理和服务。

(二)电子政务：利用计算机、网络、通信等现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，构建不受时间、空间、部门分离限制的精简高效、廉洁公正的政府运行模式，全方位为社会提供优质、规范、透明、国际标准的管理和服务。

3.与传统行政方式相比，电子政务最大的特点在于行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。

电子政务使政府工作更加公开透明。

电子政务使政府工作更加高效精简，为企业和市民提供更好的服务。

电子政务重构了政府、企业和公民之间的关系，使之更加协调，方便了企业和公民更好地参政。

随着信息公开和透明度的增强，公民对政治和行政事务的了解与日俱增。

效率这一传统公共管理的核心价值正面临挑战。

相反，它是公平、正义、行政效率并重、服务第一的民主行政价值观。

电子政务作为服务型政府的主要表现形式和实施方式，其核心价值理念自然是通过高科技信息化手段改善政府公共服务，提高公共服务水平和质量。

中国电子政务示范工程总专家组成员、国家行政学院院士王玉凯教授举办国内首个电子政务--公共管理。

在之前的论坛峰会上，我说过：“我认为电子政务的核心价值是从根本上改善或提升政府的公共服务，那么社会政府对社会承担着公共责任，所以过去提供的公共服务，老百姓、企业都处于非常被动和无助的状态，所以在推进电子政务之后，很可能会从根本上来改变这种模式。

由此可见，电子政务的本质不是用新技术来改进管理手段，而是从源头上改变原有政府管理模式的弊端，为公众提供更好的服务。

构建以公共利益为代表、以服务为核心、以效率为重点的价值理念体现了电子政务的本质特征。

电子政务的运营理念中国的电子政务从20世纪80年代到现在，已经经历了近40年的发展历程。

从最初的办公自动化到现在大数据、云计算、虚拟现实技术的广泛应用，中国的电子政务在发展经济，改善民生，提质增效，服务社会方面发挥了重要的积极作用。

在当前互联网+背景下，各级电子政务系统在为公众提供优质高效服务的同时，巨大的系统安全风险也成为悬在其头顶的一把时刻都可能落下的利剑。

本文仅就电子政务信息系统面临的共性风险进行探讨，并提出相关应对策略。

各级电子政务信息系统涉及的数据既有个人信息也有政府政务信息，不仅包括身份、医疗、保险、就业等个人信息，也包括政府投资、国土资源、国防建设等事关国家安全的敏感信息。

为高效服务公众，电子政务信息系统大都有基于互联网的服务门户或是手机端的公众号、APP，由此而来的网络威胁风险也不断增大;同时为了内部办公还会有政务外网、内部网络等网络形态参与，这也使的网络结构更加繁杂，为安全防护提出了更高的要求;为了资源共享多部门的信息交换成为必然，如何保证交换信息的规范使用，信息权属等问题需要尽快明确;另外由于管理者素质差异导致的安全风险也不容忽视。

所以如何保证电子政务信息系统数据安全，是在建设初期就应该深入谋划的课题。

信息系统的风险主要表现在以下方面:(1)物理层。

主要包括自然灾害，如地震、火灾、雷电、水灾等;环境问题，如有害气体、电磁污染、电磁干扰、静电、鼠虫害等;电源故障，如电力中断、电压波动、设备故障等;人员因素主要是人为盗窃与破坏;再就是设备的老化与故障以及重要数据的介质损坏或灭失。

(2)网络层。

主要包括IP地址欺骗和假冒攻击;序列号攻击;路由攻击，拒绝服务攻击;非法入侵等。

(3)系统层。

系统本身的各类攻击、病毒、失窃密威胁;软件开发中可能留有的后门、逻辑炸弹、易被恶意代码、病毒利用的缺陷或漏洞。

(4)应用层。

主要包括合法用户越权，恶意代码侵害、操作失误以及不同信任域间信任关系传递或互联带来的风险。

电子政务的运营理念论文引言电子政务是指利用信息技术、电子设备和网络实现政府及政府机关之间、政府与公民之间信息传递、业务办理和资源共享的过程。

随着信息技术的不断发展和政府治理的转型升级，电子政务在各国家和地区的推广和应用越来越广泛。

本文将介绍电子政务的运营理念，探讨其重要性和意义，并提出一些可行的策略和建议。

电子政务的运营理念电子政务的运营理念包括以下几个方面：1. 便民利民电子政务的首要目标是为人民群众提供便捷、高效的公共服务。

通过电子政务平台，政府机关可以将各类公共服务线上化，方便市民不出门即可办理各项业务，大大减少了人们排队等候和跑腿办事的时间和精力消耗。

2. 透明公开电子政务通过信息化手段，实现政府的信息公开，提供政府决策、各类政务信息、政府支出等重要数据的公开透明。

公众可以通过电子政务平台了解政府机关的工作动态、政策解读和决策背景，促进政府与公民之间的沟通和合作。

3. 效能高效电子政务的运营理念强调利用信息技术和自动化手段提高政府工作效率。

通过建立统一的信息管理系统和数据共享平台，政府机关可以快速获取和共享信息资源，减少繁琐的数据处理工作，提高决策的科学性和准确性，降低运营成本，并提升公共服务质量。

4. 创新驱动电子政务还强调利用创新的技术手段和管理思维解决社会问题和推动社会进步。

通过应用人工智能、大数据分析、云计算等前沿技术，政府机关可以更好地理解和应对社会需求，提供更精准的公共服务，推动政府治理的创新和升级。

电子政务运营理念的重要性和意义电子政务的运营理念对于现代政府的建设和公共服务的提供具有重要的意义和作用：1. 提升政府形象电子政务通过提供便民、透明和高效的公共服务，能够提升政府的形象和公众的满意度。

市民通过电子政务平台就能感受到政府工作的高效和对市民需求的关注，从而建立起对政府的信任和支持。

2. 加强政府与公民的互动电子政务平台为公众提供了一个与政府进行互动和参与政策决策的渠道。