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2019版《建设工程施工合同（示范文本）》修订简介一、2019版《施工合同》制订依据1、依据2019版《建设工程施工合同（示范文本）》；2、依据现行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规；3、借鉴和吸纳了近些年来国内外建设工程施工合同实施过程中的经验和做法。
二、2019版《施工合同》整体情况介绍和主要特点1、整体情况整体结构来看，2019版与2019版《施工合同》一样，分为合同协议书、通用合同条款、专用合同条款、附件四大部分。
新合同协议书共计13条（2019版本为10条），包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理(新增内容)、合同文件构成、承诺、词语含义、签订时间、签订地点、补充协议(新增内容)、合同生效、合同份数(新增内容)等重要内容。
新通用合同条款共20条117款，不再分章节（2019版通用条款总共11章节47条177款），虽然条款有所减少，但所包含的内容更加完善。
通用合同条款具体20条分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。
专用合同条款对应通用合同条款,相应地增加或完善了相关内容。
附件从3个增加到了11个。
新增附件是将近些年在实际中已要求做的附件加以明确。
2、主要特点与2019版施工合同相比，2019版施工合同主要有以下5个特点：（1）增订了八项新的内容：双向担保、合理调价、缺陷责任期、工程系列保险、商定与确定、索赔期限、双倍赔偿、争议评审解决制度。
（2）合同结构体系更加完善，权利义务更加具体、合理，有利于引导建筑市场健康有序发展；建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，增强了合理性和科学性。
（3）完善了合同价格类型，适应工程计价模式发展和工程管理实践需要；增加了暂估价的规定，规定了暂估价项目的操作程序。
《2019工程量清单计价规范》GB50500-20191 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
吉林省住房和城乡建设厅文
件
吉建造〔2019〕8号
关于调整及补充2019建筑工程计价定额部分子目的通知
各市（州）建委（住房城乡建设局）,长白山管委会住房城乡建设局，梅河口市、公主岭市住房城乡建设局，各建设、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询单位：
为合理确定工程造价，维护建设工程发承包双方的合法权益，确保工程质量和施工安全，根据全省建筑市场的实际情况，决定调整、补充《吉林省建筑工程计价定额》（JLJD—JZ—2019）中部分子目。
本通知自2019年10月1日起施行。
附件1：2019建筑工程计价定额部分子目调整表.docx
附件2：2019建筑工程计价定额部分补充项目表.docx。
2019《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-20131 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
教材勘误表序号 教材位置修改前 修改后 备注《建设工程计价》127页倒11行其他专项评价及验收费其他专项评价费删掉“及验收”2 52页3行工程排污费 删除352页表2.2.9序号1.3 整行删除4117页倒17行继承 集成5154页图3.2.2左下角文本框 删除文字“概算直接工程费”6 209页续表4.2.10序号1.3 整行删除7240页6行，9行P1=P2P1=P08 259页16行规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入删除9260页倒19行竣工结算文件应当由发包人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
删除10 268页18行1）当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
1）招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。
11 269页17行人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。
人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案当事人。
12 307页倒9行建筑工程成果 建筑工程成本《建设工程造价管理》135页第3行对招标人资格审查的标准 对投标人资格审查的标准249页倒数第6行10周岁以上不满18周岁 8周岁以上不满18周岁3163页例4.1.5最后1行F=P(1+i)-n P=F(1+i)-n4164页公式（4.1.18）P=F(1+i)-n P=F(1+i)-n5 165页例4.1.7题目若想在5年内每年末收回1000万元若想在5年内每年末收回2000万元《建设工程技术与计量（土木建筑工程）》158页第13行带起造价较高 但其造价较高288页第10行①泥稳定土基层 ①水泥稳定土基层3 133页第9行具有一定缓凝、减水和引起作用具有一定缓凝、减水和引气作用4 171页第9行根据水性防火阻燃液的使用对象，木材用水基型阻燃处理剂；织物用水基型阻燃处理剂；木材及织物用水基型阻燃处理剂三类根据水性防火阻燃液的使用对象，可分为木材用水基型阻燃处理剂，织物用水基型阻燃处理剂，木材及织物用水基型阻燃处理剂三类5187页第12行、上部结构荷载主要依靠桩墙反力支撑上部结构荷载主要依靠桩端反力支撑6 374页 （3）管沟石方以“m”计量，按设计图示以管道中心线长度计算；以“m3”计量，按设计图示截面积乘以长度以体积“m3”计算。
《吉林省建筑工程计价定额》（JLJD-JZ-2019）总说明一、《吉林省建筑工程计价定额》（JLJD-JZ-2019）（以下简称本定额）是与国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50845-2013）配套的，依据建设部颁布的《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》（TY01-31-2015）以及《吉林省建筑工程计价定额》（JLJD-JZ-2014），结合我省实际情况编制的。
二、本定额包括：土石方工程，地基处理及边坡支护工程，桩基工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，金属结构工程，木结构工程，屋面及防水工程，保温、隔热、防腐工程，措施项目共十章。
三、本定额适用于吉林省行政区域内（海拔高程2000m以下、地震烈度8度以下地区）一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建房屋建筑工程。
涉及装配式建筑工程，按《吉林省装配式建筑工程计价定额》（JLJD-ZP-2017）的相应项目执行；涉及绿色建筑工程，按《吉林省绿色建筑装工程计价定额》（JLJD-LJ-2017）的相应项目执行；涉及房屋装饰工程，按《吉林省装饰工程计价定额》（JLJD-ZS-2019）的相应项目执行；涉及室外地（路）面、室外给排水等市政工程，按《吉林省市政工程计价定额》（JLJD-SZ-2019）的相应项目执行；涉及房屋修缮及抗震加固工程，按《吉林省房屋修缮及抗震加固工程计价定额》的相应项目执行；涉及园林及仿古建筑工程，按《吉林省园林及仿古建筑工程计价定额》的相应项目执行。
四、本定额是编审国有资产投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价（标底）、竣工结算、调解处理工程造价纠纷、鉴定及控制工程造价的依据，是投标人确定投标报价的参考，是招标人衡量投标报价合理性的基础，是编制建设工程投资估算指标、概算指标的基础。
五、本定额是以具有相应资质和施工能力的施工单位，按照正常施工条件和建设程序、常规的施工方法和技术工艺、合理的施工工期和劳动组织、合格的建筑材料和合理的施工损耗、常用的机械类型和合理的机械配置为基础编制的。
2019版《建设工程技术与计量(安装)》教材修订情况一、结构性调整根据考试大纲，将“静置设备与工艺金属结构工程”从必考部分移至选考“管道和设备工程”部分。
二、各章内容修订情况第一章“安装工程材料”的主要修订：1)结构钢分类依据新规范《低合金高强度结构钢》(GB/T1591-2018)修订;2)修订了常用绝缘导线的型号、名称和用途;3)增加了绝缘导线选用时注意事项，增加了电缆新型号、特性;4)更新了有线通讯材料及器材的种类、性能和用途。
第二章“安装工程施工技术”的主要修订：1)细化了焊接过程质量检验;2)细化了各种探伤差异性;3)增加了大管道闭式循环冲洗技术。
第三章“安装工程计量”无明显变化。
第四章“通用设备工程”的主要修订：1)设备基础按照《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)进行分类;2)输送设备皮带的连接皮带常用的接头进行了更新;3)按照按《特种设备目录》(2014年第114号公告)修改了锅炉的分类;4)对常用电光源特性进行了修订。
第五章“管道和设备工程”的主要修订：1)增加部分室外排水知识;2)删除医疗气体设备及附件;3)通风管道安装按照《通风与空调工程施工质量验收规范》(GB50243-2016)进行修订。
第六章“管道和设备工程”的主要修订：对建筑智能化工程进行了加强和更新。
2019版《建设工程造价案例分析》教材修订情况案例教材无结构性变化，为与目前推行的全咨工作相配合，依然保持六章的整体结构。
每一章做了一些题目调整：删去1~3个比较老的题目不等，同时增加一些新的题目。
新题目的主要方向也与目前“一带一路”和国际化工程的发展趋势有关。
围绕国际化的招标、索赔等等展开。
2019造价管理教材变动情况总的来说：1、基本框架保留，总共六章，章节内容绝大部分未变；2、进行了更改更新，如第五章的“税”,第一章的“专业人员管理”第六章“施工合同示范文本”;3、删除较空泛,实务联系不大的内容，如第三章的“风险管理”;4、增加了实务性较强的内容,如第3章的“合同管理”“信息管理”第二章的“政府采购法”。
2019版《建设工程技术与计量(土建)》教材修订情况第一章“工程地质”的主要修订(1)删除了结构面发育程度等级分类表;(2)对流砂和机械潜蚀进行了补充。
第二章“工程构造”的主要修订(1)对木结构进行了精简;(2)新增了对绿色建筑和节能工程的介绍;(3)对装配式混凝土结构进行了补充; P32(4)删除了灰土、三合土、毛石、毛石混凝土基础的描述;(5)柱下独立基础进行了删减;(6)地下室防水重新修订;(7)增加了防潮层做法的介绍;(8)将圈梁、构造柱与现行规范描述对应;(9)对水泥砂浆楼地面重新修改;(10)删除简支板的内容介绍，只保留适应范围;(11)删除连续梁式桥和悬臂梁式桥的构造特点;(12)删除简单体系拱桥和组合体系拱桥的构造介绍;(13)删除柱式桥墩的墩柱配筋要求;(14)删除地下工业工程和地下公共建筑工程种类的相关介绍，仅保留分类。
第三章“工程材料”的主要修订(1)将建筑钢材对照新规范重新修改;(2)删除膨胀水泥和自应力水泥、石灰、石膏相关内容;(3)增加了沥青、沥青混合料的相关介绍;(4)将砌块按照普通混凝土小型空心砌块、轻骨料混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块分别进行了介绍;(5)删除砌筑用石材，并对砌筑砂浆重新修改。
第四章“工程施工技术”的主要修订(1)主体结构施工中增加对脚手架的介绍;(2)增加钢筋安装相关内容介绍;(3)增加了高温施工相应措施;(4)新增了节能工程施工技术;(5)增加了石材幕墙和铝板幕墙的相关介绍;(6)删除梁式桥施工、拱式桥施工悬索桥施工和斜拉桥相关内容;(7)增加土钉墙的施工要点。
第五章“工程计量”的主要修订(1)增加独立基础、剪力墙和楼梯的平法识图;(2)增加了拆除工程。
2023年建设工程计价教材变动随着社会经济的不断发展和建设工程行业的不断壮大，建设工程计价教材作为培养高素质建筑工程人才的重要教学资源，其内容和形式也需要与时俱进，以更好地适应新时代的需求。
在2023年，建设工程计价教材发生了一系列的变动，这些变动涉及到教材编撰的理念、内容的更新、教学方法的创新等方面，对于建筑工程专业的学生而言，这也将是一次重要的变革和挑战。
一、教材编撰理念的更新在2023年的新版建设工程计价教材中，教材编撰理念将更加注重实践性和综合性。
传统的教材往往更注重理论知识的传授，而在新版教材中，将更加注重将理论知识与实际工程实践相结合，教材内容将更加贴近实际工程项目，通过案例分析、实际操作等方式，帮助学生更好地理解和掌握建设工程计价的知识和技能。
新版教材还将更多地注重培养学生的综合能力，包括但不限于工程成本管理、工程造价沟通、工程审计等方面的能力，以适应新时代建筑工程专业人才的需求。
二、内容的更新和拓展新版建设工程计价教材在内容上也进行了更新和拓展。
随着建筑工程行业的不断发展，建设工程计价的内容也需要与时俱进。
新版教材将在原有的基础上，增加最新的计价方法和标准，更新工程项目实务案例，介绍新兴的工程计价工具和软件等内容，以满足学生对于最新行业动态的需求。
新版教材还将在工程造价、工程清单、工程支付等方面进行更加深入的介绍和分析，旨在让学生更全面地了解建设工程计价的相关知识。
三、教学方法的创新除了教材内容的更新，新版建设工程计价教材还将注重教学方法的创新。
传统的教学方法往往以课堂讲授为主，但在新版教材中，将更加注重引入多种教学手段和工具，如实践教学、案例分析、项目实习等方式，拓宽学生的视野，增强他们的实际能力。
也将采用信息化手段，引入虚拟仿真实验和工程计价软件的应用，让学生在模拟的工程环境中进行实际操作和计算，提升他们的实际操作能力和解决问题的能力。
四、对师资队伍的要求随着新版建设工程计价教材的推出，对于建筑工程专业的教师队伍也提出了更高的要求。
2019版《建设工程计价》教材修订说明
第一章建设工程造价构成
1. 考试大纲的变化
2. 主要修订内容
(1)按照“关于建筑服务等营改增试点政策的通知”(财税[2017]58)、“关于调整增值税税率的通知”(财税[2018]32)以及“关于深化增值税改革有关政策的公告”(财政部税务总局海关总署公告[2019]39号)对增值税部分进行了调整。
(2)删除了“规费”中的“工程排污费”。
(3)修改了“工程建设其他费用”组成，分为建设单位管理费、用地与工程准备费、市政公用配套设施费、技术服务费、建设期计列的生产经营费、工程保险费和税费。
第二章建设工程计价原理、方法及计价依据
1. 考试大纲的变化
2. 主要修订内容
(1)根据近几年标准的发展变化修订了“工程计价依据”，分为工程造价管理标准、工程定额、工程计价信息三部分。
(2)第二节“清单计价部分”删减了清单计价和计量规范的介绍性内容，并重新界定了工程量清单的概念;
(3)精简了“计时观察法”的内容，删减了“预算定额编制程序和要求”;
(4)将第六节“工程造价信息”改为“工程计价信息及其应用”，将“工程造价资料的积累和运用”改为，并按照《建设工程造价指标指数分类与测算标准》(GB/T51290-2018)修订了“工程造价指标的编制和使用”和“工程造价指数及其编制”;
(5)增加了“BIM技术在建设各阶段的应用”。
第三章建设项目决策和设计阶段工程造价的预测
1. 考试大纲的变化
2. 主要修订内容
(1)对估算、概算、预算等的概念、特点、作用等进行了修订;
(2)根据“中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法”(发改投资〔2015〕482号)及“中央预算内直接投资项目管理办法”(发改〔2014〕7)修订了概算调整的要求。
(3)在预算部分删除了“全费用综合单价法”，增加了“实物量法”。
第四章建设项目发承包阶段合同价款的约定
1. 考试大纲的变化
2. 主要修订内容
(1)对第四节“工程总承包及国际工程合同价款的约定”内容有所加强，且根据《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T503 58-2017)对相应内容进行了调整;
(2)个别的文字性修订，例如取消了“投标保证金的金额要求”。
(3)将“招标控制价的编制”修改为“最高投标限价的编制”。
第五章建设项目施工阶段合同价款的调整和结算
1. 考试大纲的变化
2. 主要修订内容
(1)在工程变更范围部分增加了《施工合同示范文本》与《标准施工招标文件》变更范围的比较内容;
(2)增加了“质量保证金的处理”;
(3)根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》(法释[2018]20号)修订了“合同价款纠纷处理”的内容;
(4)根据《建设工程造价鉴定规范》(GB/T51262-2017)重新撰写了“工程造价鉴定”部分的内容;
(5)根据《标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)修订了“工程总承包合同价款结算”;
(6)根据《FIDIC施工合同条件》(2017版)修订了“国际工程合同价款的结算”。
第六章建设项目竣工决算的编制和新增资产价值的确定
1. 考试大纲的变化
2. 主要修订内容
(1)删除了“竣工验收”、“质量保证金处理”等内容。
(2)增加了“竣工决算”部分的内容及表格，并根据“中央基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程”(财办建〔2018〕2)进行了修订。
