贸易政策的政治经济学分析

（ＳＣ 生产 数据 为基 础 ， ＩＩ ）
Ａ ｔｅｅ 和 Ｔｅｅ 现 ，／ ｎ ｉｒ ｗ ｌ ｒｆｒ发 ｌ １３的 产 业 中存 在 规
模 经 济 。Ｐ ｕ 和 Ｓｅｅ（ ９ ９ ， ａ ｓｎ（ ０ ５） ａｌ ｉ ｌ １９ ） Ｈ ｎｏ ２ ０ 的计 ｇ
虽然 Ｍａｅ 的框架 在 研究 贸易 政 策 的再 分 配效 ｙｒ 应、 贸易 壁 垒水平 的变 化方 面非 常 有效 ， 在 研 究 贸 但
模型， 这是 一 种 比较 适 合 分 析 贸 易政 策 的政 策 的 政 治 经 济学 模 型 贸
发 展迅 速 。最典 型 的是 Ｍａｅ １８ ） 中间选 民模 ｙｒ（ ９ ４ 的 型 。这 一模 型 把 贸 易 政 策看 作 是 直 接 民 主 的结 果 ，
Ｍａｅ 模型 产生 的影 响 。Ｄ ｔ和 Ｍｉａ 用不 同 的政 ｙｒ ｕｔ ｔ利 ｒ
把 规模 经 济 作 为 一 种 战 略 考 虑 的 贸 易 政 策 分 析 ， 以追 溯 到 Ｇａａ １２ ）３。Ｅｈｅ（９ ２ 利 可 ｒｈｍ（ ９３ Ｌ ｔｉｒ １８ ） ３
用 公 司 内部 、 企业 外部 规模 经 济 ， 发现 一 些 国家 从 实
治 经济变 量 ， 采用 比较静 态分 析 ， 究 财产 不 平等 对 研 贸易政策 的影 响 。Ｙ ｅｓｌ ｐｒ ｅ把 Ｍａｅ 模 型扩 展 到 两 ｅ ｙｒ 个 国家 ， 重新分 析 了 Ｊｈｓｎ １５ ｏｎｏ （９ ３～１５ ） ９４ 中的关 税 报 复 。２ 是 ， ｌ但 以上 这些研 究 的重 点都 集 中在 分 析 贸 易政 策 的变 化 ， 贸易 政 策 的 实 际水 平 ， 没 有 讨 对 还
论。
行 贸易壁 垒 中获 得收 益 。在 贸易 理论 中引 入规 模 经 济 的实 证 分 析 包 括 ： ｎｗ ｉｒ Ｔｅｅ（０ ２ 使 用 Ａ ｔｅｅ 和 ｒｆｒ ２０ ） ｌ ｌ 贸易数 据分 析 了 １７ ９２～１９ ９２年 间 ，１个 国家 ３ ７ ４个 行 业 的规模 经 济程度 。以三维 的 国际标 准 货 物分 类

中文摘要崇尚自由贸易政策的纯贸易理论与现实中的贸易干预和扭曲政策之间形成鲜明的反差，近年来发展起来的贸易的政治经济学理论将公共选择的分析范示引入传统贸易理论，从政策决策过程的角度去探求贸易扭曲政策存在的真正原因，这一贸易政策内生化的理论增强了人们对作为公共政策形式之一的贸易政策的“科学”认识。

本文利用国际贸易政治经济学的方法论和概念框架分析中国对外贸易政策制定的政府行为、决策过程和制度约束，考察的对象包括贸易发展战略、进口和出口贸易政策体制、贸易自由化进程以及中国的多边、地区和双边贸易关系，并以中国工业行业的保护结构为重点研究中央政府、利益团体、公众和世界贸易体系对贸易政策决策的影响。

本文的根本目的并非着重于提出中国贸易政策的最优方式，而是在于如何认识和理解其贸易政策的产生和实施过程。

本文共分为九章。

第一章为导言，阐述写作的背景、主题、目的和篇章结构。

第二章文献评述从贸易的政治经济学的问题的提出出发，对近十多年来该领域理论研究和实证研究发展的脉络进行了总结，并对不同分支研究的基本观点、基础模型、方法论、技术特点和结论进行了比较和综合性的学术评论。

第三章首先利用政治学理论中结构─功能论和系统论的方法勾画出中国经济政策决策的一般政府过程框架，并结合中国政治体制的特点对框架中的不同环节进行了剖析，从而描述了中国经济政策决策的宏观政治制度本质、特征以及中国经济改革的政治经济学，为分析贸易政策提供广阔的时空背景。

ass="MsoNormal" style="text-indent:21.75pt">第四、五、六章首先勾勒和描述了中国贸易政策决策的总体框架结构，然后分别从国家目标和权威、利益团体和外国政府及国际贸易制度约束三个层面对中国贸易的公共选择问题进行了详尽的阐述，分析了它们各自的行为动机、行为方式和行为绩效。

其中涉及了大量的部门、政策和机构的案例分析，力图从一个比较广阔的视角来展现中国贸易政策决策和执行的现实情况。

二、对外贸易乘数理论
• 凯恩斯本人并没有提出系统的贸易保护理论，但其后的 经济学家在其就业理论和投资乘数的基础上加以发展， 提出了贸易保护理论。其中最有代表性的是美籍奥地利 经济学家马克卢普(P．Machlup)在1943年所著《国际 贸易与国民收入乘数》中提出的对外贸易乘数(foreign trade multiplier)理论。
最优关税图示
W
C
A
B
O
t1
t2
• 横坐标表示关税率， 纵坐标表示征收国的 福利水平，曲线AB表 示关税水平对本国福 利的影响。
A点的位置高于B点, 表明B点的福利水平 低于A点。A点对应的关税为零，即OA代表自 由贸易状态下的社会福利水平。T2表示禁止 性关税，对应于该关税水平，国内经济又回 到了封闭状态下，所以当关税水平大于或等 于T2时，社会福利水平要低于自由贸易下的 福利水平。曲线AB在C点的切线斜率为零， 即在这一点，进口国的福利达到最高，对应 于这一点的关税税率为T1，该税率即为最优 关税。
幼稚产业的判断标准
3. 肯普标准：外部经济标准
肯普认为在存在内部规模经济的情况下，即使某一产业符合穆勒 －巴斯塔布尔标准，也不一定需要政府的保护。因为，对于投资 者来说，决定是否投资的依据不是当前的利益，而是未来的预期 利益。如果未来预期利益的贴现值能够补偿保护成本，那么投资 者就会投资，而无需政府提供支持或保护。但是，在存在外在规 模经济的情况下，由于私人收益与社会收益的偏离，会导致该产 业私人投资的萎缩，这样产业的持续发展就会受到影响。这种情 况下，政府提供的支持或保护才是必要的。
汉密尔 顿主张
实行保护关税制度，认为：制造业的发展对 国家利益关系重大，保护和发展制造业对维 护美国的经济和政治独立具有重要意义。

【关键字】政策第二节贸易政策的国内政治经济学贸易政策制定是以国家利益为基点，受一国内部政治和经济各方面因素的影响。

贸易政策的国别选择在很大程度上是一国各种利益集团政治角逐的结果，政府决策的目标也并非总是社会福利最大化。

一、中点选民模型梅耶(W. Mayer 1984) 用H-O模型和特定要素模型分析了长期和短期两种情形下，一国的实际关税是如何在多数投票规则下由要素所有权的分布决定的。

[2]在两部门、两要素的H-O框架下，如果中间选民资本拥有量低于平均量，贸易政策会偏好劳动力(与资本相对应)，这意味着资本密集国家的贸易政策会抵制贸易，因为根据斯托尔帕-萨缪尔森定理，贸易限制会增加H-O框架下稀缺要素的收入，资本密集国家就会实施进口关税而资本稀缺国家会实施进口补贴。

列维(P. L. Levy 1997)用梅耶的多数投票模型解释贸易政策的双边合作与多边合作的关系。

[3]中点选民模型(median-voter approach)假设政府是民主产生的，政府决策时就必须考虑如何得到多数选民的支持。

所谓中点选民的意见一般表现为两种意见之间的观点。

以中点意见为界，一边更为保守，另一边更为急进，且两边人数基本相等。

政府决策的重要的方法就是尽可能地选择靠近中点选民意见的政策，因为决策者通过制定满足中点选民的政策将使重新当选的机会最大化。

如果大多数选民预期从某一政策中获益，那么重点选民就会支持这一政策的制定，决策者就会考虑采取此项政策。

图15-2 中点选民模型如图15-2，假定在一个国家有两个相互竞争的党派，政策变量为关税率水平。

每位选民按照自己的偏好对某项政策的预期收益和成本有一个评价，所有选民对其偏好的关税率水平的高低进行排列后得到一条向上倾斜的曲线，即政治支持曲线。

如果一个党派提出高关税率tA，那么另一党派就可能通过提出另一较低的关税率tB而赢得大部分选票。

政治竞争迫使两个党派都提出接近于tM的关税率，而tM正是中点选民偏好的关税。