第八章 沉船沉物打捞清除 plus

沉船沉物打捞清除的若干法律问题中国船东互保协会咨询服务2005年第10(总第133期) 胡正良一、引言船舶沉没已日益成为当今海上和其他可航水域的重大交通事故。

近年来，在我国管辖水域，船舶沉没事故可谓接连不断。

船舶沉没不但造成船舶、船上所载旅客或者货物的损失，而且沉没于航道、船舶习惯航线的船舶会妨碍水上航行安全，并常常造成船舶所载的油类、化学品货物和船舶的燃油、润滑油和其他油类严重污染水域。

因此，在法律上，船舶沉没事故不但涉及船舶、货物或者旅客、水域污染损害赔偿的私法问题，而且常常涉及海事行政机构对沉船沉物的强制打捞清除、水域污染的清除等有关水上航行安全和防止水域污染的公法问题。

在我国，沉船沉物打捞清除的法律问题，已经引起国家有关主管机关、航运企业、保险界、学术界和其他相关领域的高度重视。

但是，在我国，有关沉船沉物打捞清除的法律尚不完善，没有形成科学的法律体系，这方面的学术研究也不多。

国际上，至今没有关于沉船沉物打捞清除的国际公约。

因此，科学地解决有关沉船沉物打捞清除的很多法律问题，具有紧迫性。

本文以现行有关沉船沉物打捞清除的国内外立法为依据，结合这方面我国法律和国际公约的发展趋势，运用行政法理论，分析和探讨沉船沉物打捞清除涉及的几个法律问题，包括政府对沉船沉物打捞清除的管制、沉船沉物的商业打捞清除、沉船沉物的强制打捞清除、沉船沉物打捞清除费用与海事赔偿责任限制的关系、沉船沉物打捞清除费用的实现，希望有助于我国有关沉船沉物打捞清除法律的完善，并有助于航运业、保险业对这些问题的深刻认识和解决。

二、沉船沉物打捞清除的国内外立法(一)我国的法律规定目前，我国还没有一部专门关于沉船沉物打捞清除的法律，相关的法律规定散见于众多法律、行政法规和部门规章中。

这些法律、行政法规和部门规章主要包括: 1984年1月1日起实施的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称《海上交通安全法》)，1986年12月16日国务院发布并于1987年1月1日起实施的《中华人民共和国内河安全管理条例》(以下简称《内河安全管理条例》)，1957年9月7日国务院批准的《中华人民共和国打捞沉船管理办法》(以下简称《打捞沉船管理办法》)，1992年7月12日国务院公布并于当日实施的《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物的管理办法》，1998年12月31日交通部发布并于1999年4月1日起实施的《沉船沉物打捞单位资质管理规定》。

钦州港水域船舶通航安全和防治污染监督管理规定（试行）第一章总则第一条为了加强钦州港水域交通安全管理，维护船舶通航秩序，防治船舶污染，保障船舶、设施和人命财产安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律、法规和规章，制定本规定。

第二条本规定适用于在钦州港水域航行、停泊、作业以及从事其它影响海上交通安全和海洋环境活动的船舶、设施及相关单位、人员。

第三条中华人民共和国广西海事局是实施本规定的主管机关。

中华人民共和国钦州海事局及其派出机构依照本规定对在钦州港水域航行、停泊、作业以及其它影响海上交通安全和海洋环境的活动实施监督管理。

第四条在钦州港水域航行、停泊、作业以及从事水上水下活动的船舶、设施、相关单位和人员应当遵守本规定。

第二章船舶报告第五条进出钦州港船舶报告线水域的以下船舶应当通过VHF12频道向钦州海事局指挥中心（以下简称指挥中心）报告：（一）300总吨及以上的船舶；（二）外国籍船舶；（三）客船；（四）载运危险品的船舶；（五）操纵能力受到限制的船舶；（六）其他需要报告的船舶。

第六条进出港船舶报告内容：（一）船名、国籍（船籍港）、船舶种类、船长、吃水及载货情况等船舶资料；（二）船位；（三）上一港或目的港；（四）拟靠、离码头的名称等；（五）指挥中心需要了解的其他信息。

第七条船舶在钦州港水域进行下列活动前，应当通过甚高频向指挥中心报告：（一）进、出钦州港东、西航道；（二）在锚地锚泊、起锚或移动锚位；（三）靠泊、离泊或者移泊；（四）船长超过100米的船舶在港内调头航行；（五）进行油料供受作业、残油或污油水接收作业；（六）进出船坞、试航或进行船底探摸以及其他可能影响船舶通航安全的活动。

第八条船舶报告应当使用汉语普通话或者英语。

第九条港口生产调度部门应当在每日1700时之前，将次日船舶进出港、靠离泊或者移泊计划向指挥中心报告。

中华人民共和国海上交通安全法（2016年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2016.11.07•【文号】中华人民共和国主席令第五十七号•【施行日期】2016.11.07•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文中华人民共和国海上交通安全法(1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》修正)目录第一章总则第二章船舶检验和登记第三章船舶、设施上的人员第四章航行、停泊和作业第五章安全保障第六章危险货物运输第七章海难救助第八章打捞清除第九章交通事故的调查处理第十章法律责任第十一章特别规定第十二章附则第一章总则第一条为加强海上交通管理，保障船舶、设施和人命财产的安全，维护国家权益，特制定本法。

第二条本法适用于在中华人民共和国沿海水域航行、停泊和作业的一切船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有人、经营人。

第三条中华人民共和国港务监督机构，是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。

第二章船舶检验和登记第四条船舶和船上有关航行安全的重要设备必须具有船舶检验部门签发的有效技术证书。

第五条船舶必须持有船舶国籍证书，或船舶登记证书，或船舶执照。

第三章船舶、设施上的人员第六条船舶应当按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员。

第七条船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员话务员以及水上飞机、潜水器的相应人员，必须持有合格的职务证书。

其他船员必须经过相应的专业技术训练。

第八条设施应当按照国家规定，配备掌握避碰、信号、通信、消防、救生等专业技能的人员。

第九条船舶、设施上的人员必须遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程，保障船舶、设施航行、停泊和作业的安全。

第四章航行、停泊和作业第十条船舶、设施航行、停泊和作业，必须遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规和规章。

安徽省水上交通安全管理条例（2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一章总则第一条为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省通航水域从事航行、停泊、作业以及其他与水上交通安全有关的活动。

第三条水上交通安全管理按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实施综合治理，保障水上交通安全、有序、畅通。

第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内水上交通安全管理工作，建立水上交通安全管理责任制，将水上交通安全管理经费纳入财政预算。

乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内水上交通安全管理的相关工作。

第五条县级以上人民政府交通运输行政部门主管本行政区域水上交通安全管理工作，海事管理机构依据职责权限负责水上交通安全监督管理。

渔业行政部门负责渔业船舶和渔业养殖水域、渔港水域的安全监督管理，调查处理从事渔业活动的渔业船舶以及渔业船舶之间发生的水上安全事故。

体育行政部门负责体育活动船艇的安全监督管理。

县级以上人民政府其他相关行政部门按照各自职责，做好水上交通安全管理的工作。

第六条各级人民政府及其相关行政部门、海事管理机构，船舶、浮动设施、渡口所有人或者经营人应当制定相应的水上交通安全应急预案，并开展应急演练。

第二章通航保障第七条通航水域的航道、航标和其他标志的规划、建设、设置、维护，应当符合国家规定的通航安全要求。

航道发生变迁，水深、宽度发生变化或者航标发生位移、损坏、灭失，影响通航安全的，有关机构应当及时采取措施，使航道、航标保持正常状态。

禁止损坏航道、航标、导航等设施。

第八条通航水域内可能影响通航安全的遗洒物、障碍物或者污染物，其所有人、经营人应当按照国家有关规定设置标志，向海事管理机构报告，并在海事管理机构限定的时间内打捞清除；所有人、经营人不能及时打捞清除的，海事管理机构可以决定立即实施代履行。

大航海时代OL：关于沉船打捞的介绍沉船打捞整个流程很简单：获得沉没船碎片-进行分析-完成沉没船地图-到沉没地点-进行打捞-拖沉没船到港口-进入沉没船内探索获得沉没船碎片：沉没船碎片获得的方法很多，比如海战，陆战，和NPC交易，采集，探索，报告任务等都能获得。

看rp……进行分析：沉没船的碎片是属于消耗道具，所以在快捷键道具中使用道具就会登录沉没船的碎片。

全部登录完成后，沉没船的地图会完整的显现出来。

右边的星数就是沉没船的等级，星数越高沉没船的等级越高，宝箱越多，3星以上的宝箱数量为星数－1个宝箱。

航行到沉没地点：尽管刚刚完成的地图不会有“X”标记沉没船确切的沉没地点，不过不要急，在沉没地点四周的临近的海域中就会有提示表示接近的沉没海域。

在沉没海域中，会提示就在该海域。

在沉没的海域中点沉没船地图，可以看到有一个淡色的红“X”，而且会跟着你的航行，会移动。

这个红“X”就是大概的地方。

进行打捞：航行到红“X”周围使用吊船技能进行探测式吊船，不一定马上就能进行打捞，在红“X”周围多试几次。

一旦捞到沉没船，就开始打捞。

打捞的进度根据％确定的，越高星数的船打捞％越慢，％进度和水手数量，疲劳度，熟练度，合作伙伴有关。

使用了吊船技能，技能第二个。

发现沉没船，进行打捞。

开始打捞，人多可以协力，协力也分大成功。

吊船超过一定时间，会疲劳，捞船效果下降，最后会强制切断。

100％会捞上来。

沉没船上拉成功，看看这个沉没船是啥船型？再查看沉没船的信息的时候就能看到该船的名字了。

完成打捞需要将船拖到港口才能进入船内探险。

拖船：捞起沉没船后立刻状态进入拖船状态，使用拖船技能开始拖船。

拖船要注意的就是船速不要过快，过快会导致拖船的绳子不稳定，可能会和沉没船断线，需要重新打捞。

遇到奇袭和PK，沉没船也会沉没，需要重新打捞。

辛辛苦苦拖到港口，在出航所的按钮中第二排第二个就是进入探险沉没船探索：进入了一个滴着水的就船，里面有N个宝箱等着我探索。

内河交通安全条例为了加强内河交通安全管理，维护内河交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，制定本条例。

第二条在中华人民共和国内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动，必须遵守本条例。

第三条内河交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。

第四条国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。

国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下，负责全国内河交通安全监督管理工作。

国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的海事管理机构（以下统称海事管理机构）依据各自的职责权限，对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。

折叠第五条县级以上地方各级人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制。

乡（镇）人民政府对本行政区域内的内河交通安全管理履行下列职责（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制;（二）落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制;（三）落实船舶水上交通安全管理的专门人员;（四）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。

折叠编辑本段第二章船舶、浮动设施和船员折叠第六条船舶具备下列条件，方可航行（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书;（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书;（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员;（四）配备必要的航行资料。

折叠第七条浮动设施具备下列条件，方可从事有关活动（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的检验证书;（二）经海事管理机构依法登记并持有登记证书;（三）配备符合国务院交通主管部门规定的掌握水上交通安全技能的船员。

折叠第八条船舶、浮动设施应当保持适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态。

船舶、浮动设施的配载和系固应当符合国家安全技术规范。

水运交通安全法律法规1．国内法规我国全国人大常委会、国务院、交通部及船舶与船员管理主管机关制定和实施了大量有关针对水上交通安全管理的法律、行政法规、行政规章和规范性文件。

主要的法规有：《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国对外国籍船舶管理条例》《中华人民共和国船舶登记条例》《中华人民共和国国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》《中华人民共和国船舶安全检查规则》《老旧船舶管理规定》《关于进口废旧船舶检查、检验和交接工作的若干规定》《交通部海港引航工作规定》《中华人民共和国船舶签证管理规则》《关于船舶拆解监督管理的暂行办法》《中华人民共和国最低安全配员规则》《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》《海区航标设置管理办法》《中华人民共和国港口法》。

2．有关的国际公约国际社会，特别是联合国及下属机构，也在总结有关水运交通事故的基础上，制订了一些国际公约，各国根据本国的实际情况，承认和加入了一些保障水上人命和财产安全以及保护海洋环境的国际公约。

在我国，国际公约的法律效力高于本国立法的法律。

当前，涉及船舶与船员管理的主要国际公约有：《联合国海洋法公约》《国际海上人命安全公约》《国际船舶载重线公约》《国际船舶吨位丈量公约》《国际海员培训、发证、值班标准公约》《国际劳工组织商船最低标准公约》。

在上述公约中，我国加入了前5个。

3．港口国检查港口国检查是指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人员安全、防止海洋污染为目的，以船员及船舶技术状况为对象的专门检查。

1991年，、国际海事组织(IMO)做出“在船舶排放和控制方面加强地区合作”的决议，要求全球各地区建立类似的PSC备忘录组织，各备忘录成员国及实施PSC检查的其他国家，应作出安排，相互合作，共同建立全球性的PSC网及各网之间的联系，以减少直至排除低标准船舶的航行。

《中华人民共和国海上交通安全法》第一章总则第一条为加强海上交通管理，保障船舶、设施和人命财产的安全，维护国家权益，特制定本法。

沉船打捞的基本教学必须有的技能: 如果没有学以下技能, 建议先不要去打捞1.考古r3~r5, 视认r3~r5 (因為有些沉船开宝箱要这些技能, 不然就无法拿到东西2.打捞跟拖航这两个技能, 既然是冒险喵当然必学这两技能, 用绳子太麻烦了,常常断又难买3 .警戒有60以上的副官!!! 副官在担任警戒员在打捞的用途上有两点(1) 告知你已经接近打捞点: 当你靠近打捞点时, 他会说, 等等, 看这些沉船碎片,沉船一定在附近, 根据我警戒86的副官, 每五秒提醒一次.(2) 协助打捞: 一样当你副官摆到”警戒员”的位置, 在你打捞的时候会说我来打捞, 会比较快的话, 这时候你会发现打捞的确有比较顺一点, (也可能是心理作用, 但至少可以感觉副官不是白养的)4. 战等不要太低, 打捞10艘船内, 至少会遇到lv25的海盗一次, 如果你打的赢金字塔前面那个海盗的话就不会有问题了, 保证你5星船以夏都可轻鬆解决.副官在打捞话特别多, 挺有趣的.继续看下去打捞注意事项1. 每打捞一次船会损坏(但是可以修理, 不扣耐久度), 每次出去至少带个50个木头去修理,不然…..就换你变沉船了, 每一次打捞成功损坏约15~50, 打捞失败的时候会损坏100~150, 这是以冒52耐450的结果, 我相信每艘船的状况都不同, 但失败的时候危险就高,2. 打捞失败, 人员会掉下海, 无法用医疗补人, 而且在拖航回去的时候,无法跟随别人或是被跟随!!, 所以人员一定是补满才去打捞,3. 朋友或小号船的人满, 打捞时可协助打捞, 百分比会多一点. 如果你是自己一个打捞, 在打捞失败人数变越来越少情况下, 会有完全打捞没进展的情况!!,有朋友是比较好的, 不然会越捞越久.朋友船不会因為打捞失败人员减少.4. 打捞成功后, 此拖航的船会无法跟随别的船或是被跟随, 所以小号记得不要装铁板, 免得开回去港口要狠久, 或是本尊再回来拉也行.沉船打捞流程我写的顺序跟百科有点不同, 毕竟是给新手看的, 大家参考看看.1. 首先先点沉船碎片, 然后在右上角第二项裡有个沉船的选项, 点进去后你就可以在裡面看到你这次沉船图需要几张碎片可以拼出来,(如1/10), 或是可以一直按碎片到出图為止.废弃则可重新拼图2. 图拼出来后可看该图地点, 有时候副官到该图-附近海域-时候会说,沉船在附近海域喔这时候使用打捞技能, 副官会跟你说地点不是这裡, 如果到该图沉船正确海域, 副官-一定会说- 目标在此海域, 你就可以使用打捞技能, 就开始可以找船了3. 再次打开沉船图. 这时候使用滑鼠在图上-该海域区域-扫描, 你会发现有一个顏色狠浅的红色x出现, 只要在x上多扫描几次, 顏色就会明显, 但请注意, 如果你关掉再开沉船图, x的位置会改变, 所以实际上x只是告诉你大概位置而已,并不是详细位置喔4 沉船图开三次看三次x的位置, 选中间区域连续使用打捞技能, 然后帆半开在x的范围内开始绕, 这时候如果有小号或朋友就方便了, 你每次使用打捞技能, 下面**资讯会说-目标比较靠近冒险喵的位置-, 或是-目标比较靠近朋友船的位置- 这时候你就会知道沉船点比较靠近谁, 然后就回头往那方向开(有关这部份找的细节请先自行研究,冒险喵先点到这裡), 这资讯是百科所没有的, 这样找沉船的速度相信大家会快狠多4. 当你靠近沉船点正负50的座标位置时候, 副官开始会说, 你看这沉船碎片,沉船位置大概在这了, 这时候你就可以速度改半帆开船, 开急加速或**帆都会衝过头的.5. 找到沉船点, 船会立刻停下来, 不管你是不是有开急加速, 所以不需要特别停船打捞6. 打捞过程请看注意事项, 因為这部份比较特别, 所以要特别说明7. 打捞成功后, 会有一艘船跑出来-名字是沉船-, 副官船也会出来, 朋友船会停止跟随接下来就使用拖航技能-记得使用, 不然沉船又会沉下去的机率狠高- 开到附近港口就行了8.拖航途中, 如果绳子快断, 副官会说绳索已经不稳了, 要不要停船检查, 我虽然停过一次但是狠浪费时间, 所以都是一直拖到断后, 又停下来继续打捞, 各位要不要停看自己决定9. 沉船到港后, 你还是可以开出港去拉朋友船或小号回港, 然后再进去沉船开宝, 沉船不会因為你离港3~5天后不见,(再久就不确定了, 因為我拖回港其实也不用3天呢, 都离港狠近, 当然小号船也是慢慢开回港嚕)10, 宝箱只有有沉船图的人可以点, 开出来如果是物品只有本尊拿的到, 如果是交易物则有进去都有份喔11. 宝箱点了后有时会有海盗出来, 并不是一进去就有海盗的, 所以可以先準备好装备再开宝12. 开宝时请记得清空舱, 不然拿到的交易品数量会减少,(直到你刚好满舱),物品的话则会通知你必须空出包包才能开宝箱.。

对中国司法解释中打捞费有关责任限制规定的理解第21卷第4期2010年12月中国海商法年刊AnnualofChinaMaritimeLawV o1.21NO.4Dec.2OlO林鹏鸠,付晓娟.对中国司法解释中打捞费有关责任限制规定的理解_J].中国海商法年刊,2010,21(4):63—67对中国司法解释中打捞费有关责任限制规定的理解林鹏鸠,付晓娟(1.大连海事大学法学院,辽宁大连116026;2.辽宁天腾律师事务所,辽宁大连116021)摘要:海上打捞引起的赔偿请求能否限制责任,《中华人民共和国海商法》没有规定,最高人民法院以司法解释的形式对其予以明确规定.司法解释也对碰撞船舶之间追偿的打捞费规定为应受限制,但不周全,建议在修改《中华人民共和国海商法》时予以完善.关键词:打捞费;海事赔偿责任限制;船舶碰撞中图分类号:DF961.9文献标志码:A文章编号:1003—7659(2010)040063—05 LimitationofliabilityforclaimsarisingfromwreckremovalunderChinesejudicialinterpret ationLINPeng—jiu～,FUXiao—juan(wSchool,DalianMaritimeUniversity,Dalian116026,China;2.TytopLawFirm,Dalia n116021,China)Abstract:ChineseMaritimeCodedoesnotprovideforthelimitationofliabilityforaclaimarisingfromwreckremova1.ItisnecessaryfortheChineseSupremeCourttOcopewithitbythemeansofthejudic ialinterpretation. Thejudicialinterpretationalsomakesitclearthattherecoveryfortheclaimsbetweentheships involvedinacollisionshallbesubjecttOthelimitation,butitseemsnotsound,andshallthereforebebettere daccordinglyinrevisingtheChineseMaritimeCode.Keywords:wreckremovalcharges;limitationofliability;collisionatsea有关打捞费的海事赔偿请求是否属于海事赔偿责任限制范围,在船舶碰撞或救助事故引起打捞费请求的情况下又如何限制等问题,直接关系事故当事人的巨大利益,但因为《中华人民共和国海商法》(简称《海商法》)对此没有明文规定,司法实践中也常有激烈争议,故相关司法解释对此作出明确规定,并在修改《海商法》时加以全面考虑,是非常必要的.笔者基于相关法律规定和实践经历,对近两年最高人民法院出台的与打捞费赔偿请求责任限制有关的两个司法解释中的条文进行分析,希望有助于妥善处理相关实践问题,有助于《海商法》的相应修改.一,中国最新司法解释和一些相关规定《最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定》(简称《船舶碰撞司法解释》)第9条规定:"因起浮,清除,拆毁由船舶碰撞造成的沉没,遇难,搁浅或被弃船舶及船上货物或者使其无害的费用提出的赔偿请求,责任人不能依照海商法第十一章的规定享受海事赔偿责任限制."《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》(简称《责任限制司法解释》)第17条规定:"海商法第二百零七条规定的可以限制赔收稿日期:2010～10—08作者简介:林鹏鸠(1966一),男,辽宁大连人,大连海事大学法学院博士研究生,辽宁天腾律师事务所律师,合伙人,中华全国律协海商海事专业委员会委员,中国海事仲裁委员会仲裁员,辽宁省法学会海商法研究会副会长,大连市人民政府法律顾问,E—mail:linpengjiu@;付晓娟(1977一),女,广东深圳人,辽宁天腾律师事务所律师,E—mail:fuxiaojuan@.中国海商法年刊第21卷偿责任的海事赔偿请求不包括因沉没,遇难,搁浅或者被弃船舶的起浮,清除,拆毁或者使之无害提起的索赔,或者因船上货物的清除,拆毁或者使之无害提起的索赔.由于船舶碰撞致使责任人遭受前款规定的索赔,责任人就因此产生的损失向对方船舶追偿时,被请求人主张依据海商法第二百零七条的规定限制赔偿责任的,人民法院应予支持."《海商法》第204条规定:"船舶所有人,救助人,对本法第二百零七条所列海事赔偿请求,可以依照本章规定限制赔偿责任.前款所称的船舶所有人,包括船舶承租人和船舶经营人."《海商法》第207条规定:"下列海事赔偿请求,除本法第二百零八条和第二百零九条另有规定外,无论赔偿责任的基础有何不同,责任人均可以依照本章规定限制赔偿责任:(一)在船上发生的或者与船舶营运,救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失,损坏,包括对港to/工程,港池,航道和助航设施造成的损坏,以及由此引起的相应损失的赔偿请求;(二)海上货物运输因迟延交付或者旅客及其行李运输因迟延到达造成损失的赔偿请求; (三)与船舶营运或者救助作业直接相关的,侵犯非合同权利的行为造成其他损失的赔偿请求;(四)责任人以外的其他人,为避免或者减少责任人依照本章规定可以限制赔偿责任的损失而采取措施的赔偿请求,以及因此项措施造成进一步损失的赔偿请求.前款所列赔偿请求,无论提出的方式有何不同,均可以限制赔偿责任.但是,第(四)项涉及责任人以合同约定支付的报酬,责任人的支付责任不得援用本条赔偿责任限制的规定." 《1976年海事赔偿责任限制公约》第2条"可限制责任的索赔"规定:"除第3条和第4条另有规定外,对下列各项索赔,无论其责任的根据如何,均可限制责任:(a)有关在船上发生或者与船舶营运或救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失或损坏(包括对港口工程,港池,航道和助航设施造成的损坏),以及由此引起的相应损失的索赔;(b)有关海上货物,旅客或其行李运输的迟延所引起的损失的索赔;(c)有关与船舶营运或救助作业直接相关的侵犯非合同权利的行为造成其他损失的索赔;(d)有关沉没,遇难,搁浅或被弃船舶(包括此种船上的任何物件)的起浮,清除,拆毁或者使之无害的索赔;(e)有关船上货物的清除,拆毁或者使之无害的索赔;(f)有关责任人以外的任何人,为避免或者减少责任人依照公约规定可以限制其责任的损失所采取的措施,以及由此措施而引起的进一步损失的索赔."《1976年海事赔偿责任限制公约》第18条"保留"规定:"任何国家在签署,批准,接受,核准或加入本公约时.均可保留不适用第2条第1款第(d)项和第(e)项的权利.但对本公约的实质性条款,不得作任何其他保留."《中华人民共和国海上交通安全法》(简称《海上交通安全法》)第40条规定:"对影响安全航行,航道整治以及有潜在爆炸危险的沉没物,漂浮物,其所有人,经营人应当在主管机关限定的时间内打捞清除. 否则,主管机关有权采取措施强制打捞清除,其全部费用由沉没物,漂浮物的所有人,经营人承担.本条规定不影响沉没物,漂浮物的所有人,经营人向第三方索赔的权利."《中华人民共和国海洋环境保护法》(简称《海洋环境保护法》)第7l条规定:"船舶发生海难事故,造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的,国家海事行政主管部门有权强制采取避免或者减少污染损害的措施.对在公海上因发生海难事故,造成中华人民共和国管辖海域重大污染损害后果或者具有污染威胁的船舶,海上设施,国家海事行政主管部门有权采取与实际的或者可能发生的损害相称的必要措施."第90条规定:"造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔偿损失;完全由于第三者的故意或者过失,造成海洋环境污染损害的,由第三者排除危害,并承担赔偿责任."《中华人民共和国侵权责任法》(简称《侵权责任法》)第65条规定:"因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任."第67条规定:"两个以上污染者污染环境,污染者承担责任的大小,根据污染物的第4期林鹏鸠,等:对中国司法解释中打捞费有关责任限制规定的理解65 种类,排放量等因素确定."第68条规定:"因第三人的过错污染环境造成损害的,被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿.污染者赔偿后,有权向第三人追偿."《防治船舶污染海洋环境管理条例》第40条规定:"……船舶沉没的,船舶所有人,经营人或者管理人应当及时向海事管理机构报告船舶燃油,污染危害性货物以及其他污染物的性质,数量,种类,装载位置等情况,并及时采取措施予以清除."第42条规定:"发生船舶污染事故,海事管理机构可以采取清除,打捞,拖航,引航,过驳等必要措施,减轻污染损害.相关费用由造成海洋环境污染的船舶,有关作业单位承担.需要承担前款规定费用的船舶,应当在开航前缴清相关费用或者提供相应的财务担保."第5O条规定:"造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔偿损失;完全由于第三者的故意或者过失,造成海洋环境污染损害的,由第三者排除危害,并承担赔偿责任."《2007年内罗毕国际船舶残骸清除公约》第1条规定:……四,'残骸'系指发生海上事故后……五,'危害'系指:(一)对航行构成威胁或妨碍的任何情况或威胁;或者(二)有合理预期会对海上环境造成重大有害影响,或是损害一国或多国的海岸线或相关利益的任何情况或威胁.七,'清除'系指对残骸所造成的危害进行任何形式的预防,减少或消除.'清除','已清除'和'正在清除'须予以相应解释."二,打捞的法律责任和费用承担首先说明,本文所称打捞是指对包括沉船,沉物或其中存在或溢出的污染物所采取的起浮,清除,拆毁或者使之无害的行为或措施的俗称.一般而言,如果是为了海上交通安全而采取的,习惯简称打捞或清障,而为了防治和减轻海洋污染而采取时,有的简称为清污.当然,在实践中,上述行为或措施有时兼具交通安全和海洋环保两个目的.《船舶碰撞司法解释》和《责任限制司法解释》中的起浮,清除,拆毁或者使之无害,即本文简称的打捞,应理解为包括上述两个目的或其中任何一个目的的打捞.因此,除了特别说明或同时列明之外,本文所述的打捞,包括起浮,清除,拆毁,清污和使之无害在内的统称.中国处理沉船,沉物或其污染物的现行规则存在不同并体现在不同的法律法规中.首先,由于国际公约优先于国内法,对于中国参加的《1992年国际油污损害民事责任公约》或《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》,适用具有涉外因素的污染事故,漏油的船舶所有人负赔偿责任,但不排除任何人可以采取预防污染损害的措施.其次,以海上交通安全为目的的打捞和以防治海洋污染为目的的清污.前者如《海上交通安全法》第40条的规定,沉船沉物的所有人,经营人应当打捞清除;主管机关有权采取措施强制打捞清除;全部费用由沉没物,漂浮物的所有人,经营人承担.后者如《海洋环境保护法》第71条,第90条和《防治船舶污染海洋环境管理条例》第40条,第42条和第50条的规定,船舶所有人,经营人或者管理人应当采取措施予以清除;海事管理机构可以采取清除,打捞,拖航,引航,过驳等必要措施,减轻污染损害;相关费用由造成海洋环境污染的责任者或船舶,有关作业单位承担.最后,除上述特别法外,根据《侵权责任法》第65条,第68条的规定,对其他所有污染环境的侵权事故,适用以下普通的原则:一是污染者应当承担侵权责任,但污染者包括哪些不太清楚,如陆上或海上的货物所有人是否包括在内等;二是被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿.虽有上述规定,但在实践中,由于具体案情的复杂和法律规定上的一些不清楚或相互矛盾,如何正确认定责任人往往仍颇有争议,因此在中国海事实践中,对于一个船舶碰撞案中打捞费的处理(包括措施,费用担保和支付等)实际上可能包括以下情形:由沉船沉物的所有人支付,由碰撞船舶的对方船舶所有人支付,由双方船舶所有人各支付部分,或由主管机关支付以及因主管机关要求暂由打捞清障清污单位垫付等.三,对沉船沉物打捞费有关责任限制规定的理解根据上述规定,笔者对沉船沉物打捞费有关责任限制的规定理解如下.首先,根据《责任限制司法解释》第17条第1款的规定,因打捞提起的索赔,不论是否由于船舶碰撞造成的,应不属于限制性债权,责任人不能依法享受海事赔偿责任限制.这应是中国现行的解决这个问题的一个原则性规定.它是一项非常必要的解释规定,明确肯定了自《海商法》生效以来在海事司法实66中国海商法年刊第21卷践中已将因打捞提起的索赔作为非限制性债权的特别做法.若无此规定,在《海商法》第十一章下,因打捞提起的赔偿请求,只要在船上发生的或者与船舶营运,救助作业直接相关的,本应难以排除在限制性债权之外.《责任限制司法解释》第17条第2款规定,由于船舶碰撞致使责任人遭受前款规定的索赔,责任人就因此产生的损失向对方船舶追偿时,被请求人主张依据《海商法》第207条的规定限制赔偿责任的, 人民法院应予支持.其中"被请求人"当然也是指依法有权享受海事赔偿责任限制的人,否则,也就不可能存在"主张依据《海商法》第207条的规定限制赔偿责任"而需要人民法院应予支持的问题.因此,按照本款的规定,船舶碰撞中的一船支付因为本船打捞提起的索赔时,他不能享受责任限制的权利,但在其支付该索赔之后,再向对方船舶追偿时,对方船舶仍有权将该追偿的索赔作为限制性债权而享受责任限制.这应是对上述原则性规定作出的一个明确的例外规定.该例外规定也是处理碰撞案中此类索赔的一个具体规则,即船舶碰撞中的一船(责任人)对于对方船舶(责任人)因打捞提起的索赔或追偿有权享受海事赔偿责任限制.其次,船舶碰撞中的一船(责任人)对于非对方船舶或非责任人因打捞提起的索赔或追偿应无权享受海事赔偿责任限制.第一,一船(责任人)对于本船和本船上货物的打捞而支付或应支付的打捞费索赔.当然,从海上交通安全法考虑,一船没有必要为其货物或者对方船舶,货物的打捞直接承担责任,只是在实践中有时可能追于主管机关和当时情势的压力等特殊情况而不得已为之.第二,货物的所有人, 经营人为其货物打捞支付打捞费后向一船(责任人) 提出的索赔.第三,一船(责任人)对于对方船和船上货物自愿或不得已直接组织打捞而由打捞单位对其提起的打捞费索赔.第四,主管机关直接支付或因主管机关要求由打捞单位暂时承担打捞费后向一船(责任人)提出的索赔(如主管机关迫于情势必要).由此可见,至少从现行规定的逻辑分析来讲,针对同一标的物进行的打捞,由于具体安排和付费的不同,索赔或追偿时会出现不同的结果.如果由对方船舶(责任人)已付或应付的,其再向本船索赔或追偿时,本船可以享受责任限制,否则,如果本船已经实际支付或者本船直接应付时,则不能享受责任限制.同时,由于《海商法》第207条规定的限制性债权包括"责任人以外的其他人,为避免或者减少责任人依照本章规定可以限制赔偿责任的损失而采取措施的赔偿请求,以及因此项措施造成进一步损失的赔偿请求",由于责任人自己不该付而直接支付了打捞费,也由于不能自己告自己,所以,对于本船自己已经实际支付或者本船直接应付的打捞费,也不能从本船的责任限额或者责任限制基金中主张参与分配.这与油污损害民事责任公约的规定不同.再次,因打捞的费用提出的赔偿请求或者因打捞提起的索赔应不限于打捞费本身,应包括该打捞造成的进一步损失.实践中,一项打捞行为或措施也可能会造成其他的进一步的损失,由此会引起打捞费用本身之外的其他损失的索赔,而这种索赔有的可以依法向责任人提出或追偿,有的不能.根据《船舶碰撞司法解释》的规定,责任人对于"因起浮,清除,拆毁由船舶碰撞造成的沉没,遇难,搁浅或被弃船舶及船上货物或者使其无害的费用提出的赔偿请求",不能依法享受海事赔偿责任限制.《责任限制司法解释》又规定,可以限制赔偿责任的海事赔偿请求不包括因沉没,遇难,搁浅或者被弃船舶的起浮,清除,拆毁或者使之无害提起的索赔,或者因船上货物的清除,拆毁或者使之无害提起的索赔.也就是说,如果因为打捞造成进一步的损失,就该损失向责任人提起索赔或追偿时也适用上述规则.这是比较合理而周全的解释,《责任限制司法解释》弥补了先前的《船舶碰撞司法解释》这方面规定的不周全.复次,打捞是否因为主管机关的强制命令进行,应不影响海事赔偿责任限制.《船舶碰撞司法解释》和《责任限制司法解释》都没有区别是否强制打捞引起的费用或索赔对于责任限制的影响,因此,不难理解,不论是否强制打捞引起的向责任人的索赔或追偿,上述责任限制方面的结果都一样.这是一项比较合理而务实的安排.强制打捞和非强制打捞本非民事意义上的概念,且在实践中,强制打捞和非强制打捞有时也难以区别.不少沉船,沉物本有经济上的打捞或救助价值,即使没有主管机关的打捞命令或要求,其物主或财产保险人本来也会自愿组织打捞(这时也可能安排救助),只是因为主管机关考虑交通安全和环境保护的紧迫性而更早下达了强制打捞令或限期打捞令,从而使其表面上也成为"强制打捞".这时的强制打捞,实质上与自愿打捞或者救助是竞合的.这样,上述司法解释避免了实践中强制打捞和非强制打捞有时难以区别引起的纠纷.最后,除了船舶碰撞之外,因救助人过错造成的沉船沉物打捞引起的索赔,该救助人应可比照适用第4期林鹏鸠,等:对中国司法解释中打捞费有关责任限制规定的理解67 上述司法解释享受责任限制权利.实践中,救助标的或被救助物在救助作业过程中可能由于救助人的过错或违约而遭受额外的损失.救助人对于其救助作业过程中由于其过错或违约造成的救助标的或被救助物的损失,依法也应承担损害赔偿责任.由于《1976年海事赔偿责任限制公约》和《海商法》已规定,救助人也是依法有权享受海事赔偿责任限制的责任人,而且,其行为或不为也会造成被救船和财产(相当于碰撞中的对方船舶和船上货物)的沉没,从而使打捞成为必要,引起打捞方面的索赔,但《责任限制司法解释》并没有包括救助人应负责的原因引起的打捞在内.虽然从逻辑上说,该司法解释的第17条第2款规定对于救助人应该不适用,但若如此理解,是不合理,不适当的,更违反了鼓励救助原则,使救助人处于比一般的碰撞当事船东较为不利的地位.因此只能理解,这不是目前的司法解释的初衷,也许最高人民法院只是考虑了中国司法实践至今还没有出现救助人因其救助作业过程中的过错或违约造成的救助标的或被救助物的损失而承担责任的案例,故暂时没有或不必在该司法解释中一起考虑罢了.因此,笔者建议在修改《海商法》时,对此问题也应一并加以考虑,完善.参考文献(References):[1]司玉琢.海商法专论[M].2版.北京:中国人民大学出版社,2010.SIYuzhuo.Maritimelawmonograph[M].2nded.Beijing:ChinaRenminUniversityPress,2 010.(inChinese)[2]司玉琢,吴兆麟.船舶碰撞法[M].2版.大连:大连海事大学出版社,1995. SIYu—zhuo,WUZhao—lin.ShipcollisionlawrM].2nded.Dalian:DalianMaritimeUniversityPress,1995.(inChinese)[3]STEELDW,ROSEFD.Kennedy'Slawofsalvage[-M].5thed.London:STEVENS&amp ;.SONS,1985.书讯《租船缩略语与常用条款》目前由大连海事大学出版社出版发行.该书由大连海事大学郭萍教授花费5年时间编撰而成.《租船缩略语与常用条款》包括两部分.第一部分为租船缩略语,收集了租船实务,航运实务以及国际贸易方面常用英语缩略语,此外还包括一些涉及船舶规范,货物装卸工具,主要货运单证,世界主要船级社,世界主要港口,主要国际海运组织,主要国际海事条约名称等方面的内容.第二部分为租船常用条款,收集了航次租船合同,定期租船合同及光船租赁合同下的常用标准合同条款或附加条款.随着现代化通信技术的不断发展,电报,电传传统通信方式逐渐被更先进的现代通信方式取代,但电报,电传时代广泛使用的缩略语因其具有内涵丰富,信息量大,简练明确,书写方便,便于快速阅读等特点,在航运领域特别是租船业务中得到保留和发展,一些新的缩略语也不断产生.由于涉及不同专业领域,这些缩略语存在不同的解释和理解,即使借助一些英文词典,仍然会产生一些误解或感到困惑,从而影响了人们正常交流,甚至可能产生争议.特别是对于那些刚刚涉入租船业务的人员来说,困难可想而知.本书的出版发行,可以使租船缩略语的使用和发展更加规范,从而促进航运信息的交流.在租船实务中,业务人员通常会选择使用一些标准的租船合同范本,并在其基础上增加一些附加条款(RIDERCLAUSE).一些航运组织或机构制定并发布了大量的标准条款供相关方使用.作者共收集了132条常用租船合同奈款,并翻译成中文,同时对条款内容。

中华人民共和国对外国籍船舶管理规则(国务院批准1979年9月18日交通部发布)总则第一条为维护中华人民共和国的主权，维持港口和沿海水域的秩序，保证航行安全，防止水域污染，特制定本规则。

第二条在中华人民共和国港口和沿海水域航行的外国籍船舶(以下简称船舶)应遵守本规则以及中华人民共和国一切有关法令、规章和规定。

中华人民共和国政府设置在港口的港务监督认为有必要对船舶进行检查时，船舶应接受检查。

本规则所称沿海水域是指属于中华人民共和国的内水和领海以及国家规定的管辖水域。

第一章进出港和航行第三条船长或船舶所有人应在船舶预定到达港口一星期之前，通过外轮代理公司填具规定的表报，向港务监督办理进口申请批准手续，并在到达港口之前二十四小时(航程不足二十四小时的，在驶离前一港口时)，将预计到港时间，前、后吃水等情况通过外轮代理公司向港务监督报告。

如预计到港时间有变化，应随时报告。

船舶在航行途中，因遇险、发生故障、船员或旅客患急病等特殊情况，需临时进港或返航，应事先向港务监督报告。

第四条船舶进出港口或在港内航行、移泊，必须由港务监督指派引航员引航。

有关引航的具体事项，应按照中华人民共和国交通部颁发的《海港引航工作规定》办理。

第五条船舶抵港后，应即呈报进口报告书及其它有关表报，同时交验船舶证书及有关文书，并接受检查。

船舶出港前，应呈报出口报告书及其它有关表报，经检查发给出口许可证后，才可出口。

第六条船舶上的武器、弹药，应在船舶抵港后由港务监督予以封存。

无线电报发射机、无线电话发射机、火箭信号、火焰信号、信号枪，只有在危急情况下才可以使用，但在使用后必须向港务监督报告。

第七条港内禁止射击、游泳、钓鱼、鸣放鞭炮或焰火以及其它危及港口安全秩序的行为。

第八条船舶有下列情况之一者，港务监督有权在一定期间内禁止其出港或令其停航、改航、返航：一、处于不适航状态；二、违反中华人民共和国的法律或规章；三、发生海损事故；四、未缴付应承担的款项，又未提供适当担保者；五、其它需要禁止航行的情况。

中华人民共和国内河交通安全管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国内河交通安全管理条例（一九八六年十二月十六日国务院发布）第一章总则第一条为加强内河交通安全管理，保障船舶、排筏、设施以及人身和财产的安全，以利社会主义建设事业的发展，特制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国内河通航水域航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施和人员，以及船舶、排筏、设施的所有人和经营人（以下简称所有人和经营人）。

前款内河通航水域，适用于国境河流中国管辖水域；但是，中国政府同其他国家政府签有协议或者协定的，按照协议或者协定执行。

第三条各级交通管理部门设置的港航监督机构是对内河交通安全实施统一监督管理的主管机关。

第二章船舶、排筏、设施和人员第四条船舶必须具备下列条件，方准航行：一、经船舶检验部门检验，持有合格的技术证书或者文件；二、经登记持有船舶国籍证书或者船舶登记证书或者船舶执照；三、按国家规定必须投保船舶险的船舶，应当持有保险文书或者证明文件；四、按国家规定配备持有合格职务证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。

第五条机动船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员或者话务员，应当经过考试，持有合格职务证书。

非机动船舶的驾长、渡工，应当经过考核，持有合格证件。

其他船员应当经过安全教育和专业训练。

第六条竹木排筏应当配备必要的安全航行设备、救生设备和足以保障安全航行的排工。

排工配备标准由林业主管部门规定。

排头工应当经过林业部门培训，持有合格证件。

游览排筏驾驶人员的管理，由主管机关会同有关部门规定。

第七条设施应当按国家规定配备安全设备和人员。

海底两万里1~13章的主要内容简介《海底两万里》是法国作家儒勒·凡尔纳创作的科幻小说，首次出版于1870年。

小说讲述了一次横跨全球的海底探险，揭示了各种科技奇迹和人类的勇气与智慧。

本文将概述小说的前13章的主要内容并进行简要分析。

第1章：海底怪物这一章介绍了一种巨大的海洋生物，被称为“怪物”，频繁袭击各国船只。

一个姓阿龙纳斯的自然学家组成了一支追踪队伍，准备追踪并摧毁这个怪物。

在他的探险过程中，他邂逅了主要的人物——海底探险家尼摩。

第2章：恐怖航行这一章详述了阿龙纳斯和尼摩以及他们的仆人康塞尔逃脱怪物的经历。

他们登上了一艘名为“瓦苏兹”的船，然而船被怪物袭击后沉没。

他们的三人团队幸存下来，并被迷失在海平面以下的海底城市“亚特兰蒂斯”所救。

第3章：传奇城市在这一章中，阿龙纳斯、尼摩和康塞尔被邀请参观亚特兰蒂斯，他们目睹了这座神秘城市的辉煌壮丽。

他们了解到尼摩是这座城市的创造者之一，并且发现了亚特兰蒂斯的高度发达科技。

第4章：尼摩舰队这一章中，阿龙纳斯开始对尼摩的行为产生怀疑。

他发现尼摩有着强烈的仇恨情结，对于人类和人类的技术都抱有敌视态度。

他还见识到尼摩庞大的海底舰队，并发现其中包括样子可怖的鱼雷船。

第5章：还击战在这一章中，尼摩的海底船队袭击了一个鲸鱼捕猎队，打算救出被捕的鲸鱼。

阿龙纳斯对于尼摩的行为颇有争议，而康塞尔则被他们抓住并关押在船上。

第6章：穿越红海这一章中，尼摩的海底舰队穿越了红海，继续他们的旅程。

阿龙纳斯与尼摩有了一些对话，但尼摩的怪异行为仍然让阿龙纳斯心生疑惑。

第7章：亚洲的河流尼摩和他的船队进入了印度洋，并沿着亚洲的河流游历。

在一次追捕电鳐的过程中，康塞尔不慎被电鳐攻击，但尼摩及时施救。

第8章：对抗鲸鱼这一章中，尼摩与一只巨大的鲸鱼展开激烈的战斗。

在战斗中，阿龙纳斯对尼摩的残酷行径大为震惊，开始怀疑尼摩之前的英雄主义行为的真实动机。

第9章：西太平洋此时，尼摩的舰队进入了西太平洋。

安徽省水上交通安全管理条例文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2013.11.04•【字号】安徽省人民代表大会常务委员会公告第8号•【施行日期】2014.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文安徽省人民代表大会常务委员会公告（第八号）《安徽省水上交通安全管理条例》已经2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会2013年11月4日安徽省水上交通安全管理条例（2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一章总则第一条为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省通航水域从事航行、停泊、作业以及其他与水上交通安全有关的活动。

第三条水上交通安全管理按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实施综合治理，保障水上交通安全、有序、畅通。

第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内水上交通安全管理工作，建立水上交通安全管理责任制，将水上交通安全管理经费纳入财政预算。

乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内水上交通安全管理的相关工作。

第五条县级以上人民政府交通运输行政部门主管本行政区域水上交通安全管理工作，海事管理机构依据职责权限负责水上交通安全监督管理。

渔业行政部门负责渔业船舶和渔业养殖水域、渔港水域的安全监督管理，调查处理从事渔业活动的渔业船舶以及渔业船舶之间发生的水上安全事故。

体育行政部门负责体育活动船艇的安全监督管理。

县级以上人民政府其他相关行政部门按照各自职责，做好水上交通安全管理的工作。

第六条各级人民政府及其相关行政部门、海事管理机构，船舶、浮动设施、渡口所有人或者经营人应当制定相应的水上交通安全应急预案，并开展应急演练。

沉船沉物强制打捞清除的私法解读
赵月林
【期刊名称】《中国海商法研究》
【年(卷),期】2006(017)001
【摘要】海域和航道所有权既是公法上的所有权,也是民法上的所有权.沉船沉物强制打捞清除在私法原理上是物权法上排除妨害、妨害防止这种物权请求权的行使过程.海事行政主管机关基于对社会公共利益的保护,行使行政权责令责任人打捞清除沉船沉物.
【总页数】14页(P71-84)
【作者】赵月林
【作者单位】大连海事大学航海学院,辽宁大连116026
【正文语种】中文
【中图分类】D9
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