沉船沉物强制打捞清除的义务主体研究

船舶残骸强制打捞清除法律问题研究作者：吴宜峰来源：《中国水运》2021年第02期摘要：遇难船舶的残骸清理问题一直是实践中一个较为困扰的问题，残骸的清除和打捞的费用高昂，常常给受损方带来很大的负担，然而航道的通航流畅，海洋环境的保护又是事关公共利益的重要条件，成为了行政机构需要严格监督和管理的必要事项。

在实践中，由于清理费用和清除必要性的尖锐矛盾，承担打捞清除的必要费用常常给船東带来了巨大的困难，对其个人的发展造成了重大的打击，也因此影响了航运的发展。

本文试图通过保险方法以及责任限制手段尝试解决此种费用负担的困境。

关键词：残骸清理;内罗毕公约;强制保险;海事赔偿责任限制中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2021）02-0055-021 船舶残骸清理费用的法律性质王欣在《强制打捞清除行政与民事法律问题》一文中阐述，在行政法律关系上，适用于打捞清除的行政法律、法规和部门规章包括《海上交通安全法》《海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》等。

强制打捞清除作业的行政法律问题，主要涉及打捞单位的资质、打捞清除作业的管理、对外商参与清除我国沿海水域残骸作业的管理等。

在民事法律关系上，我国法律通俗认为强制打捞清除残骸行为既是行政责任也是民事义务，并且在不同的当事人之间存在着行政法律和民事法律联系，这也是我国法律上强制打捞清除行为的法律特征：在行政部门和责任方之间存在着行政关系，而在责任方和残骸打捞单位之间成立一种民事关系（当打捞单位是由责任方指定时），或成立一种类似民事关系（当主管机关指定打捞单位时）。

通过船舶残骸清理的法律性质我们可以得出，在我国的船舶残骸清理法律关系中，极大地突出了清理效果和清理费用的矛盾，船舶清理的监督管理职能归主管单位也就是海事局享有，为了满足行政法规的要求，主管单位需要强制让船方承担清除工作，以满足自身行政管理的需要，而船方的费用负担过大，这不仅可能伤害船方的利益，甚至导致船东的直接破产，更有甚者可能带来行政管理的弊端，根据相关的行政法规，除了表层的残骸清理之外，有些沉物可以陷入航道的淤泥之中，虽然短期之内可能暂时不会出现问题，但是在未来，海底的状况发生变迁之后，就有可能诞生阻碍航道的各种问题，甚至破坏海底生态环境。

公益性沉船打捞费用保障机制研究方琼林;邵哲平;邓丽娟【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】4页(P22-25)【作者】方琼林;邵哲平;邓丽娟【作者单位】;;【正文语种】中文在我国，公益性沉船打捞工作由海事主管部门负责，而国家并未为此设立专项经费，公益性沉船打捞费用问题是长期困扰海事部门的一大难题。

在关乎社会公共利益的沉船强制打捞清除的实践中，海事部门打捞清除资金不到位的问题，往往会导致强制打捞清除工作不能顺利进行，或者使打捞公司的利益不能得到保证。

长期发展下去，无疑会影响公益性沉船打捞清除工作的开展，并影响到船舶通航安全和海洋环境保护。

所以，在我国建立健全公益性沉船打捞费用长效保障机制，是亟待解决的现实问题。

一、实现公益性沉船打捞清除费用的保险路径对于船舶可能发生的沉船事件所引起的打捞费用，可以通过保险安排以分散风险。

该保险可从两个方面设置：（一）建立健全打捞清除费用责任强制保险强制保险是国家通过法律制度安排，规定特定的主体必须依法参加的一种保险。

强制保险可使一些高风险行业和领域有较为充足的保险保障，能够更好地发挥保险的经济补偿和社会管理功能。

将强制保险制度引入公益性沉船打捞清除领域，可以给公益性沉船打捞清除工作以资金保障，同时可以使打捞公司积极参与打捞，并随着打捞公司选择机会的增多也可以逐步降低打捞费用。

《残骸清除公约》为清除专属经济区内残骸建立了明确的法律框架，加强了沿岸国在专属经济区的管辖权。

按照公约规定，强制保险的对象是悬挂缔约国国旗的300总吨及以上的船舶，船舶的登记所有人需确保船舶进行保险或取得诸如银行保证书之类的其他财务担保，以担保其按照公约规定应承担的支付强制打捞清除费用的义务。

登记所有人在对应强制保险的船舶进行了保险或取得了其他财务保证之后，船旗国有关当局应向该船舶签发证书，证明该船舶已按照公约的规定进行了保险或取得了其他财务担保。

公约第12条第10项进一步规定：“对根据本公约产生的费用的任何索赔，可向登记所有人的责任保险人或提供经济担保的其他人直接提出。

沉船沉物强制打捞清除若干法律问题研究摘要：本文以如何解决沉船沉物强制打捞清除费用的补偿以及如何为其建立有效的保障机制为研究重点，通过分析沉船打捞的法律制度，海事局在强制打捞清除中的尴尬地位，提出将沉船打捞清除费用列为船舶优先权的范围，为沉船打捞设立强制责任保险，设立沉船打捞基金等建议。

关键词：沉船沉物打捞强制责任保险打捞责任基金一、引言近年来，我国管辖水域船舶沉没事故时有发生。

船舶后沉没不仅影响其他船舶的海上航行安全，而且对港的口生产作业，海洋环境以及海洋生态资源都构成了现实或潜在的威胁。

因此，必须及时对沉船进行打捞清除。

由于打捞清除费用数额巨大,即使能够将沉船整体打捞,其残值也有可能尚不足以支付打捞费用。

很多船舶所有人、经营人不愿履行打捞清除义务或根本无力支付巨额费用而不能履行打捞清除义务。

海事行政主管机关有权要求打捞责任人限期对残骸进行打捞清除在情况紧急时，有权立即采取强制打捞清除措施，关键在于这巨额的强制清除打捞费用难以实现。

二、海事局在强制打捞清除中的尴尬地位海事管理机构负有保障通航安全、及时督促清除碍航沉船的义务，但其并非专门负责沉船打捞的机构。

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中第42条和75条更明确的规定了海事主管机关保障通航安全、及时督促清除碍航沉船的义务。

《海上交通安全法》40条中规定了海事局对沉船沉物强制打捞清除的权利。

虽然强制打捞是海事所行使的权限，但由于海事机构并无打捞能力设施，也无资金渠道，因此，在实施强制打捞过程中只能起到牵头组织的作用。

根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》规定强制打捞费应由船舶所有人或者经营人来承担。

但如果沉船所有人、经营人无力承担或是无主船，打捞费用就无法落实。

从法律理论上，在无力偿还打捞费的情况下，可以采取诉讼手段向船舶的所有人或经营人进行请求赔偿。

但按照我国《海商法》的规定，打捞费只能在船舶优先权、留置权、抵押权等受偿后按一般债权进行请求赔偿，这样打捞费用受偿的几率很小。

引言随着国际贸易的发展和科学技术的日新月异，船舶市场也逐渐扩大，船舶主要向大型化、集装箱化发展。

货物种类的多样化也使得装载燃油、有毒有害物质、液化气以及化学药品等特殊用途的船舶越来越多。

这些发展在推动经济的同时，也对海事执法产生了一定的阻碍。

一旦这些船舶发生沉没，如果不及时打捞将会产生难以弥补的损失。

这种损失主要表现在两个方面：一是影响航行的安全，特别是在通航密度较大的沿海水域、狭水道、港口航道，一旦船舶沉没在这些地方，势必会造成航道的堵塞，影响港口秩序，造成港口瘫痪；二是如果沉没的船舶发生泄漏或者装载的货物是危险品，这必然会影响到海域的使用或是海底资源的开发利用，会严重影响到海洋环境的保护。

这些损害引起了学术界、航运界和其他相关领域对沉船沉物强制打捞清除问题的高度重视，鉴于此，建立完善的沉船沉物强制打捞清除制度显得尤为重要。

而纵观国内外的立法现状，关于沉船沉物打捞清除的制度并不是我们想象中的那么完善。

国际上，国际海事组从1996年开始召开了数次会议，和国际海事委员会共同研究制定统一的沉船沉物打捞清除的国际公约，他们比较研究了各国有关法律规定及国际公约的有关规定，终于在2007年通过了《2007年内罗毕国际船舶残骸清除公约》。

在我国，打捞清除沉船沉物的法律主要有《海上交通安全法》、《内河安全管理条例》、《打捞沉船管理办法》、《沉船沉物打捞单位资质管理规定》、交通部委托海事局起草的《沉船沉物打捞清除管理条例》（征求意见稿）。

但这些规定都是一些比较原则性和笼统地规定，对于打捞清除费用、责任主体等一些具体问题和环节仍然处于无法可依的境地，特别是随着我国市场经济地位的确立和我国航运体制的改革和发展，这些法规的局限性和不足也越来越明显，已经远远不能满足实践发展的需要。

为了填补沉船沉物打捞清除领域现存的理论空白和滞后，本文从维护海上航行安全和保护海洋环境的目的出发，通过对沉船沉物强制打捞的责任主体、强制打捞费用等具体问题分析研究，提出了该领域的一些建议和主张，以求能够完善我国的沉船沉物打捞清除的法律制度。

摘要关于沉船沉物强制打捞清除责任主体，国际公约和各国的国内立法都没有完备的法律规定，我国在这方面的规定也是陈旧且零散，而且过于原则和笼统，已不能满足司法实践的需求。

立法的滞后性要求我们重新审视强制打捞清除这一课题，本文以建立完善而科学的沉船沉物强制打捞清除责任主体制度，并为之提供一套理性的和可操作性的法律规范为目标，以法理学、民法学、行政法学、法经济学的基础理论为指导，立足于解决我国现有沉船沉物强制打捞清除责任主体制度中存在的主要问题，借鉴学界已有的理论研究成果和国际上有关《2007年内罗毕国际残骸清除公约》立法过程中的研究成果和立法例，运用社会调查方法、价值分析方法、比较分析方法、经济分析方法、历史考察分析方法等法学研究方法，对残骸强制打捞清除责任主体法律问题的基础理论和主要法律制度作了系统、全面和深入的研究，并针对我国沉船沉物强制打捞清除法律制度的完善提出了相应的立法建议。

本论文共分为以下四章：第一章阐述了有关沉船沉物强制打捞清除责任主体制度的国内外立法现状和存在的主要问题，为构建新的沉船沉物打捞清除责任主体认定制度提供依据。

第二章从公法理论、私法理论、利益平衡理论以及法律关系理论对沉船沉物强制打捞清除责任主体认定问题进行了分析论证，从而为构建起一种合理且易行的责任主体认定机制提供理论依据。

第三章提出了沉船沉物强制打捞责任主体是船舶所有人、经营人和光船承租人，并分析了他们所承担的义务。

第四章分别对强制打捞清除责任基金制度和责任限制制度进行了分析研究，并进而提出完善沉船沉物强制打捞责任主体承担责任的保障机制。

关键词：沉船沉物，强制打捞清除，责任主体，保障机制ABSTRACTT here are no perfect regulations in international conventions or in national laws in regard to who should be responsible for compulsory wreck removal. In our country, the rules in this field are old-fashioned and fragmentary. Most of them are of general nature, which can not meet the needs of judicial practice. This makes it necessary to review the legal issue of compulsory wreck removal.This dissertation aims at establishing a perfect legal system for the issue of who should be responsible for compulsory wreck removal and at drafting a set of rational and practical rules thereof. With a hope to solve the main problems existing in the present legal system of our country on compulsory wreck removal, guided by the basic theories of jurisprudence, civil law, administrative law as well as economics in law, making full use of the products of research work in this field and taking into consideration the achievements in study of the International Convention for Wreck Removal 2007 and in related national legislation, this dissertation does a systematic and comprehensive research on the theory and practice of who should be responsible for compulsory wreck removal and it also makes some detailed suggestions on improving the present legal system of our country on compulsory wreck removal. In the research, this dissertation employs the methods of social investigation, value appraisal, law comparative study, and historical analysis.The dissertation consists of four chapters. The first chapter introduces the present situation of legislation both in domestic and abroad with regard to subject of responsibility for compulsory wreck removal, and it also points out the main problems existing in the related legislation. The first chapter establishes basis for the further study of this issue.The second charter analyzes the legal issue of identification of who should be responsible for compulsory wreck removal from the perspectives of public law, private law, interests balance theory and legal relation theory. The second chapter provides theoretical basis for establishing a rational and feasible mechanism of subject of responsibility for compulsory wreck removal.The third chapter identifies ship owner, ship operator and bareboat charterer as persons who should be responsible for compulsory wreck removal and thenanalyzes their respective wreck removal obligations.The fourth chapter discusses the establishment of compulsory wreck removal fund and the possibility of limitation of liability of compulsory wreck removal. It further proposes an improved mechanism for the undertaking of compulsory wreck removal obligations.Zhu Kongping(Maritime Law)Directed by Associate Professor Yu YaodongKEYWORDS:Wreck, Compulsory removal, Subject of responsibility, Indemnification system目录引言 (1)第一章沉船沉物强制打捞清除责任主体概述 (3)第一节沉船沉物及强制打捞清除的界定 (3)一、沉船沉物的界定 (3)二、沉船沉物强制打捞清除的界定 (3)第二节国际公约的有关规定 (4)第三节国外立法的有关规定 (5)一、国外关于沉船沉物打捞清除责任主体的立法现状 (5)二、美国 (6)三、英国 (7)四、加拿大 (7)五、其他国家 (9)第四节沉船沉物打捞责任主体的国内立法 (9)一、我国国内立法的现状 (9)二、我国国内关于沉船沉物打捞清除责任主体立法存在问题分析 (10)第五节本章小结 (11)第二章沉船沉物强制打捞清除责任主体认定的理论分析 (12)第一节责任主体认定的法理理论基础分析 (12)一、责任主体认定国家公权力干预的理论分析 (12)二、责任主体认定的私法理论分析 (13)三、责任主体认定的平衡理论分析 (16)第二节责任主体认定法律关系理论分析 (17)一、强制打捞清除的法律属性 (17)二、国家海事主管机关与打捞义务人之间的关系 (21)三、国家海事主管机关与打捞公司之间的关系 (23)四、打捞义务人与打捞公司之间的关系 (24)第三节本章小结 (25)第三章沉船沉物强制打捞清除责任主体的确定 (26)第一节责任主体认定存在的争议 (26)一、货物所有人是否应当成为义务主体 (26)二、船舶的定期承租人和航次租船承租人是否应当成为打捞清除的义务主体26三、对沉船沉物事故有过失的直接责任人是否应当是打捞清除的义务主体27四、船舶管理人是否应当成为沉船沉物打捞清除的义务主体 (27)第二节关于责任主体制度的构架 (28)一、船舶所有人 (28)二、船舶经营人 (30)三、光船承租人 (32)第三节责任主体承担的义务 (33)一、责任主体报告的义务 (33)二、责任主体设立标志的义务 (33)三、责任主体打捞清除义务 (34)四、责任主体负担打捞清除费用的义务 (35)第四节本章小结 (35)第四章强制打捞责任主体制度保障机制 (37)第一节沉船沉物强制打捞清除基金制度 (37)一、设立基金制度的可行性分析 (37)二、强制打捞清除基金的设立 (38)三、强制打捞清除基金的来源 (40)四、强制打捞清除基金的用途 (41)第二节沉船沉物强制打捞清除责任限制制度 (41)一、国内外立法规定 (42)二、打捞清除责任限制可行性分析 (43)三、打捞清除责任限制的构建 (44)第三节本章小结 (44)结论 (46)参考文献 (47)致谢 (50)引言2004年7月l日凌晨3时左右，隶属中山市港航企业集团公司的多用途船“中航902”轮和隶属海口南青集装箱班轮公司的集装箱船“南青”轮在珠江口发生碰撞，“南青”轮当即沉没，所载的44个集装箱全部落水，其中26个集装箱漂浮在水面上，另外18个集装箱下落不明。

沉船沉物打捞清除的若干法律问题中国船东互保协会咨询服务2005年第10(总第133期) 胡正良一、引言船舶沉没已日益成为当今海上和其他可航水域的重大交通事故。

近年来，在我国管辖水域，船舶沉没事故可谓接连不断。

船舶沉没不但造成船舶、船上所载旅客或者货物的损失，而且沉没于航道、船舶习惯航线的船舶会妨碍水上航行安全，并常常造成船舶所载的油类、化学品货物和船舶的燃油、润滑油和其他油类严重污染水域。

因此，在法律上，船舶沉没事故不但涉及船舶、货物或者旅客、水域污染损害赔偿的私法问题，而且常常涉及海事行政机构对沉船沉物的强制打捞清除、水域污染的清除等有关水上航行安全和防止水域污染的公法问题。

在我国，沉船沉物打捞清除的法律问题，已经引起国家有关主管机关、航运企业、保险界、学术界和其他相关领域的高度重视。

但是，在我国，有关沉船沉物打捞清除的法律尚不完善，没有形成科学的法律体系，这方面的学术研究也不多。

国际上，至今没有关于沉船沉物打捞清除的国际公约。

因此，科学地解决有关沉船沉物打捞清除的很多法律问题，具有紧迫性。

本文以现行有关沉船沉物打捞清除的国内外立法为依据，结合这方面我国法律和国际公约的发展趋势，运用行政法理论，分析和探讨沉船沉物打捞清除涉及的几个法律问题，包括政府对沉船沉物打捞清除的管制、沉船沉物的商业打捞清除、沉船沉物的强制打捞清除、沉船沉物打捞清除费用与海事赔偿责任限制的关系、沉船沉物打捞清除费用的实现，希望有助于我国有关沉船沉物打捞清除法律的完善，并有助于航运业、保险业对这些问题的深刻认识和解决。

二、沉船沉物打捞清除的国内外立法(一)我国的法律规定目前，我国还没有一部专门关于沉船沉物打捞清除的法律，相关的法律规定散见于众多法律、行政法规和部门规章中。

这些法律、行政法规和部门规章主要包括: 1984年1月1日起实施的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称《海上交通安全法》)，1986年12月16日国务院发布并于1987年1月1日起实施的《中华人民共和国内河安全管理条例》(以下简称《内河安全管理条例》)，1957年9月7日国务院批准的《中华人民共和国打捞沉船管理办法》(以下简称《打捞沉船管理办法》)，1992年7月12日国务院公布并于当日实施的《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物的管理办法》，1998年12月31日交通部发布并于1999年4月1日起实施的《沉船沉物打捞单位资质管理规定》。

海商法专业开题报告《沉船沉物强制打捞清除中的若干法律问题海商法专业开题报告范文《沉船沉物强制打捞清除中的若干法律问题选题目的和意义：沉船沉物强制打捞清除打捞这一课题一直未得到法学界的十足重视。

国际公约和各国的国内立法也无完备的法律规定。

但随着人类海洋活动的日益频繁、国际贸易的迅猛发展和科学技术的巨大进步，船舶日益大型化、集装化，货物形态由单一化转向多元化，由此导致船舶沉没后所带来的打捞清除问题越发繁多、法律关系越发复杂。

这些都要求我们必须重新审视此课题。

当沉船沉物对海上航行安全、环境保护或其他有关利益构成现实或潜在的危害时，迅速及时地清理沉船以及处理相关矛盾的要求也更加迫切。

实践的发展呼唤理论的成熟，这样对我们法律规范的覆盖也面临新的要求。

为了明确强制打捞过程中有关当事方的权利、义务和责任关系，保障强制打捞费用得到充分受偿，需要建立完善、公平、高效的法律制度对此加以调整。

本论文以基本的法学理论作指导，运用科学的.研究方法，对沉船沉物和沉船沉物强制打捞的相关问题进行探讨，并针对我国强制打捞法律制度的完善提出了相应的对策，希望本文我国的强制打捞实践起到一定的参考作用。

主要研究内容：首先，本文介绍了沉船沉物和沉船沉物强制打捞的概念，有关沉船沉物强制打捞清除的立法。

为下文介绍沉船沉物强制打捞的责任主体和沉船沉物强制打捞清除的费用打下伏笔。

接着，重点介绍了沉船沉物强制打捞的责任主体，涉及责任主体的概念与争议、沉船沉物强制打捞清除中各方当事人关系以及对沉船沉物强制打捞清除中责任主体认定的问题。

对上述几点问题分类分层加以探讨，以求探明实质、理顺关系，并为下文研究沉船沉物强制打捞清除的费用这一核心问题做参考。

最后，通过前文对沉船沉物和沉船沉物强制打捞的认识，阐述了沉船沉物强制打捞清除的费用问题，涉及内容、性质、实现方式、受偿位次、责任限制、实现费用的保障机制等核心内容，并在分析、借鉴国内外相关公约、法规，和国外实施实例的基础上，探索了在我国沉船沉物和沉船沉物强制打捞的相关问题，并提出一些立法和操作上的建议以供参考。

沉船打捞机制研究作者：葛正柏来源：《中国水运》2013年第04期摘要：沉船打捞一直是海事管理中的重点和难点。

论文对目前沉船打捞中存在的问题及原因进行了分析，并提出了相应的解决对策。

如果从政策法规、海事监管以及船舶所有人、经营人等方面综合采取措施，将会极大地促进沉船打捞难题的解决。

关键词：沉船打捞费用强制保险制度海事监管随着人类海洋活动日益频繁，加之国际贸易的迅猛发展和科学技术的巨大进步，船舶日益大型化，货物形态从单一化向多元化转化，船舶沉没后所带来的问题也日益复杂化，比较突出的问题就是沉船的打捞。

航道中的沉船对于其他船舶的航行安全会造成极大的影响，为了保障船舶的通航安全，及时清除沉船是非常有必要的。

但是，在实际的沉船打捞以及海事监管实务中沉船打捞却一直被认为是海事监管的热点和难点存在诸多问题，沉船打捞过程也存在诸多困难，如何能够科学解决这些问题一直是各利益方以及主管部门关心的问题，也是保障船舶在航道内安全航行的必要基础。

沉船打捞中存在的问题及原因1、政策法规现行法律法规在强制打捞沉船责任主体问题上存在法律冲突。

依照《海上交通安全法》、《沉船打捞办法》的规定，当发生了强制打捞沉船沉物的情况下，被强制的对象（行政相对人）是“沉船的所有人、经营人”，而《防治船舶污染海域管理条例》、《水污染防治法实施细则》两部法规则都规定为“强制清除或强制拖航的措施，由此发生的一切费用，由肇事船方承担”。

通常情况下，海事主管机关强制的对象是沉船的所有人或者经营人，而不论沉船肇事的责任人是谁，当沉船的所有人或者经营人依法承担了责任后，再依法向造成沉船的肇事人进行追偿。

但是，如果依照《防止船舶污染海域管理条例》、《水污染防治法实施细则》两部法律的规定，海事主管机关强制的对象只能是造成沉船的肇事人，而造成沉船的肇事人可以是船东或者经营人，也可能是与船东或者船舶经营人毫无关系的第三人。

显然，不同法律法规之间存在严重冲突。

法律依据有待进一步明确。

沉船沉物打捞清除制度分析及责任主体的确定的开题报告题目：沉船沉物打捞清除制度分析及责任主体的确定一、选题背景：在海洋、河流等水域中，常常会出现发生沉船或者沉物的情况，如果不及时进行打捞或清除，就容易造成环境污染，损失海洋资源、破坏水生生态等问题。

因此，建立有效的沉船沉物打捞清除制度，对于保护海洋环境、维护水域安全、促进社会经济发展具有重要意义。

二、研究意义：本论文将研究沉船沉物打捞清除制度，并且根据实际情况探讨涉及到的责任主体的确定。

具体而言，研究意义主要包括以下几个方面：1. 保护海洋环境。

及时打捞清除沉船沉物，对于减少海洋污染，保护水生生态是非常必要的。

2. 维护水域安全。

沉船沉物容易对过往船只和行人造成安全隐患，建立科学有效的打捞清除制度可以提高水域安全。

3. 发展经济。

海洋经济是我国的一个重要支柱产业，打捞清除沉船沉物的同时，有利于各种经济活动的展开。

4. 推进社会文明进步。

建立完善的沉船沉物打捞清除制度，有利于提高社会文明程度及社会管理水平。

三、研究内容：1. 沉船沉物打捞清除制度的构建。

运用我国相关法律政策和海洋管理的经验，对于如何制定科学合理、能够落地的沉船沉物打捞清除制度进行研究。

2. 沉船沉物打捞清除的实施机制探讨。

针对制度的实施过程中的具体方案，从组织架构、资金投入、技术设备等角度进行系统分析。

3. 责任主体的确定。

将研究有哪些主体机构有责任压实清除沉船沉物的义务，为行政部门、企业、个人等不同主题划分相应的权责，以便明确职责、便于管理。

四、研究方法：本文采用的研究方法包括文献综述法、案例分析法、调查问卷法等，同时还可以通过法律条文、规章制度等材料来解决问题。

五、预期结果：通过本文的研究，可以对为如何建立科学、有效的沉船沉物打捞清除制度提出建设性意见，同时，明确不同主体的权责，使得整个打捞清除工作更加的规范、高效。

这样，反过来就能够保障环境生态、维护水域安全，实现可持续发展的目标。

管理科学１沉船打捞的法律现状随着我国经济的逐渐发展，传统的水运经济也开始在国家的大力支持之下有了长远的进步。

水运经济的快速发展带来了我国航运事业的新的阶段，航运事业工作进入了快速发展的黄金时期。

但是，发展总是伴随着事故，在我国的航运事业的发展之中，每年都会有货运船只在航行的过程之中由于搁浅等事故而沉没，对我国航运事业的发展造成了影响。

除此之外，货运船只的沉没除了对于经营效益的破坏之外，还对航运事业之中船只的航行造成了影响。

沉没船只的残骸在浅海会对船只的航行造成影响，可能会造成多余船只的沉没，严重影响了我国货运事业的正常发展。

因此，沉船打捞事业对于我国的航运发展有很大的意义。

沉船打捞事业主要是为了对失事货船的货物进行打捞，并清除船只残骸等妨碍正常航行的物体。

沉船打捞由于其操作的复杂性和危险性，一般在工作的过程之中需要大量的经费，且在打捞工程之中所获得的收益很少，这就造成了打捞从业者对于打捞过程的重视度不高，工作人员在打捞之中的积极性较低，降低了工作的进行效率。

除此之外，在沉船打捞过程之中，所获得的利益归委托方所有，所承担的风险却无从落实，无形之中降低了沉船打捞人员的工作积极性。

因此，为了提高我国航运事业的发展速度，提高沉船打捞人员的工作效率，国家部门在航运事业的发展之中，明确打捞过程之中的法律规定是重中之重。

由于在沉船沉物强制打捞方面至今尚无统一的法律规定，所以司法实践中的判决结果往往也大相径庭，甚至发生责任主体本身无力承担庞大的打捞费用，出于公共利益的考虑不得不由政府承担的情况，极大地增加政府的财政负担。

所以，完善沉船沉物强制打捞主体的问题亟待解决。

对沉船沉物打捞清除责任主体的界定这个法律问题涉及包括公共利益在内的各方利益的平衡。

责任主体的范围越多样，沉船沉物打捞清除费用的实现途径就越广泛，对社会公共利益的保护也就越充分。

如何界定沉船沉物打捞清除的责任主体，使得各方的利益得到较好的平衡，是值得研究的重要课题。

沉船沉物打捞服务的责任及保险问题沉船及沉物打捞服务在海洋领域发挥着重要的作用。

这些服务对于维护水域安全、环境保护以及人员财产的安全具有重要意义。

然而，沉船沉物打捞面临着一系列的责任和保险问题。

本文将探讨沉船沉物打捞服务的责任及保险问题，并提出相应的解决方案。

首先，沉船沉物打捞服务的责任问题是一个关键的议题。

由于打捞工作在复杂的水下环境中进行，会面临一系列的风险和挑战。

打捞公司在履行服务责任时需要积极应对这些风险，并确保任何可能的损害都得到最低限度的抑制。

首当其冲的责任是保护员工和其他参与者的安全。

打捞公司必须提供必要的培训和装备，确保工作人员具备足够的技能和知识来应对各种情况。

同时，公司还需要制定详细的安全操作规程，并确保每位员工严格遵守。

安全意识的提高可以有效减少人员伤害和事故发生的可能性。

其次，沉船沉物打捞服务还面临环境保护的责任。

打捞工作可能带来环境污染的风险，例如油污染和其他化学物质的泄漏。

打捞公司应该采取措施最大限度地减少这些风险，并及时应对任何环境污染事件。

合理的环境影响评估和有效的紧急响应计划是必不可少的。

此外，打捞公司还应该承担对第三方的责任。

打捞作业可能涉及到与其他船只、港口设施或民众利益相关的风险。

公司需要制定相应的保护措施，确保不影响他人的使用权益，并及时补偿因打捞作业而导致的任何损失。

透明度和沟通也是重要的一环，及时向相关方提供必要的信息，以便他们能够采取适当的措施。

在解决责任问题的同时，沉船沉物打捞服务还必须面对保险问题。

沉船沉物打捞是一项高风险的工作，对于打捞公司来说，选择适当的保险方案是至关重要的。

以下是一些常见的保险类型：首先，公众责任保险是保护打捞公司对第三方造成人身伤害或财产损失的责任。

这种保险将为公司承担赔偿责任，并为相关损失提供赔偿。

其次，船舶保险是为打捞船只提供的保险，包括船只本身以及相关设备的损失和损坏。

船舶保险通常包括货物损失和运输船只的航海风险。

此外，员工责任保险是为打捞公司员工提供的一种保险。

沉船沉物打捞服务的合规与道德责任随着全球化进程的加快和国际贸易的发展，海上运输业务不断增加，沉船事件也越来越频繁。

在这些事件中，沉船沉物打捞服务成为了必不可少的环节。

然而，沉船沉物打捞服务所涉及的合规和道德责任问题却备受关注。

本文将就这方面的问题进行探讨，分析其涉及的合规规范，并强调在沉船沉物打捞服务中的道德责任。

沉船沉物打捞服务的合规要求是重中之重。

由于涉及到国际海事法、环保法以及相关的国际公约，沉船沉物打捞服务必须符合各项法规和规范，以确保合法性和安全性。

首先，国际海事组织（IMO）制定了一系列标准和准则，如《沉船打捞准则》等，以规范和指导打捞行业。

打捞公司必须遵守这些准则，确保打捞行动的规范和安全。

其次，打捞公司还必须遵守相关国家的环保法规。

在沉船打捞过程中，常常伴随着石油泄漏和其他危险物质的释放。

打捞公司必须采取相应的措施，以最小化环境污染和生态破坏。

例如，应配备适当的设备和技术来控制和清除漏油，保护海洋生态系统的稳定和完整性。

此外，在打捞过程中，打捞公司应与当地政府和环保组织密切合作，确保沉船沉物打捞活动符合环保法规，并尽可能减少对环境的影响。

另外，沉船沉物打捞服务还必须遵守相关民事和国际海事法律的规定。

这些规定包括打捞公司需要获得合法的授权，并遵守所有相关法律程序、证书和许可证的要求。

此外，根据国际公约，打捞公司需要与船东或保险公司达成合法的协议，确保在打捞过程中的所有权益和责任得到妥善处理。

这些法律规定旨在保障打捞服务的合法性和公平性。

除了合规要求，沉船沉物打捞服务还承担着重大的道德责任。

首先，打捞公司应该始终将人的生命安全放在首位。

在沉船打捞过程中，救援被困的船员是首要任务。

打捞公司应设立紧急救援机制，确保船员及时获救并提供必要的医疗救治。

其次，打捞公司应保护船上财产的安全，并尽力防止其他个人或组织的非法窃取或掠夺。

在打捞过程中，公司员工应该遵循职业道德，在财产保护和后续处理中保持专业和中立态度。

沉船沉物打捞服务在航运安全中的角色与责任一、引言沉船沉物打捞服务作为航运领域的重要一环，承担着确保船舶安全及环境保护的重要责任。

本文将讨论沉船沉物打捞服务在航运安全中的角色与责任，深入探讨其重要性和挑战，并提出相关建议。

二、沉船沉物打捞服务的重要角色1. 保护航运安全沉船沉物对航运安全造成了巨大威胁。

沉船可能会阻塞航道、破坏海岸线，并因废弃油船等原因造成环境污染。

沉船沉物打捞服务有效地解决了这一问题，通过从海底打捞出沉船和沉物，恢复了航道的通畅，确保了船舶的安全航行。

同时，及时处理废弃油船等可能造成环境污染的沉物，保护了海洋生态环境。

2. 确保船舶遵守规定沉船沉物打捞服务不仅可以有效解决事故现场的问题，还可以追踪、调查船只事故的原因。

通过对沉船沉物的打捞和分析，可以确定事故的原因，进而提出相应的对策和改善措施，以避免同类事故再次发生。

打捞服务的专业知识和经验对于确保航运体系的持续稳定发展至关重要。

3. 保护人员生命安全沉船沉物打捞服务是一项极为危险且具有挑战性的任务。

从深水中打捞出沉船和沉物需要高度专业的技术和装备，并面临着潜在的危险。

打捞服务人员需要具备相应的技能和经验，并遵循严格的安全操作规程，确保自己和他人的生命安全。

他们的工作不仅是为了保护航运的顺利进行，更是为了保护人员的生命安全，这是一项无比重要的责任。

三、沉船沉物打捞服务的挑战1. 复杂的工作环境沉船沉物打捞服务常常需要在恶劣的环境下进行，例如恶劣的天气条件、大浪、强风等。

这增加了打捞工作的难度和风险。

打捞人员需要克服这些困难，采取适当的措施以确保工作的安全和有效进行。

2. 缺乏有效的合作机制沉船沉物打捞服务需要多个部门和机构之间的紧密合作。

然而，由于现行的合作机制不够完善，各部门之间的协调存在不足。

这导致了信息分享不畅、资源浪费等问题。

建立一个高效的合作机制对于打捞服务的顺利进行至关重要。

3. 对技术和设备的要求沉船沉物打捞服务需要先进的技术和设备支持。

建立沉船沉物应急打捞制度的基本法律问题研究[摘要]随着人类海洋活动日益频繁，加之船舶的日益大型化、货物形态的多元化，船舶沉没后给航行安全和海洋环境带来的危害越来越大。

笔者建议，在沉船沉物现实的危险状态不允许海事主管机关按照传统打捞清除的程序实施时，应允许其采取应急打捞清除措施。

文章分析创设沉船沉物应急打捞制度的必要性和可行性，并对采取应急打捞制度所需具备的实体要件及程序要件进行探讨。

期望为沉船沉物应急打捞制度的建立提供理论支持。

[关键词]沉船沉物；应急打捞制度；必要性与可行性一、建立沉船沉物应急打捞制度的必要性分析当沉船沉物事故影响安全航行或有重大的造成水域污染的危险时，如何妥善地处理沉船沉物突发事件，最大限度地减少沉船沉物所造成的危害，为国际海洋经济可持续发展保驾护航，成为亟待解决的问题。

面对严峻的挑战，主管机关有必要采取应急打捞措施。

（一）提高打捞清除效率应急打捞清除机制的建立可以免除强制打捞清除所需遵循的决定、通知、告诫等程序，直接由海事行政主管机关组织应急打捞清除行动。

主管机关在组织实施强制打捞清除的同时，将采取的措施通知行政相对人。

因此，从效率的角度看，对紧急的沉船沉物事故采取应急打捞清除机制，有利于提高事故解决的速度、有效杜绝次生事故。

（二）配合国家突发事件应急机制的完善应急打捞在保障水上通航安全、防止环境污染事故、消除社会影响方面始终发挥着积极的作用，是国家履行水上灾害控制、环境保护职能以及应对水上重特大突发事件的重要专业保障，也是国家应急保障体系的重要组成部分。

《突发事件应对法》的施行确立了我国应急管理的基本制度和法律地位，把应急管理全面纳入法治的轨道，对于控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害具有重大的意义。

交通运输部组织修订的《水路交通突发事件应急预案》也于2009年发布实施。

作为水上安全和防止船舶污染主管机关的海事部门，应贯彻落实好《突发事件应对法》和《水路交通突发事件应急预案》的要求，顺应趋势，建立健全沉船沉物事故应急法制。

沉船沉物打捞和清除有关办法
王海鸿;许静光
【期刊名称】《中国水运（上半月）》
【年(卷),期】2008(000)005
【摘要】沉船沉物，是指沉没于沿海水域或内河通航水域的船舶、设施及其设备
和其他落水物体。

根据我国法律规定，对影响安全航行、航道整治和有潜在爆炸危险的沉船沉物，以及造成或可能造成海洋环境重大污染损害的沉船沉物，应当进行打捞清除。

由于目前我国还没有一部完整的、系统的关于沉船沉物打捞的的规定，尤其是缺乏程序方面的规定，实践中沉船沉物打捞问题成为困扰海事部门进行水上安全监督管理工作的难题。

以下笔着试图从管理角度对沉船沉物打捞有关法律问题进行分析和探讨。

【总页数】2页(P18-19)
【作者】王海鸿;许静光
【作者单位】台州海事局;台州海事局
【正文语种】中文
【中图分类】U6
【相关文献】
1.沉船沉物强制打捞清除的义务主体研究
2.完善沉船沉物打捞清除法规建议
3.沉船、沉物打捞清除费用海事赔偿责任限制的研究
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清除基金5.沉船沉物打捞清除若干法律问题研究
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