通航水域内沉船沉物打捞作业审批
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中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定(2011)第一条为了维护水上交通秩序,保障船舶航行、停泊和作业安全,保护水域环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规,制定本规定。
第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上和国家管辖海域从事下列可能影响通航安全的水上水下活动,适用本规定(一)勘探、采掘、爆破;(二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;(三)架设桥梁、索道;(四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;(五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;(六)航道建设,航道、码头前沿水域疏浚;(七)举行大型群众性活动、体育比赛;(八)打捞沉船、沉物;(九)在国家管辖海域内进行调查、测量、过驳、大型设施和移动式平台拖带、捕捞、养殖、科学试验等水上水下施工活动以及在港区、锚地、航道、通航密集区进行的其他有碍航行安全的活动;(十)在内河通航水域进行的气象观测、测量、地质调查,航道日常养护、大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。
第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。
第四条国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。
国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下,负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。
各级海事管理机构依照各自的职责权限,负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。
第五条从本规定第二条第(一)项至第(九)项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者,应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。
在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后,方可进行相应的水上水下活动。
第六条水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的,许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。
中华人民共和国内河交通安全管理条例(代替1986国发109号)中华人民共和国内河交通安全管理条例第一章总则第一条为了加强内河交通安全管理,维护内河交通秩序,保障人民群众生命、财产安全,制定本条例。
第二条在中华人民共和国内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动,必须遵守本条例。
第三条内河交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则,保障内河交通安全、有序、畅通。
第四条国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。
国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下,负责全国内河交通安全监督管理工作。
国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的海事管理机构依据各自的职责权限,对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。
第五条县级以上地方各级人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作,建立、健全内河交通安全管理责任制。
乡人民政府对本行政区域内的内河交通安全管理履行下列职责:建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制;落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制;落实船舶水上交通安全管理的专门人员;督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。
第二章船舶、浮动设施和船员第六条船舶具备下列条件,方可航行:经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书;经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书;配备符合国务院交通主管部门规定的船员;配备必要的航行资料。
第七条浮动设施具备下列条件,方可从事有关活动:经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的检验证书;经海事管理机构依法登记并持有登记证书;配备符合国务院交通主管部门规定的掌握水上交通安全技能的船员。
第八条船舶、浮动设施应当保持适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态。
船舶、浮动设施的配载和系固应当符合国家安全技术规范。
交通部关于实施《沉船沉物打捞单位资质管理规定》有关事项的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1999.03.01•【文号】交救发[1999]102号•【施行日期】1999.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海事救捞正文交通部关于实施《沿船沉物打捞单位资质管理规定》有关事项的通知(1999年3月1日交通部)交救发〔1999〕102号根据《关于发布〈沉船沉物打捞单位资质管理规定〉的通知》(交体法发〔1999〕3号),为做好全国打捞单位的资质核准并按计划完成资质证书的办理工作,现将有关事项通知如下:一、资质核准的打捞单位范围凡是具有独立法人资格,自1999年4月1日起从事沿海和内河通航水域空载排水量或单件重量200吨以上的沉船沉物打捞作业的企、事业单位,工商营业执照中有打捞营业范围的,且船舶、设备、人员、资历业绩符合管理规定的,都可以向发证机关(交通部救捞局)申请办理打捞单位资质等级证书。
任何打捞工程的承包、分包或转包人,均应取得与总承包人相同的资质等级。
二、资质核准时间安排发证机关自2月15日起,开始对打捞单位进行资质核准工作。
并在收到打捞单位全部申请文件和材料后45日内作出核准意见,颁发相应的证书。
所有打捞单位自4月1日起向各港务(航)监督机构申请打捞作业的,都应提交有效的资质等级证书。
三、资质标准的有关说明(一)打捞业绩:打捞单位必须有整体打捞沉船的能力。
对于一个打捞工程不计其施工时间,沿海和内河一、二级打捞单位近4年内工程完工数量中打捞成功率在90%以上;沿海和内河三级打捞单位近3年内工程完工数量中打捞成功率在90%以上。
社会信誉由被服务的客户或工程主管机关提供书面意见为准,若提供的意见中90%为良好的,且工程主管机关对打捞作业无大事故处罚的,视为社会信誉好。
若打捞单位确实不能提供客户意见,发证机关可视情要求其提供打捞工程协议、合同,有关作业纪律(录像,照片等)或打捞单位上级主管机关的书面意见。
《海事执法业务工作流程》第一部分第一部分通航管理类 (4)通航水域岸线安全使用许可业务流程 (4)通航水域水上水下施工作业许可业务流程 (16)在港口水域内进行采掘、爆破等活动许可业务流程 (24)通航水域内沉船沉物打捞作业审批业务流程 (28)通航水域禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区 (31)划定审批业务流程 (31)船舶进入或穿越禁航区许可业务流程 (38)水上拖带大型设施和移动平台许可业务流程 (42)航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批业务流程 (48)水上通航净空尺度审核业务流程 (52)海事签证业务流程 (59)内河通航水域安全作业报备业务流程 (64)第二部分船舶管理类 (68)国际航行船舶进口岸审批业务流程 (68)国际航行船舶出口岸审批业务流程 (77)国内航行船舶进港签证业务流程 (84)国内航行船舶出港签证业务流程 (87)船舶短期定期签证审批业务流程 (93)船舶年度定期签证审批业务流程 (97)(临时)船舶国籍证书签发业务流程 (100)高速客船操作安全证书核发业务流程 (106)船舶最低安全配员证书签发业务流程 (112)船舶文书核发业务流程 (117)《连续概要记录》核发业务流程 (120)船舶所有权登记业务流程 (132)光船租赁登记业务流程 (135)船舶抵押权登记业务流程 (139)船舶烟囱标志、公司旗登记业务流程 (143)废钢船登记业务流程 (147)船舶变更登记业务流程 (151)船舶注销登记业务流程 (155)《货物系固手册》审批业务流程 (159)船舶名称核准业务流程 (165)船舶在港区水域内安全作业报备业务流程 (167)外国籍船舶进入非对外开放水域许可业务流程 (174)国际船舶保安证书核发业务流程 (178)第三部分危防管理类 (187)船舶、码头、设施使用化学消油剂许可业务流程 (187)船舶在沿海港口使用焚烧炉许可业务流程 (191)船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可业务流程 (193)船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可业务流程 (196)沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业许可业务流程 (199)船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程 (201)船舶水上拆解、海上修造船舶作业许可业务流程 (203)沿海船舶污染物接收作业单位从事船舶垃圾、含有毒有害物质污水作业许可业务流程 (206)船舶污染物接收和处理情况报备业务流程 (208)船舶载运危险货物的适装许可业务流程 (209)船舶载运污染危害性货物的适装许可业务流程 (220)船舶液体危险货物水上过驳作业许可业务流程 (227)船舶液体污染危害性货物水上过驳作业许可业务流程 (231)油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程 (234)燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程 (239)《船上油污应急计划》审批业务流程 (241)《船上(海洋)污染应急计划》审批业务流程 (244)《程序与布置手册》审批业务流程 (247)《船舶垃圾管理计划》审批业务流程 (250)《船舶污染物接收证明》签发业务流程 (252)沿海污染清除作业单位资质审批业务流程 (255)港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位防污能力专项验收业务流程 (255)污染危害性货物评估机构资质认定业务流程 (256)船舶污染事故调查处理技术鉴定或者检验、检测机构认定业务流程258港口、码头、装卸站应急预案报备业务流程 (260)船舶油料供受作业单位报备业务流程 (262)船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构 . 264报备业务流程 (264)第四部分船员管理类 (266)船员注册业务流程 (266)船员专业、特殊培训合格证签发业务流程 (273)船员任职资格证书签发业务流程 (277)船员特免证明签发业务流程 (284)海船船员内河航线行驶资格证明签发业务流程 (288)外国籍船员在中国籍船舶上任职资格审批业务流程 (292)海员证签发业务流程 (296)海员出境证明签发业务流程 (301)引航员注册业务流程 (305)引航员任职资格证书签发业务流程 (310)船员培训机构资质审批业务流程 (314)船员服务机构资质审批业务流程 (319)第五部分公司管理类 (324)公司《(临时)符合证明》签发、年度签注、换证、 (324)有效性维持(适用于跟踪审核)业务流程 (324)船舶《(临时)安全管理证书》核发、换证业务流程 (337)船舶《安全管理证书》中间签注业务流程 (343)第六部分船舶检验类 (346)中国籍船舶(含海上设施、船用产品、集装箱)图纸审查业务流程346中国籍船舶(含海上设施、集装箱)法定检验业务流程 (357)船用产品法定检验业务流程 (364)第一部分通航管理类通航水域岸线安全使用许可业务流程一、执法依据(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条(三)《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》(四)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第六条(五)《中华人民共和国海洋环境保护法》(六)《中华人民共和国水污染防治法》二、岗位职责(一)受理人负责通航水域岸线安全使用许可申请的受理和决定文书的发放等;(二)初审人负责审核、制作决定文书、有关材料归档和台帐登记工作等;(三)复审人负责复审;(四)审批人负责审批。
沉船沉物打捞清除的若干法律问题中国船东互保协会咨询服务2005年第10(总第133期) 胡正良一、引言船舶沉没已日益成为当今海上和其他可航水域的重大交通事故。
近年来,在我国管辖水域,船舶沉没事故可谓接连不断。
船舶沉没不但造成船舶、船上所载旅客或者货物的损失,而且沉没于航道、船舶习惯航线的船舶会妨碍水上航行安全,并常常造成船舶所载的油类、化学品货物和船舶的燃油、润滑油和其他油类严重污染水域。
因此,在法律上,船舶沉没事故不但涉及船舶、货物或者旅客、水域污染损害赔偿的私法问题,而且常常涉及海事行政机构对沉船沉物的强制打捞清除、水域污染的清除等有关水上航行安全和防止水域污染的公法问题。
在我国,沉船沉物打捞清除的法律问题,已经引起国家有关主管机关、航运企业、保险界、学术界和其他相关领域的高度重视。
但是,在我国,有关沉船沉物打捞清除的法律尚不完善,没有形成科学的法律体系,这方面的学术研究也不多。
国际上,至今没有关于沉船沉物打捞清除的国际公约。
因此,科学地解决有关沉船沉物打捞清除的很多法律问题,具有紧迫性。
本文以现行有关沉船沉物打捞清除的国内外立法为依据,结合这方面我国法律和国际公约的发展趋势,运用行政法理论,分析和探讨沉船沉物打捞清除涉及的几个法律问题,包括政府对沉船沉物打捞清除的管制、沉船沉物的商业打捞清除、沉船沉物的强制打捞清除、沉船沉物打捞清除费用与海事赔偿责任限制的关系、沉船沉物打捞清除费用的实现,希望有助于我国有关沉船沉物打捞清除法律的完善,并有助于航运业、保险业对这些问题的深刻认识和解决。
二、沉船沉物打捞清除的国内外立法(一)我国的法律规定目前,我国还没有一部专门关于沉船沉物打捞清除的法律,相关的法律规定散见于众多法律、行政法规和部门规章中。
这些法律、行政法规和部门规章主要包括: 1984年1月1日起实施的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称《海上交通安全法》),1986年12月16日国务院发布并于1987年1月1日起实施的《中华人民共和国内河安全管理条例》(以下简称《内河安全管理条例》),1957年9月7日国务院批准的《中华人民共和国打捞沉船管理办法》(以下简称《打捞沉船管理办法》),1992年7月12日国务院公布并于当日实施的《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物的管理办法》,1998年12月31日交通部发布并于1999年4月1日起实施的《沉船沉物打捞单位资质管理规定》。
中国海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2007.11.21•【文号】海通航[2007]629号•【施行日期】2007.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文*注:本篇法规已被:中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》等文件的通知(发布日期:2011年5月23日,实施日期:2011年7月1日)废止中国海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知(海通航[2007]629号)各有关单位:为进一步规范通航安全评估工作,促进水运经济科学发展,我局研究制定了《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
二○○七年十一月二十一日中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法第一条为使通航安全评估工作科学化、规范化、程序化,最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响,维护通航秩序,保护通航资源,保障航行安全,促进水运经济的发展,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章,制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内,对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。
第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估:(一)建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物;(二)建设码头、船坞、船台等港口类建筑物;(三)建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海(河)类水工建筑物;(四)建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物;(五)设置海上平台、系船浮简单(多)点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物;(六)设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物;(七)建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物;(八)航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设;(九)沉船沉物打捞;(十)其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。
通航水域水上水下活动许可办事指南发布时间:[2014-01-28] 来源:上海市交通委员会一、适用范围本办事指南适用于本市内河通航水域水上水下活动(包括内河通航水域内水上水下施工作业,载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体,禁航区划定、航道(路)划定、交通管制区划定、锚地划定、安全作业区划定,水域岸线安全使用,沉船沉物打捞作业,内河港口水域内进行采掘、爆破等活动)的许可的申请与办理。
二、事项名称和代码通航水域水上水下活动许可(0939)分项名称:1.内河通航水域水上水下施工作业2.内河载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体3.内河禁航区划定、航道(路)划定、交通管制区划定、锚地划定、安全作业区划定4.内河水域岸线安全使用5.内河沉船沉物打捞作业6.内河港口水域内进行采掘、爆破等活动三、办理依据1.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十三条、第二十五条、第二十八条第二十三条遇有下列情形之一时,海事管理机构可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施,并予公告:(一)恶劣天气;(二)大范围水上施工作业;(三)影响航行的水上交通事故;(四)水上大型群众性活动或者体育比赛;(五)对航行安全影响较大的其他情形。
第二十五条在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的,应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准:(一)勘探、采掘、爆破;(二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;(三)架设桥梁、索道;(四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;(五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;(六)航道建设,航道、码头前沿水域疏浚;(七)举行大型群众性活动、体育比赛。
进行前款所列作业或者活动,需要进行可行性研究的,在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见;依照法律、行政法规的规定,需经其他有关部门审批的,还应当依法办理有关审批手续。
第二十八条在内河通航水域进行下列可能影响通航安全的作业,应当在进行作业前向海事管理机构备案:(一)气象观测、测量、地质调查;(二)航道日常养护;(三)大面积清除水面垃圾;(四)可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。
《海事执法业务工作流程》第一部分第一部分通航管理类..........................................通航水域岸线安全使用许可业务流程 ............................通航水域水上水下施工作业许可业务流程 ........................在港口水域内进行采掘、爆破等活动许可业务流程.................通航水域内沉船沉物打捞作业审批业务流程 ......................通航水域禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区......划定审批业务流程............................................船舶进入或穿越禁航区许可业务流程 ............................水上拖带大型设施和移动平台许可业务流程 ......................航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批业务流程.........水上通航净空尺度审核业务流程 ................................海事签证业务流程............................................内河通航水域安全作业报备业务流程 ............................ 第二部分船舶管理类..........................................国际航行船舶进口岸审批业务流程 ..............................国际航行船舶出口岸审批业务流程 ..............................国内航行船舶进港签证业务流程 ................................国内航行船舶出港签证业务流程 ................................船舶短期定期签证审批业务流程 ................................船舶年度定期签证审批业务流程 ................................(临时)船舶国籍证书签发业务流程 ............................高速客船操作安全证书核发业务流程 ............................船舶最低安全配员证书签发业务流程 ............................船舶文书核发业务流程 ........................................《连续概要记录》核发业务流程 ................................船舶所有权登记业务流程 ......................................光船租赁登记业务流程 ........................................船舶抵押权登记业务流程 ......................................船舶烟囱标志、公司旗登记业务流程 ............................废钢船登记业务流程..........................................船舶变更登记业务流程 ........................................船舶注销登记业务流程 ........................................《货物系固手册》审批业务流程 ................................船舶名称核准业务流程 ........................................船舶在港区水域内安全作业报备业务流程 ........................外国籍船舶进入非对外开放水域许可业务流程.....................国际船舶保安证书核发业务流程 ................................ 第三部分危防管理类..........................................船舶、码头、设施使用化学消油剂许可业务流程...................船舶在沿海港口使用焚烧炉许可业务流程 ........................船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可业务流程...................船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可业务流程.沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业许可业务流程...................船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程...........船舶水上拆解、海上修造船舶作业许可业务流程...................沿海船舶污染物接收作业单位从事船舶垃圾、含有毒有害物质污水作业许可业务流程................................................船舶污染物接收和处理情况报备业务流程 ........................船舶载运危险货物的适装许可业务流程 ..........................船舶载运污染危害性货物的适装许可业务流程.....................船舶液体危险货物水上过驳作业许可业务流程.....................船舶液体污染危害性货物水上过驳作业许可业务流程...............油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程...........燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程.......《船上油污应急计划》审批业务流程 ............................《船上(海洋)污染应急计划》审批业务流程.....................《程序与布置手册》审批业务流程 ..............................《船舶垃圾管理计划》审批业务流程 ............................《船舶污染物接收证明》签发业务流程 ..........................沿海污染清除作业单位资质审批业务流程 ........................港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位防污能力专项验收业务流程 ......................................污染危害性货物评估机构资质认定业务流程 ......................船舶污染事故调查处理技术鉴定或者检验、检测机构认定业务流程...港口、码头、装卸站应急预案报备业务流程 ......................船舶油料供受作业单位报备业务流程 ............................船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构.....报备业务流程................................................ 第四部分船员管理类..........................................船员注册业务流程............................................船员专业、特殊培训合格证签发业务流程 ........................船员任职资格证书签发业务流程 ................................船员特免证明签发业务流程 ....................................海船船员内河航线行驶资格证明签发业务流程.....................外国籍船员在中国籍船舶上任职资格审批业务流程.................海员证签发业务流程..........................................海员出境证明签发业务流程 ....................................引航员注册业务流程..........................................引航员任职资格证书签发业务流程 ..............................船员培训机构资质审批业务流程 ................................船员服务机构资质审批业务流程 ................................第五部分公司管理类..........................................公司《(临时)符合证明》签发、年度签注、换证、................有效性维持(适用于跟踪审核)业务流程 ........................船舶《(临时)安全管理证书》核发、换证业务流程................船舶《安全管理证书》中间签注业务流程 ........................第六部分船舶检验类..........................................中国籍船舶(含海上设施、船用产品、集装箱)图纸审查业务流程...中国籍船舶(含海上设施、集装箱)法定检验业务流程.............船用产品法定检验业务流程 ....................................第一部分通航管理类通航水域岸线安全使用许可业务流程一、执法依据(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条(三)《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》(四)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第六条(五)《中华人民共和国海洋环境保护法》(六)《中华人民共和国水污染防治法》二、岗位职责(一)受理人负责通航水域岸线安全使用许可申请的受理和决定文书的发放等;(二)初审人负责审核、制作决定文书、有关材料归档和台帐登记工作等;(三)复审人负责复审;(四)审批人负责审批。
海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知海通航[2007]629号各有关单位:为进一步规范通航安全评估工作,促进水运经济科学发展,我局研究制定了《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
二○○七年十一月二十一日中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法第一条为使通航安全评估工作科学化、规范化、程序化,最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响,维护通航秩序,保护通航资源,保障航行安全,促进水运经济的发展,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章,制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内,对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。
第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估:(一)建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物;(二)建设码头、船坞、船台等港口类建筑物;(三)建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海(河)类水工建筑物;(四)建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物;(五)设置海上平台、系船浮简单(多)点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物;(六)设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物;(七)建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物;(八)航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设;(九)沉船沉物打捞;(十)其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。
第四条海事管理机构依据管理职责对通航安全评估工作实行分级管理制度。
中华人民共和国海事局负责全国通航安全评估管理工作。
具体负责由交通部批准或核准以及国家发展改革委员会或国务院及以上有关部门批准的跨国、跨省以及特大型水上水下施工作业项目的通航安全评估工作,组织、主持《通航安全评估报告》(以下简称《报告》)的专家评审会议。
中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定交通部令[1994]4号 1999年10月8日第一章总则第一条为维护水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作业的安全,保护水域环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及其他有关规定,制定本规定。
第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国沿海和内河水域进行下列涉及通航安全的水上水下施工作业(以下简称施工作业),适用本规定:(一) 设置、拆除水上水下设施;(二) 修建码头、船坞、船台、闸坝,构筑各类堤岸或人工岛;(三) 架设桥梁、索道,构筑水下隧道;(四) 打捞沉船、沉物;(五) 铺设、撤除、检修水上水下电缆或管道;(六) 设置用于捕捞、养殖的固定网具设施;(七) 设置系船浮筒、浮趸、竹水排筏系缆桩以及类似的设施;(八) 进行影响水上安全的海洋及气象观测、水文测量、地质调查、科学研究等活动;(九) 清除水面垃圾;(十) 扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、填埋、挖砂、淘金、采石、抛泥砂石;(十一) 救助遇难船舶,或紧急清除水面污染物、水下污染源;(十二) 其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生影响的施工作业通航安全监督管理工作。
第三条中华人民共和国港务监督局(以下简称港监局)主管全国施工作业通航安全监督管理工作。
各级港务(港航)监督机构(以下简称港监)具体负责其管辖水域内的施工作业通航安全监督管理工作。
第二章资格和申请第四条建设者或施工者(以下统称施工作业者)从事本规定第二条规定的施工作业,应在规定的期限内向施工作业所在地的港监提出施工作业通航安全审核申请(以下简称申请),接受港监的审核。
涉及多类型、多科目施工作业的建设工程或涉及多个施工作业者的工程,可由对工程总负责的施工作业者统一向港监提出书面申请,也可由具体从事某一类型和某一科目的施工作业者涉及本类型和本科目的施工作业分别向港监提出书面申请。
第五条申请从事本规定第二条第(一)至(五)项施工作业的施工作业者应于拟开始次日20天前向港监提出书面申请。
海事行政许可、行政确认、行政报备和其他许可类审批事项第一部分通航管理一、通航水域岸线安全使用许可(许可)实施机关:××海事局受理部门:受理岗位:申请人:岸线使用单位或其代理人具备条件:1.涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究;2.已经岸线安全使用的技术评估,符合水上交通安全的技术规范和要求;3.对影响水上交通安全的因素,已制定足以消除影响的措施。
提交材料:1.《通航水域岸线安全使用申请书》;2.已通过评审的通航安全评估报告;3.设计单位资质认证文书及其复印件;4.有关技术资料和图纸及有关审查会议纪要等有关资料及其复印件;5.相关部门关于使用岸线的项目的批准文书及其复印件(必要时);6.委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)。
办理依据:1.《中华人民共和国海上交通安全法》2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》3.《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》4.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》5.《中华人民共和国海洋环境保护法》6.《中华人民共和国水污染防治法》办结期限:20个工作日办理结果:符合条件的,予以行文批复;不符合条件的,不予许可并说明理由。
收费标准:不收费二、通航水域水上水下施工作业许可(许可)实施机关:××海事局受理部门:受理岗位:申请人:建设、施工作业单位或其代理人具备条件:1.施工作业已依法办理了其他相关手续;2.施工作业的单位、人员、船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求;3.已制定施工作业或者活动的方案,包括起止时间、地点和范围、进度安排等;4.对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全和环境影响技术评估;5.已建立安全、防污染的责任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。
提交材料:1.《水上水下施工作业通航安全审核申请书》;2.有关主管部门对该项目的批准文件及其复印件(需办理批准手续的项目);3.与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸;4.施工方案;已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料;5.与施工作业有关的合同或协议书及其复印件(必要时);6.施工作业单位的资质认证文书及其复印件;7.施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其复印件(如施工船舶不在本辖区可不提供原件);8.已通过评审的通航安全评估报告(必要时);9.航行通(警)告发布申请(必要时);10.专项维护申请(必要时);11.委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)。
沉船沉物打捞单位资质管理规定This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.关于发布《沉船沉物打捞单位资质管理规定》的通知交体法发[1999]3号关于发布《沉船沉物打捞单位资质管理规定》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委、办),个海上艘救中心,各港务(航)监督局,各救捞局,总港总公司,各航道局,各航务工程局,长航局,珠航局,黑航局,各港务局,中远集团,中海集团,长航集团,各外轮代理公司:现发布《沉船沉物打捞单位资质管理规定》,自1999年4月1日起施行。
附件:打捞单位资质等级标准沉船沉物打捞单位资质管理规定第一条为加强对沉船沉物打捞作业的管理,维护打捞市场的正常秩序,保障船舶航行、作业安全,防止污染水域环境,制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国沿海及内河通航水域内从事空载排水量或单件重量200吨以上沉船沉物打捞作业的打捞单位的资质核准。
外国企业和外国其他组织在中华人民共和国境内从事上述打捞作业的,适用有关法律、行政法规的规定。
第三条本规定下列用语的含义是:(一)沿海水域,是指中华人民共和国沿海的港口、内水和领海以及管辖的一切其他海域。
(二)打捞作业,是指打捞单位对沉船沉物实施的各种处置措施,包括扫测、探摸、起浮、移位、解体、清除等及其他相关作业。
(三)沉船沉物,只指沉没于沿海水域或内河通航水域的船舶、设施及其设备、所匝爱货物以及其他落水物体。
(四)打捞单位,是指有独立法人资格,从事打捞作业的企、事业单位。
(五)打捞单位资质,是指打捞单位依照本规定认定的从事打捞作业的人员、技术、设备、经济实力、管理水平及其业绩等方面的综合能力。
第四条交通部主管全国沿海和内河通航水域内的沉船沉物打捞工作。
交通部救助打捞局(简称"发证机关")具体负责对打捞单位资质等级的核准,和《中华人民共和国沉船沉物打捞单位资质等级证书》(简称《资质等级证书》)的发放、管理。
《海事执法业务工作流程》第一部分第一部分通航管理类 (4)通航水域岸线安全使用许可业务流程 (4)通航水域水上水下施工作业许可业务流程 (20)在港口水域内进行采掘、爆破等活动许可业务流程 29通航水域内沉船沉物打捞作业审批业务流程 (34)通航水域禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区38划定审批业务流程 (38)船舶进入或穿越禁航区许可业务流程 (46)水上拖带大型设施和移动平台许可业务流程 (50)航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批业务流程56水上通航净空尺度审核业务流程 (61)海事签证业务流程 (69)内河通航水域安全作业报备业务流程 (74)第二部分船舶管理类 (78)国际航行船舶进口岸审批业务流程 (78)国际航行船舶出口岸审批业务流程 (89)国内航行船舶进港签证业务流程 (96)国内航行船舶出港签证业务流程 (100)船舶短期定期签证审批业务流程 (106)船舶年度定期签证审批业务流程 (111)(临时)船舶国籍证书签发业务流程 (114)高速客船操作安全证书核发业务流程 (122)船舶最低安全配员证书签发业务流程 (128)船舶文书核发业务流程 (135)《连续概要记录》核发业务流程 (139)船舶所有权登记业务流程 (153)光船租赁登记业务流程 (157)船舶抵押权登记业务流程 (161)船舶烟囱标志、公司旗登记业务流程 (165)废钢船登记业务流程 (169)船舶变更登记业务流程 (173)船舶注销登记业务流程 (177)《货物系固手册》审批业务流程 (182)船舶名称核准业务流程 (188)船舶在港区水域内安全作业报备业务流程 (191)外国籍船舶进入非对外开放水域许可业务流程 (198)国际船舶保安证书核发业务流程 (202)第三部分危防管理类 (211)船舶、码头、设施使用化学消油剂许可业务流程. 211船舶在沿海港口使用焚烧炉许可业务流程 (216)船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可业务流程. 219船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可业务流程 (223)沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业许可业务流程. 227船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程229船舶水上拆解、海上修造船舶作业许可业务流程. 232沿海船舶污染物接收作业单位从事船舶垃圾、含有毒有害物质污水作业许可业务流程 (235)船舶污染物接收和处理情况报备业务流程 (238)船舶载运危险货物的适装许可业务流程 (240)船舶载运污染危害性货物的适装许可业务流程 (252)船舶液体危险货物水上过驳作业许可业务流程 (262)船舶液体污染危害性货物水上过驳作业许可业务流程266油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程270燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程275《船上油污应急计划》审批业务流程 (277)《船上(海洋)污染应急计划》审批业务流程 (281)《程序与布置手册》审批业务流程 (284)《船舶垃圾管理计划》审批业务流程 (288)《船舶污染物接收证明》签发业务流程 (291)沿海污染清除作业单位资质审批业务流程 (294)港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动单位防污能力专项验收业务流程 (294)污染危害性货物评估机构资质认定业务流程 (295)船舶污染事故调查处理技术鉴定或者检验、检测机构认定业务流程298港口、码头、装卸站应急预案报备业务流程 (300)船舶油料供受作业单位报备业务流程 (302)船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构304报备业务流程 (304)第四部分船员管理类 (306)船员注册业务流程 (306)船员专业、特殊培训合格证签发业务流程 (315)船员任职资格证书签发业务流程 (320)船员特免证明签发业务流程 (328)海船船员内河航线行驶资格证明签发业务流程 (332)外国籍船员在中国籍船舶上任职资格审批业务流程336海员证签发业务流程 (341)海员出境证明签发业务流程 (346)引航员注册业务流程 (351)引航员任职资格证书签发业务流程 (356)船员培训机构资质审批业务流程 (361)船员服务机构资质审批业务流程 (366)第五部分公司管理类 (371)公司《(临时)符合证明》签发、年度签注、换证、371有效性维持(适用于跟踪审核)业务流程 (371)船舶《(临时)安全管理证书》核发、换证业务流程386船舶《安全管理证书》中间签注业务流程 (393)第六部分船舶检验类 (396)中国籍船舶(含海上设施、船用产品、集装箱)图纸审查业务流程396中国籍船舶(含海上设施、集装箱)法定检验业务流程410船用产品法定检验业务流程 (418)第一部分通航管理类通航水域岸线安全使用许可业务流程一、执法依据(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条(三)《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》(四)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第六条(五)《中华人民共和国海洋环境保护法》(六)《中华人民共和国水污染防治法》二、岗位职责(一)受理人负责通航水域岸线安全使用许可申请的受理和决定文书的发放等;(二)初审人负责审核、制作决定文书、有关材料归档和台帐登记工作等;(三)复审人负责复审;(四)审批人负责审批。
沉船沉物打捞单位资质管理规定【发文字号】交体法发〔1999〕3号【发布部门】交通部(已撤销)【公布日期】1998.12.31【实施日期】1999.04.01【时效性】失效【效力级别】部门规章沉船沉物打捞单位资质管理规定(1998年12月31日交通部交体法发〔1999〕3号文印发)第一条为加强对沉船沉物打捞作业的管理,维护打捞市场的正常秩序,保障船舶航行、作业安全,防止污染水域环境,制订本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国沿海及内河通航水域内从事空载排水量或单件重量200吨以上沉船沉物打捞作业的打捞单位的资质核准。
外国企业和外国其他经济组织在中华人民共和国境内从事上述打捞作业的,适用有关法律、行政法规的规定。
第三条本规定下列用语的含义是:(一)沿海水域,是指中华人民共和国沿海的港口、内水和领海以及国家管辖的一切其他海域。
(二)打捞作业,是指打捞单位对沉船沉物实施的各种处置措施,包括扫测、探摸、起浮、移位、解体、清除等及其他相关作业。
(三)沉船沉物,是指沉没于沿海水域或内河通航水域的船舶、设施及其设备、所载货物以及其他落水物体。
(四)打捞单位,是指有独立法人资格,从事打捞作业的企、事业单位。
(五)打捞单位资质,是指打捞单位依照本规定认定的从事打捞作业的人员、技术、设备、经济实力、管理水平及其业绩等方面的综合能力。
第四条交通部主管全国沿海和内河通航水域内的沉船沉物打捞工作。
交通部救助打捞局(简称“发证机关”)具体负责对打捞单位资质等级的核准,和《中华人民共和国沉船沉物打捞单位资质等级证书》(简称《资质等级证书》)的发放、管理。
第五条从事本规定第二条规定的打捞作业活动的打捞单位,应按照本规定取得相应的《资质等级证书》。
没有《资质等级证书》的打捞单位,不得进行打捞作业。
第六条打捞单位从事打捞作业,应当按照国家有关规定向相应的港务(航)监督机构申请水上水下施工作业许可,提供有效的《资质等级证书》,接受港务(航)监督机构的监督管理。
《海事执法业务工作流程》第一部分第一部分 通航管理类 (3)通航水域岸线安全使用许可业务流程 (3)通航水域水上水下施工作业许可业务流程 (15)在港口水域内进行采掘、爆破等活动许可业务流程 (24)通航水域内沉船沉物打捞作业审批业务流程 (27)通航水域禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区.30划定审批业务流程 (30)船舶进入或穿越禁航区许可业务流程 (37)水上拖带大型设施和移动平台许可业务流程 (41)航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批业务流程 (47)水上通航净空尺度审核业务流程 (51)海事签证业务流程 (59)内河通航水域安全作业报备业务流程 (63)第二部分 船舶管理类 (67)国际航行船舶进口岸审批业务流程 (67)国际航行船舶出口岸审批业务流程 (77)国内航行船舶进港签证业务流程 (82)国内航行船舶出港签证业务流程 (86)船舶短期定期签证审批业务流程 (91)船舶年度定期签证审批业务流程 (95)(临时)船舶国籍证书签发业务流程 (98)高速客船操作安全证书核发业务流程 (104)船舶最低安全配员证书签发业务流程 (110)船舶文书核发业务流程 (115)《连续概要记录》核发业务流程 (119)船舶所有权登记业务流程 (124)光船租赁登记业务流程 (127)船舶抵押权登记业务流程 (131)船舶烟囱标志、公司旗登记业务流程 (135)废钢船登记业务流程 (139)船舶变更登记业务流程 (143)船舶注销登记业务流程 (147)《货物系固手册》审批业务流程 (151)船舶名称核准业务流程 (157)船舶在港区水域内安全作业报备业务流程 (160)外国籍船舶进入非对外开放水域许可业务流程 (165)国际船舶保安证书核发业务流程 (169)第三部分 危防管理类 (177)船舶、码头、设施使用化学消油剂许可业务流程 (177)船舶在沿海港口使用焚烧炉许可业务流程 (181)船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可业务流程 (183)船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可业务流程 (186)沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业许可业务流程 (189)船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程 (191)船舶水上拆解、海上修造船舶作业许可业务流程 (193)船舶载运危险货物的适装许可业务流程 (196)船舶液体危险货物水上过驳作业许可业务流程 (206)油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程 (210)燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程.215《船上油污应急计划》审批业务流程 (217)《船上(海洋)污染应急计划》审批业务流程 (220)《程序与布置手册》审批业务流程 (223)《船舶垃圾管理计划》审批业务流程 (226)《船舶残油(污染物)接收处理证明》签发业务流程 (228)第四部分 船员管理类 (231)船员注册业务流程 (231)船员专业、特殊培训合格证签发业务流程 (237)船员任职资格证书签发业务流程 (242)船员特免证明签发业务流程 (247)海船船员内河航线行驶资格证明签发业务流程 (251)外国籍船员在中国籍船舶上任职资格审批业务流程 (255)海员证签发业务流程 (259)海员出境证明签发业务流程 (263)引航员注册业务流程 (266)引航员任职资格证书签发业务流程 (270)船员培训机构资质审批业务流程 (274)船员服务机构资质审批业务流程 (278)第五部分 公司管理类 (282)公司《(临时)符合证明》签发、年度签注、换证、 (282)有效性维持(适用于跟踪审核)业务流程 (282)公司《符合证明》有效性维持(适用于附加审核)业务流程 (293)船舶《(临时)安全管理证书》核发、换证业务流程 (295)船舶《安全管理证书》中间签注业务流程 (301)第六部分 船舶检验类 (304)中国籍船舶(含海上设施、船用产品、集装箱)图纸审查业务流程 (304)中国籍船舶(含海上设施、集装箱)法定检验业务流程 (315)船用产品法定检验业务流程 (322)第一部分通航管理类通航水域岸线安全使用许可业务流程一、执法依据(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条(三)《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》(四)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第六条(五)《中华人民共和国海洋环境保护法》(六)《中华人民共和国水污染防治法》二、岗位职责(一)受理人负责通航水域岸线安全使用许可申请的受理和决定文书的发放等;(二)初审人负责审核、制作决定文书、有关材料归档和台帐登记工作等;(三)复审人负责复审;(四)审批人负责审批。
中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国交通运输部令2021年第24号《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》已于2021年8月25日经第22次部务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
部长李小鹏2021年9月1日中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定第一章总则第一条为了维护水上交通秩序,保障船舶航行、停泊和作业安全,保护水域环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事水上水下作业和活动,适用本规定。
第三条水上水下作业和活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。
第四条交通运输部主管全国水上水下作业和活动通航安全管理工作。
交通运输部海事局负责全国水上水下作业和活动通航安全监督管理工作。
交通运输部直属海事管理机构和其他承担水上交通安全管理职责的机构(以下统称海事管理机构),依照各自的职责权限,负责本辖区水上水下作业和活动通航安全监督管理工作。
第二章作业和活动许可第五条在管辖海域内进行下列施工作业,应当经海事管理机构许可,并核定相应安全作业区:(一)勘探,港外采掘、爆破;(二)构筑、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;(三)航道建设、疏浚(航道养护疏浚除外)作业;(四)打捞沉船沉物。
第六条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下作业或者活动,应当经海事管理机构许可,并根据需要核定相应安全作业区:(一)勘探,港外采掘、爆破;(二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;(三)架设桥梁、索道;(四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;(五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;(六)航道建设施工、码头前沿水域疏浚;(七)举行大型群众性活动、体育比赛;(八)打捞沉船沉物。
关于发布《沉船沉物打捞单位资质管理规定》的通知交体法发[1999]3号关于发布《沉船沉物打捞单位资质管理规定》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委、办),个海上艘救中心,各港务(航)监督局,各救捞局,总港总公司,各航道局,各航务工程局,长航局,珠航局,黑航局,各港务局,中远集团,中海集团,长航集团,各外轮代理公司:现发布《沉船沉物打捞单位资质管理规定》,自1999年4月1日起施行。
附件:打捞单位资质等级标准沉船沉物打捞单位资质管理规定第一条为加强对沉船沉物打捞作业的管理,维护打捞市场的正常秩序,保障船舶航行、作业安全,防止污染水域环境,制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国沿海及内河通航水域内从事空载排水量或单件重量200吨以上沉船沉物打捞作业的打捞单位的资质核准。
外国企业和外国其他组织在中华人民共和国境内从事上述打捞作业的,适用有关法律、行政法规的规定。
第三条本规定下列用语的含义是:(一)沿海水域,是指中华人民共和国沿海的港口、内水和领海以及管辖的一切其他海域。
(二)打捞作业,是指打捞单位对沉船沉物实施的各种处置措施,包括扫测、探摸、起浮、移位、解体、清除等及其他相关作业。
(三)沉船沉物,只指沉没于沿海水域或内河通航水域的船舶、设施及其设备、所匝爱货物以及其他落水物体。
(四)打捞单位,是指有独立法人资格,从事打捞作业的企、事业单位。
(五)打捞单位资质,是指打捞单位依照本规定认定的从事打捞作业的人员、技术、设备、经济实力、管理水平及其业绩等方面的综合能力。
第四条交通部主管全国沿海和内河通航水域内的沉船沉物打捞工作。
交通部救助打捞局(简称"发证机关")具体负责对打捞单位资质等级的核准,和《中华人民共和国沉船沉物打捞单位资质等级证书》(简称《资质等级证书》)的发放、管理。
第五条从事本规定第二条规定的打捞作业活动的打捞单位,应按照本规定取得相应的《资质等级证书》。
中华人民共和国水上水下活动通航安全审核
申请书
申请人须知
一、本申请书依据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》制作,是申请人履行正当手续的法律依据。
二、申请人必须遵守《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》并按规定要求办理申请手续。
三、本申请书应用钢笔,按要求认真、如实、准确填写.
四、填写说明:
1、“作业程序”是作业者使用船舶、设施、设备和技术进行施工作业的方式、方法和步骤。
2、“应急的措施”是指作业者为防止发生污染和意外事故采取的措施以及一旦发生污染和意外事故时采取的应急措施.
3、“相关部门”是指审批工程或施工作业项目所涉及的本主管机关以外的部门。
4、“设备"应选择最主要、最关键的填写.
涉及吊装的应填报主要的吊索的尺寸和破断力;涉及拖航的应填报主拖缆的直径、长度和质地。
5、“附送资料”应详细填写资料的名称、文号、图号等。
6、各栏如不够填写,可附页。
五、施工作业项目、地点、范围、施工作业船舶等发生变更,原申请人须重新办理申请手续。
六、同一工程重新办理申请,或工程被取消,或申请人的作业资格被取消时,原申请书均不退还申请人.。
海事自费打捞流程一、一般程序1、沉船有关责任人自行或委托打捞作业单位进行沉船打捞或海事管理部门要求沉船有关责任人打捞沉船。
2、打捞作业单位到海事管理部门进行沉船打捞作业申请,获得作业许可。
3、打捞作业单位做好沉船打捞作业前的准备工作,落实安全防污染责任制,按照要求进行打捞作业。
4、打捞作业结束,打捞作业单位形成完工报告提交海事管理部门。
二、沉船打捞作业申请(一)、申请人:船舶所有人、经营人、施工作业单位或其代理人。
(二)、具备条件:1、参与打捞或者拆除的单位、人员具备相应的能力;2、已依法签订沉船沉物打捞或者拆除协议;3、从事打捞或者拆除作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求;4、已制定打捞或者拆除作业计划和方案,包括起止时间、地点和范围、进度安排等;5、对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全评估;6、已建立安全和防污染责任制,并已制订符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。
(三)、提交材料:1、水上水下活动通航安全审核申请书;2、打捞单位资质证明文件及其复印件;3、打捞协议及其复印件(船舶所有人、经营人和施工作业单位为同一单位时除外);4、打捞作业方案;已建立的安全及防污染责任制、保障措施和应急预案。
三、沉船打捞作业的关键点1、取得活动许可证,在划定的水域范围内作业。
施工作业单位应当具备相应作业资质,在资质允许的作业范围开展沉船打捞作业。
2、参与作业的船舶、设施业经批准,符合相关安全标准。
3、施工作业严格执行打捞作业方案,作业流程安全可靠。
4、安全及防污染责任制、保障措施落实到位,防污应急器材符合有关标准。
5、参与打捞作业人员具备相应能力。
从事施工作业的人员具备相关安全和防污染的专业知识和技能。
通航水域内沉船沉物打捞作业审批
实施机关:云阳海事处
受理部门:海事科受理岗位:政务受理员
申请人:船舶所有人、经营人、施工作业单位或其代理人
具备条件:1、参与打捞的单位、人员具备相应的能力;
2、已依法签订沉船沉物打捞协议;
3、从事打捞作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求;
4、已制定打捞作业计划和方案,包括打捞的起止时间、地点和范围、进度安排等;
5、对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全和环境影响技术评估;
6、已建立相应的安全和防污染责任制,并已制订符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。
提交材料:1、《水上水下施工作业通航安全审核申请书》(附件2)(一式二份);
2、施工作业单位的能力证明文件及其影印件;
3、与施工作业有关的合同或协议书;
4、船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或财务担保证明(紧急清障时可事后补办);
5、打捞作业计划和方案;已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料(紧急清障时可事后补办);
6、施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其影印件;
7、沉船沉物所有权证书或相关证明材料;
8、已通过评审的通航安全和环境影响评估报告(必要时);
9、委托书(代理人申请时);
10、航行警(通)告发布申请(必要时);
11、专项维护申请(必要时);
12、文物保护主管部门的批准文书(必要时)。
[说明:解体清除打捞需附送打捞水域扫测计划,爆破作业还需公安消防部门的批准文件,防污染措施计划书需经上海海事局批准。
]
办理依据:1、《中华人民共和国水污染防治法》
2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
3、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》
4、《中华人民共和国打捞沉船管理办法》
5、《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》
6、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》
办理期限:20个工作日
办理结果:符合条件的,核发《水上水下施工作业许可证》,必要时发布航行(通警)告,进行专项维护;不符合条件的,不予许可并说明理由。
[说明:
1、打捞单位资质管理规定:
(1)内河一级打捞单位可从事内河空载排水量不超过2000吨的沉船或单件重量不超过2000吨的沉物打捞作业;
(2)内河二级打捞单位可从事内河空载排水量不超过700吨的沉船或单件重量不超过700吨的沉物打捞作业;
(3)内河三级打捞单位可从事内河空载排水量不超过300吨的沉船或单件重量不超过300吨的沉物打捞作业。
]。