中国应该如何看待俄罗斯加入北约

冷战后北约与俄罗斯军事安全问题分析作者：黄涛来源：《山东青年》2014年第12期摘要：冷战后北约迅速调整战略，通过东扩竭力向中东欧和前苏联地区拓展影响。

普京对俄罗斯的对外政策也进行了很大调整，选择了理性务实灵活的现实主义对外政策。

转型后的北约与调整后的俄罗斯之间的合作一直是北约军事外交的难点。

本文试图通过论述冷战后北约与俄罗斯的国际合作及发展动向，为当今北约与俄罗斯军事安全做出预测性分析。

关键词：北约;俄罗斯;军事安全;对外政策一、普京时代俄罗斯的对外政策回顾普京执政以后，针对与其前任不同的国内外环境，对俄罗斯的对外政策进行了调整。

他摒弃了前任总统理想主义、浪漫主义的对外政策，选择了理性务实的现实主义对外政策。

其外交战略的原则是：“学习中国韬光养晦的外交经验，一切外交政策和措施都以国内建设和经济发展为前提，争取创造和平的周边环境，最大限度地避免冲突，特别是同那些俄罗斯经济发展所依赖的国家和地区（主要指美国）”①。

在国家的外交定位上，不图“虚名”，彻底放弃冷战时期的“超级大国”的思维，外交上不再追求和维护与自身实力不相称的目标和利益，力求在未来世界中得到自己应有的地位。

2000年7月通过的《俄罗斯联邦对外政策构想》强调，俄罗斯对外政策的基础是“务实，经济效益，国家利益”;对外政策的宗旨和原则为“国内目标高于国外目标”，②即外交最迫切的任务是为国家经济振兴服务，尽量避免冲突和对抗，为顺利实施国内改革和经济建设创造良好的外部条件;对外政策的目标在于通过振兴经济，维护国家利益，捍卫大国地位，反对单极世界，重振俄罗斯的大国雄风。

通过对伊朗核政策的实施，俄罗斯在油价飙升中获得了巨大的经济利益。

通过积极参与，俄罗斯使国际格局朝着结束美国单边主义，建立多边合作机制的世界新秩序又前进了一步，其国际地位得到空前提高。

俄罗斯取得的成果部分地满足了国人的大国梦，有助于其国内政治稳定和社会发展。

从伊朗核问题的演变看，不管情况怎样变化，俄罗斯永远是伊朗核问题上的最大赢家③。

中国力挺俄罗斯的通道打通了！2015-11-09有的人认为中国支持俄罗斯力度不够，担心俄罗斯趴下后中国会成为山姆大叔的重点目标；也有人认为中国就不该支持俄罗斯，并认为中俄是敌人。

对这两种看法，个人对后者无感，因为这种陷入历史漩涡而不以现实战略利益为重的思维本身，就是历史虚无主义的一种，对于历史虚无主义者无话可说。

对于前者，占豪认为，暂时有些担心过头了。

一方面，中俄“全面战略协作伙伴关系”不是白做的，俄罗斯也没那么不堪一击。

国家之间的合作，终归是利于双方的，所以该积极主动交易的应该是俄罗斯，中国能提供的只要价格合适一定提供，这在过去两年签署那么多合作协议已可以看出中国诚意。

所以，我们不必担心俄罗斯是否能支撑得住的问题，只需要根据俄罗斯的需求，双方抓紧时间沟通进行合作即可。

但是，最近两天还是有值得关注的大事发生，只是这种消息都被媒体普遍给忽略了。

这两则消息分别是：一、莫斯科证券交易所计划在2016年中旬发行第一期以人民币计价的联邦债券，规模不小于10亿美元俄财政部债务司司长维什科夫斯基在莫斯科交易所和上海证券交易所联合举行的投资论坛上发言说：“债券发行总量将不少于10亿美元。

这里指的是俄罗斯联邦政府债券，即根据俄罗斯法律管理在斯科交易所以人民币形式发行的国家有价证券”。

这则消息意味着什么？对中国来说，意味着人民币国际化又往前推进了一步，意味着人民币可以到俄罗斯的市场进行直接债券交易了，这种投资的利益是显而易见的，因为那是国债。

另外还请大家注意，那可是人民币计价，不是以卢布计价，所以完全没有任何汇率风险。

对中国来说，只要发行一些人民币就可以购买这些债券获利（别忘了，商业银行的资产抵押到央行就可以非常低的成本再拿到人民银行发行的人民币，商业银行再通过自己造币，转手就可以直接投资到这些债券上，利益非常可观），这岂不是和美联储发美元差不多的无本生意？俄罗斯欠中国债，有钱还就用钱还，没钱还就用资源还，中国不但有利可图，风险也很小。

北约为什么针对俄罗斯
北约并非旨在针对俄罗斯，而是一个为了维护成员国安全、促进军事合作和维护地区稳定的军事联盟。

然而，之所以有人认为北约针对俄罗斯，是基于以下原因：
1. 扩张与接纳新成员：北约自冷战结束以来接纳了一些前苏联和华沙条约组织成员国，这被某些人视为对俄罗斯的扩张。

“波罗的海三国”（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）以及其他前苏联邻国成为北约成员国，引发了俄罗斯的担忧。

2. 导弹防御系统：北约计划在欧洲部署导弹防御系统，俄罗斯担心这可能削弱其核威慑力量，并认为该系统的建立是对其安全利益的威胁。

3. 乌克兰危机和冲突：2014年乌克兰危机以及俄罗斯吞并克里米亚地区后，北约采取了一些军事举措，包括增加军事存在和加强对乌克兰的支持，这进一步加剧了俄罗斯与北约之间的紧张关系。

然而，需要指出的是，北约官方强调其目标是防御性质，并不主张对抗俄罗斯。

北约追求的是建立稳定、可预测的关系，并通过
对话和外交途径努力改善与俄罗斯的关系。

对俄国的分析和我国应对战略有位先哲说，“认清你的对手”，这句话的确是真理，不能认清自己的对手或敌人是谁，将使我们的长期战略的制订，成为不可能。

从长期战略角度上去区分对手或敌人，能且只能从地理上也就是地缘政治角度上出发来分析。

无论在任何情况下，有三个国家都会是我国的地缘政治对手而不是朋友，它们是：俄国、印度、和日本。

这三个国家，也一直以消弱我国为其地缘政治战略目标，这里重点分析一下俄国。

自从立国之日起，俄国的政治目标都是从领土上消弱乃至消灭对手——这是俄国熊为保证自己安全的最高指导原则和惯用伎俩。

在中国最惨弱的时期，俄国就从中国东北部和西部割走大片领土，后来又趁中国内乱外辱之际，策划外蒙独立并强迫中国承认，在中国大陆的腹地打开了一个巨大的缺口——在中国北方形成在地理上形成一个“巨大漏斗”，从而将中国的首都北京，直接置于其威胁之下。

而俄国，也因此获得了一个巨大的缓冲国，从而保证了西伯利亚大铁路的安全，同时也就保证了自己东方领土的安全。

俄国在领土上贪得无厌，是有目共睹的，在西方，二战未结束就策划牺牲德国，将自己的边界相似推进二百公里；在东方，不仅背信弃义出兵东北，又卑鄙地占领本不属于自己的领土日本的北方四岛，至今仍不归还。

俄罗斯人，本性粗暴野蛮，作为一个种族或民族，在历史上出现的时间很晚，没有创造过伟大的文化或文明，缺乏真正的创造力，其文字和宗教拜外族所赐，其文化和国徽传承拜占庭帝国的衣钵（俄罗斯，可以看做现在东罗马帝国），甚至其国家的奠定这，也是外族（诺曼人），俄罗斯人组织能力的缺乏，早已显现无意。

在有历史记载的时间里，俄罗斯正是靠外族（主要是日耳曼人，后来是犹太人）的“输血”，俄罗斯才得以前进。

俄罗斯人生性涣散、组织能力缺乏，但是有一股蛮勇和不畏严寒的体格，残忍和说谎，为其特长，不讲信义和嗜血，是其本性，俄罗斯人是现在文明种族中最具兽性的一个，俄罗斯人，实际上就是“现代匈奴人”。

俄国以武立国，自战胜蒙古人获得独立后一直向外扩张，其最大的借口或理由是寻找安全感、消除潜在的威胁。

浅谈俄罗斯外交政策及对中国外交启示俄罗斯---一个从在1917年发生十月革命继而建立世界上第一个社会主义国家政权，到1991年八一九事变苏联解体，近一个世界的国家之路走得艰难而险阻。

今天的俄罗斯早已不同于以前的苏联政府，可是却又和苏联政府的行径有着千丝万缕的相似。

在世界经济与政治高度交叉的今天，俄罗斯到底经历着一个怎样的路程？作为苏联盟友，俄罗斯邻国的中国，又应该从俄罗斯的历程中吸取怎样的经验与教训？一个国家的发展所经历的必然是很多的，光是外交方面，就足以让我们对其加以深刻的研究与总结。

外交是一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。

国家以和平手段对外行使主权的活动。

通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。

从苏联解体以来，俄罗斯的外交政策发生了重大的变化，总结起来有七点：1.俄罗斯外交不再以意识形态和社会制度划线，大幅战略收缩（如从越南、古巴撤出军事基地），以经济建设为中心，实行全方位、无敌国外交，寻求与西方的合作，与中国的战略协作，发展务实外交，重视经济外交和商业利益，争取利益的最大化。

2.俄罗斯的外交传统是先欧后亚，先西后东，即便偶尔面向东方，也是心向西方，同时避免腹背受敌、两线作战。

3.俄现在是以得天独厚的能源资源影响周边，特别是欧亚地区。

4.俄罗斯致力于改变前苏联在人们心目中霸道、好战、不讲道理、比较民族利己主义的形象。

5.俄罗斯逐渐形成“强国富民”的发展战略。

6.俄罗斯与南部穆斯林国家（包括土耳其、伊朗、叙利亚、巴基斯坦等等），关系是相对平和、友好的。

7.从“梅普组合”到“普梅组合”，政策具有稳定性、连续性、相对可预测性，不会发生所谓的“橙绿色革命”。

从上面所列出的俄罗斯外交政策的转变可以看出，俄罗斯现在所考虑的主要是从经济上发展国家，并且由拉拢中国这样的发展中大国，处好与各穆斯林国家关系。

虽然以前一直奉行的是先西后东，先欧后亚的外交政策，但是随着斯诺登时间的升级，以及乌克兰事件的爆发，其越来越意识到与周边国家关系的重要性，并且对西欧采取强硬的外交手段，使得美国公然呼吁让俄罗斯退出G8，并且威胁若俄罗斯不采取措施制止乌克兰事件更大的升级，派兵到乌克兰维和，将对其进行制裁。

俄格冲突中的中国态度我们既不赞成俄方宣布支持阿布哈兹和南奥塞梯两地独立的唐突做法，更不能苟同(和事实上助长)西方阵营对俄罗斯的战略挤压。

今年八月初以来，由格鲁吉亚和俄罗斯对抗引发的危机，已演变成俄罗斯与美国为首的北约及整个西方阵营的新一轮对峙。

它引起全世界的高度关注，也对中国的表态带来复杂微妙的压力。

中国外交上迄今为止对此事的回应十分谨慎，保持了客观中立、主张对话解决问题的立场。

明确中国的原则立场无疑是必要的。

我个人认为，如果在此基础上作进一步阐述并有所行动，可以更充分地表达中国的基本利益所在和公众的实际倾向性，显示中国在国际社会中的负责任大国形象。

权衡各种大的利害关系，这里提几点看法。

首先，凡事要有个大的是非判断。

格鲁吉亚危机的性质及根源究竟何在？格鲁吉亚8月6日就已宣布出兵南奥塞梯，从7日深夜到8日凌晨，政府军大规模集结，攻入南奥塞梯首府和占领了周围的地区。

经过12个小时的战斗，南奥塞梯首府变成了一片废墟，上千名平民在战火中丧生。

此举无视俄罗斯部署在格鲁吉亚的维和部队，直接向俄罗斯发出了挑衅，俄军很快介入。

而与此同时，美国连连发表声明支持格鲁吉亚，要求俄方撤军。

这件事表面上由格俄两国的长期矛盾所引发，深层次上是美国及西方多年来对俄罗斯的战略挤压，特别是北约东扩的恶果之一。

其次，格俄战争反映了俄罗斯对北约无休止东扩的反抗。

中国适当而公开地表达出这种看法，是有必要的。

这里的分寸在于，我们既不赞成俄方宣布支持阿布哈兹和南奥塞梯两地独立的唐突做法，更不能苟同(和事实上助长)西方阵营对俄罗斯的战略挤压。

特别是，美国及其盟国与俄罗斯在格鲁吉亚及周边黑海一带的对峙，将不仅加剧欧洲安全形势的紧张，也可能威胁全球的和平与发展。

所谓的"拉回冷战"，其实是由美国和西方最先诱发的，而绝非只是俄罗斯一方的责任。

这场对峙仍远未结束。

俄方手中至少握有三柄"杀手锏"，可以适时加以反击：一是加强军事压力，依靠其令人生畏的核武及海空力量，对北约、欧洲一些国家及美国的行动加以反制；二是减少甚至切断对西欧及中东欧支持北约扩张政策的国家的天然气供应，这些天然气占有相关国家天然气消费量的四分之一左右；三是退出与美国达成的各种军控与裁军协议，尤其是中断在伊朗核问题上与美国和欧盟立场的协调。

中国与俄罗斯的战略关系前苏联的解体带来的不仅仅是世界格局的剧变这么简单。

很多问题正随着时间的推移而暴露出来。

其中，领土问题无疑是最敏感也最吸引世界关注的问题。

苏俄贪婪扩张行政版图的恶果终于体现出来了。

其中，俄罗斯与前苏联的其他加盟共和国之间的领土矛盾的被提出往往带有浓厚的地缘政治色彩。

在苏联解体之后，俄罗斯仍然拥有当今世界上最为辽阔的行政版图。

对比沙俄和苏联，今天的俄罗斯显然具备更为务实的政治态度。

我们不能再将俄罗斯直接或间接地提出领土问题简单地用贪婪二字来概括。

虽然近年来俄罗斯的经济水平有所恢复，但是北极熊仍然需要时间舔拭自己的伤口。

在美国的注意力转移到中国方向的时候，试图从行政版图上兼并领土无疑将引起美国的警惕。

然而，俄罗斯人的大国雄心并没有随着苏联帝国的崩溃而就此丧失。

俄国人仍然在为着俄罗斯帝国的明天而奋斗。

他们正努力地保留希望的火种。

格鲁吉亚的领土完整危机也属于历史的遗留问题。

阿扎尔自治共和国、阿布哈兹自治共和国、南奥塞梯自治州问题都是前苏联时期为缓解民族矛盾而设立的。

这里面就有苏共对于世界革命形势误判的因素存在。

苏共忽略了生产力基础的差异，也没有认识到斗争的长期性与艰巨性，认为资本主义制度在与社会主义制度的竞争中必然快速落败。

据此，苏共认为“拥有生产力优势”的苏联境内不会有独立的要求。

事实证明，这种基于错误推断做出的错误决定显然是苏联解体的一个重要因素。

各民族自我意识的加强随着生产力发展的不均衡而日益暴露出来。

这一问题又延续到了后来的格鲁吉亚。

谢瓦尔德纳泽时期，莫斯科在格鲁吉亚的领土问题上并没有更多的参与。

然而，随着颜色革命在格鲁吉亚的发生和萨卡什维利的上台，一切都发生了改变。

谢瓦尔德纳泽作为一个地缘政治的老牌外交家，显然在处理对俄关系的时候具备了更为成熟的心态。

因而，莫斯科没有必要去过多参与到格鲁吉亚的领土问题中来。

正因为华盛顿不满意于谢瓦尔德纳泽的表现，这才很大程度上促成了后来的颜色革命。

浅析中东欧国家加入北约对俄罗斯的影响自1990年代后期，中东欧国家纷纷加入北约。

它们的加入不仅改变了欧洲安全格局，而且对俄罗斯有着深远的影响。

本文旨在分析中东欧国家加入北约对俄罗斯的影响。

一方面，中东欧国家的加入增加了北约在欧洲的影响力，尤其是在东欧地区。

加入北约的国家可能会享受到北约安全机制的好处，包括扶助和保护，同时，在国际场合中更强有力地反对俄罗斯。

而加入北约之前，这些国家及其领导人曾经遭受俄罗斯的侵略和威胁。

因此，中东欧国家加入北约符合其国家利益，他们加入北约有助于遏制俄罗斯的军事扩张，保障自己的安全。

另一方面，中东欧国家的加入对俄罗斯造成了许多负面影响。

首先，俄罗斯的安全感受到了威胁，他们可能会更加感到孤立和不舒服。

其次，加入北约的中东欧国家与俄罗斯本身的战略利益存在区别。

例如，乌克兰和格鲁吉亚的加入计划就是一个致命的打击，因为俄罗斯将失去一块在军事和社会经济方面被视为备用地区的领土。

因此，中东欧国家加入北约引发俄罗斯的反感和报复，这对两国未来的关系造成了负面影响。

但是，中东欧国家加入北约对俄罗斯的影响并非单一。

反而，它有一定过程性，包括了从敌对到合作的不同阶段。

在最初的阶段，中东欧国家加入北约对俄罗斯是一种直接的安全威胁。

这些国家的加入显然会导致俄罗斯对其邻国的不信任和敌意加深。

作为反应，俄罗斯开始加强军队部署，这只会进一步增强危机感和紧张态势。

这对于俄罗斯，绝对是一种负面影响。

在第二个阶段，随着时间推移和实际经验的累积，俄罗斯开始尝试接受这些国家加入北约的现实，同时，去思考如何让自己的利益得到更好的保护。

俄罗斯在与北约之间的对话框架内开始与中东欧国家进行合作，包括在军事方面进行沟通和协商，以及在非军事领域进行互利合作。

这个阶段的合作是起到一定作用的，即以下降俄罗斯的紧张感，同时也使中东欧国家得到了获利。

这使得中东欧国家加入北约对俄罗斯的影响在某些方面变得积极。

在第三个阶段，中东欧国家成为俄罗斯与北约之间合作的桥梁。

暨南学报(哲学社会科学)第25卷第2期JOU RNA L OF JI NAN U N IVERSIT Y Vo l.25N o.2 2003年3月(Philosophy&So cial Science Edition)M ar.,2003北约东扩及俄罗斯与北约关系走向分析唐玉华(暨南大学法学院,广东广州510632)[摘要]北约东扩是发生在20世纪90年代具有全局性影响的大事件。

作为首当其冲的俄罗斯对此感受最紧迫,因为东扩会威胁到俄罗斯的生存。

普京总统上任后,采取更为现实的应对措施,以图缓和双方的冲突。

对于俄罗斯能否加入北约,以及俄罗斯与北约关系前景问题,目前就下结论似乎为时尚早。

[关键词]北约;东扩;俄罗斯-北约;关系[中图分类号]D81314[文献标识码]A[文章编号]1000-5072(2003)02-0009-009 2002年5月14日,在冰岛雷克雅未克举行的北大西洋理事会春季外长会议就北约东扩进程做出决定,拟在11月的布拉格首脑会议上确定东扩名单,被邀请加入北约的候选国在2003年北约春季外长会议之前签署入约议定书。

此次外长会议发表的最后公报说:/北约内部正在进行各项先期工作,准备接纳新成员。

0会议当日审议了有关5加入行动计划6新一轮入约进程报告。

就此,在1999年首次北约东扩后,北约再次扩大其规模。

两周之后的5月28日,北约19个成员国和俄罗斯的领导人聚首罗马,签署了关于建立北约)))俄罗斯理事会的5罗马宣言6。

宣言的签署,标志着北约和俄罗斯/20机制0的正式成立和生效,同时也意味着北约同俄罗斯关系进入一个新的发展阶段。

北约与俄罗斯这对昔日的冷战/宿敌0开始向/盟友0关系转变。

用北约秘书长罗伯逊的话说,/这是一个显而易见且不可逆转的冷战结束的信号0。

[1]不仅北约方面对双方新型关系的确定给予高度评价,俄罗斯方面显然也比较满意,俄外长伊万诺夫指出,双方关系/进入了一个崭新的阶段0。

面对当前的国际形势中国该怎没办？目前的形势俄罗斯需要中国的支持，这是毫无疑问的。

但是中国好像不想在中东问题上与美国搞对立，除了上述对阿盟方案的表态之外，中国军舰日前还访问了美国的海湾盟国，这些行动让急火攻心的俄罗斯看不到任何希望。

所以笔者认为在这个当口，俄罗斯提出朝鲜问题意在提醒中国，中国家门口的事需要俄罗斯的支持，如果俄罗斯在朝核问题上转向，那么在朝核六方会谈中四对二的比例，将使中国陷入尴尬的境地。

这种提醒和威胁在俄罗斯外交部声明中的用词和语气中得以体现。

因为虽然是声明，但是对朝核的性质俄罗斯并没有做出明确的界定。

俄罗斯现在需要中国在叙利亚问题上明确表态，其他的也指望不上。

军事实力和政治实力决定了中国不可能像俄罗斯一样向地中海派出海军。

但是仅仅是表态，中国也将异常谨慎。

在利比亚问题上俄罗斯首鼠两端的做法让中国已经吃了一次亏。

而中东的持续动荡对中国的能源供给也是重大威胁，这是中国不得不考虑的。

普京对叙表态突变惊出中国一身冷汗叙利亚形势日趋紧张，世界媒体再次热议国际干预的可能性。

俄外长抨击西方呼吁推翻巴沙尔之举是国际性政治挑衅，这被一些媒体解读为莫斯科将充当大马士革保护者的信号。

就在叙利亚政府处于内忧外患之际，俄罗斯三艘军舰进入叙利亚塔尔图斯潜水域，关于俄罗斯军事干预叙利亚事态的说法不胫而走。

引起世界的强烈关注，俄罗斯这一目的意在向向西方发出的明确信号，俄罗斯反对外国列强对叙利亚内乱的任何干预。

而伊朗《德黑兰时报》援引俄官方消息人士的话说，俄军舰前往叙水域是为了向北约暗示，莫斯科不允许以人道主义为幌子发起军事行动。

而就在俄罗斯军舰进入叙利亚领海之时，叙利亚购买的大量俄军最新型的T-90主战坦克也运抵大马士革，很快就将部署到叙利亚政府军手里。

据俄新网22日报道，俄“库兹涅佐夫”号航母下月将赴地中海巡航。

考虑到俄航母每次远航地中海都造访塔尔图斯港，相信今年也不会例外。

随着俄罗斯在叙利亚针对西方国家的一系列军事行动，俄罗斯在叙利亚的立场也逐渐被外界所关注，而普京说的一番话，更令外界坚定俄罗斯在叙利亚的立场，普京在接受媒体采访时曾说：“埃及至今未结束动乱，还有一些人企图改变叙利亚，俄罗斯不赞成对叙利亚动武，这对我们来说是个非常敏感的问题，因为叙利亚离俄罗斯很近。