中国政府门户网站简介

我国政府门户网站国际化建议简述政府外文版建设现状，总结问题并从文化价值观角度就其国际化过程提出建议，提升中国各级政府官网外文版国际化质量。

标签：政府网站国际化；现状；问题；建议处在WTO后影响时期的中国，国际规则逐步全面引入，市场经济体制改革步伐加快，产业结构深度调整，国内市场日趋变成国际市场。

为适应社会发展需要，当前评定地方政府政绩的高下很大程度取决于引进外资和人才多少等量化指标。

地方经济面临全方位竞争，各级政府作为决策者需用市场经济手段驾驭地方经济发展，注重引导、组织地方企业走产业、管理国际化的道路，使地方企业、地方经济与国际经济融为一体。

与此同时，互联网应用与电子技术的普及为传统行业突破地域与文化限制，加速开拓海内外市场的进程提供了有力条件。

以网站本地化为例（例如把汉语网站转译为英文网站），20家全球最大的信息产业公司投入约15亿美元的本地化费用，就能够为客户带来大约500亿美元的销售额。

网站本地化效益之大，也为我国各级政府拓宽海内外信息交流提供了有力保障。

作为塑造良好、开放的中国国际形象，增强中国软实力的最佳界面，以国外受众为中心、以服务为导向、符合国际化标准的多语种政府网站，以及地方企业国内外市场的多语种网上交易和信息发布平台，对地方市场拓展意义十分重大。

“成都·全球多语信息转换中心”作为全国首个政府主导的多语信息转换中心已于2009年应运而生。

该中心通过加入欧洲企业网（EEN），开展中欧信息转换业务，以帮助企业获取来自欧洲市场的商业信息，促进企业创新和技术转移。

另一方面，各级政府英文网站建设步伐也正在加快。

1 各级政府外文版现状和问题纵观我国各级政府网站国际化进程，外文版整体拥有率不断提升，重视程度也成明显增强趋势。

具体而言我国政府网站英文版拥有率已由2009年的4196%提升至2010年的43.64%。

由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合举办、一年一度的中国政府网站国际化程度评比已进行五届。

浅谈中国政府门户网站的优缺点——091571244张秋霞政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。

伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高，政府网站作为政府资源的整合方式，作为政府与公众的交互媒介，作为电子政府发服务平台，作为电子政务的最终绩效，其在政府职能部门服务中的价值日益突出，同时受到越来越多的重视。

目前，中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期，这同样也是中国电子政务发展的特征。

就整体而言，中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高，网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。

这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。

随着信息和服务的日趋丰富，在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。

一、中国政府门户网站的优点2010年政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势，服务覆盖范围也在不断地扩大。

然而部分网站仍将行政办事服务作为网上办事服务的主体内容，与公众生活、公众紧密相关的教育、医疗、社保、就业等内容，以及与企业经营管理相关的办事服务相对缺乏。

换言之，政府门户网站与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有差距，这也表现在公众对网站交流互动效果的满意度评价偏低，指存在答复不及时、缺乏在线交流活动等问题仍较为突出。

二、对中国政府门户网站进行测评的结果电子政务门户网站的服务力与应用力水平很低。

至少从现在来看，城市政府网站作为城市电子政务的核心平台，其重要性并没有被充分地关注，其自身的定位和价值亦没有充分的显现。

（一）政府门户网站在线服务力5项指数政网服务的充实性最为突出。

这反映了我国城市政网在内容和服务上的广度和深度发展较为迅速，已经可以提供相对充实的信息和服务来满足用户的基本需求。

中国政府门户网站的特点中国政府门户网站的特点各级政府门户网站的快速发展为中央政府门户网站的呼之欲出创造了条件。

2001年3月，为满足国务院公报上互联网的需求，提出建设国务院门户网站，2002年8月，国家信息化领导小组会议决定建设中央政府门户网站。

中央政府门户网站从2005年国庆节开始试运行，2006年元旦正式开通，元月2日，一跃成为全球人气指数第二的国家级政府网站，仅次于加拿大联邦政府网。

央网的开通，是我国电子政务真正起步的标志，为打造透明政府和服务型政府提供了难得的契机，为行政管理体制创新提供了新的途径。

央网也是我国政府向国际展示政府管理水平和提供办事服务的重要场所。

1. 以服务公众为核心价值以服务公众为中心成为政府门户网站的核心价值，是服务型政府的本质要求使然。

我国政府门户网站的发端，不仅仅是出于满足政务宣传的需要；我国政府门户网站的发展，也不仅仅是出于政务信息公开和网上办事服务。

而且，从历史上看，我国政府门户网站的出现，本质原因在于通过互联网技术可以推动解决广大群众迫切需要解决的、经济社会发展中遇到的、与政府管理有关的瓶颈问题，解决电子政务发展的“有效需求不足”的问题。

我国政府门户网站的存在、发展和未来的变革都是根植于其所体现的服务公众这个核心价值，它也决定了网站的设计理念、基本功能和管理机制。

1.1 由政府为中心转向以服务公众为中心初期的政府门户网站，多数以政府领导、政府机关和政府部门为中心，建设难度小，推动阻力小。

此时的政府门户网站常常按照政府的组织结构和业务过程来设计，以政府各部门职能来纵向规划，将领导活动、政务公报、招商引资、新闻转载等信息作为主要栏目和建设内容。

随着网站内容的不断完善，逐步转向以政府部门现有职能上网为主要内容，这一时期，表格下载、报表报送、结果查询、举报信箱、政府采购等变成热点。

实际上，也不是政府所有职能都能够顺利上网，政府部门核心政务或和部门权力利益联系密切的政务，上网的难度并不低。

国家电子政务网络体系介绍一、国家电子政务网络的政策与总体规划《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发的通知》（中办发〔2006〕18号）中，明确国家电子政务网络建设的原则、目标，提出为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台，实现网络的互联互通和资源整合，形成中央到地方统一的、基本满足各级政务部门业务应用需要的国家电子政务网络。

按照国家电子政务总体框架规划，建设由中国网通和中国电信资源组建的国家电子政务传输网（在中央本级横向联接、中央到省级纵向联接范围内，即指中央级传输骨干网），是一种物理电路，在其上搭载政务内网和政务外网，组成国家电子政务网络的应用平台。

二、国家电子政务外网简介（一）建设内容和目标。

国家政务外网分为中央级政务外网平台（指联接中央各部门的城域网、中央级到各省级的政务外网）、和各省（自治区、直辖市）内政务外网平台两部分组织。

分别有中央和省级政府组织建设。

国家政务外网建设目标是：力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要联接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向要覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。

（二）建设现状。

国家政务外网是我国电子政务总体框架的重要组成部分。

目前，国家电子政务外网一期工程完成了中央级网络平台建设。

中办信息中心、国务院应急办、国务院扶贫办、全国政协办公厅、国家监察部、国家审计署等48个中央政务部门已经接入，纵向联接到31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，其中24个已完成省内电子政务外网建设，其余8个（2个在建、6个尚未建设）通过临时过渡网络实现了中央级政务外网到省级的接入。

目前，政务外网已覆盖到全国167个市（地、州）、472个县（市、区），各级接入部门达9400多个。

（三）功能及特点。

政务外网与国际互联网实行逻辑隔离，为各接入部门提供了跨部门、跨地区的网络服务和互联网出口服务，通过VPN等技术手段，为有特殊需要的部门开通了虚拟专网服务和移动接入服务。

我国政府门户网站建设成果及存在问题浅析孔非非四川大学【摘要】政府门户网站是电子政务的重要组成部分，经过多年的探索和研究，我国的政府门户网站在增强服务能力、加大信息公开力度和加强政民互动方面取得了长足的进步，但是，仍然存在信息资源整合和办事服务能力不强、栏目设计和页面设计繁复和缺少个性化服务的问题。

【关键词】政府门户网站成果存在问题党的十七大将信息化提升到与工业化、城镇化、市场化、国际化的同等位置。

十七大报告指出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系。

推行电子政务，强化社会管理和公共服务。

”政府门户网站作为政府信息化最直接的体现和门面，通过为公众和企业提供透明、方便快捷在线公共服务，直接体现了政务信息化的成果。

政府门户网站建设对推进政务公开、健全政府职责体系、完善公共服务体系具有重大意义，是推进政府管理方式创新、建设服务型政府的重要举措。

一、概述１．政府门户网站定义：政府门户网站作为电子政务的重要组成部分，是指政府在互联网上建立的，面向社会各界发布政府政务信息、提供网上政务服务，反映公众诉求和实现政务监督的政府（各部门）网站集群。

它是政府机关履行职能、服务社会的官方网站，是展示政府政务管理水平和进行政策宣传的窗口，是政府与民众进行互动交流和联系社会各界的平台。

政府门户网站建设的目标在于实现以服务对象为中心，整合各种政务信息资源，丰富用户服务渠道，使企业和公众更充分地享受电子政务带来的便利。

２．我国政府门户网站建设概况：自１９９９年开展政府上网工程以来，我国政府门户网站建设发展迅速，全国绝大多数市、县级以上政府都建立了网站并取得了长足的进步，政府门户网站从无到有，功能由弱变强，定位由“名片型政府”向“服务型政府”转变。

根据中国政府网站绩效评估结果显示，２０１１年政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，但与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有较大差距。

电子政务政务系统的门户网站门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台应为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办理提供服务，把电子政务系统推进到实用阶段。

1.1门户网站1.1.1 门户网站的定义门户网站通常指提供一整套常用网络服务的网站，作为网络门户或者是专题化的站点入口。

门户网站拥有搜索引擎、新闻发布、电子邮件、股票行情、地图服务、论坛、聊天、购物以及个性化设置在内的各项服务。

许多大型的门户网站甚至可以提供更为广泛的服务。

门户网站对于各种链接通常是一站式的，也提供各种选择目标。

1.1.2 门户网站的发展门户网站利用分布式应用技术获取不同资源用于网络服务，同时具备用户定制功能。

20世纪90年代中期随着网络浏览器的发展，门户网站成为瓜分互联网市场的很好手段，到了90年代末期，门户网站逐渐兴盛起来。

门户网站最初的功能定位是网络地址薄或者搜索引擎。

通常，浏览者会将熟悉或者常用的门户网站作为自己的首页，这就意味着门户网站已成为他们进行网上冲浪的起点。

门户网站也不断增加网络服务来保证网站用户量以及访问量。

免费注册的电子邮件、论坛等服务，不仅保证了用户访问量及重访概率，也保证了用户每次的访问时间，更有利于网络获取一定的商业利润。

1.1.3 门户网站建设的必要性政府门户网站建设的必要性主要体现在以下几个方面：1.门户网站已成为电子政务系统发展的主要趋势中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务系统建设指导意见》[中办发（2002）17号]要求：“近两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站。

”我国信息化建设发展较快的北京、上海率先建起政府门户网站，北京叫“首都之窗”，上海叫“中国上海”。

第一节国家电子政务外网基本情况介绍1、国家电子政务外网简介国家电子政务外网（以下简称政务外网）是按照中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。

政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。

政务外网与互联网逻辑隔离。

国家电子政务外网上承载了包括国家应急平台体系、金审工程、金安工程等50余项全国性重要业务应用，依托政务外网建设并支撑了国家数据共享交换平台、信用信息共享平台、投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、法人库、国家宏观经济信息系统先导工程等国家重大核心业务系统，为全国性政务信息系统整合共享、“互联网+政务服务”体系建设及重大工程部署创造了较为完善的平台设施环境，为促进和支撑相关部门履行政府职能发挥了重要保障作用，有效满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需要。

在一期工程的基础上，二期升级改造国家电子政务外网中央广域骨干网和城域网，建成国家电子政务外网公共数据中心和云计算试点示范平台，完善网络安全防护和网络信任服务体系，逐步构建形成互联互通、集约共享、安全可信、统一规范的网络交换体系和业务支撑平台。

目前二期已初步建成，网络承载能力、数据交换能力、业务支撑能力、网络信任服务能力、安全防护能力、容灾备份能力全面提升。

2、国家政务外网的结构和规模国家政务外网由中央广域骨干网和中央城域网构成。

中央广域骨干网一期为双星结构，采用双路由、SDH双链路，其中主链路带宽155M，备链路带宽4M；中央城域网为2.5G光纤环网，有5个互联网出口，带宽合计1290M；用户接入采用裸光纤或MSTP专线，网络带宽可根据业务需求的变化进行调整。

二期建成后，在北京（三里河、广安门）2个核心结点的基础上，新增上海、广州、成都、西安4个大区结点构成A平面，完善32个省级落地结点构成B平面，形成双平面骨干网络架构，同时广域骨干备份电路由4M按需最大扩容到155M（先期扩容至30M）；扩容和改造中央本级互联网出入口，出口扩到6个，总带宽扩容到2700M。

中国政府门户网站的优缺点政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。

伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高，政府网站作为政府资源的整合方式，作为政府与公众的交互媒介，作为电子政府发服务平台，作为电子政务的最终绩效，其在政府职能部门服务中的价值日益突出，同时受到越来越多的重视。

目前，中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期，这同样也是中国电子政务发展的特征。

就整体而言，中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高，网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。

这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。

随着信息和服务的日趋丰富，在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。

一、优点1.政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势，服务覆盖范围也在不断地扩大2.政网服务的充实性最为突出。

我国城市政网在内容和服务上的广度和深度发展较为迅速，已经可以提供相对充实的信息和服务来满足用户的基本需求。

3.政网服务的时效性良好。

政网已经基本实现了稳定的更新和反馈。

尤其是政网的新闻类栏目，其更新速度已经可以让人非常满意。

4.政网服务的个性化较好，多数政网已经认识到了电子政府的不同客户群，并具有了简单的用户分类机制。

5.城市政网的艺术性相对较好。

整体而言，我国城市政网的整体艺术风格和质量还是可以让人满意的。

当然，还有很多网站需要在形式上进一步提高。

政府网站建设的优越性1、提高政府的行政效率。

高效行政是现代市场经济对政府的要求。

政府网站把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。

【执业技巧】法律人必备的法律检索能力超级实用！【中国律师商学院】律师检索能力的培养是需要时间和过程的，养成好的检索习惯是非常重要的，下面介绍的一些法律资源和检索方法，对律师掌握检资料和提高调研能力有一定的帮助。

但要说明的是，在信息社会，这些检索资源和工具的发展和变化是很快的，需要日常关注和留意变化动态，才能更好地利用这些工具。

一、法律检索能力曾有位律师说过：“律师的成功不是来自学历和天赋，而是技能。

”学历与法律知识并没有绝对的因果关系，高学历并不意味着具备拥有法律技能，空有知识而缺乏法律技能的律师，很难成为优秀的职业律师。

二、法律检索资源概述《论语•魏灵公》中云：“工欲善其事，必先利其器”。

此寓意为在做事情之前，准备工作是非常重要的，可以事半功倍。

关于法律检索工具，google、yahoo、百度等搜索引擎提供海量信息，用户需要在大量信息中搜寻所需要的，非常耗费时间和精力，同时，检索获取信息的内容权威性、时效性、相关性和准确性等都无法保证。

另外，目前互联网上也出现很多免费查询法律法规的网站，虽然比搜索引擎获取的信息范围少，但也同样存在文件是否有效、是否已被修订、废止、全文内容是否权威等不确定性，不能保证所提供文本的准确性。

（一）中国法律资源（含港澳台地区）1.主要网络资源（1）法律数据库或在线法律服务（Legal Online Services）法律数据库是律师必备的、有效、最方便的法律工具之一，全面权威的法律数据库能为律师提供可靠的法律信息检索服务，提高工作效率。

①北大法宝（）；英文版（）北大法律信息网是北大英华公司和北大法制信息中心共同创办的大型法律综合网站，创立于1995年，是互联网上第一个中国法律网站，涵盖了中、英文法律法规检索、法学文献、天问咨询、远程教育、法学论坛、司法考试、法律导航等内容，并不断在法律信息内容、功能、服务等方面实现自主创新。

“北大法宝”—中文在线法律数据库（）是该网站06年改版推出的高端产品，共由14个主体库、9个参考库组成，收录1949年至今近40万篇法律、行政法规、部门规章、司法解释；全国31个省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章；最高法公报案例、各地裁判文书、案例评析、仲裁裁决、中外条约、大量合同范本、法律文书、法学教程、法学文献、法律释义、实务指南、立法背景资料及WTO文件等信息。

中国地方政府门户网站（上海）测评研究摘要：本文通过对上海市政府门户网站的实证分析，剖析出现存问题，并提出建议。

关键字：电子商务网站测评一概述电子商务已被世界各国公认为改进政府公共管理，服务，提高效率的最有效方式。

同时，推荐电子商务建设，带动整个国民经济和社会信息化进程，已被各国定位为推进信息化的一项基本策略。

在中国，中共十六大明确提出了全面建设小康社会的目标和新型工业化道路，电子商务更是其中重要内容。

政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。

政府网站，即是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。

但是，具体到中央政府和地方政府而言，由于政府职能的巨大差异，中央政府门户网站和地方政府（特别是地级市政府）门户网站在具体功能、体系结构及业务流程等方面存在着很大的不同。

就具体功能来说，中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政府形象，让人们能够对中央政府的基本情况有个切实的理解和认识；向公众提供全面、系统、权威、详实的法律、法规、部门规章以及规范性政府文件及其准确的解读和分析等，让社会有法可依；作为中央门户，向人们提供接入所有中央政府机构和省级地方政府的平台和通道；根据特定内容，向公众提供专门的服务。

而地方政府门户网站的主要功能是直接面向本地社会公众处理与人们密切相关的那些事务，为提高政府行政效率、改善地方经济社会发展环境搭建虚拟平台。

政府门户网站建设是电子商务建设中的组成部分，也是政府面向社会提供电子化管理，服务的窗口。

一个政府门户网站建设，运行好坏，直接关系到政府的形象，影响着管理，服务的质量和水平，同时也直观的反映出地方电子政务建设的质量和进程。