统筹城乡发展推进城镇化建设

统筹城乡发展，加快小城镇建设【摘要】当今我国，随着经济的高速发展，城市化进程的加快，城市化问题的出现，城乡差距的不断增大，加快小城镇建设步伐，统筹城乡协调发展已经成为现时代的必然选择。

本文通过结合当代我国的国情，分析加快小城镇建设的重要性与必要性，了解小城镇发展的优势以及不足，开拓创新，结合当地情况，走一条特色小城镇建设的道路。

【关键词】小城镇建设；统筹城乡协调发展；城镇化1. 加快小城镇的重要性与必要性（1）当前，随着城市化问题的出现，以及大中城市承载力日趋饱和，加快小城镇建设，统筹城乡协调发展，改变城乡二元经济结构，为农民工转化为市民提供更多的机会，从而带动农村经济的发展己成为我们的必然选择。

同时，结合当地情况，走一条特色小城镇建设的道路，也是符合我国国情的重大战略选择。

党的十五届五中全会指出：提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。

随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。

党的十六届三中全会完整提出了全面、协调、可持续发展的科学发展观，统筹城乡发展被放在了“五个统筹”的首要位置，成为科学发展观的集中体现。

加快小城镇建设步伐，统筹城乡协调发展既是缩小城乡差距、实现建设小康社会的目标；也是解决城市化问题，推进城乡一体化进程，发展小城镇走中国式的城市化道路的必然要求。

（2）因此，我们要抓住当前城镇化建设的大好时机，以科学发展观为指导，全面推进小城镇建设，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，充分利用小镇发展的优势和潜力，解决小城镇建设的不足，结合各地情况，打造出一批具有较强服务能力和辐射能力的特色小城镇，从而将我国的城镇化纳入可持续发展的轨道。

2. 加快小城镇建设的优势和潜力小城镇作为覆盖农村区域的经济、政治、文化中心，在带动农村经济社会发展，启动农村市场方面发挥着示范和辐射作用。

视点统筹新型城镇化和乡村全面振兴的重点任务去年底召开的中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作要“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”，并围绕推动高质量发展部署九项重点任务，其中之一是“推动城乡融合、区域协调发展”。

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央决策部署，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

统筹新型城镇化和乡村全面振兴，要坚持目标导向、问题导向，把握重点任务，坚持系统思维、分类施策、循序渐进，对城乡产业发展、基础设施建设、基本公共服务等进行统一规划，形成既有分工又有合作、城乡一体的合理布局。

促进城乡产业协同发展。

推动城镇产业提质增效，因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。

推动超大特大城市转变发展方式，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提高综合能级和国际竞争力。

大中城市要提升功能品质，因地制宜建设先进制造业基地、商贸物流中心和区域专业服务中心，夯实实体经济发展基础。

要素条件良好、产业基础扎实、发展潜力较大的小城市要培育发展特色优势产业，增强要素集聚能力、产业承载能力和人口吸引力。

坚持规模适度、突出特色、强化功能，因地制宜、分类引导小城镇发展。

发挥好乡村特别是县城连接城乡的特殊优势，做强做优实体经济，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，促进县域经济高质量发展。

顺应县城人口流动趋势，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，增强综合承载能力，更多地集聚产业和人口。

推动乡村产业振兴，要做好“土特产”文章，开发农业产业新功能、农村生态新价值，挖掘乡村多元价值，推动农村一二三产业融合发展。

推动城乡基础设施互联互通。

对城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，促进城镇基础设施向村覆盖、往户延伸，为生产生活提供城乡一体的基础设施。

顺应城市发展新趋势，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。

关于推进新型城镇化建设的建议关于推进新型城镇化建设的建议随着我国经济的快速发展和人口的不断流动，城镇化建设已成为我国的重要战略任务。

当前的城镇化建设仍面临着一系列挑战和问题。

为了推进新型城镇化建设，我提出以下几点建议。

一、加强城乡统筹，推动农民工市民化在推进城镇化的过程中，应加强城乡之间的互动和融合，建立起城乡统筹发展的机制。

一方面，要加大对农村地区的投入，提高基础设施建设水平，改善农村居民的生活条件；另一方面，要为农民工提供更多的社会保障和公共服务，推动他们在城市中实现市民化。

二、加快城市经济发展，提升城市竞争力城市经济是城市发展的重要支撑，必须通过加快发展现代产业、培育新兴产业等措施，推动城市经济的转型升级。

还需要加大对城市创新能力的培育和支持，加强对人才的引进和培养，提升城市的科技创新水平，提高城市的竞争力。

三、优化城市规划，提高城市建设品质城市规划是城镇化建设的重要环节，必须注重保护历史文化遗产，提升城市的文化品位。

要注重生态环境的保护，推动绿色建筑和低碳发展，使城市的建设更加可持续。

还要注重公共空间的规划和建设，提供更多便民的公共设施和服务。

四、加强城市管理，提高城市治理水平城市管理是城市发展的保障，必须加强城市基层组织建设，提升城市治理能力。

要加强城市管理领域的法规建设，完善城市管理制度，提高城市执法和监管的水平。

要注重市民的参与和监督，形成多元化的城市治理格局。

五、推动城乡一体化发展，促进资源优化配置城乡一体化发展是推进新型城镇化建设的重要途径，必须加强城乡发展的协同和协调。

要推动农村土地制度改革，实现土地资源的优化配置。

要加强城乡基础设施的互联互通，打破城市与农村之间的壁垒，促进人员、物资和信息的自由流动。

在推进新型城镇化建设的过程中，我们还需要注重解决农民工市民化问题，提高城市发展的质量和效益。

只有通过全面、协调、可持续的城镇化建设，我们才能够实现经济社会的协调发展，推动我国现代化建设的进程。

统筹城乡发展推进城镇化建设党的十六大以来，党中央准确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇，遵循经济社会发展规律，●提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的重大发展战略，明确把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的重大任务。

●在党的十七届三中全会上，党中央出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为统筹城乡发展进一步指明了方向。

●统筹城乡发展、加快城乡一体化，是关系经济社会持续快速健康发展的大事，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是加快社会主义新农村建设，解决“三农”问题，全面建设小康社会的客观要求，是应对危机、迎接挑战，实现“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标的迫切需要。

●我国农业人口多，城乡发展不平衡，城乡居民收入差距较大，城镇化率仍然较低，城乡二元结构矛盾仍较突出，制约着经济良性循环和社会全面发展。

因此，统筹城乡发展、加快推进城乡一体化势在必行。

●中共中央政治局常委、国务院总理李克强2010年6月27日在上海会见市委书记市长“城市化与城市现代化”专题培训班全体学员时说：要深刻认识城镇化在现代化建设全局中的战略意义。

我国是一个发展中大国，最大的内需在城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化。

我国城镇化提升的空间还很大，推进城镇化必将有效拉动市场需求，显著提高人民生活水平。

同时，城镇化是解决“三农”问题的重要途径，推进城镇化需要巩固和加强农业的基础地位。

李克强强调，要顺势而为，以工促农、以城带乡，在推进城镇化过程中统筹城乡发展。

●《中国城市发展报告》2009年卷指出，我国已进入城镇化加速时期，预计到2020年，将有50%的人口居住在城市，到2050年则有75%的人口居住在城市。

报告显示，1949年，中国只有132个城市，城镇化水平仅为10.6%。

过去60年来，中国的城镇化水平有了飞快发展，到2009年底，全国31个省、自治区、直辖市共有设市城市655个，城镇化水平达到46.59%，城镇人口达到6.2186亿。

城乡统筹规划，积极稳妥推进城镇化摘要：伴随着我国经济的飞速发展，国家的城镇化建设的步伐也是越迈越大，如何合理的进行城乡统筹规划，解决城乡统筹规划过程中的各项问题；如何积极稳妥的推进城镇化建设，提高城镇化质量，积极引导城镇化朝着健康发展的道路继续下去，是一个不得不深刻研究的问题。

关键词：城镇化，统筹，规划2012年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。

会议提出要围绕提高城镇化质量，构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局。

要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

会议把积极稳妥推进城镇化建设，着力提高城镇化质量作为明年经济工作的六大任务之一，可见其重要性。

1、我国城乡规划现状伴随着工业化、城市化的快速发展，城市和乡村作为人类聚居空间的两种基本形态，各有特点、密切联系、互相依赖、互相促进。

要实现城乡统筹发展，就必须实行城乡统筹规划，而城镇化任然是城乡统筹规划的研究重点。

我国正处于城镇化快速发展的阶段。

2000年至2010年，城镇人口由4.6亿增加到6.7亿，城镇化水平由36.22%提高到49.95%。

城市规模迅速扩大，城市群、都市圈迅速崛起，现有城市657个，建制镇19410个，由大中小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成[2]。

而2011年，我国的城镇化率已达51.27%。

但在城镇化的过程当中还面临的一些丞待解决的问题，比如如何科学合理的规划城市格局，如何开辟新型的具有特色的城镇化道路等等。

另外，统筹城乡规划，稳妥推进城镇化还应着眼城乡经济、社会、自然和人的协调发展，综合考虑城乡空间社区结构迁、明确分区功能定位和产业发展等方面。

2、坚持城乡统筹，完善城镇功能促进城镇化健康发展，就要坚持城乡统筹，使城镇化和新农村建设协调发展。

我国较长一段时期都是实施城乡二元管理的体制和机制，这种方式是不能适应城镇化的快速发展的，我们应该站在全面建成小康社会的高度，全局统筹城镇化发展和新农村建设。